Объединение Красноярского края. Первые итоги

Содержание:

1. Введение.
2. Основная часть

1. Необходимость  объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии

1.1. Цель и результат объединения

1.2. Геополитический эффект: усиление позиций России на Азиатском континенте

1.3. Внутриполитические эффекты объединения

1.4. Экономические эффекты объединения

2. Последствия  современного типа развития (инерционный  сценарий)

3. Необходимость  поддержки объединения Федеральным  центром на переходный период

3.1. Финансовые риски объединения

3.2. Покрытие дефицитов бюджетов Таймыра и Эвенкии

3.3. Последствия реформы межбюджетных отношений

4. Инвестиционная  программа развития объединенного  Красноярского края - главный фактор  успеха объединения 

4.1. Основные положения инвестиционной программы развития объединенного Красноярского края

4.2. Освоение Ванкорского месторождения: Красноярский край-Таймыр

4.3. Освоение нефтяных месторождений Эвенкии: Красноярский край-Эвенкия

4.4. Перспективы развития сырьевой базы Таймыра

4.5. Ангаро-Енисейская зона Красноярского края

4.6. Достройка Богучанской ГЭС

4.7. Развитие дорожной сети региона

4.8. Создание мультимодального транспортного узла в Красноярске

5. Механизм  реализации инвестиционной программы  развития объединенного Красноярского  края (инвестиционный сценарий)

5.1. Алгоритм экономического объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии

5.2. Обоснование инвестиционной поддержки объединения Федеральным центром

5.3. Поддержка проектов из средств бюджета объединенного региона

5.4. Привлечение частных инвестиций - роль Корпорации развития

3. Заключение
4. Список источников
5. Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Цель:

Рассмотреть необходимость  объединения Красноярского края,  последствия и финансирование во время объединения края. Также изучить инвестиционную программу развития и механизм реализации инвестиционной программы развития объединенного Красноярского края

Задачи:

Провести обзор литературы по данной теме и рассмотреть все цели этого реферата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основная  часть

1. Необходимость  объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии

1.1. Цель и результат объединения

Целью объединения Красноярского  края с Таймырским и Эвенкийским  АО является создание крупного региона  с эффективной системой административного  управления и сильной экономикой, основанной на реализации стратегических преимуществ входящих в регион территорий. Вместо одного региона-донора (Красноярский край) и двух реципиентов (Таймыр и  Эвенкия) должен быть сформирован единый мощный донорский субъект федерации. [10]

Механизм объединения заключается  в запуске в течение 3-4,летнего  переходного периода ряда крупных  инфраструктурных и промышленных инвестиционных проектов - по сути, новая индустриализация региона. Отдача от этих проектов в  виде налоговых поступлений должна не только превысить дотации федерального бюджета, направляемые сегодня на содержание депрессивных округов, но и создать  рабочие места и существенно  улучшить уровень жизни населения  объединенного региона.

Результатом объединения должно стать  преумножение экономического потенциала региона, который в среднесрочной  перспективе (через 4-6 лет) обеспечит  значительные темпы роста валового регионального продукта. В современной  истории России этот проект претендует на первый масштабный экономический  прорыв стратегически важного для  государства субъекта.

1.2. Геополитический  эффект: усиление позиций России  на Азиатском континенте

Несмотря на значительную территорию Сибири и Дальнего Востока, Россия вплоть до последнего времени реально не могла выполнять роль геополитического лидера в Азии - вследствие редкой заселенности территории, недостаточного уровня экономического развития и слабо развитой инфраструктуры азиатской части страны, ориентации экономики на западные регионы. Наиболее мощный экономический центр Зауралья, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, является, преимущественно, сырьевым придатком европейской экономики. Без создания реального полюса экономического роста на востоке страны Россия будет  постепенно утрачивать свои геополитические  позиции в Азии.

Создание занимающего значительную территорию в центре Сибири и экономически сильного региона позволит России реально  выполнять функции центрального связующего звена в активизирующемся процессе экономической и геополитической  интеграции ЕС, стран Центральной  Азии и АТР. Развитие международного судоходства по Северному морскому пути, организация регулярных трансполярных  авиаперевозок между Южной и  Юго-Восточной Азией и Северной Америкой, строительство меридиональных нефте- и газопроводов до Диксона  и до Находки и Дацина также  неизбежно усиливают роль Красноярского  края не только как региона-локомотива Восточной части России, но и как  полюса экономического роста экономики  восточного полушария.

1.3. Внутриполитические  эффекты объединения

Модернизация регионального уровня государственного управления

Региональный уровень государственного управления стоит сегодня перед  новым масштабным вызовом. Власти целого ряда субъектов федерации объективно не в состоянии выполнять вмененные  им в обязанности конституционные  функции. В настоящее время 76 субъектов  федерации являются дотационными, система  межбюджетных отношений требует  существенного упрощения, в том  числе, за счет сокращения числа дотационных регионов через их экономическую и политическую интеграцию с лидерами развития. Поэтому позицию федеральной власти можно сформулировать определенно: модернизация страны невозможна без модернизации регионального уровня государственного управления.

Эффективная реформа государственного устройства предусматривает сокращение числа убыточных субъектов федерации, в том числе за счет вхождения  более мелких, экономически слаборазвитых, "недееспособных" регионов, постоянно  находящихся на содержании федерального бюджета, в состав более крупных  и богатых. Примером такого объединения  будет являться появление Пермского  края в составе Пермской области  и Коми-Пермяцкого АО. Процесс постепенной  интеграции происходит и в Тюменской  области, руководство которой обсуждает  интеграцию с ХМАО и ЯНАО. Вступающие в силу с 2005 г. законодательные новации  в области реформирования полномочий уровней власти и межбюджетных отношений - явный стимул для реципиентов  искать сценарии интеграции с регионами- лидерами регионального развития.

Первый шаг в реализации этой обще, российской доктрины - необходимость  объединения так называемых матрешечных  субъектов федерации. Пилотным проектом здесь станет объединение Красноярского  края, Таймыра и Эвенкии. Референдум в трех регионах по этому вопросу  состоится 17 апреля 2005 г., в случае положительного результата референдума в начале 2007 г. у объединенного Красноярского  края появятся новые органы управления - Законодательное собрание и губернатор.

Ни политически, ни экономически автономное от Красноярского края существование  округов не оправдано. Так жители Таймыра и Эвенкии традиционно  участвуют в выборах губернатора  Красноярского края, в то время  как законодательная и бюджетная  системы трех субъектов федерации  формально изолированы.

А. Г. Хлопонин, губернатор Красноярского края: "Существование 'матрешечных' регионов абсурдно не только экономически, но и политически. Жители Таймыра и Эвенкии выбирают и  губернатора и законодательное  собрание Красноярского края, однако сохраняют непонятно зачем нужный независимый статус. Получается, что  сейчас жители одного субъекта выбирают губернатора другого субъекта".[1]

Устранение административных барьеров между тремя регионами 

Сегодня между краем и двумя  округами существуют административные барьеры, которые порождают дублирование функций государственного управления, раздувают бюджетные расходы, создают  сложности для населения и  ограничивают возможности развития бизнеса. Эксперты особо отмечают ресурс экономии в бюджетном секторе, возникающий  при объединении субъектов: сокращаются  тысячи рабочих мест в госаппарате  федеральных и региональных органов, возникает возможность совместного  проектирования и использования  социальных инфраструктур, появляется возможность уменьшения расходов на государственные закупки за счет эффекта объема и использования  единых транспортных схем. [2]

А. М. Клешко, депутат Законодательного собрания Красноярского края, председатель постоянной комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества: "Нынешнее административно-территориальное  устройство Сибири не способствует появлению  здесь крупных промышленных проектов, потому что Сибирь раздроблена по субъектам со своими интересами. Вот, например, Ванкорская нефть. Еще не вложены значительные средства, а  между регионами продолжаются препирательства - чье это будет, эвенкийское или  красноярское. Какой выбрать транспортный путь? Каким будет налоговый режим? Инвестору лучше договариваться с одним губернатором, чем с тремя". [1]

1.4. Экономические  эффекты объединения

Восстановление исторической экономической  общности

Исторически, вся экономическая  и социальная инфраструктура Красноярского  края создавалась как единый хозяйственный  комплекс, когда предприятия разных сфер деятельности были связаны цепочками  межотраслевой кооперации. Одна из самых крупных территорий России, от азиатских до северных границ, действовала  как единый административный и хозяйственный  механизм.

Восстановление единого Красноярского  края открывает политическую и административную возможность для реализации нового этапа индустриализации региона  в 2005-2010 гг. через запуск крупных  проектов, стягивающих экономику  трех субъектов.

Ускорение реализации инвестиционных проектов в объединенном регионе 

Объединение улучшит условия для  реализации новых крупных инвестиционных проектов, в том числе и пронизывающих  экономику всех трех регионов. Для  Красноярского края, Таймыра и  Эвенкии это, прежде всего, освоение нефтегазовых месторождений. [9]

Э. Ш. Акбулатов, заместитель  губернатора края: "Таймыр и Эвенкия - это большие природные богатства, но плохие кредитные и инвестиционные рейтинги, дефицитные бюджеты, дефицит  инфраструктуры и, в конечном счете, невозможность реализовать природно-ресурсный  потенциал. Красноярский край - это  донор с бездефицитным бюджетом, большим доходом, хорошими рейтингами, развитой инфраструктурой и высоким  качеством госуправления. То есть партнер, который в состоянии развить  потенциал поглощаемых округов".[1]

В ближайшие годы планируется запустить  Богучанскую ГЭС, алюминиевый завод, несколько крупных лесопромышленных предприятий, освоить Нижнее Приангарье, развить нефтяную отрасль, в том  числе Ванкорский проект, превратить Красноярский аэропорт в международный  транзитный хаб, а для этого нужны  значительные инвестиции.

Реализация крупных инвестиционных проектов неизбежно породит мультипликативные  эффекты: развитие промышленной, транспортной и социальной инфраструктуры объединенного  региона, кооперацию между предприятиями.

Сохранение экономической конкурентоспособности  региона 

Чтобы территория края и округов  стала конкурентоспособной площадкой  размещения производств, участвующей  в инвестиционных процессах России и Азиатского региона, необходимы:

• административное объединение;
• сложение потенциалов роста трех регионов;
• снижение финансовых и политических рисков.

 

Региональная власть должна обеспечить готовность региона к участию  в такой конкурентной гонке, создав благоприятные условия для реализации на территории края крупных инвестиционных проектов. Объединение округов вокруг Красноярского края позволит организовать более конкурентное по сравнению  с другими регионами пространство для инвестирования.

Развитие малого и среднего бизнеса 

Один из главных бенефициаров объединения  регионов - малый и средний бизнес, уверены эксперты.

А. М. Клешко, депутат Законодательного собрания Красноярского края, председатель постоянной комиссии по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества: "Малый бизнес, не привыкший  жить на административную ренту, - первый, кто выигрывает от объединения. Мы все  пониманием, что количество согласований и проверок, которые сегодня приходится преодолеть любому бизнесмену, удваивается  из-за того, что органы власти Таймыра, Эвенкии и Красноярского края фактически работают самостоятельно. Объединение уменьшило бы эту  административную нагрузку на бизнес".[1]

2. Последствия  современного типа развития (инерционный  сценарий)

Экономический успех проекта объединения  в сильной степени зависит  от выбора сценария переходного периода (2005- 2008 гг.).

А. Г. Хлопонин, губернатор Красноярского края: "Сегодня  мы достигли соглашения с администрацией президента и правительством по идеологии  объединения: на трехлетний переходный период за краем гарантированно сохраняются  трансферты Таймыра и Эвенкии. А  в это время федеральная власть, региональная власть и крупный бизнес занимаются активным развитием крупных  инвестиционных проектов на территории объединенного региона, запуск которых  позволит нам через три года отказаться от федеральной поддержки. По большинству  проектов от власти денег не требуется, нужны административные решения  правительственного уровня, позволяющие  частникам инвестировать".[1]

В случае отсутствия административной поддержки проектов развития объединенного  Красноярского края со стороны федерального центра край должен смириться со своей  ролью "донора развития" других регионов России, со снижающимися темпами экономического роста, а в среднесрочной перспективе - с нарастающим отставанием от регионов-лидеров. Следование инерционному сценарию приведет территорию в среднесрочной  перспективе к следующим последствиям:

• нарастание бюджетного кризиса и рост протестных настроений в обществе
• превращение сырьевых городов и поселков в кризисные и депрессивные поселения, усиление социального напряжения и политической нестабильности
• закрепление сырьевой специализации региона, ведущее к миграции квалифицированных трудовых ресурсов в другие регионы России
• снижение инвестиционной привлекательности региона, переход его в разряд регионов "экономической периферии".

Действия краевых органов власти в этом случае сведутся к оперативному реагированию по приспособлению социальной и бюджетной системы края к  меняющимся условиям - к "выбиванию" из федерального бюджета средств  на компенсацию выпадающих доходов  бюджета Красноярского края и  на реструктуризацию депрессивных районов, включению края в состав получателей  федеральных дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

При инерционном сценарии и отсутствии федеральной финансовой и административной поддержки в переходный период социально-политическую ситуацию удастся удержать только при  хорошей конъюнктуре мировых  цен на продукцию ведущих предприятий (это маловероятно ввиду нестабильности на рынках платиноидов, алюминия и меди). В случае отсутствия адекватной административной и финансовой поддержки развития инфраструктуры, реализация крупных  энергетических и сырьевых проектов на территории края (и получение  прибыли от них для бюджета  региона) окажется весьма сомнительной либо затянется на десятилетия. В результате край лишается перспектив на опережающее развитие, поскольку конкурентные преимущества и прибыли экспортеров будут объективно снижаться вследствие роста клубка социальных и бюджетных проблем.

Инерционный (не инвестиционный) сценарий развития для Таймыра и Эвенкии  будет означать для округов сохранение дотационного статуса, углубление их экономической  и социальной деградации. Автономных от Красноярского края сценариев  экономического развития для Таймыра  и Эвенкии не существует.

3. Необходимость  поддержки объединения Федеральным  центром на переходный период

3.1. Финансовые  риски объединения

Процесс объединения приводит к  дополнительной нагрузке на бюджет объединенного  Красноярского края, который принимает  на себя бремя содержания округов. Потери консолидированного бюджета объединенного  региона могут составить 4 млрд. рублей в год, или 16 млрд. рублей за 2005-2008 гг. Составляющие этой суммы:

• объем трансфертов, которые в 2004 г. получают из федерального бюджета Таймыр и Эвенкия как дотационные северные территории, равен 2,1 млрд. рублей, в том числе: 0,7 млрд. - Эвенкия и 1,4 млрд. - Таймыр. При "механическом" объединении единый субъект формально становится донорским, и эти суммы могут потеряться
• дефицит бюджетов округов, нуждающийся в покрытии при присоединении, составляет 1,9 млрд. рублей в год (1,7 млрд. рублей - Эвенкия и 0,2 млрд. рублей - Таймыр).

Существует и еще одна статья дополнительной нагрузки на бюджет, не связанная с объединением, но совпадающая  с ним по времени и ужесточающая проблему: с 1 января 2005 г. край и округа принимают на себя новые расходные  обязательства в соответствии с  Федеральным законом N95 ("реформа  Козака") на 3,5 млрд. рублей. Если бюджет объединенного региона примет на себя все эти обязательства единовременно, это может негативно отразиться на инвестиционной привлекательности  объединенного субъекта, кредитном  рейтинге и социальной обстановке.

Бюджет Красноярского края вряд ли сможет самостоятельно покрыть все  возникающие потери.

Если же край не получит денег  на содержание округов в переходный период, то неизбежно будет нарушено главное социальное условие объединения - неснижение уровня жизни населения. Кроме того, начнет страдать инвестиционная программа объединенного края - основа его будущего благосостояния.

Понимая это, федеральная власть призвана обеспечить административную и, частично, финансовую поддержку в течение  переходного периода для запуска  инвестиционных проектов, освобождающих  депрессивные территории от дотационной  зависимости.

3.2. Покрытие дефицитов бюджетов Таймыра и Эвенкии

Дефицит бюджета Таймыра составляет сегодня 200 млн. рублей. Часть расходов по ЖКХ Таймыра несет ГМК "Норильский Никель". Сумма незначительная и  процессу объединения не угрожает.

А. В. Новак, заместитель  губернатора края: "Данный вид  расходов должен полностью финансировался за счет средств субъекта в рамках объединенного бюджета трех регионов. Это не критично для Таймырскогой бюджета величиной порядка 3,5 млрд. рублей". [1]

Ситуация с бюджетом Эвенкии  гораздо сложнее.

А. В. Новак, заместитель  губернатора края: "У них расходы  бюджета составляют порядка 2,7 млрд. рублей, при этом собственная доходная база - около 300 млн. рублей и примерно 700 млн. рублей они получают за счет трансфертов из федерального бюджета - итого: доходов миллиард, а расходы  у них составляют 2,7 млрд. Соответственно, дефицит бюджета - порядка 1,7 млрд. рублей, где львиная доля - северный завоз. Дефицит вызван более дорогими условиями  проживания на Севере, которые при  расчете фонда финансовой поддержки  по методике Министерства финансов не учитывают всю специфику. Поэтому  Минфин рассчитывает трансферты Эвенкии  всего на 700 млн. рублей, хотя они  реально должны быть минимум на миллиард рублей больше". [1]

До сих пор дефицит бюджета  Эвенкии покрывался налогами и кредитами  ЮКОСа и связанных с ним  компаний, ведущих здесь деятельность. Ситуация с ЮКОСом известна, он уже  объявил о прекращении платежей, поэтому Эвенкии необходим экономический  сценарий "жизни после ЮКОСа". Наиболее рациональный - объединение с Красноярским краем и запуск совместных проектов экономического развития.

Но реально это можно сделать  лишь за несколько лет в течение  переходного периода.

Проблема заключается в том, что уровень жизни в дотационных  округах и в среднем по Красноярскому  краю разный.

Поднять средний уровень жизни  в объединенном субъекте сразу до уровня дотационных северных округов  бюджет Красноярского края не в состоянии, а вариант бюджетного выравнивания, то есть снижение уровня дотационных  округов до среднего по Красноярскому  краю невозможен по социально-политическим соображениям. Выход удалось найти  в ходе переговоров администрации  края с Федеральным правительством.

3.3. Последствия реформы межбюджетных отношений

Процесс объединения Красноярского  края, Таймыра и Эвенкии осложняется  масштабными изменениями, связанными с реформой полномочий уровней власти и реформой межбюджетных отношений, осложняющих положение регионов, доноров. С 1 января 2005 г. край и округа принимают на себя новые расходные  обязательства в соответствии с  Федеральным законом N95 на сумму 3,5 млрд. рублей. Реформа предполагает перераспределение  расходных обязательств, в том  числе перераспределение части  расходов федерального и муниципальных  бюджетов на уровень бюджета субъекта федерации. Таким образом, нагрузка на расходную часть бюджета Красноярского  края увеличивается, то есть появляется дополнительный бюджетный дефицит. Федеральные и муниципальные  власти просто прекращают финансирование ряда затрат и передают субъекту федерации  часть государственной собственности, требующей средств на свое содержание. Уже сейчас субъекты федерации ответственны за оплату труда педагогов. В 2005 г. краевой  бюджет будет содержать милицию, детские дома и интернаты, почти  всю социальную защиту населения. При  этом еще и значимая для региона  часть налоговых поступлений  уходит на федеральный уровень. Это  создает дополнительные проблемы для  объединения, поскольку на бюджет объединенного  субъекта ложится дополнительная нагрузка.

Главное финансовое управление администрации  Красноярского края видит несколько  возможностей экономии бюджетных средств  в результате объединения.

А. В. Новак, заместитель  губернатора края: "Во-первых, сокращение расходов на северный завоз. Сегодня  им отдельно занимаются Таймыр, Эвенкия  и край, используя разных поставщиков, разные тарифы, разные конкурсы, разные логистические схемы. Как только мы объединим северный завоз, появится резерв по экономии. Во-вторых, затраты на содержание управленческого аппарата. Три субъекта, везде есть свои управления. Можно реально сократить административные расходы на численность, на аппарат и т. д. так, чтобы не нарушились управленческие функции. В-третьих, расходы на здравоохранение, если проводить единую политику по лечению. То есть, чтобы из Эвенкии не в Москву ехали, а в Красноярск или в Норильск, где хорошие тысячекоечные больницы".[1]

Другая проблема реформы межбюджетных отношений - резкое перераспределение  налоговых поступлений в пользу федерального бюджета, что весьма болезненно воспринимается Красноярским краем  как донорским субъектом федерации.

Современная региональная политика России не содержит стимулов к развитию для  регионального уровня власти, поскольку  почти все доходы от развития крупных, особенно сырьевых проектов консолидирует  федеральный бюджет, отмечают эксперты. Это обстоятельство может служить  серьезным политическим препятствием для реализации инвестиционной программы  развития любого региона.

А. Г. Хлопонин, губернатор Красноярского края: "России необходима принципиально новая региональная политика, создающая ясные стимулы  для развития и донорам и реципиентам. Сегодня таких стимулов нет: результат  экономического развития региона во многом консолидируется федеральным  бюджетом. Считаю, что как минимум  должен быть определен норматив раздела  дополнительных доходов между федеральным  и региональным бюджетами, чтобы  у регионов был стимул заниматься развитием".[1]

4. Инвестиционная  программа развития объединенного  Красноярского края - главный фактор  успеха объединения 

4.1. Основные  положения инвестиционной программы  развития объединенного Красноярского  края

Базовым положением объединительного процесса является формирование принципиально  новых источников финансирования доходной части бюджета объединенного  Красноярского края. Генерацию дополнительных денежных потоков должны обеспечить крупные инвестиционные проекты, предлагаемые инвестиционной программой развития региона.

От запуска крупных проектов, связанных с объединением, выиграет и федеральный бюджет. Однако федеральная  власть может использовать инструмент федерального бюджета и в обратном направлении, направив часть полученных от региона денежных средств обратно  в регион в виде финансирования целевых  программ, субсидий, субвенций проектов развития.

Перечень инвестиционных проектов, определяющих экономическую стратегию  развития объединенного региона, включает проекты по освоению ресурсной базы и глубокой переработке полезных ископаемых, развитию промышленной, транспортной и социальной инфраструктуры, а также  переселение жителей из северных районов и ветхого жилья. [3]

Освоение нефтегазовых месторождений  [1]

По величине прогнозных ресурсов нефти, природного газа и конденсата Красноярский край занимает второе место в России после Тюменской области. Они  составляют: по нефти - 8,2 млрд. тонн, по свободному газу - 23,6 трлн. М3, по растворенному  в нефти газу - 638 млрд м3. Это половина углеводородных ресурсов восточных  районов России.

Наиболее масштабными являются проекты освоения Ванкорского нефтяного  месторождения на границе Красноярского  края с Таймыром и освоение месторождений  нефти и газа Юрубчено-Тохомской  зоны, расположенной в Эвенкии  с заходом на границу Красноярского  края. Именно эти два проекта являются основой, на которой депрессивные и  не имеющие промышленных активов  Таймыр и Эвенкия смогут превратиться в полноценные территории-доноры в составе Красноярского края.

К освоению Ванкорского месторождения  приступила компания "Роснефть", партнером которой может стать  французская Total. Промышленный этап добычи нефти на Ванкоре стартует в 2008 г., первые налоговые поступления должны пойти уже в 2007 г. "Роснефть" прислушалась в рекомендации администрации  Красноярского края и выбрала  маршрут транспортировки нефти  с трубопроводом до северного  порта Диксон и развитием нефтеналивного терминала в Диксоне.

Совет директоров "Роснефти" в  полном объеме утвердил план освоения Ванкорского месторождения, согласно которому "Роснефть" за 5 лет инвестирует  в Красноярском крае 79 млрд. рублей, т. е. более 2,7 млрд. долларов. Ежегодные  налоги в бюджеты всех уровней  от работы Ванкорского месторождения  составят 0,8-1,2 млрд. долларов. Минимальный  доход бюджета Красноярского  края от региональной части налога на прибыль по Ванкорскому проекту  достигнет 8 млрд. рублей в год (по оценке А. Г. Хлопонина).

Проект должен дать сильный мультипликативный  эффект по реанимации Северного морского пути. Кроме того, само наличие нефтепровода от Ванкора до Диксона автоматически  делает возможным скорое коммерческое освоение сети мелких нефтяных месторождений, расположенных вдоль нефтепровода на Таймыре. Нефтепровод "Ванкор-Диксон" также открывает возможность  для разработки эвенкийской нефти, даже в условиях неопределенности с  судьбой нефтепроводов до Дацина или до Находки. На эвенкийском месторождении  в течение ряда лет геологоразведку  вела компания ЮКОС. Для освоения этого  месторождения понадобится как  минимум 5- 6 лет. Налоговые поступления  только от этих проектов могли бы сделать  самодостаточным объединенный регион.