Обеспечение контроля безопасности труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение………………………………………………………….………..3

1. Основы обеспечения безопасности труда.....………………………...4
2. Принципы обеспечения безопасности труда………………………....5
3. Средства обеспечения безопасности труда..………………………….7
4. Факторы, влияющие на безопасность труда…………………………10
5. Способы предотвращения производственного травматизма……….15

Заключение………………………………………………………………..19

Литература………………………………………………………………...20

Введение

Психофизиологические  способности человека достаточно хорошо защищают его от опасностей. Но полагаться только на естественную систему защиты нельзя. Её необходимо дополнить надёжными техническими средствами, создаваемыми на основе практики с учётом новейших достижений науки и техники.

Техническая направленность в развитии цивилизации  породила проблему защиты человека от им же созданной техносферы. Эта проблема имеет много аспектов. Важнейшим из них является задача обеспечения безопасности человека в производственных условиях.

Пространственное  или временное разделение зоны формирования опасности и гомосферы (пространство, в котором находится человек, например - рабочее место).

1. Основы обеспечения безопасности труда

Нормализация  ноксосферы, то есть обеспечение безопасного  состояния среды, окружающей человека. При этом используют блокировки, ограждения, отделяющие опасные механизмы от человека, вентилирование и кондиционирование воздуха рабочей зоны и др. Широко применяют средства коллективной защиты (СКЗ), например, защитные экраны на пути распространения шума и т.п.

Адаптация человека к ноксосфере, то есть усиление защитных свойств человека. Для решения этой проблемы используют средства индивидуальной защиты (СИЗ), что позволяет опускаться в глубины моря, выходить за пределы космической станции, выдерживать 500°С при пожаре и др. Наряду с СИЗ, применяют методы, обеспечивающие адаптацию человека к производственной среде, например, обучение работающих безопасным приёмам работы, инструктирование и т.п.

2. Принципы обеспечения безопасности труда

Принципы  обеспечения безопасности труда  условно разделяют на четыре класса: ориентирующие, технические, управленческие и организационные.

Ориентирующие принципы определяют направление поиска безопасных решений. При этом используется системность в подходе к решению проблем, принцип возможности замены человека в опасной зоне промышленными роботами, принцип сбора информации об объекте и классификации опасностей (например, классификация зданий по пожароопасности), принцип нормирования (нормы освещённости, шума) и некоторые другие.

Группа  технических принципов включает в себя:

• защиту расстоянием и временем;
• экранирование опасности;
• слабое звено (предохранители, клапаны);
• блокировку и др.
• К организационным относятся принципы:
• несовместимости (например, правила хранения некоторых химических веществ);
• компенсации (предоставления льгот лицам, работающим в опасных зонах);
• нормирования и др.
• В группу управленческих входят принципы:
• плановости (планирование профилактических и иных мероприятий);
• обратной связи, подбора кадров, стимулирования;
• контроля и ответственности.

Поясним некоторые принципы обеспечения  безопасности труда.

НОРМИРОВАНИЕ - установление параметров, соблюдение которых обеспечит защиту человека от опасностей, например, предельно  допустимые концентрации (ПДК), предельно  допустимый уровень (ПДУ), нормы переноски  тяжестей, продолжительность рабочего времени и др.;

СЛАБОЕ  ЗВЕНО - в систему специально включают слабый элемент для обеспечения  безопасности всей системы, например, клапаны, предохранители, молниеотводы, защитное заземление и др.

3. Средства обеспечения безопасности

Средства  обеспечения безопасности делятся  на две группы:

- средства  коллективной защиты;

- средства  индивидуальной защиты.

Например, палатка - это средство коллективной защиты, а накомарник - средство индивидуальной защиты.

В свою очередь средства коллективной и  индивидуальной защиты делятся по разным признакам:

- по  характеру опасностей;

- конструкции;

- области  применения и др.

В настоящее  время возрастает роль автоматических средств безопасности, например, для  предупреждения пожаров, наблюдения за качеством воды и др.

Анализ  показывает, что отказы в техносфере обычно внезапны, случайны и независимы между собой. Это позволяет применять при изучении отказов математический аппарат. Кроме внезапных отказов есть и постепенные отказы. Они проявляются в результате усталости и старения материалов, коррозии и т.п.

Под управлением  БЖД будем понимать такое воздействие  на систему "Человек - Среда обитания", которое организовано с определённой целью. Чаще, управляя БЖД, переводят систему (объект) из более опасного состояния в менее опасное.

Требования  безопасности жизнедеятельности должны учитываться на всех стадиях творческой деятельности - научный замысел, научно-исследовательская  работа (НИР), опытно-конструкторская  работа (ОКР), создание проекта, реализация проекта, испытания, производство, эксплуатация, модернизация, консервация, ликвидация и захоронение.

При управлении безопасностью жизнедеятельности  можно выделить такие стадии:

- анализ  и оценка состояния объекта;

- прогнозирование  и планирование мероприятий для  достижения целей и задач управления  БЖД;

- формирование  управляемой и управляющей систем;

- контроль  за ходом управления безопасностью;

- определение  эффекта от запланированных мероприятий;

- стимулирование  участников управления творчески  решать проблемы управления.

При управлении безопасностью жизнедеятельности  необходимо учитывать следующие  аспекты:

- мировоззренческий;

- физиологический;

- социальный;

- психологический;

- воспитательный;

- организационно-оперативный;

- экономический;

- юридический  и др.

Соответственно  указанным аспектам существуют различные  средства управления БЖД. К ним относятся:

- воспитание  культуры безопасного поведения;

- обучение  населения;

- применение  технических и организационных  средств коллективной защиты;

- применение  индивидуальных средств защиты;

- использование  системы льгот и компенсаций  и др.

4. Факторы, влияющие  на безопасность труда

В процессе труда на человека воздействует множество  разнообразных факторов производственной среды, которые в совокупности определяют то или иное состояние условий  труда.

Производственные  факторы подразделяются на технические, эргономические, санитарно-гигиенические, организационные, психофизиологические, социально-бытовые, природно-климатические, экономические.

Технические факторы отражают уровень автоматизации  и механизации производственных процессов; наиболее полное использование  оборудования и рациональную организацию  рабочего места; применение электронно-вычисли-тельной  и управляющей техники; наличие  и исправность коллективных средств  защиты, защищенность опасных зон  и др.

Эргономические  факторы характеризуют установление соответствия скоростных, энергетических, зрительных и других физиологических  возможностей человека в рассматриваемом  технологическом процессе; введение рациональных режимов труда и  отдыха, сокращение объема информации, снижение нервно-эмоциональных напряжений и физиологических нагрузок; профессиональный отбор.

Это касается скоростных параметров техники, объема поступающей от рабочих органов  информации, уровня организации рабочего места, удобства расположения органов  управления и индикации, конструкции  сиденья оператора, обзорности рабочей  зоны и т. д.

Эстетические  факторы отображают соответствие эстетических потребностей человека и реализуемых  в художественно-конструкторских  решениях рабочих мест (орудий труда) и производственной среды.

Санитарно-гигиенические  факторы показывают состояние производственной санитарии на рабочих местах (качество воздушной среды, уровень вредных  веществ и излучений, шума, вибраций, состояние освещения и др.). Они должны соответствовать требованиям ГОСТов, ССБТ и т. д.

Организационные факторы характеризуют режим  труда и отдыха на предприятии; дисциплину и форму организации труда, обеспеченность рабочих спецодеждой, спецобувью и  другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ); состояние контроля за трудовым процессом и, в частности, за охраной труда; качество профессиональной подготовки работающих и др.

Психофизиологические  факторы отражают напряженность  и тяжесть труда, морально-психологический  климат в коллективе, взаимоотношения  работающих друг с другом и др.

Социально-бытовые  факторы включают общую культуру производства, порядок и чистоту  на рабочих местах, озеленение территории, обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями, столовыми, медпунктами, поликлиниками, столовыми, детскими дошкольными учреждениями и др.

Природно-климатические  факторы - это географические и метеорологические  особенности местности (высота над  уровнем моря, рельеф местности, частота  и вид осадков, температура, влажность, ионизация и подвижность воздуха, атмосферное давление и др.).

Экономические факторы включают в себя повышение  технической вооруженности труда: наиболее полное использование оборудования, рациональную организацию рабочего места, выбор оптимальной технологии. Устранение и уменьшение ненужных затрат рабочего времени, строгая регламентация темпа и ритма работы также относятся к экономическим факторам.

Условия труда зависят от того или иного  сочетания производственных факторов и, в свою очередь, влияют на производительность и результаты труда, на состояние  здоровья работающих.

Благоприятные условия улучшают общее самочувствие, настроение человека, создают предпосылки  для высокой производительности, и, наоборот, плохие условия снижают  интенсивность и качество труда, способствуют возникновению производственного  травматизма и заболеваний.

Создание  здоровых и безопасных условий труда - главная задача администрации предприятия, нанимателя.

Опасные и вредные производственные факторы.

Трудовая  деятельность человека протекает в  условиях определенной производственной среды, которая при несоблюдении гигиенических требований может  оказывать неблагоприятное влияние  на работоспособность и здоровье человека.

Опасный производственный фактор - такой фактор, воздействие которого на работающего  в определенных условиях приводит к  травме или другому внезапному резкому  ухудшению здоровья (ГОСТ 12.0.002-2003).

Вредным производственным фактором называется такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности.

Физические  факторы - движущиеся машины и механизмы, острые кромки, высокое расположение рабочего места от уровня земли (пола), падающие с высоты или отлетающие предметы, повышенный уровень вредных  аэрозолей, газов; ионизирующих и других излучений; напряжения в электрической  цепи; напряженности магнитного и  электромагнитного полей, статического электричества; шума, вибраций, повышенная или пониженная температура, подвижность, влажность, ионизация воздуха, атмосферное  давление, отсутствие или недостаток естественного света, пульсация  светового потока, повышенная контрастность, прямая или отраженная блесткость.

Биологические факторы включают различные биологические  объекты: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы), а  также макроорганизмы (растения и  животные).

Психофизиологические  факторы - физические перегрузки (статические  и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Химические  факторы - токсические вещества различного агрегатного состояния: дихлорэтан, ацетон, бензол, ксилол, толуол и другие растворители; метан, углекислый газ, ацетилен, другие газы; лаки, краски, эмали; лекарственные  средства; бытовые химикаты и многие другие химические вещества.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных  веществ в воздухе рабочей  зоны - это концентрации, которые  при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при  другой продолжительности, но не более 40 ч в неделю в течение всего  рабочего стажа не могут вызвать  заболеваний или отклонений в  состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдельные  сроки жизни настоящего и последующих  поколений (ГОСТ 12.1.005--88).

В соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 по степени опасности вредные вещества подразделяют на четыре класса:

1 - чрезвычайно  опасные;

2 - высокоопасные;

3 - умеренно  опасные;

4 - малоопасные.

Основными неблагоприятными производственными  факторами на предприятиях являются: повышенный уровень шума; повышенное нервно-эмоциональное напряжение; вредные  химические вещества в воздухе рабочей  зоны, превышающие предельно допустимые концентрации на рабочих местах.

Предельно допустимый уровень (ПДУ) производственного  фактора - такой уровень, воздействие  которого при работе установленной  продолжительности в течение  всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдаленные сроки  жизни настоящего и последующего поколения (ГОСТ 12.0.002-2003).

5. Способы предотвращения  производственного травматизма

Производственная  травма – это внезапное повреждение  организма человека и потеря им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется - производственным травматизмом.

Несчастные  случаи можно классифицировать следующим  образом:

- по  количеству пострадавших: одиночные  (пострадал 1 человек) и групповые  (пострадало одновременно 2 и более  человека);

- по  тяжести: легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясения мозга), с летальным  исходом (пострадавший умирает).

- в  зависимости от обстоятельств:  связанные с производством, не  связанные с производством, но  связанные с работой, и несчастные  случаи в быту.

Несчастный  случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах  предприятия за его пределами. Администрация несет ответственность только за несчастные случаи, связанные с производством. Если же увечье или иное повреждение здоровья работника явилось следствием не только не обеспечения предприятием безопасных условий труда, но и грубой неосторожностью самого работника, либо нарушение им правил внутреннего распорядка, то устанавливается смешанная ответственность.

При нарушении  норм производственной санитарии и  воздействие производственных вредностей работающий может подвергнуться  профессиональному отравлению или  заболеванию.

Профессиональные  отравления могут возникнуть при  вдыхании вредных веществ, всасывании их через кожу и попадании внутрь через пищеварительный тракт.

Каждый  несчастный случай, профессиональное отравление или заболевание расследуется и учитывается в строгом соответствии с установленным в РФ порядком. Существующая единая для всех предприятий система расследования и учета несчастных случаев, профессиональных отравлений и заболеваний, позволяет сопоставлять и анализировать причины их возникновения и своевременно предотвращать.

Одним из важнейших условий борьбы с  производственным травматизмом является систематический анализ причин его  возникновения, которые делятся  на: технические и организационные.

Технические причины в большинстве случаев  проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности  освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств  и т.п.

Организационные причины - несоблюдение правил техники  безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация  работы, отсутствие надлежащего контроля за производством и др.

Наиболее  характерными нарушениями являются: не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты; отсутствие льгот  и компенсаций работникам за работу во вредных условиях труда; эксплуатация неисправного оборудования; допуск к  работе лиц не прошедших стажировку, инструктаж, обучение и проверку знаний требований охраны труда; нарушение  требований Правил безопасности при  работе с инструментом и приспособлениями и др.

Общую ответственность за обучение в области  гигиены и безопасности труда  несет работодатель.

На  предприятии в целях обеспечения  безопасных условий труда должны проводиться следующие виды инструктажей по технике безопасности:

1. Вводный  инструктаж работника - проводится  специалистом по производственной  среде на основании утвержденной  работодателем инструкции, перед  тем как работник будет допущен  к работе и включает ознакомление: с организацией труда, правилами  внутреннего распорядка на предприятии,  а также с правовыми актами, регулирующими гигиену и безопасность  труда; с мерами, принимаемыми  для обеспечения гигиены и  безопасности труда; с правами  и обязанностями работника, установленными  правовыми актами и пр.

2. Первичный  инструктаж работника на рабочем  месте, где работник будет выполнять  свои трудовые обязанности - проводит  назначенное работодателем компетентное  лицо. Во время первичного инструктажа работник знакомится: с инструкциями по безопасности на рабочем месте при выполнении работы или при использовании оборудования; с факторами опасности в производственной среде и с использованием необходимых средств индивидуальной защиты; с требованиями пожарной безопасности и электробезопасности; с местом нахождения эвакуационных выходов и путей.

3. Обучение  безопасным приемам работы - проводится  для работника после первичного  инструктажа, при необходимости  и после дополнительного инструктажа. Обучение проводится в рабочее время назначенным работодателем специалистом или опытным работником. Продолжительность обучения определяется работодателем в зависимости от специфики, степени сложности и опасности должности или профессии. Работник допускается к самостоятельной работе, если инструктор убедился, что работник освоил требования в области охраны труда и умеет применять их на практике.

4. Дополнительный инструктаж работника проводится: в связи с утверждением новых инструкций или правовых актов либо в связи с изменением действующих; в связи с изменением организации труда; в связи с заменой технологии или средств труда; при переводе работника на другую работу или изменением его трудовых обязанностей; в связи с нарушением работником требований безопасности труда, которые обусловили или могли обусловить несчастный случай на производстве; в случае выполнения работ или деятельности, которые не относятся к работам или должностным обязанностям работника, определенным трудовым договором.

Вводный, первичный и дополнительный инструктаж, обучение, а также допуск работника  к самостоятельной работе регистрируются в соответствующем журнале или  базе данных. Работодатель утверждает инструктаж, обучение и допуск к самостоятельной работе своей подписью.

Заключение

Охрана  труда представляет собой создание здоровых и безопасных условий труда  различными средствами.

Безопасность  труда - это состояние условий  труда, при которых воздействие  на работающего опасных и вредных  производственных факторов исключено  или воздействие вредных производственных факторов не превышает предельно  допустимых значений.

Создание  безопасных условий труда на предприятиях различных форм собственности является одним из главных приоритетов.

Высокий уровень организации охраны труда  на предприятии способствует росту  производительности труда работников, а тем самым и росту производства, и повышению его эффективности; сокращению потерь рабочего времени, сокращению случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и  пр.

Необходимость охраны труда диктуется сегодня  не только гуманитарными, но и экономическими соображениями. Высокий уровень безопасности производства одинаково выгодны и работникам, и работодателям.

Литература

1. Куренной  А. М. Правовое регулирование  охраны труда. // Практический журнал для руководителей и менеджеров. - 2001.

2. Соловьев  А. П. Система управления охраной  труда в Российской федерации. // Справочник специалиста по охране труда. - М.: ЗАО МЦФЭР, 2001.

3. Соловьев  А. П. Охрана труда и здоровья  работников в новом веке. // Охрана труда и социальное страхование. - 2004.

4. Зотов  Б.И., Курдюмов В.И. Безопасность жизнедеятельности на производстве. - 2006.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ  ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

 

Обязанности работодателя указаны в Основах  законодательства РФ об охране труда. Согласно статье 14 работодатель должен обеспечить безопасность труда при эксплуатации производственных зданий, соо­ружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффектив­ную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты, обеспечить организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактиче-ского обслуживания работников, режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, эффективный конт-роль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факто­ров на здо-ровье работника (т.е. медицинский контроль), возмещение вреда, причиненного ра-ботникам увечьем, профессиональным заболе­ванием либо иным повреждением здоро-вья, обучение, инструктаж и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда, информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работ-никам средствах индивидуальной защиты, ком­пенсациях и льготах. Это, кстати, преду-смотрено рекомендациями по заключению трудового договора (контракта) в письмен-ной форме, утвержденными постановлением Министерства труда РФ от 14 июля 1993 г. № 135, к которому прилагается примерная форма трудового договора (контракта), где указывается, о чем работодатель должен проинформировать и о каких рисках пред-упредить работника при приеме его на работу. Кроме того, согласно статье 14 Основ работода­тель не должен допускать применения новых материалов, сырья, не прошед-ших специальную экспертизу их влияния на организм и здо­ровье человека, а если на предприятии производятся или применяются вредные вещества, то должны проводить-ся организационно-техниче­ские, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и другие мероприятия, предотвращающие воздействие на работников этих ве­ществ.

 

Работодатель  обязан также организовать и проводить  предваритель­ные при поступлении  работника на работу и периодические  в течение его трудовой деятельности медицинские осмотры в случаях, предус­мотренных законодательством (статья 14). При обнаружении у работ­ников признаков профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных производственных факторов работодатель на основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу.

 

Работодатель  должен иметь в виду, что работник имеет право также на профессиональную подготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка  либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда  или в случае потери трудоспособности в связи с полу­ченной травмой  на производстве или профессиональным заболевани­ем, на отказ без каких-либо последствий для него от выполнения работ в случае возникновения  непосредственной опасности для  его жизни и здоровья до устранения этой опасности, на проведение на его  рабочем месте инспектирования  органами государственного надзора  и контроля или общественного  контроля условий и охраны труда, на обращение с жалобой в соответствующие  органы государственной власти или  в профсоюзные и другие уполномоченные работниками органы в связи, с  неудовлетворительными условиями  и охраны труда.

 

Все эти  права гарантируются государством в лице органов законо­дательной, исполнительной и судебной власти.