Национальные модели рынка труда

     Реферат по социологии труда  на тему:

     «Национальные модели рынка труда» 
 
 

     Халиков М.

     Выполнил:

     Студентка 401 гр. д\о

     Лопаткина Н. В.

     Проверил:

     Халиков М. С. 
 

     Москва 2010

     Сущность  рынка труда, его  типология и структура

     Эволюция  понятия «рынок труда».

     Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

     С развитием капитализма, переходом  его в монополистическую стадию усложнились экономические связи  и экономические отношения, претерпел  существенные изменения и рынок  рабочей силы. Рабочее движение привело  к расширению понятия «условия найма». Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и  гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и  т.п.

     Сейчас  рынок труда представляет собой  систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый  на данный период баланс интересов  между присутствующими на рынке  силами: предпринимателями, трудящимися  и государством.

     Организационной формой выражения таких интересов  на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство  же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и  инвестора, финансируя крупные проекты  и программы развития. Однако главная  его функция заключается в  определении правил регулирования  интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений  и основой механизма регулирования  рынка труда, куда включается и система  социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил. 
 

Структура и сущность рынка труда

     Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

     На  рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой  сделке купли - продажи. Продавцы - это  работники, предлагающие свою рабочую  силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные  предприниматели, которые могут  самостоятельно решать, сколько и  каких работников им требуется.

     На  рынке труда действует закон  спроса и предложения на рабочую  силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения  на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу  приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

     Международный опыт свидетельствует, что рынок  труда не может существовать вне  конкурентной, основанной на частной  собственности экономики и демократических  общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает  возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым  от государства субъектом. Такому государству  не столь важно, используется ли людской  потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или  нет. Для него значимо другое - иметь  человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую  и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда  в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной  помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.

     На  рынке труда реализуется возможность:

     - свободного выбора профессии,  отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями  (уровень оплаты труда, возможности  реализации творческих замыслов  и т. д.);

     - найма и увольнения при соблюдении  норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан  в плане гарантий занятости,  условий труда, его оплаты;

     - независимой и вместе с тем  экономически поощряемой миграции  трудовых ресурсов между регионами,  отраслями и профессионально  - квалификационными группами, которой  обычно сопутствует улучшение  условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

     - свободного движения заработной  платы и других доходов при  сохранении приоритета квалификации  и образования, соблюдении установленного  законом гарантированного минимума  зарплаты, обеспечивающего прожиточный  минимум, и регулировании верхнего  предела доходов через налоговую  систему, основанную на прогрессивной  шкале.

     Теоретический фундамент учения о рынке труда  был заложен представителями  классической школы в экономической  науке. Так, основой учения шотландского экономиста Адама Смита (1723-1790) был  тезис о свободной конкуренции  как условии оптимального использования  материальных, финансовых и людских  ресурсов. Он доказывал, что объем  занятости населения в экономике  страны определяется величиной средней  ставки заработной платы одного работника. Если средняя ставка заработной платы возрастает, то уменьшается возможность обеспечения занятости. Другой представитель классической школы - английский экономист Давид Рикардо (1772-1823) обосновал положение о зависимости размеров заработной платы от предложения труда. Зависимость проявляется в том, что увеличение заработной платы выше минимального уровня, необходимого для нормального воспроизводства населения, ведет к росту предложения труда, а это, в свою очередь, воздействует на понижение заработной платы. Современник Д. Рикардо - французский экономист Жан-Батист Сэй (1762-1832) сформулировал рыночный закон взаимодействия спроса и предложения и достижения на этой основе равновесной цены на предмет купли-продажи, в том числе и на труд. В конце XIX в. и в нашем столетии теория рынка труда предстала в многообразии исследований таких выдающихся ученых-экономистов, как Альфред Маршалл (1842-1924), Джон Мейнард Кейнс (1883-1946), Пауль А. Самуэльсон (род. 1915) и др. Свой вклад в исследование проблем рынка труда внесли современные российские ученые - Л.А. Костин, А.А. Никифорова, А.Э. Котляр, Л.Н. Сосновская, С.А. Кузьмин и др. Что же понимается под рынком труда? Это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т. е. с его куплей и продажей; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара -труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками. В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу услуг работниками, исполнителями работ, а работники, продавая труд, обеспечивают себе получение средств существования и жизнедеятельности - денежного эквивалента за свой труд. Мы особо обращаем внимание на то, что на рынке труда продается труд, и что заработная плата - это цена труда, его денежный эквивалент 

     Виды  рынков труда

     Рынок труда включает не только экономические, но и социальные, правовые и психологические  отношения. В разных странах формирование этих отношений исторически происходило  не одновременно. В результате в  отдельных группах стран или  отдельных странах возникли определенные различия.

     Страновые различия в формировании рынков труда связаны с различиями в найме, заполнении предприятий, фирм рабочей силой, подготовке персонала, организации профсоюзов, исторических традициях. Если посмотреть на рынок труда под этим углом зрения, то можно выделить два основных вида: внешний (общенациональный) и внутренний (внутрифирменный) рынок.

     Внешний (общенациональный) рынок труда характеризуется открытостью, доступностью, конкурентностью для всех лиц наемного труда. Заполнение рабочих мест осуществляется путем набора основной массы рабочей силы, подготовленной вне пределов предприятия. Это означает, что последнее признает диплом, сертификат учебных заведений, находящихся вне их контроля. На самом же предприятии основной формой подготовки остается ученичество. Наем работников происходит индивидуально. Однако, на этот процесс оказывает влияние государство через законодательство. Работодатель должен учитывать законы «О занятости населения», «О минимальной заработной плате», «Об охране труда» и другие, относящиеся к социально-трудовым отношениям. Работник также исходит из этих законов. Величина заработной платы устанавливается путем переговоров, торга, согласования интересов сторон.

     Внутрифирменный рынок труда характеризуется закрытостью, слабой конкурентностью. Движение рабочей силы осуществляется в основном в рамках фирмы, т.е. переход (перевод) рабочей силы с одного рабочего места на другое, овладение смежными специальностями. Наем основной массы работников осуществляется путем коллективных переговоров после окончания срока действия предыдущего договора. В результате согласования позиций, решения спорных вопросов заключается очередной коллективный договор. Он также учитывает предусматриваемые законодательством обязательные для исполнения нормы. Подготовка персонала осуществляется в основном внутри предприятия и преследует цели конкретного предприятия. Внутрифирменные рынки обособлены друг от друга. На них откладывает отпечаток характер производства и внутренний распорядок работы. Поэтому кадры той или иной фирмы обладают незначительной конкурентоспособностью на внешнем рынке. Данный вид рынка решает две задачи: 1) обеспечение процесса передачи специфических знаний и внутрифирменного опыта от старых работников к новым; 2) предотвращение утечки накопленных знаний и опыта за пределы фирмы.  
Внешний рынок больше присущ англоязычным странам, и прежде всего США. Поэтому рынок нередко называют моделью рынка труда США.

     Данная  модель характеризуется высокой  активностью субъектов рынка  труда, поощряемая государственной  политикой поддержки конкурентного  состояния экономики и всей жизненной  установкой на индивидуальный успех, на зарабатывание денег, культивируемой в обществе его основными институтами (государством, средствами массовой информации, наукой, литературой, образованием и т.д.). Рядовой американец заражен желанием приобретать деньги, класть их в банк, покупать акции и т.д., чтобы снова получить деньги, но уже с прибылью, словом, поощряется активная роль предпринимателя и работника.

     Политика  занятости на предприятиях ориентируется  на высокую географическую (территориальную) мобильность работников между предприятиями, на прием уже подготовленных в  учебных заведениях страны кадров, на минимум издержек предприятия  на производственное обучение. Заработная плата выступает как результат  индивидуальных и коллективных переговоров, заключения контракта или коллективного  договора. Важную роль в коллективных переговорах играют профсоюзы. Большинство  из них строится по отраслевому принципу. В итоге заработная плата зависит от спроса и предложения рабочей силы, сложности работ, производительности труда, возможностей предприятия.

     Страхование по безработице регулируется федеральными законами и законами штатов. Федеральный  закон устанавливает общие принципы страхования по безработице, которые  затем детализируются в законах  каждого из штатов. Страховые взносы по безработице платят предприниматели  и наемные работники, большая  доля их падает на предпринимателей. Собранные  деньги направляются отдельно в федеральный  фонд и фонды штатов.

     Американский  рынок труда встроен в систему, занимающую доминирующее положение в мировой экономике, оказывающую решающее воздействие на формирование мировой системы цен и вовлекающую в оборот мировые ресурсы на сохранение лидерства направлены механизмы перераспределения ресурсов пользу наиболее конкурентоспособного хозяйствующего субъекта. Для системы характерен высокий динамизм, обеспечиваемые либеральными принципами хозяйствования, ориентированными на коммерческую эффективность. Американский рынок труда основан на таких институтах, которые обеспечивают высокую заменяемость ресурсов и минимизацию затрат на их взаимное приспособление. Основной проблемой является низкая социальна эффективность и недофинансирование человеческого капитала.

     В США имеется не только внешний, но и внутренний рынок труда. Например, принципа пожизненной гарантии занятости  придерживается крупнейшая компания IBM. Реализуя этот принцип, компания осуществляет политику непрерывного роста фондов социального развития, предоставляет работникам многочисленные льготы и поощрения. Однако преобладающим все-таки остается внешний рынок, о чем говорит более высокая безработица, по сравнению с Японией и Швецией.

     Американский  рынок сумел обеспечить концентрацию излишка в форме вознаграждения инноваций и рисковой деятельности предпринимателей, элитной части  работников, что обеспечило США технологическое  лидерство, основанное на интенсивной  структурной перестройке экономики.

     Европейская и японская модели рынков труда сформировались в условиях догоняющей модернизации, на основе обеспечения комплексного использования трудовых ресурсов национальной и зарубежной экономик, что позволило  им обеспечить прорыв в социально-экономическом развитии. «Ядром» таких систем является обеспечение высокой степени согласованности интересов хозяйствующих субъектов в целях быстрого и бесконфликтного освоения ресурсов. В европейской модели такое согласование обеспечивается в рамках общенационального консенсуса по  основным проблемам социально-экономического развития.  При этом европейский рынок рабочей силы ориентирован на достижение долгосрочного социально-экономического эффекта. Основной проблемой является концентрация инсайдерских структур, получающих выгоды гарантированной занятости, и аутсайдеров, поддерживаемых за государственный счет.

     Внутренний  рынок более всего характерен для Японии. Поэтому эта модель рынка нередко называется японской. Отличительной чертой японской модели рынка труда является «система пожизненного найма», гарантирующая занятость на весь срок трудовой деятельности работников и формирование самостоятельных профсоюзных организаций внутри компаний.

     Такая политика занятости позволяет компании осуществлять профессиональную подготовку и повышение квалификации, не опасаясь того, что квалифицированные специалисты  могут покинуть фирму и затраты, понесенные фирмой на их подготовку, окажутся напрасными. При этом подготовка ведется  в соответствии с научно-техническим  прогрессом, структурой рабочих мест, модификацией выпускаемой продукции, заранее предусматривается профессиональная мобильность внутри фирмы (руководству фирмы позволено по своему усмотрению перемещать работников с одних мест на другие), воспитание у работников творческого отношения к труду.

     При формировании заработной платы большое  значение придается стажу работы, что удерживает работников от перехода на другие предприятия. Учитывается  и возраст работника. Но в последние  годы все большее значение приобретает  учет квалификации и эффективности  труда.

     Система пожизненного найма облегчает решение  проблемы минимизации безработицы. Она позволяет относительно безболезненно  сокращать производство и сокращать  рабочее время, переводить работников на дочерние предприятия или на предприятия  других фирм по взаимному соглашению. Подобные меры сдерживают рост безработицы.

     Шведская  модель

     Специфическими  чертами обладает модель рынка труда  в Швеции. Шведская модель отличается активной политикой занятости, проводимой государством. Эта модель рынка труда имеет ярко выраженный государственно-рыночный механизм, в котором государственные элементы регулирования наиболее тесно переплетены с рыночными элементами саморегулирования при доминировании государственного регулирования. Активность государства проявляется в выделении значительных финансовых ресурсов на программы поддержки занятости; переподготовку рабочей силы, повышение ее конкурентоспособности. Причем на эти цели расходуется до 70% фонда занятости, или 3,5% ВВП (1993-1994 гг.). Тогда как на выплату пособий по безработице расходуется до 2,7% ВВП. Страховые взносы в фонд занятости в Швеции находятся примерно на уровне других Европейских стран.

     Средства  из фонда занятости идут на профессиональную подготовку и переподготовку работников, создание рабочих мест, как в государственном, так и в частном секторе, путем субсидирования частных компаний, оказания помощи безработным в поиске рабочих мест, в том числе через информацию и профориентацию, выплату пособий (компенсаций) по переезду к новому месту работы.

     Предметом особой заботы государства является поддержание занятости в отраслях, обеспечивающих социально необходимые  услуги в депрессивных регионах.

     Политика  занятости тесно увязывается  с другими политиками: налоговой, «политикой солидарности» в заработной плате, отраслевой и региональной политикой  и другими, что позволяет поддерживать высокий спрос на рабочую силу и высокую занятость в стране.

     Европейская и японская модели сдерживают концентрацию «излишка» работодателями и элитной  часть, работников, что тормозит структурную  перестройку экономик. Особенно остро  эта проблема стоит в Европе.

     В Японии, как и в Западной Европе, есть стремление сохранить социальный контракт и те преимущества, которые  имеет система социально-трудовых отношений, обеспечивающая готовность работника и работодателя жертвовать частными интересами ради обеспечения  устойчивости фирмы и национальной экономики в целом. Состояние  японского рынка труда в условиях гибкости производства определяется ростом издержек, сохранением «пожизненного  найма»,  с трудом покрываемых  доходами от экстернализации в иерархической сети организованного взаимодействия внутри фирмы. Возможным направлением развития становится смена модели трудовых отношений. Ее преобразования идут крайне медленно, хотя и определились некоторые тенденции размывания прежней системы и элементы перехода к либеральным порядкам¹.

     Сегодня в наибольшей степени соответствует  логике движения труда и капитала – американская модель. Европейская  и японская модели способствуют сохранению взаимозависимости труда и капитала, препятствуя свободному переливу. Их преимущества могут проявиться на других этапах постиндустриального развития, когда большее значение будут иметь не столько зарождение, прорыв в развитии новых технологий, сколько их интеграция в экономику, означающая массовое освоение традиционным сектором достижений неоэкономики.

     Российская  модель

     Цивилизованный  рынок труда в России находится  в стадии становления. В советский  период его развитие сдерживалось, с одной стороны, высокой монополизацией экономики, жестким государственным  регулированием заработной платы, с  небольшой ее дифференциацией в  зависимости от результатов труда, отсутствием рынка жилья, административными  ограничениями на переезд в другие города.  
С другой стороны, работников привязывало к предприятиям высокая доля услуг, льгот, получаемых за счет социальных фондов предприятий, которые в первую очередь предоставлялись лицам, имевшим большой стаж работы на данном предприятии. В частности, работники крупных предприятий получали жилье, могли устроить своих детей в детский сад, лагерь, получить бесплатные или льготные путевки в дома отдыха, профилактории, санатории и т.д.

     С точки зрения предложения труда экономики советского типа отличала предельная мобилизация трудового потенциала общества, которая обеспечивалась заниженным уровнем оплаты и разнообразными механизмами внеэкономического принуждения. Участие в общественном труде вменялось в обязанность, уклонение от него влекло за собой кары (от морального осуждения до уголовного преследования). Свобода выбора занятий ограничивалась разнообразными административными правилами и запретами (институтом прописки, обязательным распределением выпускников учебных заведений и т. п.), жесткость которых могла меняться во времени. Строго регламентировалась возможности самозанятости и вторичной занятости. Наконец, плановые экономики всегда включали в себя крупные анклавы принудительного труда (заключенных и ссыльных), причем в отдельные периоды любой труд становился практически неотличим от принудительного. Результатом было поддержание трудовой активности населения на искусственно высоком уровне.

     С точки зрения спроса на труд экономики  советского типа характеризовались  парадоксальным сочетанием хронического избытка кадров с их хронической  нехваткой. С одной стороны, предприятия  были лишены возможности приобретать  производственные факторы именно тогда, когда в них возникала реальная потребность, так что ресурсы (включая  рабочую силу) приходилось запасать впрок. Ресурсный резерв был необходим  как страховка на случай непредвиденных обстоятельств (перебои в поставках, внезапные пересмотры плановых заданий  и т. д.). Отсюда — тенденция к  раздуванию штатов и поддержанию  избыточной численности персонала².

     В результате радикальных реформ 90-х  годов в России была разрушена  плановая система движения кадров, государство устранилось от регулирования  заработной платы, установив на национальном уровне размер минимальной заработной платы, которая никакого отношения  к прожиточному минимуму не имеет. Появилась  чрезмерная дифференциация оплаты труда, длительные задержки с выплатой уже  заработанной платы, которые ограничивают мобильность рабочей силы, не создан и рынок жилья, за исключением  отдельных городов, в первую очередь  Москвы.

     Сохраняются и другие дестабилизирующие факторы, сдерживающие завершение формирования общероссийского рынка труда. К  ним относятся:

     - затяжной спад и депрессия  производства, вызванные общим кризисом (кризисом экономической и политической  систем, структурными деформациями, разрывом хозяйственных и технологических связей и др.) выход из которого наметился только в начале XXI в.;

     - несовершенство законодательной  базы;

     - рост скрытой безработицы;

     - малоэффективная конверсия оборонного  производства:

     - произвольное сокращение воинского  контингента в условиях затягивания  военной реформы;

     - неконтролируемая миграция населения  и рабочей силы между странами  СНГ;

     - недостаточная взаимосвязь административных  и рыночных методов регулирования  занятости;

     - отсутствие информации о вакансиях  за пределами места проживания.

     Каковы  перспективы внешнего и внутреннего  рынка труда в РФ?

     В России еще сохранился большой государственный  сектор в экономике, преобладает  сеть государственных учебных заведений  всех типов, готовящая кадры специалистов и квалифицированных рабочих  для всех секторов экономики. Это  серьезная база для развития внешнего (общенационального) рынка труда. Разукрупнение  предприятий, появление множества  мелких фирм также стимулирует формирование внешнего рынка, передача социальных объектов предприятий в собственность  муниципальных органов самоуправления укрепляет позиции внешнего рынка. Но наряду с ним формируется внутренний рынок. Возникло и увеличивается  число частных учебных заведений, хотя учащихся в них немного, сохраняется  еще база для подготовки рабочей  силы на предприятиях. Они создают  основу для развития внутреннего  рынка. Но можно с уверенностью сказать, что доминирующим будет внешний  рынок.

     Список использованной литературы:

1. Трудовой  кодекс Российской Федерации, М.: Познавательная книга+, 2002.

2. Закон Российской Федерации «О занятости населения  в Российской Федерации» от 11.04.96 г.4.

3. Павленков В.А. Рынок труда. М., ЮНИТИ-ДАНА 2000г;

4. Ершов С.А. Мировые тенденции на рынке труда  и проблемы его формирования в России // Общество и экономика. 2001. №7-8 с. 32-36.

5. Беляева, М.Г. Как сделать цивилизованным российский рынок труда / М.Г. Беляева // ЭКО. – 2007. - № 3. – С. 123-131.
6. Воловская, Н.М. Экономика и социология рынка труда / Н.М. Воловская. – М.: ИНФРА-М, 2001.
7. Ильин, С.С. Основы экономики / С.С. Ильин, Н.Л. Маренков. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. – 672 с.
8. Кашепов, А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы / А.В. Кашепов // Общество и экономика. – 1997. - № 7-8. – С. 94-108.
9. Ростислав Исакович Капелюшников. Российский рынок труда: адаптация без рестуктуризации http://www.libertarium.ru/10779