Монополия в экономике России

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования

Байкальский государственный университет права экономики и управления 

Факультет управление персоналом

кафедра управление человеческими ресурсами 
 
 
 
 
 
 

МОНОПОЛИЯ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ 
 
 
 

Научная работа

студентки группы УП10-2

Коноваловой Илоны Андреевны

Научный руководитель:

доцент к.э.н. Бугай Александр Владимирович 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Иркутск 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение ……………………………………………………………………… 3 

Глава 1.Экономические основания возникновения монополий и их формы ...……………………………………………………………………… 5 

       1.1.История возникновения и развития  монополий ……………… 5 

       1.2. Сущность монополий ……..…………………………………….. 

       1.3. Монополии в России …………………………..………………..

Глава 2.Система государственного регулирования естественных монополий в России …………………………………………………………….

       2.1. Анализ монополий в России ……………………………...………. 

       2.2. Монополии в Иркутской области ……..…………………………. 

       2.3. Антимонопольное регулирование в России …………………..

Заключение  ………………………………………………………..………...  

Приложение  ………………………………………………………………….  

Список  используемой литературы …………………………………….....  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Актуальность  исследования. Проблемы монополизации хозяйственной жизни , конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения.

С начала 90-х годов эти проблемы остро  стали перед Россией: без принятия твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться на успех экономической реформы и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений.

Степень научной разработанности  темы. Изучение монопольных рынков актуально для принятия экономических решений по разным вопросам. Основное внимание уделено исследованию естественных монополий, которые существуют преимущественно в отраслях коммунального обслуживания. В большинстве стран эти отрасли либо являются регулируемыми, либо находятся в государственной собственности и управляются государством с целью помешать им, воспользоваться монопольной властью.

Цель  нашего научного исследования проверить наличие монополии в России и выяснить какое влияние они оказывают на экономику. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ВОЗНИКНОВЕНИЯ МОНОПОЛИЙ И ИХ ФОРМЫ 

1.1. ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  И

РАЗВИТИЯ  МОНОПОЛИЙ 

История монополий достигает глубокой древности. Монополистические тенденции в разных формах и в неодинаковой степени проявляются на всех этапах развития рыночных процессов и сопровождают их. Но их новейшая история начинается с последней трети XIX столетия (особенно во время экономического кризиса 1873г.). Взаимосвязанность явлений – кризиса и монополий – указывает на одну из причин монополизации, а именно: попытку многих фирм найти спасение от кризисных потрясений в монополистической практике.

Существуют  два способа образования монополий: посредством капитализации прибыли или путем слияний и поглощений. В последнее время отмечается существенное преобладание последнего способа.

Монополии появились в России, но их развитие было своеобразным. Первые монополии образовались в 80х годах XIX века (Союз рельсовых фабрикантов и др.).

Отсутствие  законодательных и административных норм, регулирующих порядок деятельности монополий делало возможным использование против них государством законодательства, формально запрещавшего деятельность монополий.

Это привело  к распространению официально не зарегистрированных монополий, часть которых, однако, действовала с согласия и при прямой поддержке правительства («Продпаровоз», военно-промышленные монополии). Нелегальное положение создавало неудобства (ограничение коммерческой и юридической деятельности) и поэтому они стремились к правовой легализации, используя разрешенные формы промышленных объединений. Многие крупные синдикаты –«Продмед», «Продуголь», «Продвагон», «Кровля», «Лседь», «Проволка», «РОСТ» и др. – по форме были акционерными предприятиями, действительные цели и деятельность которых определялись особыми, негласными контр агентскими договорами. Монополии были ликвидированы в результате Октябрьской революции, в ходе национализации промышленности и банков. Советское государство частично использовало учетные и распределительные органы монополий при создании органов управления народным хозяйством.

При переходе России к рынку вновь возникли монополии и проблемы, связанные сними. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. СУЩНОСТЬ МОНОПОЛИЙ 
 

Монополия (от моно – один и греч. poleo – продажа) исключительное

право в определенной области, государства, организации, фирмы.

     Монополия – крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и так далее)(см.приложение1), находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой или акционерной) и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Господство в экономике служит основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферы жизни страны.

Если  мы обратили внимание на монополистические  образования в промышленном производстве, то это отдельные крупные предприятия, объединения предприятий, хозяйственные товарищества, которые производят значительное количество продукции определенного вида, благодаря чему занимают доминирующее положение на рынке; получают возможность влиять на процесс ценообразования, добиваясь наиболее выгодных для себя цен; получают более высокие (монопольные) прибыли. Характерными чертами монополии являются следующие:

1.     Отрасль состоит из одной фирмы,  которая является единственным производителем данного продукта или поставщиком услуги.

2.     Из первого признака вытекает, что покупатель должен приобретать продукт у монополиста или обходиться без него. То, что не существует близких заменителей монополизированного продукта, имеет большое значение для рекламы. Впрочем, монополисту часто нет нужды использовать рекламу.

3.     В условиях монополизированного  производства производитель диктует цену и имеет возможность манипулировать количеством предложенного продукта.

4.     Существование монополии предполагает  наличие барьеров для появления в отрасли аналогичных производств, создаваемых другими производителями. Эти барьеры могут быть экономическими, техническими или юридическими.

Использование термина «монополия», а тем более «чистая монополия» является абстракцией. Даже полное отсутствие конкурентов внутри страны не исключает их наличие за рубежом. Поэтому можно представить чистую, абсолютную монополию скорее теоретически. Для чистой монополии характерно наличие всего лишь одной фирмы, производящей продукт, близких заменителей которому нет, т.е. уникальный продукт. Фирма осуществляет значительный контроль над ценой своего продукта. Регулируя цену изменением предложения продукта, фирма делает всё, чтобы не допустить новую фирму  в отрасль своей деятельности, т.е. блокирует свою отрасль. Коммерческая реклама продукта почти не осуществляется. Когда говорят о степенях монополии рынка, обычно имеют в виду силу рыночной власти отдельных фирм, присутствующих на этом рынке.

Как ведет себя монополист на рыке? Он полностью контролирует весь объем выпуска товара; если он принимает решение о повышении цены, то не боится потерять часть рынка, отдать его конкурентам, устанавливающим более низкие цены. Но это не означает, что он бесконечно будет повышать цену своей продукции.

Поскольку фирма-монополист, так же как и  любая другая фирма, стремится к получению высокой прибыли, в ходе принятия решения о цене продажи она учитывает рыночный спрос и свои издержки. Так как монополист является единственным  производителем  данной продукции, кривая спроса на его продукцию будет совпадать с кривой рыночного спроса, а кривая предельного дохода лежит ниже её. Это происходит, потому что монополист – единственный производитель продукции на рынке и представитель всей отрасли, он, снижая

цену  продукции для увеличения объема продаж, вынужден снижать её на все единицы продаваемых товаров, а не только на последующую (смотрим приложение2, рис. 1).

Разница между ценой и предельным доходом  зависит от эластичности спроса на продукцию фирмы: чем более эластичен спрос, тем меньше возможностей получения дополнительной прибыли, меньше рыночная власть фирмы.

Структура рынка, степень его монополизации  должны учитываться фирмой при выборе стратегии деятельности. Для формирующегося рынка России характерна высокомонополизированная структура, поддерживаемая созданием в последние годы различного рода концернов, ассоциаций и других объединений, одной из целей которых является поддержание высоких цен и обеспечение себе «спокойного существования». Вместе с тем предполагаемое усиление открытости российской экономики для мирового хозяйства приведет к конкуренции с зарубежными фирмами и значительно усложнит положение отечественных монополистов. Чем выше прибыль предприятия-монополиста, тем больше желающих проникнуть в отрасль, например путем расширения производства и продаж товаров-заменителей.

Монополии играют особенно важную роль в ускорении технического прогресса нет, так как монополии могут задержать развитие технического прогресса, если он угрожает их прибыли. Обладая исключительным положением, монополии всюду устраняют конкурентов, разрушая тем самым нормальный рынок, снижают качество продукции, игнорируя достижения НТП, вздувают цены, обеспечивая собственные сверхприбыли, вызывают снижение общей эффективности производства. 
 
 

1.3. МОНОПОЛИИ В РОССИИ 
 

Монополистические  тенденции  на  сегодняшний  день  выделяются  рядом факторов.  К  ним  относится,  прежде  всего,  научно-техническая  революция  (НТР)(СМ ПРИЛОЖЕНИЕ 3), которая начала разворачиваться в странах с развитой  промышленностью с середины 50-х годов. Совершенствуя всю систему производительных  сил,  НТР обусловила   значительное   сокращение   материалоемкости,    энергоемкости, капиталоемкости   продукции,    уменьшение    масштабов    высокоэффективных предприятий в отдельных отраслях. Названные процессы привели к тому,  что  в разряд высокоэффективных рентабельных предприятий стали попадать  не  только монополистические объединения, но и средние и часть малых  предприятий.  НТР также  усиливает  конкуренцию,  поскольку  создает  условия  для   ухудшения положения той или другой монополии путем появления на рынке нового  продукта вместо  традиционного.  Поток  научных  открытий  и  нововведений  подрывает стабильность позиций отдельных монополистических объединений.

      Особенность   современной   монополизации   —    усиление централизации капитала, перераспределение  собственности. 

      Процессы монополизации внесли  существенные изменения  в   социальную  и хозяйственную  жизнь  общества.  Они  обусловили  изменение   хозяйственного механизма,  усилив  в  нем  сознательные   регулирующие   силы. Монополия,  используя  фактор  массового  производства, ведет к экономии затрат производства, обеспечивает потребителей  дешевыми  и качественными товарами. Доказано, что увеличение объемов производства в  два раза уменьшает затраты на единицу продукции на 20%.

      Таким образом, монополии на  современном этапе  —  это   преимущественно крупные предприятия с максимальной эффективностью и минимальными  затратами.

     С другой  стороны,  количество  негативных   факторов   существования монополий  значительно  больше  и  первый  из  них  —  практика  образования монопольных  цен.  Монопольные  цены  отклоняются   от   рыночных, создают дополнительные прибыли  монополистам  и  одновременно  облагают  потребителя своеобразной “данью” в свою пользу. Покупатели вынуждены покупать товары  по ценам, которые выше, чем в условиях конкурентного рынка. При этом  рост  цен наблюдается в основном на внутреннем  рынке,  и  создается  такая  ситуация, когда цены на внутреннем рынке выше, чем на внешнем. Для  укрепления  такого положения монополисты создают искусственный  дефицит  на  товары  и  услуги.

Следовательно, наиболее явным внешним  проявлением  существования  монополии является  рост  цен  и   наличие   дефицита,   стимулирование   инфляционных процессов.

      Монополизация также приводит  к деформации  хозяйственных   отношений  и процессов.  Создается  структура,  которая   отвечает   цели   монополии   — оптимизации  монопольных   прибылей.   В   этом   случае   возникает   также неправильное распределение доходов  (в  пользу  монополиста),  в  результате чего  осуществляется   неправильное   размещение   ресурсов.   Кроме   того, монопольные  соглашения  типа  картельных  могут  содействовать   сохранению экономически  “хилых”  предприятий,  выделяя  им  соответствующие  льготы  и устанавливая цены на высоком уровне. Монополии фактически не дают  исчезнуть нежизнеспособным предприятиям.

      Таким   образом,   монополия   обуславливает   застой   и   загнивание

хозяйственного  механизма,  тормозит  конкуренцию,  является   угрозой   для нормального  рынка.  Проанализировав  позитивные  и  негативные  факторы   и последствия монополий, можно прийти к выводу, что монополия наносит  большой вред народному хозяйству. 
 

ГЛАВА 2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

2.1. ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ  В РОССИИ 

Товарные  рынки, где присутствует лишь один хозяйствующий  субъект-поставщик товаров (услуг), в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к естественным монополиям и подлежат государственному регулированию. Оно необходимо для защиты интересов потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, а также для повышения экономической эффективности их деятельности. В настоящее время в нашей стране прослеживается тенденция усиления регулирующей функции государства в рассматриваемой сфере. Это породило ряд экономических и правовых проблем.

Естественные  монополии – такое состояние товарного рынка, при

котором удовлетворение спроса эффективнее  отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства). Товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на товары других видов. Мировой опыт свидетельствует, что такие условия производства характерны для так называемых предприятий общественного пользования, к которым, в частности, относятся предприятия электро-, водо- и газоснабжения, телефонная служба и т.д.

  Существует представление, что повышения цен на продукцию естественных монополий можно избежать, если осуществить их реформирование. Суть реформ видится в принципе сходной во всех отраслях: отделение конкурентной сферы и снижение издержек и цен посредством конкурентной борьбы. Анализ показывает, что такого рода возможности имеются только в электроэнергетике.

В хронологии российских реформ последнего десятилетия  в сфере естественных монополий можно выделить два последовательных периода: первая половина 90-х годов, когда инфраструктурные подсистемы (с которыми и связывается, в основном, проблематика естественно-монопольных отраслевых структур, естественных монополий)  в основном реформировали «на общих основаниях», и вторая половина десятилетия, когда стали разрабатываться и проводиться в жизнь специальные мероприятия относительно естественных монополий.

Наряду  с естественными монополиями  из сферы рыночной конкуренции могут  быть исключены и иные сферы деятельности, называемые государственными монополиями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1. МОНОПОЛИИ РОССИИ

Естественная  монополия, как и всякая монополия, несет в себе возможность злоупотребления монопольной властью со стороны её субъектов. Эти злоупотребления возможны при назначении цен и тарифов на товары и услуги отраслей – естественных монополистов, при определении объемов производства, распределении продукции между отдельными потребителями и др. Для недопущения злоупотреблений государство должно регулировать деятельность естественных монополий, разрабатывая особый правовой режим такого регулирования.

Государственное регулирование естественных монополий  основывается на

соблюдении  баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий.

Три главных естественных монополиста России:

    .  РАО  “ЕЭС”   (производство   электроэнергии,   услуги   по   передаче

      электроэнергии по высоковольтным  линиям передач);

    . ГАЗПРОМ (транспортировка газа по трубопроводам, реализация  природного

      газа);

    . МПС (железнодорожные перевозки);

      Четвертым  можно  назвать   “Ростелеком”   (услуги   междугородной и международной электрической связи).

Принудительное  рассредоточение производства на нескольких фирмах неэффективно, поскольку оно привело бы к увеличению издержек производства.

Цели  реформирования РАО “ЕЭС”:  развитие  конкуренции в производстве электроэнергии,  создание  оптового  рынка  электроэнергии  в  тех  регионах страны, где это технически возможно и экономически  целесообразно,  а  также совершенствование  государственного  регулирования  и   контроля   в   сфере передачи и распределения электроэнергии. 

ОАО «Газпром» — одна из крупнейших энергетических компаний в мире. Миссия «Газпрома» заключается в максимально эффективном и сбалансированном газоснабжении потребителей Российской Федерации, выполнении с высокой степенью надежности долгосрочных контрактов по экспорту газа.

В газовой  промышленности избранная «Газпромом» модель развития 
определяет характер и направления взаимодействия корпорации с 
государством. Лишь в качестве крупной компании – естественной монополии – «Газпром» способен в обозримом будущем стать мощным «локомотивом» экономики России. Демонополизация «Газпрома» означала бы создание благоприятных условий для внешних конкурентов с самыми негативными последствиями не только для него, но и для страны в целом. 
Нецелесообразность реструктуризации «Газпрома», в частности, выделения из его состава «Газэкспорта», подтверждается отечественным опытом. Так, в советский период, когда производство, транспортировка, и экспортные операции были организационно разделены, Советский союз выступал 
«поставщиком до границы». Как только «Газпром» стал вертикально 
интегрированной структурой, его позиции в борьбе с зарубежными 
конкурентами резко укрепились.

Ярким примером естественной монополии является железнодорожный транспорт. Важнейшая особенность отрасли состоит в том, что основная её продукция  перевозки создается, как правило, несколькими предприятиями – железными дорогами, то есть на уровне всей отрасли. Отсюда необходимость централизованного формирования и распределения доходов от перевозок, аккумулирования финансовых ресурсов для развития железнодорожной сети, приобретения и ремонта железнодорожного состава, внедрения достижений научно-технического прогресса.

ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», МПС, подчеркнем, что они по своим экономическим, техническим и организационным характеристикам все еще находятся на уровне лучших мировых стандартов, а по отдельным показателям их превосходят. По существу, - это хозяйственные структуры, которые при разумном к ним отношении могут не только вытянуть нашу экономику из сегодняшнего прорыва, но и позволить ей занять в 21 веке одно из ведущих мест в мире. То, что инфраструктурные отрасли продолжают успешно функционировать в тяжелейших условиях системного кризиса, объясняется не только тем, что они еще успели подвергнуться «радикальному реформированию». Они представляют собой наиболее передовые в техническом и организационном отношении мощные вертикально интегрированные производственно-технические комплексы. Именно данная характеристика придает им значительный запас устойчивости. Естественные монополии следует рассматривать как наше национальное достояние, во многом не имеющее аналогов в мире. Реформы естественных монополий не должны сводится к примитивному их дроблению, а по сути – к разрушению и деградации. Такая политика генерирует архаичные рыночные отношения, которые в передовых индустриальных странах активно вытесняются на «обочину экономической жизни. Российская экономика пока держится «на плаву» благодаря функционированию естественных монополий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. МОНОПОЛИИ В ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ 

Иркутская область, в которой проживает 1,9 % населения России, занимает4,5 % её территории.Природно-ресурсный потенциал региона разнообразен. Лесопокрытая площадь составляет 66,8 млн. га, или 86 % площади. Запасы древесины оцениваются в 8,3 млрд. м3 , или 11 % от российских. Иркутская область - крупнейшая лесосырьевая база страны. Её расчётная лесосека равна 54 млн. м3 , в том числе по хвойным породам-37 млн. м3 . В настоящее время она используется на 28 %. 
Область обладает высокоэффективными топливно-энергетическими ресурсами: гидроэнергетическими ресурсами Ангары, углями Иркутского бассейна,перспективными запасами нефти и газа. Значительны запасы железной руды, каменной и калийной солей, золота, слюды, магнезита и редких металлов. 
Геоэкономическое и геополитическое положение Иркутской области определяется тем, что она является одним из наиболее индустриально развитых районов на Востоке страны (здесь производится 3,1 % объёма промышленной продукции страны), а также её территориальной близостью к странам Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай, Монголия, Корея...). 
Характерные особенности области - обширность территории, разнообразие и масштабы природно-ресурсного потенциала, направленность экономики на освоение природных ресурсов со значительной экспортной ориентацией. Отраслями её специализации являются электроэнергетика, цветная металлургия (главным образом, алюминиевая промышленность), химическая, целлюлозно-бумажная, нефтеперерабатывающая, лесозаготовительная, деревообрабатывающая промышленность. Они заняли видное место в экономике страны и оказывают существенное влияние на её развитие. Электростанции области вырабатывают 7 % электроэнергии России. Производство электроэнергии на душу населения, равно как и показатель электровооруженности труда, в 4,5 - 5,0 раз превышают соответствующие российские показатели. Большое развитие получила химическая промышленность. Удельный вес электроэнергетики, цветной металлургии, химической промышленности, лесопромышленного комплекса в основных фондах области составляет 75. Вследствие неконтролируемости рынка усилилось влияние предприятий-монополистов на эффективность деятельности многих отраслей экономики области. В первую очередь это касается железнодорожного транспорта и энергетики. Железнодорожные тарифы сделали неэффективной доставку потребителям многих видов промышленной продукции, особенно сырья и продуктов неглубокой степени переработки.

  Постоянно растущие тарифы на железнодорожном транспорте вынуждают предприятия отказываться от перевозок грузов по железным дорогам внутри области и использовать свой или арендуемый автомобильный парк. Монопольное положение железнодорожного ведомства можно изменить с помощью ускоренного развития автомобильного и трубопроводного видов транспорта, поддерживаемых, в первую очередь, из средств областного бюджета.  
  На эффективности работы промышленных предприятий области сказывается и монополия Иркутскэнерго, произвольно устанавливающего тарифы на электрическую и тепловую энергию. В этой связи показателен пример обострения отношений между Братским ЛПК и энергосистемой после того, как ей была передана ТЭЦ-6, ранее входившая как технологический объект в ЛПК. Из-за непомерно высокой цены на теплоэнергию её доля в себестоимости братской целлюлозы составляет 34 %, тогда как в себестоимости усть-илимской - 9 %. Хотя Усть-Илимская ТЭЦ, которая осталась в составе ЛПК, работает на тех же ирша-бородинских углях, что и Братская, причём они обходятся для первой даже дороже, так как их приходится везти дальше почти на 400 км