Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Волгоградский государственный технический  университет (ВолгГТУ)

 

Кафедра «Мировая экономика и экономическая  теория»

 

Доклад по предмету «Государственное регулирование и таможенное дело» на тему:

«Нетарифное регулирование внешнеэкономической  деятельности»

 

Выполнили:

студенты группы

ЭФОР-5

Мордашкина Ю.

Романова М. К.

 

Проверил:

к.э.н., доц. Днепровская И. В.

 

Волгоград 2011

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………………3

1 Понятие и сущность нетарифного  регулирования внешнеэкономической  деятельности…………………………………………………………………………….5

      1.1 Общая характеристика  нетарифного регулирования внешнеэкономической  деятельности…………………………………5

      1.2 Определение нетарифных ограничений и причин их использования………………………………………………………...10

2 Классификация нетарифных мер  регулирования внешнеэкономической  деятельности в рамках таможенного  союза………………………………………….15

2.1 Меры прямого ограничения………………………………………………..15

2.2 Таможенные и административные формальности………………………..20

2.3 Прочие нетарифные методы……………………………………………….29

3 Система нетарифного регулирования  в Таможенном союзе ЕврАзЭС………….32

Заключение…………………………………………………………………………….35

Список использованных источников………………………………………………...36

 

Введение

 

Развитие мировой экономики  на современном этапе характеризуется  активным процессом либерализации  международной торговли. Национальные рынки стран становятся более  открытыми для доступа иностранных  товаров, в результате чего возникает  объективная необходимость применения эффективных инструментов протекционизма для защиты интересов отечественных производителей.

Долгое время существенную роль в системе протекционистских  мер играл импортный тариф. Однако в результате процесса формирования системы международной торговли, функционирующей по правилам Всемирной торговой организации, на смену тарифным мерам регулирования чаще приходят нетарифные.

В современных условиях практически  невозможно рассчитывать на полноправное участие какого-либо государства в мировой торговле без членства в ВТО, вследствие этого регулирование внешней торговли осуществляется посредством соглашений данной международной организации, что, в свою очередь, приводит к снижению тарифов. Настоящие и потенциальные члены ВТО, не желая терять выгоды из-за снижения тарифов, заменяют их нетарифными инструментами. При этом воздействие нетарифных инструментов на ход международной торговли нельзя оценить количественно, так как их влияние не носит явно выраженного характера.

Очевидно, что для России, находящейся на пороге вступления в ВТО, совершенствование системы нетарифных ограничений является актуальной задачей. В связи с важностью данной проблематики для дальнейшего приспособления внешнеэкономической политики РФ к требованиям международных организаций, в работе предлагается рассмотреть целесообразность введения нетарифных барьеров, их эффективность, экономическое влияние на производителей, потребителей и благосостояние страны в целом.

Целью работы является рассмотрение мер нетарифного регулирования.

Исходя из указанной цели, в работе решаются следующие задачи:

1. изучить особенности применения  нетарифных инструментов во внешнеторговых  отношениях;

2. разработать классификацию   форм и разновидностей нетарифных  ограничений;

3. определить эффективность применения нетарифных ограничений;

4.проанализировать влияние данных  методов ограничения на внешнеторговую  политику РФ;

5.проанализировать ситуацию, складывающуюся  по поводу применения мер нетарифного  регулирования в рамках таможенного союза. 

Объектом данной работы является внешнеторговая деятельность, а предметом – нетарифные ограничения внешнеэкономической  деятельности.

Информационно-методической основой  работы стали нормативные акты таможенного  союза РФ, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики (Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования); статьи, посвященные конкретным мерам нетарифного регулирования и экспортного контроля внешнеэкономической деятельности, особенностям и практике их применения

Структура доклада направлена на решение перечисленных задач и достижение означенной цели, включает в себя: введение, три главы и заключение, списка использованной литературы и включает материалы учебной литературы, основные публикации по теме, нормативно-правовые акты.

 

1 Понятие и сущность нетарифного  регулирования внешнеэкономической  деятельности

 

1.1 Общая характеристика нетарифного  регулирования внешнеэкономической  деятельности

 

Вся история международной торговли представляет собой борьбу двух противоположных курсов внешнеторговой политики государств - курса на либерализацию внешнеторгового режима и курса на протекционизм - защиту внутреннего рынка от конкурентов с помощью различных барьеров и ограничений.

Государство никогда не оставалось безучастным к развитию внешнеэкономических связей. В целях борьбы с недобросовестной конкуренцией на внешних рынках государствами могут использоваться как таможенно-тарифные, так и нетарифные методы регулирования внешнеторговой деятельности.

Исторически раньше других средств регулирования внешнеторговой деятельности возникли таможенные пошлины, которые первоначально использовались преимущественно в качестве источника дохода государства, а затем и орудия борьбы с иностранной конкуренцией.

Использование таможенно-тарифных средств регулирования внешней торговли позволяет ограничить поступление иностранных товаров на внутренний рынок косвенным путем, то есть путем удорожания импорта в результате обложения товара. Однако методами таможенно-тарифного регулирования не всегда удается достичь желаемого результата по защите экономических интересов государства. Таможенно-тарифные методы не позволяют осуществлять регулирование перемещения товаров через таможенную границу, направленное на обеспечение безопасности, охраны здоровья и жизни людей, и пр. Кроме того, в условиях либерализации экономики произошла потеря былой «протекционистской привлекательности» этих мер. Связано это с политикой снижения ставок таможенных пошлин, активно проводимой в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле. Таким образом, в качестве основного инструмента протекционизма на первый план постепенно стали выходить нетарифные меры внешнеторгового регулирования.

Популярность нетарифных мер регулирования  связана с возможностью их многократного  или длительного использования в отношении одного и того же товара, а также с недостаточной определенностью их применения. В отличие от законодательно закрепляемых тарифных барьеров, нетарифные меры применяются, как правило, на уровне исполнительных органов власти и имеют избирательный и более гибкий характер.

К нетарифным мерам относятся практически  все меры, используемые государством для регулирования торговли, за исключением  тарифов. Нетарифное регулирование  внешней торговли охватывает две  большие группы мер (административного и, частично, экономического характера), направленных на запреты и ограничения в отношении ввоза и вывоза товаров. [11] [12]

Первая группа мер имеет целью  прямое ограничение импорта (экспорта), или регулирование внешней торговли путем количественных ограничений, лицензирования, запретов и т.д. Вторая группа мер нетарифного регулирования охватывает большой круг различных акций административной, торговой, финансовой, кредитной, технологической политики, мер безопасности, санитарных и экологических, при которых ограничения торговли товарами и услугами оказываются скорее их побочным результатом.

При этом необходимо отметить, что  до сих пор в мировой торговле отсутствует общепризнанное определение  нетарифных барьеров, их классификация, единая методология количественной оценки последствий их применения для торговли. Более того, перечень мер нетарифного регулирования не является статичным. По экспертным оценкам число нетарифных барьеров каждые 15 лет возрастает более чем в 4 раза. [13]

Существует множество классификаций нетарифных барьеров, разработанные как международными организациями, так и отдельными исследователями. Однако наиболее известными являются системы классификаций, разработанные ЮНКТАД и ВТО. [5,С.30]

По классификации ЮНКТАД выделяют 7 групп нетарифных мер. Это:

1. меры ценового контроля,

2. меры финансового контроля,

3. автоматическое лицензирование,

4. количественные ограничения,

5. монопольные меры,

6. технические меры,

7. прочие меры в отношении  чувствительных товаров. 

В соответствии с классификацией ВТО нетарифные меры разделены на 5 групп:

1.участие государства в торговле, ограничительная практика и государственная  политика общего характера;

2. таможенные процедуры и административные  формальности;

3. технические барьеры в торговле;

4. количественные и специфические ограничения аналогичного характера;

5. ограничения, заложенные в  механизме платежей.

Отдельными авторами выделяются 7 основных групп нетарифных ограничений, прямо или косвенно регулирующих внешнюю торговлю (таблица 1).

 

Таблица 1 – Классификация мер нетарифного регулирования в системе таможенного дела

 Название группы мер нетарифных  ограничений | Цели применения | Отдельные меры данной группы нетарифных ограничений |

 Экономические нетарифные ограничения |

1. Паратарифные | Пополнение финансовых поступлений государства |       1.1 Таможенные доплаты      1.2 Дополнительные сборы      1.3 Внутренние (уравнительные) налоги и сборы      1.4 Декретированная таможенная оценка |

2. Меры контроля над ценами | Поддержание и стабилизация внутренних цен, предотвращение ущерба от нечестной торговой практики иностранных конкурентов | 2.1 Административное фиксирование цен2.2 «Добровольное» ограничение экспортных цен2.3 Скользящие сборы2.4 Антидемпинговые меры2.5 Компенсационные меры |

3. Финансовые меры | Регулирование доступа импортеров к иностранной валюте, условия платежей | 3.1 Требование предварительной оплаты стоимости импорта и/ или уплаты импортных налогов3.2 Множественные валютные курсы3.3 Официальные ограничения на накопление иностранной валюты3.4 Отсрочки платежей, очереди на уплату |

 

Продолжение таблицы 1

 Название группы мер нетарифных  ограничений | Цели применения | Отдельные меры данной группы нетарифных ограничений |

 Административные нетарифные  ограничения |

4. Меры автоматического лицензирования | По сути не являются торговым ограничением | 4.1 Автоматически выдаваемые разрешения на импорт4.2 Мониторинг импорта |

5. Меры количественного контроля | Ограничение импорта или экспорта любого конкретного товара | 5.1 Неавтоматическое лицензирование5.2 Контингентирование5.3 Квоты5.4 Запрет на импорт определенного товара5.5 Соглашения об ограничении экспорта5.6 Специфические количественные ограничения для предприятий |

6. Монополистические меры | Предоставление исключительных прав определенной группе субъектов | 6.1 Государственная монополия на импорт определенных товаров6.2 Принудительные обслуживание национальными предприятиями |

7. Технические меры | Контроль качества и безопасности товара | 7.1 Техническое регулирование7.2 Предотгрузочная инспекция7.3 Специальные таможенные формальности |

Источник: [6,С.99-105].

В большинстве развитых и в части  развивающихся государств постепенный  поворот к активному использованию  нетарифных мер наметился с середины 60-х годов ХХ в. Это произошло в результате действия многих причин. Так, в результате активного развития международной кооперации, распространения транснациональных фирм и резкого повышения объемов внутрифирменной торговли происходит своеобразный перенос внешнеторгового регулирования вглубь экономики страны. А это, в свою очередь, ведет к все более широкому использованию в торгово-политических целях кредитно-финансовых, административных и других средств экономической политики. [5,С.31]

Таким образом, в современных условиях экономическое значение и торгово-политическая роль мер нетарифного регулирования существенно возросли. Именно нетарифные меры регулирования внешнеторговой деятельности многие страны используют против недобросовестных иностранных поставщиков. К таким мерам относятся традиционные антидемпинговые и компенсационные меры (против недобросовестной конкуренции), так называемые технические меры (против поступления на внутренний рынок некачественных товаров, представляющих опасность для людей, животных и окружающей среды) и меры, направленные на защиту прав интеллектуальной собственности (против поступления фальсифицированных товаров и товаров с поддельными товарными знаками).

 

1.2  Определение нетарифных ограничений  и причин их использования

 

Из всего вышесказанного нетарифные ограничения можно детерминировать как комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренние рынки.  Большинство из нетарифных методов слабо поддаются количественной квалификации и, поэтому, плохо отражены в статистике. Именно эта их характеристика дает возможность правительствам использовать отдельные из них или какую-либо их комбинацию для достижения своих целей в области торговли в рамках политики протекционизма. 

В мировой практике и в торговой политике принято различать:

- меры нетарифного регулирования,  специально создаваемые с тем,  чтобы с их помощью осуществлять  государственное регулирование  внешней торговли (запреты, квотирование, добровольные ограничения экспорта, квазитарифные меры и др.);

- запреты и ограничения, возникающие  в результате проведения технической  политики, реализации норм здравоохранения,  осуществления финансовых и административных  мер,  соблюдения общественной  морали или правопорядка, охраны  жизни или здоровья человека, окружающей среды, защиты культурных ценностей, выполнения международных обязательств, обеспечения национальной безопасности и др. Побочное действие этих мер может создавать препятствия для международной торговли и превращать их в нетарифные ограничения. [11] [12]

Применение мер нетарифного  регулирования опирается на развитую законодательную и административную базу. Их осуществление поручено соответствующим  органам исполнительной власти, как  правило, центральным правительственным  органам.

Большинство нетарифных ограничений экспорта используются для решения следующих основных задач:

- ограничение вывоза товаров,  дефицитных внутри страны. Такое  применение нетарифных ограничений  разрешено правилами ГАТТ/ВТО.  Обычно это осуществляется с  помощью квотирования и лицензирования вывоза;

- ограничение вывоза товаров  в рамках международных соглашений (Международные товарные соглашения) с тем, чтобы обеспечить стабильность  рынка какого-либо товара;

- для предотвращения исчерпания  невосполнимых природных ресурсов, используемых во внутреннем производстве. [13]

При импорте нетарифные ограничения  используются как правило по следующим  причинам:

- защита отечественных товаропроизводителей  от недобросовестной конкуренции  со стороны зарубежных производителей  аналогичных товаров;

- соблюдение общественной морали или правопорядка;

- охрана жизни или здоровья  человека, окружающей среды;

- ограничение и контроль над  экспортом или импортом золота  или серебра;

- защита культурных ценностей;

- предотвращение исчерпания невосполнимых  природных ресурсов одновременно с ограничением внутреннего производства или потребления, связанных с использованием невосполнимых природных ресурсов;

- приобретение или распределение  товаров при общем или местном  их дефиците;

- выполнение международных обязательств;

- обеспечение национальной безопасности. [13]

Также практически во всех государствах существуют меры, направленные на обеспечение:

- контроля за вывозом и ввозом  товаров двойного назначения (товары, могущие быть использованными  в гражданских и в военных целях);

- контроля за вывозом вооружения  и товаров военного назначения.

Особенно активно нетарифные меры регулирования торговли используют промышленно развитые страны. К середине 90-х гг. в среднем 14% товаров, импортируемых  странами ЕС, США и Японией, подпадали под основные нетарифные ограничения: импортные квоты, добровольное ограничение экспорта и антидемпинговые меры. Нетарифные ограничения из-за своего скрытого характера дают возможность правительствам действовать почти бесконтрольно. Зачастую перед правительством возникает альтернатива: какой инструмент торговой политики – тарифный или нетарифный – использовать в конкретной ситуации. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку политически они считаются более приемлемыми, ибо не являются, в отличие от тарифов, дополнительным налоговым бременем для населения. Кроме того, нетарифные методы более удобны в достижении искомого результата. Наконец, нетарифные ограничения почти не регулируются международными соглашениями, и, используя их в своей торговой политике, правительство чувствует себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются Всемирной торговой организацией (ВТО). Поэтому ВТО выступает против количественных ограничений в торговле и за замену их тарифами, обеспечивающими эквивалентный уровень защиты (так называемая тарификация).

В целом, отношение к использованию  тарифных ограничений, к которым  также относится квотирование, в  мировой практике достаточно противоречиво, так как помимо нетарифных ограничений  дискриминационного характера существуют защитные меры, имеющие целью в установленном порядке предотвратить или смягчить ущерб, наносимый национальной экономике резким ростом импорта иностранных товаров, а также меры, направленные на пресечение нечестной конкуренции со стороны иностранных экспортеров.

Анализ применения нетарифных средств  развитыми странами свидетельствует  о широком распространении таких  ограничений, протекционистские цели которых сложно доказать. Значительная их часть применяется в рамках ГАТТ/ВТО либо в одностороннем порядке, либо на основе двухсторонних договоренностей в качестве так называемых «добровольных» экспортных соглашений: могут предъявляться повышенные требования к техническим и сопроводительным документам, необоснованное обвинение в демпинге и т.д. [6,С.25]

Рассмотрение целого ряда примеров из международной торговой практики свидетельствует о сохранении  жестких протекционистских условий. Членство в ВТО само по себе не дает гарантий беспрепятственного выхода на высокоплатежеспособные зарубежные рынки и, кроме того, накладывает на недавно присоединившиеся страны целый ряд дискриминационных обязательств, ограничивает применение селективного действия, в том числе и мер нетарифного регулирования [6,С.27,34]. Неоднозначное воздействие на экономическое развитие РФ способны оказать нормы ВТО в отношении участия в торговых соглашениях, зонах свободной торговли и таможенных союзах – известно, что нетарифные меры регулирования внешнеэкономической деятельности РФ действуют в рамках таможенного союза с Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой [3].

Можно сделать следующий вывод: приводя систему мер нетарифного  регулирования в соответствии с  требованиями ВТО, Россия, как и прочие развивающиеся страны и страны с  переходной экономикой, будет вынуждена открыть свои финансовые и товарные рынки, при этом неся основные тяготы рисков, связанные с неустойчивостью процентных ставок, валютных курсов, торговых войн и протекционизма развитых стран.

 

2 Классификация нетарифных мер  регулирования внешнеэкономической деятельности в рамках таможенного союза

 

Существует порядка 50 способов государственного нетарифного регулирования внешнеэкономической  деятельности (по мнению некоторых  исследователей, классификационные  схемы нетарифных ограничений, получившие мировое признание, в настоящее время насчитывают около 800 конкретных видов [6,С.25]). Мы остановимся на основных из них.

В соответствии с классификацией ЕЭК  ООН они делятся на 3 основные группы:

1. Меры прямого ограничения:

-        Квотирование;

-        Лицензирование;

-        Специальные  защитные меры.

2. Таможенные и административные  формальности:

-        Сертификация;

-        Санитарно-эпидемологический  контроль;

-        Ветеринарный  надзор;

-        Карантинный  фитосанитарный контроль.

3. Прочие нетарифные методы:

-        Валютный  контроль;

-        Регулирование  курса национальной валюты;

-        Меры поддержки  экспорта. [9]

 

2.1 Меры прямого ограничения

 

Самой распространенной формой нетарифных ограничений являются количественные ограничения экспорта и (или) импорта. В качестве одной из мер такого ограничения, широко используется мера установления квот (т.е. ограничение в количестве или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу (импортная квота) или вывозу (экспортная квота) за определенный период).

Государство осуществляет квотирование путем выдачи лицензий на ввоз или  вывоз ограниченного объема. В  России фиксированный объем квот устанавливается Правительством РФ ежегодно. Таможенное оформление квотируемых товаров осуществляется только при предъявлении лицензии, выданной уполномоченным ведомством.

Различают следующие виды квот:

- Глобальные квоты - определяют  размер общего ввоза определенного  товара, не распределенный между  поставщиками;

- Индивидуальные квоты - распределяют пропорционально доле каждого поставщика за базовый период путем двустороннего согласования;

- Сезонные квоты - устанавливают  в строго отведенный период  календарного года и чаще всего  распространяются  на определенные  виды сельскохозяйственной продукции.

- Тарифные квоты - предусматривают  преференциальный ввоз определенного  количества товара беспошлинно  или по сниженным ставкам. Товары, ввозимые сверх тарифной квоты,  облагаются обычными пошлинами. [9]

К преимуществам квотирования можно  отнести:

-  Гарантии ограничения ввоза  товаров до определенной величины.

- Поддержка определенных предприятий,  путем применения выборочного  распределения квот государством.

В качестве недостатков квоты можно  выделить ее способствование монополизации  экономики путем ограничения ценовой конкуренции, а также низкую эффективность и произвольность распределения лицензий. [4, С.174]

В соответствии с положениями статьи 4 Соглашения о единых мерах нетарифного  регулирования в отношении третьих  стран, принятого 25 января 2008 года, экспорт и импорт товаров в ходе осуществления торговли с третьими странами осуществляются без количественных ограничений, за исключением следующих случаев, когда могут устанавливаться:

1) запреты и временные ограничения  экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

2) ограничения импорта сельскохозяйственных  товаров или водных биологических  ресурсов, ввозимых в любом виде, если необходимо:

-         сократить  производство или продажу аналогичного  отечественного товара;

-        сократить  производство или продажу отечественного  товара, который может быть непосредственно  заменен импортным товаром,  в  случае если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара;

-        снять с  рынка временный излишек аналогичного  отечественного товара путем  предоставления этого излишка  некоторым группам потребителей  бесплатно или по ценам ниже  рыночных;

-        снять с  рынка временный излишек отечественного  товара, который может быть непосредственно  заменен импортным товаром, если  не имеется значительного производства  аналогичного отечественного товара, путем предоставления этого излишка  некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

-        ограничить  производство продуктов животного  происхождения, производство которых  полностью или в основном зависит  от импортируемого товара, если  производство аналогичного отечественного  товара является незначительным. [3]

Под лицензированием принято понимать государственное регулирование  ввоза и вывоза товаров путем  выдачи компетентными государственными органами специальных разрешений - лицензий для количественного регулирования  торговли и контроля оборота товаров. [5]

В соответствии с положениями статьей 5 Соглашения о единых мерах нетарифного  регулирования в отношении третьих  стран, лицензирование осуществляется в случаях:

- Введения временных количественных  ограничений на ввоз или вывоз  отдельных видов товаров;

-  Реализации разрешительного  порядка ввоза или вывоза отдельных  видов товаров, которые могут  оказать неблагоприятное воздействие  на безопасность государства,  жизнь или здоровье граждан,  имущество физических или юридических  лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

- Предоставления исключительного  права на ввоз или вывоз  отдельных видов товаров;

-     Выполнения международных  обязательств.

В соответствии с Соглашением  Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами" выдача лицензий осуществляется для товаров перечисленных в Едином перечне товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза, утвержденный Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 19 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132.

Выдача лицензий осуществляется федеральными органами исполнительной власти. Для России, Распоряжением Правительства РФ от 23.09.2010 № 1567-р, установлен перечень таких федеральных органов исполнительной власти, наделенных правом выдачи соответствующих лицензий.

Отсутствие  лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами.

Различают 3 вида лицензий:

- Разовые  лицензии  - выдаются на основании  внешнеторговой сделки, предметом  которой является лицензируемый  товар, дают право на экспорт  или импорт этого товара в  определенном количестве. Период действия лицензии – не более 1 года.

-  Генеральные  лицензии - выдаются участнику ВЭД  на основании решения Стороны,  на каждый вид ввозимого или  вывозимого товара с указанием  его количества. Период действия  лицензии – не более 1 года.

- Исключительные  лицензии - предоставляют заявителю  исключительное право на экспорт  или импорт отдельного вида  товара. Срок действия лицензии  устанавливается индивидуально. [9]

Решение о  выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 15 дней с момента подачи заявления и необходимого комплекта документов.

Для получения  лицензии участнику ВЭД необходимо подготовить следующий комплект документов, в соответствии с Соглашением  Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами".

-        заявление о выдаче лицензии, по утвержденной форме;

-        электронная копия заявления;

- копия  внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения  к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

-  копия  документа о постановке на  учет в налоговом органе;

- копия  лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование на единой таможенной территории;

-  иные  документы, если они определены  решением Комиссии, на основании  которого введено лицензирование  данного товара.