Независимость Республики Казахстан

    ВВЕДЕНИЕ 

    Республика  Казахстан - независимое, демократическое  и правовое государство. Она обладает всей полнотой власти на своей территории, самостоятельно определяет и проводит внутреннюю политику.

    Республика  Казахстан строит свои взаимоотношения  со всеми государствами на принципах  международного права.

    Республика  Казахстан открыта для признания  ее государственной независимости  другими государствами.

    На  всей территории Республики Казахстан  действуют Конституция и законы Республики Казахстан, а также признанные ею нормы международного права.

    Территория  Республики Казахстан в существующих границах является целостной, неделимой  и неприкосновенной.

    Граждане  республики всех национальностей, объединенные общностью исторической судьбы с  казахской нацией, составляют вместе с ней народ Казахстана, который  является единственным носителем суверенитета и источником государственной власти в Республике Казахстан, осуществляет государственную власть как непосредственно, так и через избираемые им государственные  органы на основе Конституции и законов  Республики Казахстан.

    Граждане  республики независимо от их национальности, вероисповедания, социального и  имущественного положения, рода занятий, места жительства обладают равными  правами и обязанностями.

    Лица, находящиеся на территории Республики Казахстан и не являющиеся ее гражданами, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные  Конституцией, законами и межгосударственными  договорами Республики Казахстан, за исключением  изъятий, установленных законами и  межгосударственными договорами республики.

    Посягательство  на гражданское равноправие преследуется по закону.

    Республика  Казахстан имеет свое гражданство. За всеми казахами, вынужденно покинувшими  территорию республики и проживающими в других государствах, признается право иметь гражданство Республики Казахстан.

    Цель  данной работы: раскрыть, охарактеризовать 20 лет независимости Республики Казахстан.

    Задачи  работы:

       - охарактеризовать закон о независимости РК.

       -  раскрыть сущность послания  Президента РК.

       -  охарактеризовать 20-летие независимости  РК.

    1 ЗАКОН О НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН 

    Верховный Совет Республики Казахстан, выражая  волю народа Казахстана, признавая  приоритет прав и свобод личности, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека, иных общепризнанных нормах международного права, подтверждая  право казахской нации на самоопределение, исходя из решимости создания гражданского общества и правового государства, осуществляя миролюбивую внешнюю  политику, заявляя о своей приверженности принципу нераспространения ядерного оружия и процессу разоружения, торжественно провозглашает государственную  независимость Республики Казахстан

    День  независимости Казахстана — главный  национальный праздник Республики Казахстан. Эта дата отмечается в Казахстане ежегодно 16 декабря.

    Дата  для проведения «Дня независимости  Казахстана» была выбрана не случайно.

    16 декабря 1991 года Верховный Совет  Казахстана принял закон о  независимости и государственном  суверенитете Республики. После  распада СССР Казахская Советская  Социалистическая Республика стала  последней из ССР на постсоветском  пространстве, провозгласившей свой  государственный суверенитет.

    В «День независимости Казахстана»  по всей центральноазиатской республике проходят массовые народные гуляния. Уже  сложилась традиция, в преддверии праздника награждать выдающихся граждан  Казахстана — деятелей культуры, искусства, спорта, политики... Нередко объявляются  «праздничные амнистии» людям, единожды преступившим закон (в основном, по неумышленным и нетяжким преступлениям, а также женщинам и несовершеннолетним осуждённым). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2   20 ЛЕТ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН: ПУТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО  СОГЛАСИЯ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ

    В уже неблизком 1991 году 16 декабря  был принят Конституционный закон  о независимости в Республике Казахстан, это правовой, политический и идеологический документ, отражающий основные принципы общественности, прав и свобод человека, собственности, политического  плюрализма и разделения власти. Эти  фундаментальные положения легли  в основу Конституции.

    Это особый день для граждан страны, символизирующая завершение старого  этапа истории и начало новой  страницы развития Республики.

    В настоящее время Республика Казахстан  является зрелым независимым государством. За период двадцатилетия в стране произошли крупномасштабные государственные  преобразования. Был учрежден 2-х  палатный Парламент, создана судебная система, построена новая столица. Появились Вооруженные силы, Республиканская  гвардия, пограничные войска и военно-морской  флот. Казахстан добровольно отказался  от применения ядерного оружия на своей  территории и провозгласил себя страной  свободной от ядерного оружия. В  прошлом году мы вступили в Таможенный союз.

    Существовавшая  система экономики радикально преобразована, сегодня мы живем в стране с  развивающейся рыночной экономикой, интегрированной в мировую экономическую  систему. Казахстан лидер среди  стран СНГ и Восточной Европы по привлечению иностранных инвестиций. Также были проведены существенные реформы в социальной и пенсионной сферах.

    Международная политика страны направлена на достижение международных гарантий суверенитета и независимости нашего государства. Была проведена огромная плодотворная работа. Свыше 120 стран официально признали и установили дружественные дипломатические  отношения. Казахстан является полноправным и активным членом ООН и ОБСЕ, а также укрепляет сотрудничество с наиболее влиятельными международными организациями, такими как: Евросоюз, Европейский  Банк Реконструкции и Развития, Международный  Валютный Фонд, МАГАТЭ, Красный Крест, ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО.

    Сегодня можно с уверенностью сказать, что  Казахстан стал известным и узнаваемым на международной арене.

    Первое  яркое и запоминающееся послание президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана было осенью 1997 года. Именно с него начался процесс наращивания  экономических мускулов. Это долгосрочная стратегия развития страны «Казахстан-2030».

    В 2006 году Президентом было отмечено – «Было немало критических, резких, порой доходящих до абсурда мнений, суждений, прогнозов относительно будущего нашей страны со стороны политиков, экспертов, наблюдателей всевозможного  толка. Поэтому прежде всего мы приняли  стратегическую программу устойчивого  и независимого развития государства. В дальнейшем, последовательно осуществляя  намеченное, мы год за годом ставили перед собой новые задачи и достигли тех высот, которыми сейчас по праву гордимся».

    В том же году президентом сделана  оценка достижениям страны: «Независимость подняла наш дух и укрепила в нас веру в будущее. Исторические уроки пути, проложенного нашими предками, ясно указали нам, что основа благополучия – в единстве народа. Как наказывал  великий Абай, «первый долг человека на пути к процветанию – увеличить  число друзей». Избрав золотым ключом к своему процветанию мир, согласие и дружбу представителей различных  национальностей и вероисповеданий, которые волею судеб сроднились с казахской землей, мы уверенно шагнули навстречу своему будущему.

    В своем нынешнем Послании «Построим  будущее вместе» Президентом  на первый план выдвинуты социальные вопросы. Для выполнения всех задач  страна должны быть с сильной, здоровой и образованной нацией. Также в  Послании больше внимание уделено развитию агропромышленного комплекса и  развитию села в целом.

    Немаловажное  значение уделено Таможенному союзу  Казахстана, России и Беларуси. Только по итогам 10 месяцев 2010 года объёмы торговли с Россией и Беларусью выросли  на 38%. Экспорт казахстанской продукции  в страны Таможенного союза увеличился на 52,4%. При этом прирост таможенных пошлин в бюджет составил 25%. Всё  это объективно показывает, что Таможенный союз - это очень прагматичный и  конкретный проект, который решает экономические задачи трех стран  и является стимулом для нашего бизнеса  к производству конкурентоспособных  товаров и услуг.

    Качественным  шагом в деле интеграции Таможенного  союза стало решение от 17 марта  т.г. на встрече Дмитрия Медведева  и Нурсултана Назарбаева, что на границе между Россией и Казахстаном  с 1 июля снимут таможенные посты на общей границе.

    В целом Таможенная служба Казахстана продолжает предпринимать активные шаги в сторону создания благоприятных  условий для участников внешнеэкономической  деятельности. В связи с созданием  Таможенного союза работы по совершенствованию  таможенного законодательства РК, начатые  в 2009 году, продолжены при разработке Таможенного кодекса Таможенного  союза, Договор о котором ратифицирован  в 2010 году. В этом же году принят Кодекс РК «О таможенном деле в Республике Казахстан».

    Кодекс, регулирующий отношения в сфере  таможенного дела, основан на стандартах и рекомендуемых правилах Международной  Конвенции о гармонизации и упрощении  таможенных процедур.

    Введено понятие о единой таможенной территории Таможенного союза, на которой отменены таможенная очистка и таможенный контроль товаров во взаимной торговле; созданы единые условия транзита; установлены единые требования в  отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; введены  институты Уполномоченных экономических  операторов, Таможенных представителей с предоставлением права пользоваться специальными упрощениями и осуществлять определенные таможенные операции в интересах представляемого лица.

    Из  перечня обязательных документов при  таможенном оформлении исключена карточка участника ВЭД, перечень обязательных документов, предоставляемых таможенному  органу при таможенном декларировании товаров сокращен до 3-х и в  настоящее время включает документ, подтверждающий полномочия лица, подающего  таможенную декларацию; коммерческие документы; транспортные (перевозочные) документы.

    Сроки выпуска товаров таможенным органом  сокращены до 1-го рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, а в отношении отдельных категорий  товаров сроки выпуска товаров  сокращены до 4 часов. В указанные  сроки включается время проведения таможенного контроля. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и  ограничиваются формами таможенного  контроля достаточными для обеспечения  соблюдения таможенного законодательства.

    С октября 2010 года проверка таможенной декларации и таможенный контроль производится с использованием автоматизированной системы управления рисками. В рамках данной системы впервые предусмотрено  применение системы управления рисками  при пост-таможенном контроле.

    В целях использования системы  пластиковых платежных карт во всех таможенных органах и таможенных постах действуют порядка 200 POS-терминалов.

    Введена норма, допускающая (при наличии  письменного разрешения таможенного  органа и при условии обеспечения  уплаты таможенных платежей)помещение  под таможенную процедуру таможенного  склада габаритных товаров без фактического размещения на таможенном складе.

    Транспортные  и коммерческие документы могут  быть использованы в качестве транзитной декларации. В качестве документа, подтверждающего  помещение товаров на временное  хранение, взамен краткой декларации принимаются транспортные, коммерческие документы или транзитная декларация.

    Введен  интегрированный таможенный контроль на границе с возложением на таможенные органы функций по координации действий контролирующих органов, осуществлению  приема и выдачи документов на товары и транспортные средства.

    Для совместного дистанционного мониторинга  с другими контролирующими органами к Центру оперативного управления (ЦОУ) подключены более 20 рабочих мест таможенных органов и более 60 автомобильных  пунктов пропуска на государственной  границе.

    В целях усиления контроля за перемещением товаров и транспортных средств  на внешней границе Таможенного  союза создаются региональные центры мониторинга границы, проводится подключение  к системе межведомственного  мониторинга железнодорожного, воздушного и морского транспорта.

    Установлены технические средства таможенного  контроля для бесконтактного досмотра товаров и пассажиров в пунктах  пропуска.

    В опытную эксплуатацию введен программный  комплекс электронного декларирования «Web-декларант», позволяющий на бесплатной основе формировать электронные  копии таможенных документов и направлять на адрес любого таможенного органа через сеть Интернет.

    В целях совершенствования таможенного  регулирования, внедрения эффективных  методов таможенного администрирования  повсеместно действуют консультативные  советы по вопросам совершенствования  таможенного дела.

    Комитет таможенного контроля проводит активную работу по налаживанию деловых отношений  с предпринимателями и их общественными  организациями. В центральном аппарате и территориальных таможенных органах  созданы Общественные Консультативные  советы по таможенной политике, в состав которых, наряду с сотрудниками таможенных подразделений и работниками  государственных органов вошли  представители предпринимательских  структур и их общественных организаций. Структура и отношения между  членами Консультативных советов  построены на принципах партнерства  и позволяют в более тесном взаимодействии решать проблемные вопросы  в сфере таможенного дела. Регулярно  проводятся «круглые столы» с участниками  внешнеэкономической деятельности, предпринимателями, брокерами и  декларантами.

    Во  всех таможенных подразделениях страны установлены круглосуточные «телефоны  доверия», по которым любое лицо может сообщить о негативных фактах работы таможенных органов.

    В целях объективной оценки своей  деятельности и изучения общественного  мнения таможенные органы регулярно  проводят анонимное анкетирование  участников внешнеэкономической деятельности. С этой же целью, по заказу таможенных органов социологические исследования проводят и независимые службы общественных объединений предпринимателей.

    Особое  внимание в таможенных органах уделяется  мерам по пропаганде, разъяснению  и продвижению норм и положений  Послания Главы государства народу страны.

    За  годы независимости Республики Казахстан  таможенная служба была поставлена перед  необходимостью - в сжатые сроки  создать и развить систему  таможенного дела до уровня международных  стандартов. Фактически начав с нуля, нужно было догнать передовые  таможенные администрации современных  развитых государств. И на сегодняшний  день можно с уверенностью сказать, что это удалось.

    Период  становления казахстанской таможни  закончен, и она переходит к  решению глобальных проблем, соответствующих  современному уровню развития таможенной службы. Процессы интеграции и глобализации экономик не могут не внести изменений  и в систему таможенного администрирования. Таможня должна быть восприимчива к  изменениям и есть только один способ реагировать на происходящие события – приспосабливаться к новым условиям, проводить соответствующие преобразования и пытаться предвидеть дальнейшее развитие ситуации.

    На  сегодняшний день идет поиск способов дальнейшего упрощения процедур, сокращения документооборота, совершенствования  услуг, предоставляемых таможней. Таможенные органы направляют свои усилия на обеспечение  в пределах своей компетенции  суверенитета и экономической безопасности Республики Казахстан, охрану окружающей среды и здоровья граждан.

    Таможенные  органы играют все более заметную роль в жизни общества и могут  реально влиять на происходящие в  стране экономические процессы. Поэтому  Комитетом таможенного контроля предпринимаются конкретные меры по созданию благоприятных условий  для участников внешнеэкономической  деятельности и внедрению эффективных  форм и методов таможенного администрирования, модернизации и развитию новейших информационных и коммуникационных технологий, усилению борьбы с наркотрафиком и терроризмом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3 ВЫСТУПЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА  РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН 

    Выступив  в среду на открытии совместного  заседания палат парламента, глава  государства Нурсултан Назарбаев  заявил, «чтобы миллионы граждан проявили свою гражданскую активность, стремились участвовать в строительстве  нового Казахстана», поскольку в  будущем году независимой республике исполняется 20 лет.

    По  его словам, в ближайшее время  будут вводиться в строй новые  крупные производства, дороги, социальные объекты. Нельзя забывать и о малых  делах, благоустройстве городов  и аулов. Каждый населенный пункт  должен стать чище и красивее. В  этом ключе планируется провести следующий 2011 год под лозунгом 20-летия  независимости. Глава государства  поделился с депутатами и присутствовавшим на заседании политическим и экономическим  истеблишментом уверенностью в том, что в 20-летие независимости казахстанцы  должны проявить свою гражданскую активность, поскольку это не только официальное  мероприятие, это патриотический долг каждого казахстанца.

    Поскольку патриотами должны стать не только рядовые граждане, но и банкиры, от них президент потребовал более  активного кредитования отраслей реальной экономики.

    – Банковская система стабилизируется, все вопросы по реструктуризации долгов, в том числе БТА Банка, заканчиваются. «Надеемся, что наши банки начнут более активно кредитовать  наш бизнес, тем более средства ликвидные в банках имеются», –  сказал Нурсултан Назарбаев, предупредив  обе стороны о том, что «это будет происходить осторожно  и бизнес должен готовиться к строгости  предоставления кредитов».

    Видимо, чтобы предприниматели не слишком  испугались продекларированной строгости, президент объявил срочными ряд  законопроектов, которые призваны снизить  административные барьеры и сократить  разрешительные процедуры для ведения  бизнеса.

    По  его словам, безотлагательного рассмотрения требуют законопроекты по совершенствованию  разрешительной системы, компетенции  госорганов в сфере принятия нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к проверяющим субъектам. Именно это, по мнению президента, снизит административную нагрузку на бизнес, упростит разрешительные процедуры, в том числе лицензирование, сертификацию и аккредитацию.

    Установку на будущее получили и госчиновники: Нурсултан Назарбаев потребовал сокращения государственных расходов. По его словам, мы успешно справились с глобальной кризисной волной, но это не должно нас успокаивать, поскольку  ситуация в мировой экономике  остается неопределенной.

    Глава государства призвал к готовности «к различным сценариям», предостерег  госорганы от увлечения увеличением  расходов и потребовал бережного отношения к государственным средствам, особенно на региональном уровне.

    В связи с этим парламент и правительство  получили поручение контролировать рациональное использование бюджетных  средств, направляемых на программы  развития.

    Президент справедливо заметил, что многие вопросы можно решать и без  увеличения финансирования, и потребовал сокращать государственные расходы  там, где это возможно, экономить  средства, создавать резервы.

    Резервы явно пригодятся аграрному сектору, хотя Нурсултан Назарбаев заверил  страну в том, что повода для большого беспокойства для нашей страны и  граждан нет, хотя из-за засухи и  жаркой погоды пострадала часть зерновых посевов в Западно-Казахстанской  и Актюбинской областях.

    Президент подчеркнул, что зерна в стране достаточно и мы будем с хлебом:

    – Экспортный потенциал сохраняется  на прошлогоднем уровне с учетом остатков зерна прошлого года. Мы будем поддерживать стабильные внутренние цены на хлеб и  муку.

    Напомним, валовой сбор зерна в Казахстане в 2010 году прогнозируется на уровне 16 млн. тонн, после доработки – 14 млн. тонн. В Министерстве сельского хозяйства  оценили экспортный потенциал зерна  в 2010-2011 маркетинговом году в 8 млн. тонн.

    Свои  задачи получил и парламент: ему  поручено законодательно обеспечить стратегический план развития до 2020 года. По словам Нурсултана Назарбаева, в ходе этой сессии необходимо внести изменения и дополнения в  законы, регулирующие деятельность банков, финансовых организаций (в части  минимизации рисков), рассмотреть  законопроект об индустриальной политике, новую редакцию закона о науке, о  специальных экономических зонах, о госрегулировании, производстве и  обороте отдельных видов нефтепродуктов.

    – Следует принять законопроект, направленный на развитие торговой деятельности, важное значение имеет принятие закона о  проектном финансировании. Некоторые  из этих законопроектов уже внесены  в парламент. Поручаю правительству  ускорить разработку остальных и  внести их в мажилис до конца текущего года, – сказал глава государства.

    Продолжил президент поручением о необходимости  принятия проектов законов о миграции населения, о внесении изменений  и дополнений в некоторые законодательные  акты по вопросам регистрации граждан  по месту жительства.

    – Как вы знаете, нестабильность вокруг, активизация террористических организаций, наркотрафика. Нам надо понять, кто  приезжает, кто выезжает. Многие организации  занимаются миграционными делами, а  когда спрашиваешь, сколько к  нам заехало и выехало, никто  не может ответить, поэтому мы сконцентрировали эту работу в одном месте, и  соответствующие законодательные  акты надо будет принять, - резюмировал  Нурсултан Назарбаев.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Цели  и задачи работы были выполнены путем  изучения отечественной литературы, статей, обращений главы государства  к народу Казахстана.

    "Согласно  указу, 2011 год объявлен годом 20-летия  независимости Республики Казахстан  под девизом "20 лет мира и  созидания”, образована государственная  комиссия по проведению года 20-летия  независимости РК, утверждены концепция  празднования 20-летия независимости,  план мероприятий по проведению 20-летия независимости РК, а также  положение и состав государственной  комиссии”.

    Это особый день для граждан страны, символизирующая завершение старого  этапа истории и начало новой  страницы развития Республики.

    В настоящее время Республика Казахстан  является зрелым независимым государством. За период двадцатилетия в стране произошли крупномасштабные государственные  преобразования.

    Существовавшая  система экономики радикально преобразована, сегодня мы живем в стране с  развивающейся рыночной экономикой, интегрированной в мировую экономическую  систему. Казахстан лидер среди  стран СНГ и Восточной Европы по привлечению иностранных инвестиций. Также были проведены существенные реформы в социальной и пенсионной сферах.  

    СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Закон о  независимости Республики Казахстан.
2. Обращение главы государства Назарбаева Н. А. к народу Казахстана о праздновании двадцатилетия независимости Республики Казахстан.
3. Очерк «Становление независимого Казахстана»
4. Республика Казахстан. 20 лет общественного согласия и политической стабильности.