Нетарифные импортные барьеры: анализ современной практики
Министерство образования и науки Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Пермского государственного технического университета
Березниковский филиал
Кафедра экономики
РЕФЕРАТ
по дисциплине "Мировая экономика"
на тему " Нетарифные импортные барьеры: анализ современной практики"
Студентки
группы
Подпись
студента
Научный руководитель
Березники
2011 год
Содержание
Введение…………………………………………………………
Аспекты применения нетарифных ограничений во внешней торговле……....4
Нетарифные ограничения: понятие и сущность …………………………….....6
Классификация
нетарифных ограничений………………………………..…....
Роль нетарифных методов регулирования внешней торговли…………..…10
Эффективность использования нетарифных ограничений……………….…..13
Нетарифные ограничения в регулировании внешней торговли РФ………15
Эффективность
использования нетарифных ограничений
в российской экономике………………………………………………………
Перспективы
использования нетарифных ограничений
в российской экономике………………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы………………………………………….23
Введение
Исследование роли нетарифных ограничений во внешнеторговых операциях стран, безусловно, актуальная на сегодняшний день тема. Многие страны уже оценили преимущества нетарифных методов регулирования, и активно применяют их. По заключению экспертов ЮНКТАД, по общему объему используемых нетарифных ограничений в международной торговле в лидирующую тройку входят США, Япония, ЕС. Если такие экономически сильные страны осознают всю необходимость использования инструментов нетарифного регулирования, то можно говорить об их реальной эффективности.
Таможенно-тарифные
ограничения остаются важнейшими инструментами
внешнеторговой политики, но их роль постепенно
слабеет. Тарифы снижаются в связи
с регулированием внешней торговли
соглашениями ВТО, ведь в современных
условиях практически невозможно рассчитывать
на полноправное участие какого-либо
государства в мировой торговле
без членства в этой международной
организации. Но странам невыгодно
терять свои выигрыши от снижения тарифов,
и за последние годы возрастает влияние
нетарифных ограничений на международную
торговлю из-за их скрытого характера.
Воздействие нетарифных инструментов
на ход международной торговли нельзя
оценить количественно, так как
их влияние не носит явно выраженного
характера. По данной теме пока нет
достаточного количества практического
материала по причине «закрытости»
нетарифных ограничений и, соответственно,
слабого отражения в
Аспекты применения нетарифных ограничений во внешней торговли
Многие
процессы, происходящие в мировой
экономике, такие как неравномерность
развития отдельных стран, экономические
и политические кризисы, расширение
внешнеэкономических связей, расширение
номенклатуры товаров, требуют жесткого
регулирования. В то же время «открытые»
меры таможенно-тарифного
Несомненно,
таможенные тарифы остаются важнейшим
инструментом внешнеторговой политики,
но их роль за последние десятилетия
постепенно ослабла. Следовательно, в
тех случаях, когда возможности
таможенно-тарифного
Очевидно, что использование нетарифных ограничений, которые являются более скрытыми, чем тарифные инструменты, дает странам преимущества в регулировании внешней торговли. Ведь до сих пор ни одна из зарубежных стран не отказалась от применения административных инструментов регулирования экспорта и импорта. Количественные ограничения охватывают почти 30% продовольственных товаров, 13% топлива и около 10% текстильных изделий, импортируемых экономически развитыми странами Запада. Так, Германия устанавливает квоты на импорт угля, Франция - на нефть и нефтепродукты, Австрия – на вино и мясные консервы, Финляндия - на растительные масла, нефть и нефтепродукты. Глобальное квотирование широко применяют США, Канада, Мексика, Индия, Южная Корея. Основными средствами государственного регулирования экспорта практически во всех странах с рыночной экономикой, а в ряде стран (в Японии, Новой Зеландии, Швеции, Австралии и др.) даже единственными, являются административные инструменты, прямые запреты и ограничения, лицензирование и другие подобные меры.
Нетарифные ограничения: понятие и сущность
Во всех странах регулирование внешней торговли осуществляется в той или иной мере государством, в зависимости от ставящихся экономических, социальных и политических задач в стране и обстановки в мире. Любое государство в мировой экономике стремится защитить свои интересы, интересы отечественных производителей, а, следовательно, заинтересовано в политике протекционизма. Инструменты торговой политики, тарифного и нетарифного регулирования, различного рода соглашения являются механизмами защиты национального производителя.
В последнее время возросла степень воздействия государства на международную торговлю в результате значительного расширения форм и методов нетарифных торговых ограничений. В дополнение к тарифным методам государственного регулирования международной торговли правительства активно используют нетарифные методы - количественные, скрытые и финансовые – как часть своей политики протекционизма. Нетарифные ограничения – это комплекс мер ограничительно-запретительного характера, препятствующих проникновению иностранных товаров на внутренние рынки. Большинство из нетарифных методов, в отличие от таможенных тарифов, слабо поддаются количественной квалификации и, поэтому, плохо отражены в статистике. Именно эта их характеристика дает возможность правительствам использовать отдельные из них или какую-либо их комбинацию для достижения своих целей в области торговли в рамках политики протекционизма.
Основные
нетарифные ограничения: импортные
квоты, добровольное ограничение экспорта
и антидемпинговые меры. Нетарифные
ограничения из-за своего скрытого
характера дают возможность правительствам
действовать почти
Импортная квота – этот инструмент протекционистской политики государства обеспечивает установление максимально возможных объемов импорта по отдельным товарам и за определенный период времени. Эксперты в сфере мировой экономики считают импортную квоту одним из самых эффективных инструментов сдерживания международной торговли. Это обусловлено тем, что она полностью запрещает импорт товара сверх определенного лимита.
Добровольные экспортные ограничения представляют собой инструмент ограничения экспорта на добровольных началах. Цель таких добровольных ограничений это стремление избежать введения более жестких барьеров в отношении импорта
Демпинг
- это серьезный инструмент проведения
протекционистской политики, сущность
этого способа заключается в
международной ценовой
Классификация нетарифных ограничений
Нетарифные барьеры подразделяются на 3 группы:
- Меры, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства: квоты (контингенты), лицензии, компенсационные сборы, импортные депозиты, а также антидемпинговые и компенсационные пошлины и др.;
- Меры административного характера, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли, но приводящие к аналогичному результату: таможенные формальности, технические и санитарные стандарты и нормы, требования к упаковке и маркировке и т.п.;
- Прочие меры, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли, но действие которых зачастую приводит именно к этому результату.
Существует также распространенная классификация нетарифных барьеров по механизмам действия, по которой они подразделяются на 7 категорий:
- Потарифные меры, к которым относятся прочие, кроме таможенных пошлин, платежи, взимаемые при ввозе иностранных товаров: различные таможенные сборы, внутренние налоги, специальные целевые сборы. Официально эти меры принимаются не с целью регулирования внешней торговли, но оказывают на нее существенное воздействие.
- Меры контроля за ценами, которые нацелены на защиту интересов национальных товаропроизводителей (компенсационные и антидемпинговые процедуры и пошлины).
- Финансовые меры, предусматривающие особые правила совершения валютных операций для регулирования внешней торговли.
- Количественное регулирование, т.е. установление количественных ограничений на ввоз и вывоз товаров.
- Автоматическое лицензирование, т.е. наблюдение (мониторинг) за объемами и направлениями товаропотоков.
- Государственная монополия внешней торговли в целом или отдельными товарами.
- Технические барьеры, т.е. контроль за соответствием импортируемых товаров национальным стандартам, в т.ч. качества и безопасности.
Роль нетарифных методов регулирования внешней торговли
Меры
нетарифного регулирования
Наиболее распространенным видом нетарифных барьеров являются импортные квоты. Импортная квота - это количество иностранного товара, которое может быть ввезено в страну в течение определенного периода времени. Например, импортная квота на японские автомобили в США - 2,3 млн. штук в год. Кроме того, в США существуют импортные квоты на мясомолочные продукты, табак.
В чем
причины использования квот? Во-первых,
квота позволяет фиксировать
затраты на импорт. Особенно это
важно при жесткой иностранной
конкуренции и пассивном
Влияние квот на конъюнктуру внутреннего рынка зависит от уровня спроса и объема производства отечественных производителей. Если квоты не покрывают общий спрос на внутреннем рынке, то она не только снижает импорт, но и ведет к росту внутренних цен по сравнению с мировыми.
Кроме квот,
в настоящее время довольно широко
применяются специальные
Особое
место в системе
В отношении
стимулирования экспорта чаше всего
применяется политика субсидирования.
Экспортные субсидии позволяют фирмам
удешевить экспорт и усилить
свои позиции на рынках других стран.
Государство осуществляет также
затраты но стимулированию сбыта
экспортных товаров, организуя рекламу
и предоставляя другие маркетинговые
услуги. Налоговая система также
может предусматривать
Кроме субсидирования,
к числу методов внешнеторговой
политики относится демпинг. Демпинг
- это международная
К демпингу часто прибегают во время международных экономических потрясений. В 70-е годы XX века правительство США обвинило ряд иностранных фирм в демпинговой продаже их товаров на американском рынке. Наиболее известен случай с японской фирмой "Сони" в 1970 г. Как показало расследование, "Сони" продавали произведенные в Японии телевизоры па рынке США за 180 долл. А японские потребители платили за ту же модель 333 долл.
Эффективность использования нетарифных ограничений
Протекционистская внешнеторговая политика предполагает защиту отечественного производства, и для регулирования в сфере внешнеторговых операций государство использует тарифные и нетарифные инструменты.
Когда же
тарифные методы регулирования внешней
торговли становятся неэффективными в
силу своей «открытости», государство
использует нетарифные методы, степень
воздействия которых на внешнюю
торговлю возросла в последние годы.
В политическом плане нетарифные
методы торговой политики зачастую считаются
предпочтительными для
Наиболее
распространенной формой нетарифных ограничений
является квотирование, государство
осуществляет квотирование путем выдачи
лицензий на импорт или экспорт ограниченного
объема продукции и в то же время
запрещает нелицензионную торговлю.
У квот есть свои преимущества и
недостатки. Во-первых, квота гарантирует
ограничение импорта до определенной
величины. Во-вторых, она является более
гибким инструментом внешнеторговой политики.
В-третьих, с помощью выборочного
распределения квот государство
оказывает адресную поддержку определенным
предприятиям. К негативным эффектам
можно отнести повышение
Несмотря на то, что как тарифные, так и нетарифные методы ограничения внешней торговли всегда приводят к чистым потерям благосостояния, они широко используются практически всеми странами мира. Это объясняется, во-первых, наличием эффекта перераспределения дохода и, следовательно, значительных групп населения, для которых политика протекционизма выгодна, да и государству такие меры протекционизма приносят доход в бюджет. С другой стороны, в силу того, что действие нетарифных барьеров измерить сложнее, чем аналогичное действие тарифов, можно сказать, что первые, в некоторой степени, более эффективны: «правительства соглашаются снизить тарифы (переговоры в рамках ГАТТ/ВТО), потому что знают - они всегда могут заменить их нетарифными барьерами».
Нетарифные ограничения в регулировании внешней торговли РФ
В Российской
Федерации современный порядок
регулирования
Торговая
политика России осуществляется посредством
таможенно-тарифного
Переговоры с ВТО оказали влияние на систему нетарифных мер в России и необходимость ее приведения в соответствие с международными соглашениями. А для России это значит ослабление административных мер воздействия на внешнюю торговлю.
В настоящее время система нетарифных ограничений в РФ претерпела структурные изменения. Если раньше (90-е года) основными нетарифными методами государственного регулирования были квотирование и лицензирование экспортных поставок в отношении стратегически важных сырьевых товаров, налоги на импорт, таможенные формальности и контроль; то сейчас появился ряд мер, связанных с защитой внутреннего рынка и отечественных производителей.
На современном
этапе развития государство стремится
регулировать внешнеторговую деятельность
не административными запретами
и ограничениями, а через создание
благоприятных экономических
Анализ использования нетарифных ограничений во внешней торговле РФ.
Нетарифные меры являются составной частью комплекса мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Механизм этих мер начал формироваться в 1991 году принятием Федерального закона «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР». Постановлениями Правительства Российской Федерации были установлены применительно к конкретным товарным позициям такие меры нетарифного регулирования, как квотирование и лицензирование, введен общий (не зависящий от вида товара) порядок оформления лицензий.
На сегодняшний
день нетарифное регулирование внешнеторговой
деятельности представляет собой достаточно
отработанный механизм взаимодействия
федеральных органов
1. Товары двойного применения, подлежащие экспортному контролю;
2. Товары, к
ввозу/вывозу которых
3. Товары, к
ввозу/вывозу которых
4. Товары, к
ввозу/вывозу которых
5. Товары, ввоз/вывоз
которых подлежит
Импортные
квоты в России действуют в
целях защиты внутреннего рынка
и часто устанавливаются после
отмены временного запрета на ввоз
отдельных видов иностранной
продукции или проведенных
Эффективность использования нетарифных ограничений в российской экономике
Россия несет убытки в размере свыше $,5 млрд в год из-за нетарифных ограничений на ее товары на международном рынке. По этим признакам Россия является одним из самых дискриминируемых государств мира, занимая 2-е место после Китая.
В России созданы базовые условия для вступления во Всемирную торговую организацию, однако современное состояние интеграции отечественной экономики в международную торговлю характеризуется постоянным ухудшением условий доступа российских товаров на рынке зарубежных стран. Так, на сегодня выдвинуто более 50 антидемпинговых процедур против изделий российской металлургической промышленности. Антидемпинговые процедуры проводятся также в отношении российской химической, текстильной, легкой, целлюлозно-бумажной и лесной промышленности.
Перспективы использования нетарифных ограничений в российской экономике
В целях
интеграции экономики России в мировую
экономику Российская Федерация
в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного
права участвует в
Совершенствование
нетарифного регулирования
Все это позволит в перспективе получить для российских участников внешнеэкономической деятельности на мировых рынках более справедливые и недискриминационные условия, будет содействовать развитию экспортных возможностей России и улучшению структуры ее экспорта.
В настоящее
время Правительство России уделяет
большое внимание проекту Федеральной
программы развития экспорта России,
основной целью которой является
увеличение стоимостного объема российского
экспорта, расширение его номенклатуры
за счет продукции с повышенной степенью
обработки, наукоёмких товаров, технологий.
Механизм реализации программы предусматривает
образование фонда развития высокотехнологического
экспорта, пополняемого за счет получения
бюджетных ссуд, формируемых путем
отчислений от налога на добавленную
стоимость и направляемых на кредитование
экспортоориентированных
Программа
предполагает свести воедино и систематизировать
меры содействия развитию машинотехнического
экспорта. Программой предусмотрено
умеренное бюджетное
Заключение
В современной практике регулирования внешней торговли нетарифные ограничения играют очень важную роль. Большинство стран мира активно применяют такие меры, следуя идее протекционизма. Исследователи насчитывают сотни всевозможных ограничительных мер, применяемых странами, причем в связи с понижением в результате деятельности в рамках ГАТТ/ВТО уровня тарифных таможенных пошлин в мире использование нетарифных средств сдерживания внешней торговли имеет тенденцию к росту.
Использование нетарифных ограничений, которые являются более скрытыми, чем тарифные инструменты, дает странам преимущества в регулировании внешней торговли, и что в рамках политики протекционизма нетарифные инструменты считаются более приемлемыми.
Как тарифные, так и нетарифные ограничения внешней торговли приводят к чистым потерям благосостояния, но, несмотря на это, они широко применяются практически всеми государствами, в том числе и Россией. Это можно объяснить во-первых тем, что при применении таких методов возникает эффект перераспределения дохода, значит, в результате, всегда некоторой группе населения или государству это будет выгодно. Во-вторых, нетарифные барьеры являются более скрытыми, чем тарифы, и их действие сложнее измерить и отразить в статистических показателях, и, следовательно, нетарифные ограничения - мощный метод воздействия на внешнюю торговлю. В-третьих, такие методы дают возможность странам быстро среагировать на изменения экономической ситуации и принять эффективные меры в краткосрочном периоде, в силу упрощенного процесса введения их правительственными органами.
На сегодняшний день нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности РФ представляет собой достаточно отработанный механизм.
В соответствии с одним из основополагающих принципов системы ГАТТ/ВТО, ограничения экспорта и импорта, должны элиминироваться.
Однако, сейчас, как и до возникновения ГАТТ, в России и во многих других странах с помощью нетарифных ограничений продолжает регулироваться значительная доля внешнеторгового оборота.

- Нетарифные меры регулирования внешне экономической деятельности
- Нетарифные меры регулирования внешнеэкономической деятельности
- Нетарифные меры таможенного регулирования
- Нетарифные методы регулирования
- Не тарифные методы регулирования внешней торговли в рамках ВТО
- Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности
- Нетарифные методы регулирования международной торговли
- Нетарифное регулирование в государствах-членах Таможенного союза
- Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
- Нетарифное регулирование в современноой международной торговле
- Нетарифное регулирование ВЭД
- Нетарифное ругулирование ВЭД
- Нетарифные барьеры
- Нетарифные барьеры