Национальные модели рыночной экономики

I .ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  СИСТЕМЫ 

1.1 Особенности  экономических систем

Экономическая система –  это особым образом упорядоченная  система связей между производителями  и потребителями материальных и  нематериальных благ и услуг. «Многогранность  экономической системы позволяет  определять ее по-разному: это и совокупность механизмов и институтов, касающихся производства, доходов; это и институты  организации; законы и правила, традиции, убеждения, касающиеся экономического поведения и т.п.» [2,31]. Экономическая  система выделяется из прочих видов  систем своим обменом и распределением благ в обществе. Нет ни одного человека, который не участвовал бы в этом процессе. Это участие может быть прямым либо косвенным. Например, пенсионеры вовлечены в выполнение функций  экономической системы предоставлением  своих сбережений либо банкам, вкладывая  в них деньги, либо акционерным  обществам, приобретая их акции и  облигации. Практически все трудоспособное население либо служит в государственных  учреждениях, либо имеет свой бизнес, либо работает по найму, а иногда и  совмещает некоторые из видов  деятельности. «Таким образом, одни и  те же люди выступают и как производители, и как потребители благ, создаваемых  внутри экономической системы» [3;36].

Экономическая система –  это совокупность экономических  явлений и процессов, совершающихся  в обществе на основе действующих  в нем отношений собственности  и организационно-правовых форм хозяйствования.

Экономическое явление –  это деятельность экономических  субъектов или агентов. К ним  относятся домохозяйства, отдельные  предприниматели, руководители банков, фирм, ассоциации, объединения, правительственные  органы и учреждения [4;28]. Положение  и роль каждого экономического агента определяются его капиталом и  обладают экономической властью, определяют формы хозяйствования, участвуют  в управлении предпринимательской  деятельностью.

Другие распоряжаются  лишь собственной рабочей силой, и их возможности влияния на организацию  производства, распределение доходов, участие в управлении ограничены.

Экономическое явление в  динамике (развитии) есть экономический  процесс. Причинно-следственные взаимосвязи, возникающие между экономическими явлениями в процессе их развития, называются экономическим механизмом. Они используются экономическим  субъектом для достижения положительных  результатов экономической деятельности. Экономическая деятельность – это  производство различных жизненных  благ и услуг, что является основой  существования каждого человека и всего общества в целом. Основным содержанием экономической системы  является труд в определенной общественной форме, организуемый различным образом, а также условия экономической  деятельности.

Основное различие экономических  систем вытекает из характера распределения  и обмена производимых экономических  продуктов. Технология производства, основывающаяся на всеобщих законах физики, химии  и других точных наук, находится  вне политического влияния. В  значительной степени однотипны  потребности людей. Особенно физиологические. Но в отношении того, как распределять и обменивать продукт производственной деятельности, точки зрения могут  существенно расходиться или даже быть полярно противоположными.

Система всегда находится  в развитии. Современный мир характеризуется  наличием самых разных экономических  систем, которые, возникая в тот или  иной исторический период, не оставались неизменными, а постоянно развивались.

Чтобы лучше понять то ли иное явление в жизни общества, необходимо наблюдать его не у  одного какого-либо народа и не в  одну какую-либо эпоху, а рассматривать  его в процессе исторического  развития [5;51].

1.2 Субъекты экономической  системы 

В экономической системе  присутствуют три основных субъекта экономики: домохозяйство, фирмы, государство. В развитых государствах данная триада субъектов хозяйствования всегда дополняется  четвертым элементом – иностранным  сектором.

Первичным субъектом представляются домашние хозяйства, т.е. частные хозяйственные ячейки, нацеленных на удовлетворение своих собственных потребностей. В этих ячейках формируются все исходные ресурсы экономики, и они являются их собственниками. Продавая свой труд, предоставляя в пользование имущество и капитал, они получают денежный доход и направляют его на потребление [20].

Фирмы представляют из себя предпринимательскую структуру. Они реализуют ресурсы, полученные из домашних хозяйств, производя массу товаров и услуг и обеспечивая ими все разнообразие индивидуальных и общественных потребностей нации. На их долю в этом процессе достается прибыль.

Государство – совокупность органов, реализующих общенациональные интересы. Определяющая цель государства – производить общественные блага. Главным образом на бесплатной основе: социальная защита населения; развитие науки, образования и культуры; обеспечение безопасности страны и др. государственный интерес состоит в сборе налогов и их расходовании на национальные нужды. У государства имеется и специфическая экономическая задача: оно выпускает в обращение деньги и контролирует их движение в экономической системе.

Иностранный сектор в основном представлен экспортно-импортными операциями с заграницей. Международные экономические отношения строятся на неукоснительном и четком выполнении взятых на себя обязательств. Если государство их не может по какой-либо причине выполнить, то наступает дефолт – отказ, и в отношении данной страны международные организации предпринимают меры принудительного характера.

В каждой стране существуют тысячи фирм, еще больше домашних хозяйств, кроме того, само государство состоит  из значительного количества учреждений и организаций.

Причем речь идет в последнем  случае не только о правительственных органах, но и общественных организациях.

Все они принимают управленческие решения, используя информацию о  динамике хозяйственной системы. Между  субъектами устанавливаются вертикальные и горизонтальные связи и отношения.

В результате чего образуется общее экономическое пространство деятельности с пересекающимися  экономическими интересами.

Однако как субъекты экономической  системы они четко разграничены на вышеперечисленные домохозяйства, фирмы, государство, и именно в этом качестве и рассматриваются экономической  теорией [3;37].

Экономическая система выполняет  такие функции, как создание материальных средств для общества, осуществление взаимодействия общества с природой, выступает саморегулирующейся подсистемой социальной жизни, создающей необходимые предпосылки и условия для различных сторон жизни.

Таким образом, экономическая  система – это часть общества в целом, которая помимо экономических  отношений, включает политические, идеологические, социально-культурные, юридические  и т.д. отношения.

Общество же посредством  своих структур влияет на экономическую  систему, познает экономические  законы, которые используются для  экономического развития, создает социально-экономические  предпосылки, вырабатывает экономическую  политику и нормы функционирования экономической системы.

Таким образом, усвоив сущность экономической системы, можно понять закономерности развития экономической  жизни общества.

1.3 Классификация  типов экономической системы

Экономическая система является совокупностью взаимосвязанных  и определенным образом упорядоченных  элементов экономики. Вне системного характера экономики не могли  бы осуществляться экономические отношения  и институты, не могло бы сложиться  теоретического осмысления экономических  явлений и процессов, и как  следствие, не могло бы быть скоординированной  и эффективной экономической  политики. В современных курсах экономической  теории выделяют: традиционную, командную, рыночную и смешанную экономику.

Традиционная  экономика – это такая экономическая система, в которой традиции, обычаи, религиозные обряды играют важную роль в регулировании отношений производства, обмена, распределения и потребления экономических благ. Она, как правило, присуща слаборазвитым странам. Наследственность и касты в странах централизованной экономики диктуют экономические роли индивидов. Технический прогресс и внедрение инноваций здесь резко ограничены, так как они вступают в противоречие с устоявшимися традициями и угрожают стабильности общественного строя. Религиозные и культовые ценности здесь первичны по сравнению с экономической деятельностью [8;182].

Эта система базируется на многоукладной экономике, широком  распространении ручного труда  и отсталой технологии. Многоукладность экономики означает существование различных форм хозяйствования. В ряде стран сохраняются натурально-общинные формы, основанные на общинном коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения продукта. Сюда относятся крестьянское и ремесленное хозяйства [7;32]. Обычаи определяют начало и конец сельскохозяйственных работ, отсутствует свободный выбор профессии – дети должны наследовать занятие отца.  Высокая рождаемость при данном уровне развития экономики обрекает огромное количество населения на нищенское существование. В традиционной системе активную роль играет государство. Подавляющую часть национального дохода оно вынуждено направлять на оказание социальной поддержки беднейшим слоям населения и на развитие инфраструктуры. Эта система характеризуется устойчивостью и стабильностью, что является не столько преимуществом данной системы, сколько ее недостатком, так как она не способна к быстрым изменениям, техническому прогрессу, а следовательно, и не ведет к повышению уровня жизни населения [8;15].

Также для стран с традиционной экономикой характерны: низкий уровень  жизни и неравномерное распределение  доходов; политическая и экономическая  нестабильность; слабая валюта, инфляция и большой внешний долг; чрезмерная опора на государственный сектор в развитии экономики; неконкурентные цены на товары; низкий уровень накопления и скудные инвестиции; малоэффективное  использование природного сырья; неразвитое сельское хозяйство; большой процент  неграмотных; недостаток квалифицированных  работников и высокий уровень  безработицы.

Командная система это особая форма организации экономической деятельности, опирающуюся на абсолютное господство государства в экономике, принудительное планирование и уравнительное внеэкономическое распределение материальных благ.

Характерными чертами  системы выступают: прямое управление предприятиями из центра; полный контроль государства за производством и  распределением; управление с помощью  административно-приказных методов.    Централизованный план в условиях монополизма государственной собственности является обязательной директивой, необходимой для выполнения, доводимой до регионов, отраслей, отдельных производств, включая сельское хозяйство.

«Государственный план представляет собой совокупность обязательных к исполнению распоряжений органов государственного управления, адресованных конкретным предприятиям организациям народного хозяйства и регламентировавших ассортимент и объем производства, цены и другие аспекты их хозяйственной деятельности» [9;756].

Командная система базируется на государственной форме собственности, вся экономическая деятельность планируется и координируется из единого центра, где происходит согласование объемов производства и потребностей через количественные балансы; выполнение единого общегосударственного плана  контролируется многочисленными чиновниками. Частная собственность ограничивается личным имуществом граждан. Государственный  аппарат выступает в роли работодателя.

Противоположностью командной  системы является рыночная экономика (чистый капитализм). Это такая экономическая система, где координация действий осуществляется на основе взаимодействия производителей и потребителей с минимальным вмешательством государства. В данной системе рыночная экономическая система функционирует на принципах саморегуляции. Факторы производства находятся в частной собственности, которая призвана обеспечить личную независимость и возможность развития экономической деятельности каждому человеку. Инициатива сосредоточена в руках частного сектора, действия которого координирует рынок. Поведение продавцов и покупателей осуществляется через механизм цен, который поддерживает равновесие между производством и потреблением, спросом и предложением.

Благосостояние каждого  человека в рыночной системе определяется тем, насколько успешно он может  продать на рынке товар, которым  владеет: свою рабочую силу, навыки, собственные изделия, земельный  участок, умение проводить коммерческие операции. Тот, кто предложит покупателям  лучший товар и на более выгодных условиях, открывает себе дорогу к  росту собственного благосостояния. Рыночной экономикой управляют, по меткому  выражению великого экономиста Адама  Смита, «невидимая рука» рынка, складывающиеся на нем спрос, предложение, цены, конкуренция [16;53].

Основным регулирующим инструментом в такой системе является закон  стоимости. Поведение каждого ее участника мотивируется его личными, эгоистическими интересами. Каждый субъект  экономических отношений стремиться максимизировать свой доход на основе индивидуального принятия решений. В такой системе существует много  самостоятельно действующих покупателей  и продавцов каждого продукта и ресурса. Роль правительства ограничивается защитой частной собственности  и установлением надлежащей правовой структуры, облегчающей функционирование свободных рынков.

Особенности современной  рыночной экономики: гибкое адаптивное производство; целевой функцией является не прибыль, а расширение рынка, модификация, повышение качества, снижение затрат; насыщенность товарами и услугами; изменение форм предпринимательской  деятельности в сторону увеличения доли мелкого бизнеса [10;83].

Отрицательными сторонами  рыночной экономики являются следующие  черты: отсутствие стабильности, циклические  колебания, проявление негативных последствий  для развития общества.

В сегодняшней реальной жизни  уже нет примеров чисто рыночной, полностью свободной от государства  экономики. Передовые страны (особенно Германия, Франция) ищут наиболее рациональные, гуманные и социально справедливые пути хозяйствования, стремятся органически  и гибко сочетать рыночную эффективность  с государственным регулированием. Подобные попытки соединить все  лучшее и образуют смешанную экономику.

Образование таких систем обусловлено тем, что конкуренция  в эпоху чистого капитализма  неизбежно порождает могущественные экономические организации (монополии), которые стремятся противостоять  этой конкуренции и обеспечить себе экономические преимущества. Способность  этих мощных блоков манипулировать работой  рыночной системы и искажать ее нормальное функционирование в своих интересах  объективно требует вмешательство  государства в процесс регулирования  экономических процессов.

В смешанной экономической  модели большая часть хозяйственных  ресурсов находится в частных  руках, многочисленные малые и средние  бизнесы плодотворно сотрудничают с крупными корпорациями,. С другой стороны, ряд важных сфер (оборонный и космический комплексы, общее образование и здравоохранение, социальная защита) принадлежит государству, и правительство активно воздействует на социально-экономические процессы.

Смешанная экономика –  экономическая система, в которой  и правительственные, и частные  решения определяют структуру распределения  ресурсов. Так, даже в бывших социалистических странах доминирующе административно-командное  управление допускало существование  рынка. Большинство развитых стран, смешанную экономику, в которой  и государство, и частный сектор (предприятия и домашние хозяйства) играют важную роль в производстве, распределении, обмене и потреблении  всех ресурсов и материальных благ.  

Таким образом, можно сделать  вывод, что в независимости от вида экономической системы, она  никогда не может быть идеальной, то есть – без проблем. Совершенные, общества не существуют. Любая экономическая  система имеет свои преимущества и недостатки. Поэтому, важно одно: какая из систем более эффективна, жизнеспособна, гуманна, открыта миру и несет прогресс. Неэффективная  экономика, как можно убедиться  на опыте СССР и всех других социальных стран обрекает народы на бедность, отсталость, раздоры и может приводить  к краху целые государства.

II. НАЦИОНАЛЬНЫЕ  МОДЕЛИ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 

2.1 Специфика национальной  рыночной экономики 

Экономическая модель каждой страны – это результат длительного  исторического процесса, в течение  которого выстраивается соотношение  элементов модели и формируется  механизм их взаимодействия. Именно поэтому  каждая национальная экономическая  система уникальна, и механическое заимствование ее достижений невозможно.

Эффективность той или  иной экономической модели определяется ее жизнеспособностью, возможностью постоянно  и адекватно реагировать на внешние  и внутренние дисбалансы. В конечном счете наиболее полно эффективность модели оценивается в показателях роста экономического потенциала и благосостояния населения.

При всей своей устойчивости каждая национальная экономика имеет  свой жизненный цикл. Достаточно длительные (обычно не менее 10 лет) периоды стабильного  и динамического роста той  или иной страны, сопровождающегося  прогрессивными преобразованиями в  структуре экономики и ростом благосостояния, иногда называют «экономическим чудом» [11;188].

Конечно, в разных странах  системы отличаются друг от друга. В  зависимости от страны в системе  всегда будут преобладать элементы рынка или плана. Одни страны опираются  в основном на командные, другие –  на рыночные рычаги. Различают несколько  моделей смешанной экономики.

Например, модель с минимальным  участием государства в регулировании  экономики. В ней преобладает  сфера рынка по сравнению с  государственным сектором. Это американская (или либеральная) модель рыночной экономики. В США примерно 4/5 валового национального продукта обеспечивается рыночной системой, а остальная его часть производится под контролем государства.

Прежде всего, делом государства  является обеспечение экономики  нужным количеством денег, которое  должно предотвращать инфляцию.

Другой государственной  функцией является регулирование внешних  эффектов, которые представляют собой  побочные последствия хозяйственной  деятельности отдельных участников рынка. Особая задача государства –  управление нерыночным сектором национального  хозяйства, который представляет населению  товары и услуги общественного пользования. Речь идет о национальной обороне, государственном  управлении, единой энергосистеме и  национальной сети коммуникаций, всеобщем образовании, здравоохранении, фундаментальных  науках и т.п. [12;343].

2.2 Американская  модель

Соединенные Штаты Америки - ведущая держава капиталистического мира, обладающая крупнейшим экономическим  и научно-техническим потенциалом, соответственно, американская модель это либеральная рыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности. «Американская модель основана на высоком уровне производительности труда и ориентации граждан на достижение личного успеха. Государство поощряет предпринимательскую активность, обогащение наиболее активной части населения. При отсутствии диктата социального равенства как государственной задачи именно оно создает приемлемый уровень жизни малообеспеченным группам населения за счет частичных льгот и пособий. "Американский бизнес - это бизнес", - сказал в 1925 году президент Калвин Кулидж. То же самое он мог бы сказать и сегодня. Соединенные Штаты Америки (США) обладают колоссальной экономической силой и занимают первое место в мире по производству промышленных товаров. Несмотря на это, самый большой доход государству приносят предприятия сферы обслуживания (не производящие никаких товаров) - то есть медицина, торговля, банковское дело, страховые компании и пр. США располагают огромными природными ресурсами, в том числе залежами полезных ископаемых и запасами пресной воды. Лесные массивы США обеспечивают страну строительным лесом, а многочисленные реки служат источниками электроэнергии. Сельское хозяйство приносит стране меньший доход, чем промышленное производство и сфера обслуживания, но все равно имеет огромное значение для экономики США» [17]. В отличие от других стран, закупающих продовольствие для того, чтобы прокормить свое население, США практически полностью обеспечивают себя. Самые важные земледельческие районы страны находятся на Среднем Западе. Канзас получил название "житница страны", поскольку это основной район выращивания пшеницы. Экономика США в большой степени основана на свободных рыночных отношениях, при которых различные компании конкурируют на рынке сбыта.

«США высокоразвитая индустриально-аграрная страна. Ведущие отрасли промышленности: машиностроение, химическая, нефтеперерабатывающая, легкая. Особенно быстро развивается  производство авиационной и ракетно-космической  техники, электронного оборудования, приборов, новых конструкционных материалов» [18].

Однако, экономическое развитие США, как и других государств, членов НАТО, участвующих в гонке вооружений, убедительно свидетельствует о  пагубном влиянии наращивания военного потенциала на экономику, так как  использование экономических ресурсов для военных приготовлений есть растрата части общественного продукта, ежегодно повторяющееся безвозмездное  изъятие их из воспроизводственного процесса. Как отмечал К. Маркс, война  в экономическом отношении равносильна  тому, "как если бы нация кинула в воду часть своего капитала".

В целом, американская модель построена на системе поощрения  предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается  приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Эта  модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

Основные  черты американской модели:

- абсолютное преобладание  частной собственности;

- законодательное обеспечение  максимальной свободы субъектов  рынка;

- ограничение сферы государственного  регулирования в основном проведением  макроэкономической политики;

- относительно небольшая  доля государственного бюджета  в ВВП и удельного веса госинвестиций  и выплат по линии социального  обеспечения в структуре государственных  расходов.  

2.3 Германская модель  

Германская модель – это  модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал  увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с  формированием многослойной институциональной  структуры субъектов социальной политики. В Германии государству  отведена регулирующая функция. При  этом действует принцип: «как можно  меньше государства, насколько это  возможно, и столько государства, насколько это нужно» [15].

Наемные работники и работодатели выступают как социальные партнеры, свободно и в основном благоразумно договариваются о размерах заработной платы, продолжительности рабочего времени и отпусков, о других условиях труда. Одновременно действует разветвленная  система социальной защиты: выплаты  заболевшим, инвалидам, безработным; помощь тем, кто пострадал от банкротства  своего предприятия или осваивает  новую профессию; пособия на детей, малоимущим, жертвам войны. К концу  ХХ века социальные расходы в ФРГ  оказались даже слишком высокими, и менее трудолюбивая часть немцев начала ими злоупотреблять [13;162]. Функционирование данной модели создает правовые и социальные рыночные условия для экономической инициативы. Они воплощаются в социальном равенстве граждан – равенстве прав, стартовых условий и правовой защиты. Важнейшая задача государства при этом – обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальным равенством.

Основные  черты германской модели:

– смешанная экономика  характеризуется более или менее  значительным государственным сектором;  

– осуществляется государственное  регулирование не только макроэкономических процессов, но и отдельных сфер деятельности хозяйствующих субъектов;

– социальная ориентация экономики, существенный патернализм (отеческое  отношение) государства реализуется  по отношению ко всем членам общества, обеспечивая таким путем гарантии определенного уровня удовлетворения потребностей населения в услугах  здравоохранения, образования, культуры, в жилье;

–направленность регулирования  на поддержание свободной конкуренции, уменьшение концентрации капиталов  в немногих руках, создание новых  хозяйственных единиц; 

–регулирование занятости  населения с ориентацией на минимизацию  безработицы; большой удельный вес  госбюджета в ВВП (хотя ФРГ находится  в середине развитых капиталистических  стран по этому показателю); регулирование  экономики в основном через кредитно-денежную политику, а не бюджетно-финансовую.  

2.4 Шведская модель  

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства  за счет перераспределения национального  дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения путем высокой  нормы налогообложения. Такая модель получила название «функциональной  социализации», при которой функция  производства возлагается на частные  предприятия, действующий на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни – на государство. Шведская модель в ее классическом виде – это социальная модель, для которой характерен высокий уровень социальных гарантий, базирующихся на широком перераспределении доходов и распространении многообразных «свободных ассоциаций».

«Шведская модель исходит  из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в  производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда  должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл  состоит в максимальном росте  производства частного сектора и  как можно большем перераспределении  государством части прибыли через  налоговую систему и государственный  сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия  на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды. Это  привело к очень большой роли государства в Швеции в распределении, потреблении и перераспределении  национального дохода через налоги и государственные расходы, достигшие  рекордных уровней» [19]. В целом  шведскую модель можно определить как  модель, сочетающую полную занятость  населения и стабильность цен  путем проведения общей рестриктивной экономической политики, дополненной селективными мерами для поддержания высокого уровня занятости и капиталовложений.

Доминирование в целях  модели полной занятости и выравнивания доходов объясняется уникальной силой шведского рабочего движения, в Швеции также сильно развито  стремление к равенству.

Специфическим фактором, присущим Швеции, является ее внешнеполитический нейтралитет [14;100].

Швеция, избравшая принцип  всеобщего благосостояния, расширила  государственный сектор до такого размера, что сделало страну уникальной в  этой области: 1/3 самодеятельного населения  была занята в государственном секторе, что отражалось в высоких ставках  налогообложения. Суммарные государственные  доходы, включающие, как издержки на государственный сектор, так и трансфертные платежи, превышали 60% ВВП Швеции, что вывело ее на первое место в мире по расходам. Эта часть шведской модели характеризуется как социализация основных потребностей, таких как образование, здравоохранение.

Меньших успехов достигла Швеция в других областях, в частности, цены росли быстрее, чем в ряде западноевропейских государств. Почти  не увеличивалась производительность труда. Наиболее слабым местом модели оказалась сложность сочетания  полной занятости и стабильности цен. Инфляция и относительно скромный экономический рост стали своего рода оплатой полной занятости и  политики равенства.

Основные  черты шведской модели:

-низкая безработица;

-профсоюзная политика  солидарности в области зарплаты;

-централизованные переговоры  по зарплате;

-значительный государственный  сектор;

-тяжелое налоговое бремя.

Данная модель близка к германской, а ее особенность состоит в предельной социализации, возможной в рыночной экономике:

-значительна роль госсектора, в структуре которого преобладают  объекты социального назначения;

-доля госбюджета в ВВП  превышает 50%, в расходной части  бюджета доминируют статьи, по  которым финансируется социальная  сфера;

-регулирование трудовых  отношений не на уровне предприятий  и отраслей, а на национальном  уровне;

-государственная социальная  политика включает средства, минимизирующие уровень безработицы и дифференциацию населения по уровню доходов;

-развитая система производственной  демократии.

Такая модель присуща экономикам государств Северной Европы, прежде всего  скандинавским странам. Эта экономическая  система известна как шведская модель.