Молодая семья. 4

Семья - основанная на брака или кровном родстве малая социально-психологическая группа, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью, нравственной ответственностью. Одновременно - социальный институт, удовлетворяющий потребности общества в воспроизводстве населения, организации учебно - воспитательной работы, реализации общественного потребления, передачи культурного наследия и др.

Так как семья - органическое единство, составляющее сложную систему структурных  элементов и функциональных взаимодействий, невозможно исследовать или описать её каким-либо одним способом, или воздействовать на одно обособленное звено.

Семейная жизнь - процесс, который разворачивается  во времени и идёт в социальном окружении. Семья - один из самых консервативных социальных институтов, она противится изменениям; иногда может создаться  впечатление, что волны общественных перемен обтекают её, как остров в бурном море.

В категории  семей, нуждающихся в особой помощи, на первое место выдвигается молодая  семья. Потребовалось немало усилий и времени, чтобы в современном  обществе утвердился сам термин «молодая семья». Это не означает, что сформировался  какой-то особый тип семьи. Её проблемы входят составной частью в круг проблем  современной семьи. Поэтому отношение  к молодой семье определяется той социальной политикой, которая  проводится в отношении института  семьи в целом.

Вместе с тем  нельзя не учитывать особого значения и особой функции молодой семьи  в жизни общества. Это необходимо видеть и понимать при определении  её инновационного потенциала, стиля  жизни и деятельности.

Молодая семья - это семья впервые 3 года после  заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности  брака) при условии, что ни один из супругов не достиг 30-летнего возраста.

Таким образом, брак должен быть первым; продолжительность  совместной жизни до 3 лет; граница  возраста супругов от 18 до 30 лет.

1.2. Проблемы  молодых семей.

Семья является одним из главных объектов социальной работы. Современная семья переживает сложный этап в эволюции - переход  традиционной модели к новой, и многие ученые характеризуют нынешние условия  семьи как кризисные, что повлекло за собой падение рождаемости, рост числа разводов и увеличение числа  одиноких людей.

У молодых семей  существует множество проблем:

1. Материально-бытовые  проблемы;

2. Жилищная проблема;

3. Проблема трудоустройства;

4. Психологические  проблемы;

5. Медицинские  проблемы.

Основным органом, улавливающим проблемы молодой семьи  и доводящим до нее различные  виды поддержки, является система учреждений социального обслуживания населения. В самом общем смысле можно  сказать, что содержанием деятельности территориальных социальных служб  является оказание помощи молодой семье  в осуществлении ею своих функций  и в устранении возникающих дисфункций. Причины, деформирующие семейную жизнь, заключаются как внутри семьи, так  и во внешних условиях.

Те трудности, которые инициированы при-родными или социальными катастрофами, могут быть устране-ны, минимизированы, или, во всяком случае, они принципиально устранимы. Но у семьи есть проблемный комплекс, с которым она существует десятки лет, все Новейшее время, воспроизводя его коллизии в каждом новом поколении. Поэтому содержанием деятельности служб помощи молодой семье должно быть в идеале перманентное разрешение этих проблем вместе с самой семьей. Для рассмотрения сущности и локализации этих проблем следует об-ратиться к концепции семейного цикла, которая, по нашему мне-нию, позволяет несколько упорядочить многообразие встречаю-щихся затруднений.

Как уже было сказано, вся социальная работа с  молодыми семьями проводится в основном через территориальные службы социальной помощи молодежи. Зубкова Т.С., Тимошина Н.В. «Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей  и семьи» М.: 2004г. с. 87-90

Выделим основные формы и методы социальной работы Служб с молодыми семьями.

Информационная  работа: выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных отделов и учреждений официальной статистики и оперативной информации, полученной из различных источников (поликлиник, больниц, диспансеров, школ, органов внутренних дел, социального обеспечения, медвытрезвителей, суда, службы занятости, жилищно-эксплуатационных контор, почты и т.д.), о молодых семьях, нуждающихся в социальной помощи, или о фактах, требующих вмешательства социальной службы; организация телефонной «горячей линии» для экстренного обращения граждан в случаях, требующих письменной консультации специалистов; создание «банка данных» о молодых семьях и отдельных людях, нуждающихся в социальном патронаже.

Работа  по обеспечению занятости членов молодых семей, изучение рынка труда, информирование о наличии вакансий для трудоустройства, организации профессиональной подготовки и переподготовки.

Методическая  работа: изучение инновационных эффективных форм и методов деятельности сотрудников отделов и учреждений по социальной работе, ее обобщение и распространение в трудовом коллективе; повышение квалификации сотрудников, ознакомление их с передовым отечественным и зарубежным опытом социальной работы; сбор и систематизация информационных материалов, литературы по социальным вопросам, законодательных и иных правовых актов, организация пользования ими.

Рекламно-пропагандистская работа: реклама услуг, предоставляемых отделами и учреждениями по социальной работе, задач и содержания оказываемой им социальной помощи; пропаганда в местных средствах массовой информации укрепления и поддержки молодой семьи; издание листовок, пособий и т.д. в помощь молодой семье по различным вопросам ее жизнедеятельности.

Аналитико-прогностическая  работа: изучение демографической ситуации, тенденций и причин социального и семейного неблагополучия, мнения населения о качестве и спектре оказываемой социальной помощи молодым семьям, актуальной и перспективной потребности в ней; разработка на этой основе предложений по корректировке и совершенствованию социальной работы, планированию социального развития, учету демографических факторов и показателей при строительстве жилья и социально-культурных объектов.

Медико-социальная работа: индивидуальная работа по предупреждению вредных привычек (пьянства, курения, употребления наркотиков, малоподвижном образа жизни и т.д.), подготовке членов молодых семей к рождению ребенка, профориентация молодежи с учетом состояния их здоровья;

Работа  по снятию нервно-психических  и физических нагрузок, предупреждению и  профилактике заболеваний, связанных с перегрузками нервной и мышечной системы, обучению передовым методам физической и психической культуры. Перечисленные виды деятельности могут осуществляться в социально-психологических службах, центрах здоровья и народной медицины, а также в отделах и секторах других социальных Служб.

Социально-педагогическая работа: социальный патронаж молодых семей, имеющих неблагополучные психологические и социально-педагогические условия, оказание помощи в семейном воспитании, в преодолении родителями педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми, семейных конфликтов.

Создание  условий для формирования среды общения  и досуга молодежи, стимулирования развития семейного, молодежного туризма, развитие современных форм воспитания личности. К таким службам относятся центры досуга, бюро путешествий и туризма, женские и молодежные клубы, клубы деловых встреч и т.п.

Социально-реабилитационная работа: помощь в социальной реабилитации и адаптации безработным, эмигрантам, лицам, вынужденно поменявшим место жительства (содействие в получении пособий, постоянного жилья, в трудоустройстве, переквалификации и устройстве на работу по вновь приобретенной специальности и т.д.); инвалидам, женщинам, имеющим детей; молодым семьям, имеющим неблагоприятные социально-правовые условия; организация работы отделений социальной реабилитации молодежи с дезадаптированным поведением. Гаспарян Ю.А. «Семья на пороге 21 века» С-П.:1999г. с. 58

Социальная  реабилитация и адаптация  членов молодых семей, попавших в трудную  жизненную ситуацию, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно- и лечебно-воспитательных учреждений, длительное время не работающих и не учащихся, алкоголиков, наркоманов и т.п.; социальное становление членов молодых семей с недостатками в физическом и умственном развитии, инвалидов и др. Для этого создаются службы или центры социальной реабилитации и адаптации, приюты, убежища, социальные общежития, социальные гостиницы и т.п.

Информирование  и консультирование по вопросам прав, ответственности  и обязанностей членов молодых семей в различных видах деятельности, знакомство с льготами, законодательными и нормативными документами. Информацию и консультацию можно получить в центрах документации и информации, юридических службах и т.п.

Службы социальной помощи молодежи самостоятельно формируют  и осуществляют программу деятельности в оказании социальных услуг населению, избирают формы и методы достижения целей и задач, оговоренных в  положении конкретной службы.

Выделим сложившиеся  в настоящее время в социальных учреждениях четыре основные формы государственной помощи молодым семьям:

денежные выплаты  семьям на детей и в связи с  рождением, содержанием и воспитанием  детей;

трудовые, налоговые, жилищные и др. льготы;

бесплатные натуральные  выдачи семье и детям (детское  питание, лекарства, питание беременным женщинам и т.д.);

социальное обслуживание молодых семей (оказание конкретной психологической, юридической помощи, консультирование, социальные услуги).

Также через  системы социальных служб и клубов для молодежи проводятся комплексные  меры по укреплению молодой семьи:

профилактическая  работа с группами социального риска  среди молодежи и подростков, обобщение  и внедрение эффективного опыта  по предотвращению асоциального поведения  подростков и молодежи;

расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация  досуга молодежи;

принятие эффективных  мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;

создание условий  для психолого-медико-педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением;

развитие учреждений социального обслуживания молодежи;

просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым  путем.

Совокупность  приемов и методов деятельности субъек-тов и объектов социальной работы, рассматривающих соци-альные проблемы клиентов, как способ стимулирования раз-вития их собственных сил, конструктивной деятельности в социуме по изменению неблагоприятной жизненной ситуа-ции служат достижению понимания клиентом зависимости и взаимообусловленности личных и общественных проблем, активизации его участия в солидарных действиях по разре-шению возникающих проблем, конфликтных ситуаций

Система социальной защиты молодежи в субъектах РФ имеет  следующую структуру учреждений социального обслуживания.

1. Обязательный  минимум для каждого города, района, куда входят:

а) центр социального  обслуживания (отделения: социальной помощи на дому, дневного, временного пребывания, срочной социальной помощи);

б) центр социальной помощи семье и детям;

в) социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

г) социальная гостиница;

д) социальный приют для детей и подростков.

2. Дополнительная  сеть в городах и районах,  куда входят:

а) центр психолого-педагогической помощи;

б) центр экстренной психологической помощи по телефону;

в) дом милосердия;

г) реабилитационные центры для лиц с ограниченными  возможностями (в том числе для  детей и подростков).

3.Республиканские,  краевые, областные, окружные, межрайоннные учреждения, куда входят:

а) центры помощи детям, оставшимся без попечения  родителей;

б) дома-интернаты: детские, психоневрологические, специальные;

в) общежития  для лиц с ограниченными возможностями.

Изучение реальных потребностей молодежи в социальных услугах выступает ключевым элементом  при формировании системы социальной работы с ними. Согласно исследованиям  молодежь нуждается, прежде всего, в  бирже труда, пунктах правовой защиты и юридического консультирования, работе телефона доверия и далее - в сексологической  консультации, центре помощи молодой  семье, общежитии-приюте для подростков, оказавшихся в конфликтной ситуации дома. При этом молодые рабочие  отдают предпочтение пунктам правовой защиты и юридического консультирования, молодежной бирже труда, центру помощи молодой семье; учащиеся - телефону доверия, сексологической консультации, бирже труда.

Понятно и выдвижение учащейся молодежью в число приоритетных центров «Телефона доверия». Это  вызывается возросшей конфликтностью нашего бытия, отсутствием зачастую понимания в семье, школе, неумением  найти настоящих друзей и просто общаться. Лишь 10-17% респондентов считают, что атмосфера в школах и училищах нормальная, благоприятная, почти каждый второй указывает на отсутствие понимания  между педагогами и учащимися, 65% признали, что духовной близости ни с кем из педагогов не чувствуют. Более 50% не удовлетворены своим  статусом в семье: одни жалуются на ощущение одиночества, другие - на чрезмерную опеку со стороны взрослых, третьих  не устраивает необходимость подчиняться  старшим.

При организации  социальных служб для молодежи очень  важно четко определить их задачи. Так, социально-реабилитационный центр  для несовершеннолетних включает в  себя четыре отделения: отделение диагностики, социальной реабилитации, дневного пребывания и стационар.

В задачи отделения  диагностики входит: выявлять дезадаптированных детей и подростков, создавать банк данных о них; выявлять и анализировать факторы социальной дезадаптации детей, ее формы и стадии; изучать состояние здоровья, особенности личностного развития и поведения детей и подростков; разрабатывать индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних, комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности.

Основными задачами отделения  социальной реабилитации являются: организация поэтапного выполнения программ социальной Реабилитации несовершеннолетних; восстановление утраченных контактов с семьей, внутри семьи; оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе сверстников, устранение психотравмирующих ситуаций, выработка навыков общения со взрослыми и сверстниками на основе норм нравственности; содействие в получении специальности и работы; оказание комплексной медико-педагогической и правовой помощи; решение вопросов устройства детей и подростков.

На основании  изложенного, можно определить основные цели и задачи социальной работы с молодыми семьями:

разработка и  осуществление мер по укреплению молодой семьи, как репродуктивной социальной единицы;

адаптация молодой  семьи в условиях переходной рыночной экономики;

улучшение материального, нравственного и духовного состояния  молодой семьи;

создание и  развитие системы служб социально-психологической  помощи молодой семьи;

создание благоприятных  условий для сочетания социальной и семейно-бытовой функции молодой  семьи;

стимулирование  деловой активности молодежи;

организация семейного  досуга и отдыха.

Для реализации данных целей и задач, в рамках государственной поддержки молодых  семей, государством осуществляется:

- формирование  федеральных, региональных, местных  целевых программ (проектов) по государственной  поддержке молодых семей, в  первую очередь малоимущих, по  оказанию им материальной и  иной помощи в решении социально-экономических,  социально-бытовых проблем, по  обеспечению занятости молодых  родителей, по формированию здорового  образа жизни, организации просветительской  работы по вопросам репродуктивного  здоровья, безопасного материнства,  воспитания и развития детей,  организации семейного и детского  отдыха;

- введение в  практику социологических мониторингов  по проблемам молодой семьи,  по научно-методическому обеспечению  работы с молодыми семьями;

- совершенствование  федерального законодательства, других  нормативных актов по поддержке  молодых семей в строительстве  и приобретении жилья (по осуществлению  субсидирования, целевого льготного  кредитования, ипотечного кредитования, по внедрению механизмов аренды  государственного и муниципального  жилья и др.), по улучшению жилищных  условий для молодых малоимущих  семей;

- разработка  и реализация мер по поддержке  инициатив молодых граждан, молодежных  объединений, в том числе МЖК  (молодежных жилищных комплексов), по строительству доступного  жилья для молодежи;

- формирование  системы социальных служб в  целях расширения сферы образовательных,  социально-медицинских, социально-правовых, психолого-педагогических, информационных, консультационных и других услуг  молодым семьям для обеспечения  Охраны здоровья, образования, воспитания  и развития детей, социальной  защиты, социальной адаптации и  реабилитации молодых граждан,  находящихся в трудной жизненной  ситуации. Дементьева И.Ф. «Первые  годы брака. Проблемы становления  молодой семьи» М.: 1991г. с. 59

В сложившейся  ситуации комитеты по делам молодежи администрации областей и республик  и отделы по делам молодежи в городах  и районах проводят работу по социальной помощи молодым семьям через систему  социальных учреждений для молодежи.

Система социальных учреждений для молодежи в основном состоит из территориальных служб  социальной помощи молодежи (в дальнейшем - Служб). Они предназначены для  своевременного и квалифицированного оказания всем категориям молодежи различных  видов помощи: психологической, социально-педагогической, медико-социальной, юридической, реабилитационной, профилактической и иной. Комитеты (отделы) по делам молодежи при исполнительных органах власти осуществляют координацию  деятельности Служб и оказывают  им необходимую организационно-методологическую помощь.