Наукограды РФ. 2
Федеральное государственное
бюджетное образовательное
высшего профессионального образования
«Саратовская государственная юридическая академия»
(ФГБОУ ВПО «СГЮА»)
Наукограды РФ
(Реферат)
Выполнила:
Саратов – 2012
Наукоград Российской Федерации — муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.
История
Предпосылкой появления движения за создания наукоградов стал неопределённый статус ЗАТО начиная с 1991 года.
Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году при создании движения «Союз развития наукоградов» для выработки согласованных позиций по важнейшим вопросам их жизнедеятельности. Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов. Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации», разработанные один — в Совете Федерации, другой — в Государственной Думе, появились в 1995 году[2].
В 1996 году движение Союз развития наукоградов был воссоздано в форме некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Членами Союза являются 37 муниципальных образований, причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты[2].
Закон о наукоградах был принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон были внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования.
Первым российским наукоградом, в 2000 году, стал Обнинск, где велись и ведутся разработки в области мирного атома.
Аналогом наукоградов за рубежом являются технополисы, развитие которых в широких масштабах развернулось в ведущих странах во второй половине XX века, в частности знаменитая Силиконовая долина. Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть «Технополис Гусев».
В 90-е годы в нашей стране
в отдельную группу стали выделять
города и поселки, в которых в
качестве градообразующей базы выступают
научные и научно-
Наукограды — это
Критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда
Муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда, должно иметь научно-производственный комплекс, расположенный на территории данного муниципального образования. Научно-производственный комплекс наукограда — совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую , инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации.
Научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, должен быть градообразующим и отвечать критериям:
1. численность работающих
в организациях научно-
2. объем научно-технической
продукции (соответствующей приоритетным
направлениям развития науки, технологий
и техники Российской Федерации) в стоимостном
выражении составляет не менее 50 % общего
объема продукции всех хозяйствующих
субъектов, расположенных на территории
данного муниципального образования,
или стоимость основных фондов комплекса,
фактически используемых при производстве научно-
В научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, входят юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории данного муниципального образования:
1. научные организации,
учреждения высшего
2. организации независимо
от организационно-правовых
Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством Российской Федерации с установлением срока этого статуса.
В настоящее время в число наукоградов России включают 65 городских и сельских поселений, расположенных преимущественно в основной полосе расселения страны. Около половины из них находится в Московской области (29, в том числе г. Зеленоград, административно являющийся частью г. Москвы, но расположенный на территории области). За пределами столичного региона в Центральной России расположено еще 8 подобных территориальных образований во Владимирской, Калужской, Нижегородской, Тверской и Ярославской областях.
Второй район страны по концентрации наукоградов — Урал. Основная их часть сосредоточена в Свердловской и Челябинской областях. На третьем месте — Западная Сибирь, в южной части которой расположено 6 наукоградов — в Алтайском крае, Новосибирской и Томской областях .
Официальные наукограды России (на август 2008 года)
Список наукоградов, которым официально присвоен этот статус согласно Федеральному закону «О статусе наукограда»:
▪ Алтайский край: Бийск[5]
▪ Калужская область: Обнинск[
▪ Московская область: Дубна,[
▪ Новосибирская область:
▪ Санкт-Петербург: Петергоф[
▪ Тамбовская область:
Строящиеся наукограды на территории России
28 сентября президентом
Российской Федерации Д. А.
Сколково — строящийся современный
научно-технологический комплекс по разработке
и коммерциализации новых технологий.
Проект Сколково направлен на создание
благоприятной среды для концентрации
международного
Комплекс располагается на территории городского поселения Новоивановское и городского поселения Одинцово, вблизи деревни Сколково, в восточной части Одинцовского района Московской области, в 2 км к западу от МКАД на Сколковском шоссе.[20]. Завершение строительства первых объектов намечено на 2011 год, а основная программа строительства будет выполнена в 2015 году.
Разработано 5 направлений работы Сколково, называемых кластерами:
▪ Кластер Биомедицинских технологий
▪ Кластер Информационных и компьютерных технологий
▪ Кластер Космических технологий и телекоммуникаций
▪ Кластер Энергоэффективных технологий
▪ Кластер Ядерных технологий
Так же в рамках Сколково будет функционировать технопарк. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта « Сколково» всю необходимую поддержку для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы и другие которыми располагает проект « Сколково» и его партнеров[21].
Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы Центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.
Сколково ведет активную международную деятельность по привлечению компаний и стран-партнеров. Уже сегодня установлено сотрудничество со многими зарубежными научно-исследовательскими институтами и университетами.
47 наукоградов страны
имеют статус города, 8 — поселков
городского и 4 — сельского
типа. Поселения, имеющие статус
города, расположены по всему
ареалу распространения
Численность населения наукоградов
варьирует в широких пределах.
Примерно половина наукоградов попадают
в пределы людности от 20 до 100 тыс.
человек. Более 100 тыс. жителей имеют
11 городов науки, большинство из
которых расположено в
Размер наукоградов —
поселков городского типа и приравненных
к ним населенных пунктов (например,
Автополигон НАМИ, или Дмитров-7,
не имеет официально этого статуса)
колеблется от 1,5 тыс. (пгт Орево —
самый маленький наукоград
Рассматриваемый здесь список
наукоградов, безусловно, нельзя считать
исчерпывающим, поскольку реально
число городов и поселков, основная
деятельность которых связана с
научно-техническим прогрессом, значительно
больше, и далеко не обо всех из них
мы пока знаем. Период активного рассекречивания
закрытых административно-
Большинство наукоградов
— комплексные, в них проводятся
научные исследования и разработки
по широкому спектру направлений. Тем
не менее для каждого из них
можно выделить одно—три основных
направления специализации. Есть моноспециализированные
города, которые ориентированы на
исследования по одному направлению, и
города полиориентированные, основная
специализация которых
Можно выделить семь основных
специализаций наукоградов
— авиаракетостроение и космические исследования;
— электроника и радиотехника;
— автоматизация, машино- и приборостроение;
— химия, химфизика и создание новых материалов;
— ядерный комплекс;
— энергетика;
— биология и биотехнология.
Наиболее распространены
научно-исследовательские
Подавляющее большинство научных центров, специализирующихся на авиаракетостроении и космических исследованиях, расположено в Московской области. Многие из них сыграли выдающуюся роль в отечественном научно-техническом развитии. В г. Жуковском (95,9 тыс. чел.) — лидере отечественного авиастроения, ведущем центре России по проектированию и испытанию самолетов — находятся такие всемирно известные научно-исследовательские и испытательные центры, как Центральный аэрогидродинамический институт им. Н.Е. Жуковского (ЦАГИ) и Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова. Основным предприятием г. Королева(133,4 тыс. чел.) является Российская космическая корпорация «Энергия» — ведущая российская аэрокосмическая фирма, разработчик программы «Энергия — Буран» и других космических программ. В этом же городе находится Центр управления пилотируемыми полетами (ЦУП). В окрестностях этого наукограда сосредоточено несколько центров космической отрасли. Непосредственно к Королеву примыкает г. Юбилейный 2 (27,6 тыс. чел.), где размещены научно-исследовательские институты, занимающиеся системами ракетно-космического комплекса. Недалеко от Королева находится всемирно известный Звездный городок (5,5 тыс. чел.) — поселок, где проводится подготовка космонавтов к полетам на пилотируемых космических аппаратах всех типов и назначений. К западу от столицы расположен закрытый город Краснознаменск (28,3 тыс. чел.), на территории которого еще в конце 40-х годов разместили Центральный узел связи — ныне Главный центр по испытаниям и управлению космическими полетами. В отличие от ЦУПа в г. Королеве, отсюда осуществляется связь со всеми орбитальными системами — военными, научными, народно-хозяйственного назначения и др., пилотируемыми и беспилотными. Для более полного представления о центрах, связанных с космической тематикой, необходимо упомянуть два удаленных от Москвы наукограда — города Мирный и Знаменск, созданые при космодромах Плесецк в Архангельской области3 и Капустин Яр в Астраханской области. После потери Байконура в результате распада СССР роль российских космодромов и городов при них должна существенно возрасти. Кроме того, в настоящее время сооружается новый космодром Свободный в Амурской области4, при котором, безусловно, появится еще один центр космических исследований.
Наукограды — центры
Признанная столица
Научные организации города
включают 11 НИИ, среди них два
— федерального значения: Государственный
научно-исследовательский
В 90-е годы в г. Зеленограде активно идут процессы формирования новых территориальных форм научно-производственной деятельности. На базе Московского государственного института электронной техники создан Зеленоградский научно-технический парк. Активно проводятся попытки создания в Зеленограде свободной экономической зоны (СЭЗ), целью которой является удержание научных кадров, создание им благоприятной среды (в том числе материальной) для творческой работы.
Наукограды ядерного комплекса — это совокупность предприятий, занимающихся научными исследованиями, производством и применением в области ядерной физики и ядерной химии. Особое место среди них занимают 10 атомградов — городов5, созданных в рамках атомного проекта СССР. Началом атомного проекта можно считать 1943 г., когда в Москве для решения задач ядерной физики и техники, с целью создания ядерного оружия была организована Лаборатория № 2 (ныне Российский научный центр «Курчатовский институт»). Дальнейшее развитие требовало создания целого ряда организаций в новых пунктах. При выборе мест для создания таких пунктов принималось во внимание наличие достаточно большого количества свободных площадей (преимущественно незаселенных) для размещения научных, научно-производственных и испытательных комплексов. Поэтому многие из подобных предприятий были созданы на «чистом месте» или при небольших существовавших здесь поселениях. В период с середины 40-х до конца 50-х годов на территории РСФСР специальными указами были определены места для центров развития атомной промышленности. Системой Министерства среднего машиностроения СССР (ныне Минатом РФ) на территории страны были размещены 10 предприятий атомного цикла в специально строившихся для этой цели городах. Критерием выбора места являлась удаленность от крупных городских и сельских поселений, от железнодорожных и автомобильных магистралей; города возводились чаще всего в лесной зоне, как бы скрываясь от посторонних глаз.
В Европейской России было основано два атомграда. Город Саров (84,3 тыс. чел.) находится на границе Мордовии и Нижегородской обл., на территории Мордовского заповедника. В разные годы этот город, юридически подчиненный Нижегородской области, носил названия: Ясногорск, Кремлев, Арзамас-75 (расстояние от Сарова до настоящего Арзамаса составляет 75 км), Арзамас-16. В начале 1994 г. город рассекретили и он стал известен под названием Кремлев, а спустя два месяца по итогам проведенного референдума он получил свое историческое имя Саров (здесь сохранились сооружения Саровской пустыни, прославившейся в свое время на всю Россию своим монахом — св. Серафимом Саровским). Второй атомград в Европейской части — Заречный в Пензенской области.
На Урале расположено
5 атомградов — Озерск, Снежинск,
Каждый из атомградов имеет свое направление деятельности в рамках атомного цикла. Так, например, в Железногорске, Заречном, Лесном, Новоуральске, Трехгорном размещены предприятия по производству ядерного оружия (оружейный плутоний, ядерные боеприпасы). В Озерске расположено производственное объединение «Маяк», которое специализируется на переработке радиоактивных отходов. Особое место среди этой десятки занимают Саров и Снежинск, где, помимо производства, находятся крупнейшие научные центры в области ядерной физики — Федеральные ядерные центры «ВНИИ экспериментальной техники» (в Сарове) и «ВНИИ технической физики» (в Снежинске).
Помимо 10 атомградов, к наукоградам,
специализирующимся на ядерном комплексе,
следует отнести еще 8 городов, в
большинстве из которых расположены
крупные научно-
Обнинск расположен в Калужской
области в 120 км к юго-западу от Москвы.
В 1946 г. на месте поселка школы-интерната
им. С.Т. Шацкого и бывшего испанского
детского дома в связи с возникновением
здесь секретного объекта «В»
для проведения исследований в области
ядерной физики был заложен поселок.
Для работы в Лаборатории «В»
были приглашены по контракту немецкие
специалисты из Лаборатории кайзера
Вильгельма и Лейпцигского университета,
а также советские специалисты
из лучших вузов страны. При лаборатории,
позднее преобразованной в
К началу 90-х годов в
Обнинске сложился многопрофильный
научный и технологический
Основной функцией городов Заречный 6 (Свердловская обл.) и Сосновый Бор 7 (Ленинградская обл.) является обслуживание расположенных в них Белоярской и Ленинградской АЭС. Эти города, как и некоторые другие города ядерного комплекса, можно отнести также к числу наукоградов, специализирующихся на энергетике. «Энергетический» характер имеют и Обнинск, Димитровград, Северск (где расположена первая промышленная АЭС — Сибирская). В перспективе все города при атомных электростанциях — такие, как Курчатов (Курская область), Десногорск (Смоленская область) и другие — тоже можно будет рассматривать в качестве наукоградов со специализацией «Ядерная физика и энергетика».
Группа наукоградов с
градообразующими организациями и
предприятиями, специализированными
в области химии, химфизики и новых материалов,
включает 12 поселений, большинство из
которых расположено за пределами Московского
региона. В их числе 4 атомграда Урала и
Сибири, занимающихся химической переработкой
уранового топлива, а также города Бийск, Дзержинск,
Многочисленные города, предприятия
которых специализируются на автоматизации,
машино- и приборостроении, в большинстве
своем расположены в столичном регионе.
К указанному комплексу относятся те предприятия,
занимающиеся разработкой и производством
наукоемкого вооружения (за исключением
авиационно-космического и ядерного, выделены
в отдельные группы), созданием комплексов
автоматизации (датчики, приборы), автоматических
роторных линий, лазерных технологий и
др. Для части наукоградов это направление
является второстепенным по значимости
проводимых исследований. За пределами
Московской области находится лишь 5 городов,
имеющих это направление специализации
— Заречный (Пензенская область), Обнинск,
Переславль-Залесский,
Наукоградов, специализирующихся на биологии и биотехнологии, в России всего 5, два из них расположены в Московском регионе. В Ярославской области на берегу Рыбинского водохранилища находится поселок Борок(2,4 тыс. жителей). До революции имение Борок принадлежало революционеру-народнику Н.А. Морозову, который впоследствии стал директором Ленинградского естественно-научного института. В 20-х годах по его предложению в Борке был сначала открыт Дом труда и отдыха научных работников, потом с целью ведения исследовательских работ — биологический стационар Академии наук. Строительство Рыбинского гидроузла и начавшееся в 1941 г. заполнение Рыбинского водохранилища активизировало работу биологов, и стационар был преобразован в биологическую станцию. В 1956 г. на ее основе И.Д. Папаниным был создан Институт биологии водохранилищ АН СССР (с 1962 г. — Институт биологии внутренних вод), который стал крупнейшим научным центром в области биологии внутренних вод.
Еще два биологических
наукограда, расположенных за пределами
Московского региона, находятся
в Новосибирской области, в непосредственной
близости от областного центра — поселки Кольцово и
Таким образом, размещение наукоградов по их специализации имеет две характерные черты. Во-первых, значительная часть научно-технического потенциала по всем направлениям (за исключением ядерной физики и энергетики) сосредоточена в Московском столичном регионе. Во-вторых, можно проследить специализацию для некоторых крупных регионов страны или отдельных субъектов федерации. Например, Урал — регион с преобладанием предприятий ядерной физики и энергетики, как и Среднее Поволжье, а в Ленинградской области, кроме того, важное место занимает авиационный комплекс.
570 миллионов рублей
· Обнинск известен исследованиями в области ядерной физики и атомной энергетики, метеорологии, радиологии, радиационной химии и геофизики.
· В Дубне проводят ядерные исследования, изучают прикладную акустику, кроме того, там хорошо развито машиностроение.
· В Жуковском реализуют проекты в области авиастроения.
· Королёв считается главным исследовательским центром в ракетно-космической отрасли.
· Мичуринск – общероссийский центр садоводства.
· Бийск знаменит оборонным комплексом, производством взрывчатых веществ и исследованиями в области фармакологии.
· В Троицке изучают физику высоких давлений, спектроскопию, занимаются ядерными исследованиями.
· В Реутове находится одно из ведущих предприятий ракетно-космической отрасли.
· Фрязино специализируется на создании электроники оборонного и гражданского назначения.
· Пущино – крупный биологический центр.
· В Протвино изучают физику высоких энергий.
· В Черноголовке занимаются математической физикой и химической физикой.
· Кольцово знаменито своими исследованиями в области эпидемиологии, вирусологии, бактериологии.
· В Петергофе развивают информационные технологии, а также проекты в области связи
Министерство образования и науки подготовило проект нового федерального закона о наукоградах, в котором предлагается изменить перечень критериев присвоения и сохранения этого статуса. Предоставляться он будет на неограниченный срок, но каждые 10 лет придётся подтверждать соответствие ему. Из сегодняшних 14 наукоградов справиться с этой задачей смогут не все, прогнозируют в Минобрнауки, если не улучшат свои показатели. Среди основных определены следующие:
1) не менее 20 процентов жителей от всего населения наукограда должны быть заняты наукой и инновациями;
2) численность исследователей в научно-производственном комплексе (НПК) должна быть не менее 20 процентов;
3) из общего объёма производимой в городе продукции половина должна быть инновационной и высокотехнологичной;
4) балансовая стоимость НПК должна составлять не менее 50 процентов к балансовой стоимости всех предприятий наукограда.
Как предстоящие изменения воспринимают на местах, STRF.ru рассказал Николай Красников, вице-президент Союза развития наукоградов России, мэр Кольцово (Новосибирская область).
Некоммерческое партнёрство «Союз развития наукоградов России»
Целью Союза является содействие
объединению усилий органов местного
самоуправления городов с высокой
концентрацией

- Наукограды РФ
- Наукоемкие и конкурентоспособные отрасли экономики России
- Наукоемкие информационные технологии
- Наукоемкие технологии
- Наукоемкие технологии и их роль в современной экономике
- Науқастардың терісіне күтім жасау шаралары.Сыртқы жыныс мүшелерін өңдеу әрекеті
- Науқастың даму тарихы
- Науково-технічний потенціал України та ефективність його використання
- Науково- технічний прогрес
- Науково-технічний прогрес і безпека праці
- Науково – технічний прогрес і соціальна медицина
- Науково-технічні прогреси в Україні
- Наукоград Российской Федерации
- Наукограды в России