Неравенство доходов: тенденции, причины и последствия
Введение
Проблема
справедливого распределения
Наша
страна идёт очень сложным путём
перестраивания собственной структуры
экономики и рыночных отношений.
Это неизбежно сопряжено с
многочисленными трудностями и
проблемами. Одной из них является
увеличивающееся расслоение общества.
После глубокого кризиса, вызванного распадом
Советского Союза и перестройкой экономики
на рыночной основе, Россия, наконец, вступила
в период роста. Тем не менее, начавшийся
рост пока существенно не повысил уровень
жизни основной массы населения. Напротив,
резко увеличился разрыв между богатыми
и бедными. Правда, в последние годы он
несколько снизился, но все равно ситуация
остается драматичной, тем более, что средние
данные, говорящие о наметившейся тенденции,
не отражают положения в регионах страны.
Как преодолеть бедность, как снизить
степень неравенства в доходах? Для этого
необходимо не просто повысить темпы экономического
роста, но целенаправленно провести некоторое
перераспределение доходов. Совместимы
ли эти цели? Простейший ответ на вопрос
- "нет". Ибо рост на первый взгляд
требует снижения налогов, что неизбежно
потянет за собой уменьшение государственных
расходов, а достижение большего равенства
в распределении доходов требует прямо
противоположного. Однако проблема гораздо
сложнее - и теоретически, и практически.
Экономический рост и распределение его
результатов, в котором участвует государство,
глубоко взаимосвязаны. Их оптимальное
соотношение - условие здорового развития,
в том числе и самого роста, без которого,
конечно, и распределять было бы нечего.
Поэтому проблема распределения доходов
и их неравенство в современном российском
обществе актуальна как никогда раньше.
- Неравенство доходов: его причины и показатели
Один из источников социальной напряженности в любой стране - разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:
1) величиной имущества всех
отдельных граждан;
2) величиной текущих доходов
Люди получают доходы в
- разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты);
- разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);
- разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины).
- врожденные способности к труду у людей различны, а на это еще наслаиваются различия в приобретенной квалификации и опыте (человеческом капитале), результатом становятся существенные различия в уровнях доходов.
Образование далеко не
Радикальные
экономисты придерживаются прямо противоположной
точки зрения. На их взгляд, место
работника в иерархии доходов
обусловливается не его врожденными
качествами и не его собственными
усилиями, а его социальным происхождением.
(В качестве измерителей последнего
используются показатели семейного
дохода, уровень образования родителей,
профессиональный статус главы семьи
и т.д.) По их мнению, образование
выступает просто как посредник,
преобразующий неравенство в
социальном происхождении в неравенство
доходов. К традиционным каналам, по
которым влияние социального
происхождения может идти в обход
образования (таким, например, как связи
в деловом мире), радикальная политэкономия
добавляет еще один - передачу из
поколения в поколение
|
Рис. 1 . Кривая Лоренца |
На оси абсцисс расположена "доля семей", на оси ординат "доля доходов семей". Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой АС, т.е. все семьи имеют равную долю доходов. Она указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20 % всех семей получают 20 % от всего дохода, 40 % — 40 %, а 60 % — 60 % и т.д., то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе АС.
Область между линией, обозначающей абсолютное равенство - представлена биссектрисой, и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов. Чем больше эта область, или разрыв, тем больше степень неравенства доходов.
Если
бы фактическое распределение
Если бы только 1 % населения владел бы 100 % всех доходов, то площадь была бы равна треугольнику ABC. Треугольник, образуемый диагональю и осями координат, характеризует эту крайнюю степень неравенства.1
Кривую Лоренца можно использовать, чтобы сравнивать распределение доходов в разные периоды времени, в различных странах или между различными группами населения, регионах, предприятиях и фирмах.
Количественное отношение площади сегмента между диагональю квадрата и кривой Лоренца к половине площади квадрата называют коэффициентом концентрации или коэффициентом Джинни (по имени предложившего коэффициент итальянского экономиста Джинни Корадо, который, в частности, занимался исследованием дифференциации доходов населения с помощью кривых Лоренца). Чем ближе этот коэффициент к нулевому значению, тем больше степень равенства в распределении доходов для соответствующего периода времени.
Коэффициент
Джини характеризует степень
неравномерности распределения
всей суммы доходов между отдельными
группами населения. Данный показатель
устанавливает степень
- Тенденции и направления рыночной трансформации механизма распределения доходов в РФ
Доход - категория, неизвестная советской экономике. Поэтому первое направление рыночной трансформации - легализация рыночных доходов, в т. ч., и считавшихся нетрудовыми (спекулятивных) т.е. денежного выражения результатов деятельности физического или юридического лица, регулярно и законно поступающего в его непосредственное распоряжение. Условием получения дохода становится всякое активное участие в экономической жизни, предполагающее необходимость делать нечто полезное для других людей, а не только работа на госпредприятии. В обмен на это полезное участие люди передают нам часть находящихся у них денег. Т.е. получение дохода - свидетельство участия лица в экономической жизни, а размер дохода - показатель масштаба такого участия.
Важной тенденцией является формирование многообразия функциональных (факториальных) доходов в зависимости от источника, спроса и предложения фактора производства, т. е. в соответствии с многообразием форм собственности:
- заработная плата наемных работников;
- жалованье служащих в госсекторе;
- рента земельных собственников и домовладельцев;
- доходы мелких
собственников (комбинация заработной
платы, прибыли,
ренты, процента и дивидендов).
Перераспределительное
вмешательство государства
- пособие по безработице (выплачивается в течение первых трех месяцев в размере 75 % среднемесячной заработной платы, следующие 4 месяца - 60 %, последние 5 месяцев - 45 %),
- компенсационные выплаты - на детей, на хлеб, пенсионерам;
- индексация доходов, вкладов;
- установление минимальной заработной платы.
Новые способы распределения доходов формируются в соответствии с индивидуализацией присвоения через формирование частной индивидуальной собственности, выделение доли работника в имуществе предприятия и формирование корпоративной собственности. Без такой индивидуализации присвоения в рамках крупномасштабных форм собственности, как показала практика отчуждения работника от собственности на западе и востоке, положительный импульс, заложенный в коллективной собственности, реализоваться не может. Важную роль в трансформации распределительных отношений играет обособление хозяйствования, т.е. отделение дохода работника, группы от общего государственного или сверхконцентрированного коллективного «котла» (пирога). Эта тенденция характерна для всех стран, углубляющих рыночные начала. Она реализуется через приватизацию государственной собственности или выделение отдельных производств, подразделений в рамках единой фирмы с полноценным присвоением дохода в рамках ограниченного коллектива. К числу способов обособления хозяйствования относятся приватизация, полное хозяйственное ведение, аренда, разукрупнение.
Историко-генетический
анализ позволяет выделить следующие
этапы
рыночной трансформации механизма распределения
в РФ: 1. Коллективный
подряд (хозяйственное
ведение) (начало 80-х
годов) представлял
собой реализацию
государственной собственности.
2. Аренда имущества государственного или колхозно-кооперативного предприятия (с середины 80-х годов) выступала как юридическая форма реализации государственной собственности через разделение права собственности и права хозяйствования.
3. Приватизация
имущества и земли
в индивидуальную
частную собственность (малую) и общую
долевую (совместную).
- Плюсы и минусы неравенства доходов населения
Ни
одной экономической системе
не удалось ликвидировать
Конечно, в СССР для
Неравенство доходов и
Но сначала попробуем разобраться в том, почему нежелательно и абсолютное равенство в доходах.
Дело в том, что такая
Впрочем, люди с одинаковым
типом способностей выполняют
одни и те же обязанности
тоже по-разному, с разной
Если оплачивать одинаково –
«по факту труда», то обидятся
люди, работающие с большей
Поэтому оплачивать
В силу этого определенное
неравенство доходов; следует
признать нормальным. Более того
- это крайне важный инструмент
поощрения трудовой активности
людей.
- Последствия неравенства доходов
Изменения
в доходах населения и
- Пути решения проблем
Основной
целью социальной политики является
уменьшение расслоения общества, выравнивание
уровня жизни в различных регионах
страны. В рыночной экономике влияние
государства на уровень доходов
носит посреднический характер, поэтому
большое значение имеет создание
с помощью экономической
Среди
способов прямого воздействия на
уровень доходов населения и
их распределение основным является
законодательное установление минимального
уровня заработной платы. Она должна
быть связана с прожиточным
Также следует не допускать задержек выплат государством заработанных населением и предприятиями средств, с целью сдерживания инфляции. Такая практика приводит к дестабилизации производства и банкротству потенциально эффективных предприятий, создаёт взрывоопасную социальную обстановку.
Уровень пособий, выплачиваемых пенсионерам, инвалидам, матерям, воспитывающим детей обязательно должен обеспечивать прожиточный минимум.
Особое
внимание следует уделить повышению
доходов занятых в сельском хозяйстве.
Должна быть оказана поддержка предприятиям
обрабатывающей промышленности в налаживании
производства конкурентно способной
продукции. Большое значение имеет
совершенствование налоговой
Любое
развитое общество должно обеспечить
всем своим гражданам возможность
получения жизненно важных социальных
услуг, которые предоставляются
учреждениями социальной сферы. Особенно
важно сохранить доступность
таких услуг в условиях дифференциации
доходов населения, гарантировать
всем россиянам минимальный стандарт
жилищных условий. Только такие меры
способны обеспечить необходимое качество
рабочей силы. Примерно одинаковый
стартовый уровень для
Государственной
поддержки требую также депрессивные
регионы, города, для чего необходимо
предусматривать необходимые
- Дифференциация доходов в других странах
Порядок распределения доходов, установленный Минфином Белоруссии
Министерство
финансов Белоруссии установило порядок
распределения налогов, уплачиваемых
юридическими лицами и гражданами в
2002 году, между республиканским бюджетом
и бюджетами областей, сообщили в
правительстве.
В соответствии с постановлением Минфина
№20, при распределении налога на добавленную
стоимость на товары, производимые в Белоруссии,
в бюджет Брестской области направляется
66% от общего размера поступлений, Витебской
- 47%, Гомельской - 42%, Гродненской - 58%, Минской
- 56%, Могилевской - 91%, г.Минск - 25%. Остальная
часть собираемого НДС направляется в
республиканский бюджет.
При распределении налогов на доходы и прибыль юридических лиц в бюджет Брестской области направляется 60% поступлений, Витебской - 44%, Гомельской - 51,3%, Гродненской - 43%, Минской - 61,2%, Могилевской - 100%, г.Минск - 25,9%.
Все
местные бюджеты получают 40% от акцизов
по спирту из пищевого сырья, водке, ликероводочным
изделиям и спиртосодержащим растворам,
кроме взимаемых при ввозе на таможенную
территорию Белоруссии.
Кроме того, в 2002 году в местные бюджеты
полностью поступает подоходный налог
с физических лиц; плата за древесину основных
лесных пород, отпускаемую на корню; плата
за пользование лесами; налог на недвижимость;
земельный налог; налог на добываемые
из природной среды ресурсы; экологический
налог за переработку нефти и нефтепродуктов;
налог при упрощенной системе налогообложения
для субъектов малого предпринимательства;
средства от реализации бесхозяйного
имущества и кладов; акцизы по вину и пиву,
кроме ввозных; единый налог с индивидуальных
предпринимателей и иных физических лиц;
единый налог для производителей сельскохозяйственной
продукции; налог на игорный бизнес; плата,
получаемая местными исполнительными
и распорядительными органами за использование
мест размещения наружной рекламы, а также
устанавливаемые в областях местные налоги
и сборы.
Возврат платежей, неправильно или излишне поступивших в республиканский бюджет, а также их зачет в счет уплаты других платежей осуществляются органами взыскания.
Также
постановлением устанавливается порядок
распределения доходов между
республиканскими, местными и районными
целевыми бюджетными фондами.
Распределение доходов в Китае (The Economist, 05.07.01)
«Сначала мы должны дать людям возможность разбогатеть», - эта знаменитая фраза архитектора экономических реформ Китая Дзена Цяопиня в свое время ознаменовала отступление руководства КНР от эгалитаризма, сохранявшегося с эпохи Мао Цзэдуна. Тем не менее, увеличение разрыва в благосостоянии между наиболее богатыми и наиболее бедными слоями населения, а также между населением городских и сельских районов, в последнее время становится причиной серьезного беспокойства для китайских властей, считающих, что это процесс может привести к нарушению социальной стабильности в стране.
Согласно заявлению премьер-министра КНР Джу Ронджи, сделанному им на прошедшей в марте пресс-конференции, в 1999 году коэффициент Gini, характеризующий неравномерность распределения доходов в обществе, для Китая составлял 0.39, вплотную приблизившись к тому уровню, который традиционно считается опасным. Тем не менее, по словам премьера, для Китая это пока не представляет серьезной проблемы. В то же время, некоторые китайские экономисты склонны считать, что официальная статистика существенно занижает реальные размеры разрыва в величине доходов. Для страны, население которой в течение полувека исповедовало идеалы равенства, увеличение разрыва в уровне доходов может иметь гораздо более деструктивные последствия, чем для нации с сильными традициями социальной мобильности, такой как, например, США, значение коэффициента Gini для которых практически соответствует китайскому. Напомним, что при расчете коэффициента Gini, который может принимать значения от «0» до «1», «0» соответствует абсолютному имущественному равенству, в то время как «1» – такой ситуации, при которой весь национальный доход поступает в распоряжение только одного человека. Согласно прежним заявлениям китайского руководства, опасным является рост коэффициента выше отметки в 0.4.
Любопытно,
но спустя всего лишь несколько дней после
выступления премьера, государственное
агентство новостей Китая Xinhua заявило,
что коэффициент Gini для КНР равен 0.458. О
занижении официальной статистики говорит
и Хи Куинлян, китайский экономист, автор
вышедшего в 1998 году бестселлера «Ловушка
Китая». По его мнению, действительное
значение Gini сегодня должно приближаться
к 0.6. По его словам, официальные данные
не учитывают непродекларированные и
незаконные доходы, величина которых,
особенно у представителей наиболее обеспеченных
слоев общества, достаточно велика. Если
г-н Хи прав, это означает, что сегодня
Китай превратился в одну из наиболее
дифференцированных по имущественному
признаку наций в мире.
Очевидно, что для большинства китайцев
гораздо более важным является не то, насколько
сильно развито неравенство в их стране
по сравнению с окружающим миром, а то,
насколько больше (или меньше) зарабатывают
они сами по сравнению с их соседями. В
конце 1970-х годов, когда экономические
реформы в Китае только начинались, жители
городов пользовались гарантированным
трудоустройством, бесплатным жильем
и медицинским обеспечением. Безработица
практически отсутствовала, и жители сельских
районов не имели права переезжать в города.
Все предприятия находились в руках государства,
и большая часть населения страны проживала
в спартанских условиях – однако, никто
из них не жил значительно хуже, чем его
соседи, и, как писал еще Толстой, в таких
условиях человек может вынести практически
любые испытания.

- Неравенство и бедность
- Неравенство и социальная стратификация
- Неравновесная плазма
- Неравновесная термодинамика Пригожина
- Неравновесные модели экономических систем
- Неравномерное распределение ресурсов в мире
- Неравномерность развития стран ЕС
- Нептун
- Нептун
- Неравенство в заработках. Роль профессий
- Неравенство в распределении денежных доходов населения. Кривая Лоренца
- Неравенство в Республике Казахстан
- Неравенство доходов и уровень жизни.
- Неравенство доходов населения и бедность