ОАЭ - как модель государства солидарного социализма
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Иркутский государственный университет»
(ФГБОУ ВПО «ИГУ»)
Институт социальных наук
Кафедра социальной работы
Реферат
«ОАЭ - как модель государства солидарного социализма»
Студента заочного отделения
Специальность
«Социальная работа с молодежью»
Таюрского С.В.
Проверил:
старший преподаватель
Захарова О. В.
Иркутск, 2012
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ |
||
ГЛАВА І. |
КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА И ЕГО ИНДИКАТОРЫ |
|
I.I |
Сущность социального государства |
|
I.II |
Концепция социального государства и политики всеобщего благоденствия |
|
I.III |
Индикаторы социального государства |
|
ГЛАВА II |
ОАЭ-КАК МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВА СОЛИДАРНОГО СОЦИАЛИЗМА |
|
II.I |
История образования ОАЭ |
|
II.II |
Признаки солидарного социализма в государственной политике ОАЭ |
|
ВЫВОДЫ |
||
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ |
ВВЕДЕНИЕ
Социальное государство (от нем. Sozialstaat) особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности. Социальное государство является итогом сближения целей и гармонизации отношений государственных институтов и общества.
Процесс становления социального государства можно рассматривать на следующих уровнях: на научном - как идею и ее развитие в различных концепций, на нормативном - как конституционный принцип, закрепленный в Основном законе государства, на эмпирическом - как реальную практику деятельности государственных институтов по решению социальных проблем общества.
ГЛАВА I. КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА И ЕГО ИНДИКАТОРЫ
I.I Сущность социального государства
Понятие
“социальное государство” было
выдвинуто немецким
- в восстановлении равенства и свободы,
- в осуществлении
экономического и
Словосочетание
"социальное государство"
Одни авторы
считают, что социальное
Некоторые исследователи,
констатируя, что "золотое тридцатилетие"
государства благоденствия
Либеральную
концепцию социального
Более
радикальную теоретическую
Мощным толчком для дальнейшего развития теории и практики социального государства послужили мировой экономический кризис 1929—1933 гг., начавшийся в США и 2-я мировая война. “Новый курс” президента США Ф. Рузвельта включил в себя законодательное закрепление права рабочих на коллективный договор и организацию профсоюзов, общегосударственные мероприятия по борьбе с безработицей, помощь фермерам, решительные шаги в направлении социального обеспечения, ликвидации детского труда и сокращения рабочего дня, введения пенсии по старости.
Особую роль в создании в западных странах социального государства сыграл т. н. “План Бевериджа”, представленный в 1942 британскому парламенту председателем одного из его комитетов У. Бевериджем и начавший осуществляться лейбористским правительством с 1945. План предусматривал новую организацию всей системы социального обеспечения через расширение социального страхования вплоть до охвата им почти всех граждан государства, а также через гарантию единого национального среднего дохода, которого хватало бы на скромное поддержание жизни. Ядром плана была тесная связь социальной политики с государственной экономической политикой, нацеленной на обеспечение полной занятости. Предусматривались создание безвозмездной, доступной всем гражданам государственной системы здравоохранения, контроль за заработной платой и ценами, постепенное устранение частной собственности на средства производства и другие меры. План Бевериджа был использован в социальной деятельности послевоенных правительств Бельгии, Дании и Нидерландов, Швеции, Германии.
Новый этап в развитии социального государства начался после 2-й мировой войны - его возведение в конституционный принцип, интерпретация как особого типа государства. Социальное государство в качестве конституционного принципа было зафиксировано в конституциях Японии, ФРГ, Франции, Италии, а позднее, в 70-е гг., Испании, Португалии, Швеции.
Однако еще в 1917 г. была принята (на волне революционных событий) Политическая конституция Соединенных Штатов Мексики, действующая до сих пор. В ней провозглашались необходимость "непрерывного улучшения экономического, социального и культурного уровня жизни народа", говорилось о "более справедливом распределении доходов и богатств", о социальной справедливости и социальной ответственности (ст.3, 25) Социальные положения (о социальной справедливости и о "недопустимости концентрации собственности в руках немногих индивидов" - ст.45) содержались в Конституции Ирландии 1937 г. После Второй мировой войны первыми конституциями, имевшими отчетливо выраженный социальный характер, были Конституции Франции 1946 г. (не действует, кроме преамбулы, где содержатся положения о социально-экономических правах) и Конституция Италии 1947 г., провозглашавшая Италию республикой, основанной на труде (ст.1).
Среди стран, освободившихся от колониальной зависимости, они наиболее отчетливо были выражены в Конституции Индии 1949 г., в которой говорится о "праве на защиту от эксплуатации", об обязанности государства поднять уровень питания и уровень жизни, о том, что не должно быть концентрации богатства во вред общественным интересам, что "государство должно обеспечить социальный порядок, способствующий благосостоянию народа" (ст.38), и стремиться свести к минимуму неравенство в доходах, а собственность и минеральные ресурсы должны служить общественным интересам.
Социальные положения содержатся в конституциях Европы (Польши 1997 г., Румынии 1991 г., Швейцарии 1999 г. и др.), Азии (Сирии 1973г., Йемена 1995 г. (в ред. 2002 г.), Афганистана 2004г., Ирака 2005 г. и др. (в конституции некоторых из этих стран включен тезис об арабском социализме), в конституциях стран Африки (Египта 1971 г. (в ред. 1980 и 2007 гг.), Гвинеи 1990 г., Эфиопии 1994 г. и др.), Латинской Америки (Бразилии 1988 г., Колумбии 1991 г., Чили 1980 г. и др.).
В ряде конституций стран Востока такие положения сформулированы как руководящие принципы политики для правительства. Социальные положения включены и в основные законы (основные низамы) стран мусульманского фундаментализма (низамы - октроированные монархами акты, имеющие имеют форму и содержание конституций, но все же подлинной конституцией считается Коран, что указано и в низамах). В них говорится о социальной справедливости (ст.14 Основного низама ОАЭ 1996 г.). В Саудовской Аравии "священной" объявлена не частная собственность, как было в Европе, а публичная, считающаяся достоянием уммы (мусульманского сообщества "правоверных").
В настоящее время все развитые страны мира де-факто являются социальными государствами.
Успешное функционирование современного социального государства возможно лишь на основе высокоразвитой, эффективной, социально ориентированной экономики.
В экономической
политике социальное
В политической сфере необходим консенсус главных политических сил относительно основных целей и задач развития данного общества, сложившаяся система деятельности социальных институтов. Это позволяет обеспечивать преемственность социальной политики государства в случаях демократической смены правящих партий, правительств и высших государственных должностных лиц.
Духовная атмосфера в социальном государстве должна характеризоваться развитым чувством гражданственности, социальной солидарности и гуманизма.
Конечной целью развития социальной сферы социального государства должно стать утверждение принципа социальной справедливости, которая в данном контексте будет означать:
во-первых, гарантии для каждого человека на труд в соответствии с его способностями и квалификацией, на оплату труда в зависимости от его качества и количества, на возможность самообеспечения и повышения своего благосостояния;
во-вторых, создание равных стартовых возможностей всем членам общества через систему воспитания, образования и социальной поддержки; переход от политического и правового равноправия граждан к их социальному равноправию;
в-третьих, обеспечение силами государственных и общественных институтов приемлемого уровня жизни для слабых слоев и отдельных граждан, не имеющих возможности трудиться и самостоятельно поддерживать свой жизненный уровень.
I.II Концепция социального государства и политики всеобщего благоденствия
Реформы социального законодательства проводили левые силы - партии социалистической ориентации и профсоюзы, а также либеральные и консервативные партии, вынужденные учитывать в своей политике запросы и требования неимущих.
Идеи государства
благоденствия и сам этот
Процессы
формирования идеологии
Под политикой социального благоденствия в 40-50-е годы понимали программы, направленные на достижение высокого жизненного уровня населения путем создания государственных систем образования, здравоохранения и поддержки жилищного строительства, а также оказания помощи гражданам, которые не в состоянии собственными силами обеспечить себе минимум доходов.
Социальная политика промышленно развитых стран нашла отражение в многочисленных работах, опубликованных в Великобритании и США, где за ней закрепилось название "политика благоденствия" (Welfare State).
В официальных
документах и законодательстве
западных стран понятие государ
Различные
общественно-политические
Идеологи
либерально-демократических пар
Социал-демократические
партии рассматривают
Промежуточное
положение между позициями
Одним из
создателей теории государства
благоденствия был шведский
Мюрдаль
доказывал, что
Всеобщее избирательное право и рост общественного благосостояния, утверждал Мюрдаль, позволяют перейти к децентрализации государства и передать часть его функций, которые традиционно осуществляло правительство, органам местного самоуправления и добровольным объединениям граждан. Политический процесс в наиболее развитых государствах благоденствия (к ним Мюрдаль относил Швецию и Великобританию) поставлен под "расширяющийся народный контроль".
Американский
социолог Даниел Белл в своей
книге "Конец идеологии"
как и Мюрдаль, называл
Экономический
кризис 70-х годов и последовавшие
за ним события опровергли
многие положения, содержавшиес
I.III Индикаторы социального государства
Социальность изначально присуща государству. Оно постепенно вызревало сначала, видимо, в сравнительно небольших сообществах людей, во-первых, в частности для решения "общих дел", а, во-вторых, для введения неизбежной состязательности объективно неравных индивидов и их групп в определенные рамки (в том числе правовые), чтобы их противоборство не привело к анархии и распаду самого общества.
К конституционным и фактическим индикаторам (показателям, признакам) социального государства относятся:
Первый - положение о социальной функции частной собственности.
Второй индикатор – конституционное закрепление социально-экономических прав человека и гражданина - на труд, отдых, образование, здравоохранение, государственные пенсии и др.
Третий индикатор - социальное партнерство (иногда говорится о социальной солидарности).
Четвертый индикатор
- социально-экономическое
Пятый индикатор - социальная справедливость.
Шестой индикатор – создание социально ориентированной экономики.
Седьмой индикатор - социальное государство должно выступать социально-политическим арбитром в обществе.
Восьмой индикатор - социальные обязанности и социальная ответственность
Девятый индикатор - это высоко технологичное государство и инновационное государство.
ГЛАВА II.ОАЭ-КАК МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВА СОЛИДАРНОГО СОЦИАЛИЗМА
II.I История образования ОАЭ
Ближний Восток
чаще всего ассоциируется не с
субъектом, а объектом геополитики
с характерным проявлением
Распространен устойчивый
западный миф о неспособности
мусульман построить
Самым процветающим
государством Ближнего Востока
стал не Израиль, опирающийся
на поддержку Соединенных
Прошлое бедуинов. Арабами называют население Ближнего Востока, говорящее на арабском языке. Большая часть населения Сирии, Ирака и Северной Африки является смесью древних этносов в зоне контакта. Потомками истинных арабов являются бедуины Аравии.
Среди первых бедуинских
племен Персидского залива (Арабского
моря) племена Абу-Даби и Рас-эль-
В 1833 году
племя Аль Бу-Фласа,
Современная история ОАЭ. В 1968 правительство Великобритании объявило о намерении вывести свои войска из региона до конца 1971 и передать власть местным правителям. Перед лицом сложных экономических и международных проблем большинство шейхств высказались в пользу создания независимой федерации шейхств Восточной и Юго-Восточной Аравии. Формально инициаторами объединения выступили шейхи Заид ибн Султан Аль Нахайян (Абу-Даби) и Рашид ибн Саид Аль Мактум (Дубай), которые 18 февраля 1968 подписали соответствующее соглашение. 25 февраля 1968 на совещании в Дубае главы 9 британских подмандатных эмиратов (семь эмиратов Договорного Омана, Катар и Бахрейн) впервые обсудили возможность создания единого федеративного государства. 1 марта 1968 было объявлено о создании (с 30 марта 1968) Федерации Арабских Эмиратов (ФАЭ). Согласно договору, вступившему в силу 30 марта 1968, высшим органом власти Федерации определялся Высший совет, в который вошли правители всех 9 эмиратов; последние поочередно должны были занимать пост председателя Совета в течение года. Создание других органов было отложено до следующего совещания. Однако эти планы не были осуществлены из-за противоречий, возникших между правителями о месте и роли их эмиратов в создаваемой федерации. В результате борьбы интересов в новом объединении образовалось две группировки, на которые оказывали воздействие также соседние государства (Саудовская Аравия, Иран и Кувейт). В одну из групп вошли правители эмиратов Абу-Даби, Эль-Фуджайры, Шарджи, Умм-эль-Кайвайна, Аджмана и Бахрейна. Оппозицию им составили правители Дубая, Рас-эль-Хаймы и Катара. Вместе с тем правители Катара и Бахрейна, обладая более развитой экономикой и превосходя остальные эмираты по населению, отказывались признать равенство всех членов федерации. В результате разногласий ФАЭ к концу 1969 фактически распалась, не успев оформиться окончательно. Попытка оживить проект федерации была предпринята в марте 1971, когда было вновь объявлено о временном создании Федерации арабских эмиратов (Договорный Оман вместе с Катаром и Бахрейном). Однако объединения не произошло. После вывода британских войск в сентябре 1971 Бахрейн и Катар провозгласили себя независимыми государствами.
После совещания в Дубае 18 июля 1971 шесть эмиратов из семи образовали Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и подписали временную конституцию. Седьмой эмират, Рас-эль-Хайма, отказался присоединиться, мотивируя свое несогласие отказом других эмиратов предоставить ему право вето на общегосударственные решения и равное представительство в федеральном собрании. Кроме того, Рас-эль-Хайма отказался уступить Ирану острова Большой и Малый Томб, богатые запасами нефти. Другие же эмираты не желали себя связывать каким-либо обязательством перед Рас-эль-Хаймой в случае её конфликта с Ираном. Великобритания и ряд других арабских государств поспешили признать образование ОАЭ.
II.II Признаки солидарного социализма в государственной политике ОАЭ
В Объединенные Арабские Эмираты входят:
Эмират Абу-Даби (самый большой),
Эмират Дубай, экономическая столица ОАЭ и Ближнего Востока,
Эмират Шарджа, культурная столица ОАЭ.
Эмират Аджман (самый маленький, 230 тыс. жителей).
Эмират Фуджейра (на побережье Индийского океана).
Эмират Рас-эль Хайма
Эмират Умм-эль-Кайвайн
Численность населения Эмиратов увеличилась за период 1975-2007 гг. с 0,5 до 4,7 млн. человек. В столице ОАЭ Абу-Даби проживает 636 тыс. жителей, из них 200 тыс. коренного населения. В мегаполисе проживает около миллиона жителей.
Гражданств имеют около 1 млн. человек, в том числе 500 тыс. иранцев. Коренные жители (бедуины) составляют всего 10 % всего населения Эмиратов. Ожидаемая продолжительность жизни 78 – 80 лет (в США 77 лет).
Различаются
три касты людей: коренные
Социальные достижения. Фактически Эмираты реализовали главный лозунг социализма «Все во благо человека, то есть бедуина». Самые большие ценности ОАЭ — бедуин (все во благо человека), верблюд, финиковая пальма, море, время (часы) и женщины. Верблюд является не только транспортным средством, но и кормильцем кочевника. В желудке верблюда умещается 160 литров воды. За наезд на верблюда штраф 27 тыс. долларов. Финиковая пальма так же кормилица. В Эмирата произрастает 42 млн. финиковых пальм (100 сортов), на которые приходится 37 % мирового экспорта фиников. Верблюжье молоко и финики способствуют сохранению зубов и предотвращают заболевания раком.
Бедуины поздно познакомились с часами. Время рассматривается так же как большая ценность. Установлены памятники часам в Дубае и Абу-Даби. Местные жители отличаются исключительной пунктуальностью.
В Эмиратах на 100 мужчин приходится всего 50 женщин, высокая статистика разводов (свыше 30 %). Местные женщины носят хиджаб (платок). Так как были попытки со стороны иностранных женщин купить гражданство за счет фиктивного брака, установил новый срок для получения гражданства в 10 лет.
В 2007 году
у вице-президента и премьер-

- Оба ауруы
- Об аксиомах планиметрии
- О балетах П.И. Чайковского
- Обама обманулся
- О банке (Альфа-Банк)
- О банковской системе РФ в переходный период
- Обвалы, оползни, камнепады
- ОАО «Гипс КНАУФ Новомосковск»
- ОАО Керамин его характеристика и анализ производственно хозяйственной деятельности
- ОАО Московский металлургический завод "Серп и Молот"
- ОАО "Провит", его характеристика и анализ работы
- ОАО "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени С.П. Королёва"
- ОАО «Татнефть»: Организация как система
- ОАЭ Деловой этикет