Нотариат (нотариальные действия)
Вариант №7
Тема: Нотариат (нотариальные действия)
План:
Введение
- Основные источники законодательства о нотариате
- Понятие нотариата и его задачи
- Компетенция нотариальных органов
- Основные правила совершения нотариальных действий
Заключение
Список используемой литературы
Ведение
В соответствии с Законом ПМР «О Нотариате» целью нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
Отношения собственности - наиболее фундаментальные, наиболее значимые для развития общества. Успешное развитие институтов различных форм собственности, установление экономически обоснованного и эффективного взаимодействия между ними невозможно без органов и организаций, удостоверяющих и подтверждающих имущественные и иные права.
Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус – как бы авторитетнейший свидетель и удостоверитель наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций.
От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.
1.Основные источники законодательства о нотариате
Источниками законодательства о нотариате являются правовые акты, содержащие нормы, регулирующие нотариальное производство.
Среди источников
законодательства о нотариате в
первую очередь следует назвать
Конституцию ПМР, являющуюся основной
юридической базой законодательства.
В ней нашли свое закрепление
общие нормы организации
Источниками также являются различные законы, содержащие нормы гражданского процессуального права например: Закон «О государственной пошлине», Гражданский кодекс ПМР, Семейный кодекс ПМР, Кодекс законов о труде ПМР, Кодекс об административных правонарушениях ПМР, Жилищный кодекс ПМР и т.д.
К числу источников
относятся также Указы
2. Понятие нотариата и его задачи
''Нотариат
призван обеспечивать в
Государство гарантирует защиту прав человека и гражданина. Права и свободы человека принадлежат ему от рождения. Перечень прав и свобод человека закрепляется конституцией ПМР, не является исчерпывающим. Среди них можно выделить те, которые в большей степени связаны с нотариальной деятельностью. Конституция ПМР гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и деятельностного положения, отношения лица к религии и т.п. Лица, не являющиеся гражданами ПМР, законно находящиеся на её территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан ПМР (если они не ограничены Конституцией, законами и международными договорами). Каждый имеет право на пользование государственным языком, каждый имеет право быть собственником, то есть имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другими объектами собственности как индивидуально, так и совместно с другими лицами. Законом гарантируется право наследования, каждый вправе защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону. Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Многие ученые рассматривают нотариат как ''институт'' предупредительного правосудия. Действительно, между нотариатом и правосудием есть немного общего. И это общее можно усмотреть в целях, в принципах организации деятельности и в полномочиях. Цель одна и для правосудия, и для нотариата – это обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц. Говоря о принципах организации деятельности судей и нотариусов, можно найти несколько совпадений. Во-первых, и судья, и нотариус действуют от имени государства, только суд – носитель государственной власти, а нотариус – лишь представитель государства. Во-вторых, и нотариус, и судья должны быть независимы и от государства, и от участников процесса. Государственных судей назначает президент страны, но отстранить судью от должности может только квалификационная коллегия судей. Равно как и прекратить деятельность нотариуса помимо его воли можно только по судебному решению. В третьих, ещё один принцип организации деятельности судьи и нотариуса – объективность, беспристрастность, подчинение только закону и недопустимость вмешательства в их профессиональную деятельность.(1) Что касается полномочий, то суть деятельности правосудия - это осуществление властных полномочий. Определённые властные полномочия есть и в деятельности нотариусов как у представителей государства, хотя носителями государственной власти они не являются. Например, нотариусы обладают полномочиями налагать запреты на отчуждение имущества. Также нотариусы совершают исполнительные подписи, обеспечивают доказательства. Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что нотариат может сыграть большую роль в защите прав граждан без обращения к правосудию и облегчить осуществление правосудия тогда, когда возникает потребность обратиться за такой защитой в суд. В качестве примера, когда нотариусы способны снизить нагрузку на суды, В. Герасимов приводит установление факта наличия родственных отношений. Этот вопрос часто возникает при оформлении наследственных прав и нередко сопровождается ситуацией, когда документа, подтверждающего наличие родственных отношений, наследники представить не могут. Сейчас в подобном случае нотариус обязан направить стороны в суд, который делает те же запросы, что уже направлялись нотариусом, и в каждом счёте вызывает свидетелей, которые могут подтвердить наличие отношений родства. Нотариусы вполне могут сами осуществлять эту процедуру, тем более, что они в соответствии с законодательством вправе удостоверять свидетельские показания. Задачами нотариата являются охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений
(1) Гражданский процесс. Учебник. Под ред. Треушникова М.К. М 2003 С-676
путём своевременного
и соответствующего нормам законодательства
ПМР удостоверения договоров
и сделок, оформления наследственных
прав, совершение исполнительных надписей
и иных нотариальных действий. Суть
деятельности нотариальных органов
состоит, прежде всего, в том, чтобы
обеспечить реальность приобретаемых
прав и их закрепление в установленной
юридической форме. В своей деятельности
органы нотариата руководствуются
действующим законодательством
ПМР и требуют его соблюдения
от всех заинтересованных лиц, обращающихся
с просьбой о совершении нотариальных
действий. С задачей по укреплению
законности тесно связано предупреждение
правонарушений. Нотариальные органы
оказывают большое влияние на
многие стороны хозяйственной деятельности
участников экономических отношений,
способствуют реализации гражданских
прав и предупреждению их возможного
нарушения. Так, при выдаче гражданину
свидетельства о праве на наследство
нотариусы строго следят за тем, чтобы
не были нарушены права несовершеннолетних
и нетрудоспособных наследников.
Обнаруживая нарушения
3.
Компетенция нотариальных
Компетенция нотариата - совокупность нотариальных действий, которые вправе совершать органы нотариата.
Перечень этих действий приводится в Законе ПМР «О Нотариате», однако данный перечень не является исчерпывающим.
Все нотариальные действия по целенаправленности и содержанию можно условно разделить на четыре группы:
1) удостоверение
бесспорного права: выдача
2) удостоверение
бесспорных фактов: сделок; свидетельствование
верности копий документов и
выписок из них; перевода
3) придание
документам исполнительной
4) охранительные
нотариальные действия: принятие
мер к охране наследственного
имущества; наложение и снятие
запрещения отчуждения
Наиболее широкой предметной компетенцией обладают государственные нотариусы, которые вправе совершать все перечисленные в законе 20 видов нотариальных действий. Согласно нового закона принятого в 2007г. наряду с государственными нотариусами будут и частные нотариусы которые будут вправе совершать все виды нотариальных действий, кроме выдачи свидетельств о праве на наследство, принятия мер к охране наследственного имущества и выдачи свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов. Однако при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение этих действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из частных нотариусов.
Должностные
лица органов исполнительной власти
вправе совершать следующие
— удостоверять завещания, доверенности;
— принимать меры к охране наследственного имущества;
- свидетельствовать верность копий документов, выписок из них, подлинность подписей на документах.
Должностные
лица консульских учреждений ПМР
совершают почти все виды нотариальных
действий, за исключением протестов
векселей; передачи заявлений физических
и юридических лиц другим физическим
и юридическим лицам; предъявления
чеков к платежу и
______________________________
(1) Викут М.А. Зайцев И.М. Гражданский процесс России М 1999 С-193
4. Основные правила совершения нотариальных действий
Нотариальные действия
совершаются в помещении
государственной нотариальной
конторы. В отдельных
случаях нотариальные действия
Если нотариальные действия совершаются вне помещения государственной нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса. Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от должностных лиц государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций или направления документов на экспертизу. Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца. По заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. При совершении нотариальных действий государственные нотариусы устанавливают личность обратившихся за совершением нотариальных действий граждан, их представителей или представителей государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций. Личность граждан устанавливается по паспорту. Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается на основании записи о них в паспортах родителей или по свидетельству о рождении. Личность военнослужащих устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений. Личность прибывших на временное жительство в ПМР граждан, постоянно проживающих за границей, устанавливается по их общегражданским заграничным паспортам. Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории ПМР, устанавливается по виду на жительство или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или других, уполномоченных на то органах. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них может быть совершено по предъявлении удостоверения, выданного предприятием, учреждением, организацией по месту работы или службы гражданина, удостоверения инвалида Отечественной войны или участника войны. При удостоверении сделок и совершении некоторых иных нотариальных действий проверяется подлинность подписей участников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий. При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия. Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные документы подписываются в присутствии государственного нотариуса. Если сделка, заявление или иной документ подписан в отсутствие государственного нотариуса, подписавшийся должен лично подтвердить, что документ подписан им. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может собственноручно расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии государственного нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся для совершения нотариального действия. Если гражданин, обратившийся для совершения нотариального действия, неграмотный или слепой, государственный нотариус, кроме того, прочитывает ему текст документа, о чем на документе делает отметку. Если обратившийся для совершения нотариального действия глухой, немой или глухонемой гражданин неграмотен, то при совершении нотариального действия обязательно должно присутствовать грамотное лицо, которое может объясниться с ним и удостоверить своей подписью, что содержание сделки, заявления или иного документа соответствует воле участвующего в ней глухого, немого или глухонемого. Нотариус может не требовать личной явки должностных лиц государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций, если в делах нотариальной конторы имеются сведения о проверке полномочий, образец подписи этих должностных лиц, полученный при личном обращении, и подлинность их подписи не вызывает сомнений. Нотариусы вправе истребовать от государственных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организаций сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
Соответствующие сведения и документы должны быть представлены в срок, указанный государственным нотариусом. Этот срок не может превышать одного месяца.
Государственные нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Если представленные документы изложены на двух и более отдельных листах, они должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы, а количество прошнурованных листов заверено подписью должностного лица и печатью государственного предприятия, учреждения и организации, колхоза, иной кооперативной и другой общественной организации, выдавшей документы. Текст нотариально удостоверяемых сделок должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства. При удостоверении сделок от имени иностранных граждан указывается и их гражданство. Незаполненные до конца строки и другие свободные места на документах прочеркиваются, за исключением документов, предназначенных для действия за границей, в которых прочерки не допускаются.
Приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление и т.п., а также в конце удостоверительной надписи подписью государственного нотариуса и оттиском печати государственной нотариальной конторы, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте. Исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается сторонами, в конце удостоверительной надписи оговариваются только государственным нотариусом и подтверждаются его подписью и оттиском печати государственной нотариальной конторы.
Если документ, подлежащий удостоверению
или засвидетельствованию, изложен
неправильно или неграмотно,
государственный нотариус
В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.
Государственные
нотариусы не вправе
совершать нотариальные действия
на свое имя и от своего имени,
на имя и от имени своих супругов,
их и своих родственников, а также
на имя и от имени работников данной
государственной нотариальной конторы.
Нотариальные действия в указанных
случаях совершаются любой
Обнаружив
при совершении нотариальных действий
нарушение законности гражданами
или отдельными должностными лицами,
сообщают об этом для принятия необходимых
мер соответствующим
предприятиям, учреждениям, организациям
или прокурору. Если подлинность
представленного документа
Государственные нотариусы:
- отказываются
в совершении нотариального
действия, если совершение
такого действия противоречит
закону (действие не подлежит
совершению нотариальным
- не принимают для совершения нотариальных действий документы, если они не соответствуют требованиям законодательства или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан.
Государственные нотариусы по
просьбе лица, которому отказано
в совершении нотариального
Все нотариальные действия,
совершаемые нотариусами,
(1) Гражданский процесс. Учебник. Под ред. Треушникова М.К. М 2003 С-684
Государственные
нотариальные конторы выдают также
дубликаты завещаний, поступивших
на хранение от должностных
лиц. Выдача дубликатов документов
производится с соблюдением
требований Инструкции Министерства юстиции.
Дубликат документа должен содержать
весь текст удостоверенного или
выданного документа. На дубликате
документа совершается
В случае смерти
наследников, которые были указаны
в завещании, дубликат завещания
может быть выдан их наследникам
по представлении ими
За совершение нотариальных действий государственными нотариальными конторами, а также за составление проектов сделок, заявлений, изготовление копий документов, выписок из них, выдачу дубликатов документов с заинтересованных лиц взимается государственная пошлина в соответствии с действующим законодательством.
Заключение
Долгое время на нотариуса смотрели как на неудачника, как на юриста «второго сорта». С увеличением количества сделок связанных с приобретением права собственности, с изменением действующего законодательства нотариат стал испытывать к себе повышенный интерес, как со стороны государства и его исполнительной власти, так и со стороны предприятий и граждан. В условиях формирования рыночных отношений и увеличения объема делового оборота органы нотариата начинают играть важную роль в регулировании гражданских правоотношений.
Сегодня нотариатом называют государственный орган, который официально удостоверяет различные юридические акты, а также обладает правом засвидетельствовать подлинность копий документов, выписок из документов и подписей на документах. В реальной жизни нотариат представлен нотариальными конторами, должностными лицами которых являются нотариусы.
С 2008 года в ПМР в
связи с принятым новым
Во всех развитых странах нотариус – уважаемое лицо. Обычно к кандидатам, претендующим на занятие этих должностей, органами юстиции выдвигаются требования, как к образованию претендента, так и наличию у него длительной практики под руководством опытных юристов. В Японии, например, гражданин должен поработать в суде, адвокатуре, органах прокуратуры, и только после этого может претендовать на должность нотариуса.
В ПМР нотариусом может
стать только лицо с
высшим юридическим образованием,
сдавшее квалификационный экзамен,
прошедшее стажировку в течение
года у опытного нотариуса
и получившее лицензию на
этот вид деятельности.
Основные задачи нотариальной
службы состоят в том, чтобы
обеспечить защиту прав и
законных интересов граждан
и юридических лиц; охранять
собственность путем совершения
различных нотариальных
действий; предупреждать соответствующие
правонарушения и укреплять
Список используемой литературы
- Конституция ПМР, с изменениями и дополнениями 2000г
- Закон ПМР от 23.11.93г. «О государственном нотариате»
- Закон ПМР «О Нотариате» от 2007г. вступивший в силу 1.01.08г.
- Гражданский процесс. Учебник. Под ред. Треушникова М.К. М 2003
- Викут М.А. Зайцев И.М. Гражданский процесс России М 1999
- Казанцев В.И. Казанцев С.Я. Гражданский процесс М 2003
4.03.08г.
Слушатель 4 курса 2 группы
ст. прапорщик СБП ПМР Бужор С.В.

- Нотариат: состав и функции
- Нотариат түсінігі және пәні
- Нотариаттық қызмет пен іс-әрекеттер
- Нотариаттың даму тарихы мен құқықтық аспектілері
- Нотариаттың пайда болу тарихы
- Нотариус
- Нотариустар
- Нотариат в России
- Нотариат в Российской Федерации
- Нотариат в Российской Федерации
- Нотариат в Российской Федерации
- Нотариат в РФ
- Нотариат и его участники
- Нотариат как правоохранительный орган