Общая характеристика рынка въездного туризма на современном этапе и перспективы его развития

Общая характеристика рынка  въездного туризма  на современном этапе и перспективы его развития 

   Въездной  туризм (или инкаминг) – это деятельностная система, целью которой являются разработка и продвижение национального туристического продукта на зарубежных туристических рынках, связанные с обслуживанием прибывающих иностранных туристов на территории собственного государства.

   Субъектом туристической деятельности во въездном туризме является фирма – рецептив (или принимающая туристическая  фирма), потребителем является иностранный турист, то есть по определению ВТО,  любое лицо, которое путешествует в какую-либо страну, не являющуюся страной его обычного местожительства и находящуюся за пределами его обычной среды на срок, не превышающий 12 месяцев, главной целью которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемой стране.

   Составляющими системы являются также ресурсы  въездного туризма (туристические  ресурсы, капитал, трудовые ресурсы), средства (инфра – и супраструктура), технологии производства и государственно-правовое регулирование.

   Особенностями въездного туризма являются:

1. Высокая степень информированности туроператора об особенностях качества туристических услуг национальных поставщиков, а также условиях (экономических и правовых) их производства.
2. Ориентированность туристического продукта на иностранного потребителя, требующая больших затрат на изучение рынка сбыта и реализацию продукта.
3. Особая роль государства, осуществляющего мероприятия по поддержке национального турпродукта.
4. Конкурентные преимущества отечественных туроператоров в создании качественного и привлекательного национального турпродукта.
5. Особые требования к квалификационному уровню сотрудников фирм-рецептивов: знание иностранных языков, совместная работа с туристическими поставщиками, услуги которых отвечают международным стандартам качества, знание правил налогообложения и бухгалтерского учета коммерческой деятельности по приему иностранных туристов.
6. Необходимым условием осуществления инкаминга является наличие у фирмы-рецептива полномочий по оказанию визовой поддержки прибывающим из-за рубежа туристам.

   Экономическое значение въездного туризма для  отраслевых  и макропоказателей экономики в мировом масштабе очень велико. Туризм является высокодоходной отраслью, сравнимой по эффективности инвестиционных вложений с нефтегазодобывающей и перерабатывающей. В сфере въездного туризма тесно переплетены интересы культуры и транспорта, безопасности и международных отношений, экологии и занятости населения, гостиничного бизнеса и санаторно-курортного комплекса.

      Экономический рост в рецептивных регионах мира очевиден, поскольку обусловлен привлечением личных сбережений иностранных туристов, созданием активного потребительского рынка, а также ростом инвестиционной привлекательности. Рост производства и продажи национального туристического продукта приводит к созданию новых объектов туристической индустрии, что уже напрямую связано с ростом макроэкономических показателей и как следствие приводит к росту благосостояния граждан рецептивных регионов, так как: увеличивается количество рабочих мест, причем не только в сфере туризма; увеличивается количество предприятий туриндустрии, растет их рентабельность и качество обслуживания; улучшаются местные условия жизни, поскольку растет забота о туристических ресурсах, экологии, безопасности туристов и местных жителей; повышается социальная защищенность местного населения в связи с ростом бюджетных поступлений от туризма. 

   Задачей маркетинговой информационной системы  исследования зарубежных туррынков является деятельность по изучению рынка, разработке, распределению и продвижению турпродукта, с помощью которой наилучшим образом достигаются цели организации и удовлетворяются потребности покупателей турпродукта.

   К параметрам оценки потенциальных поставщиков туристов - зарубежных туррынков относятся: территория, в пределах которой оценивается размер и объем рынка, цены, сегменты рынка, сезонность спроса.

   Источники информации подразделяются на внутренние и внешние, первичные и вторичные.

Определяющими принципами развития въездного туризма являются:

1. Формирование качественного национального туристского продукта, способного конкурировать с аналогичным продуктом других стран-рецептивов, обладающего полным набором качественных характеристик, отвечающих современным представлениям о туробслуживании;
2. стратегическая разработка и инвестирование в развитие брэнда (национальный брэнд включает в себя следующие составляющие: туризм; люди; рынки и продукты; политика; инвестиции; культура и традиции) страны-рецептива как страны благоприятной для туризма: безопасной, с развитой туристской инфраструктурой, доброжелательной к гостям;
3. продуманная рекламно-информационная политика  как в стране-рецептиве (позитивное представление о въездном туризме), так за рубежом (общепозитивное представление о стране-рецептиве);
4. современный уровень сервиса; профессионально подготовленный обслуживающий персонал;
5. привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры (как внутренних, так и внешних).

   В настоящее время доля России в  мировых туристических прибытиях – не более 3%, что не отвечает колоссальному туристическому потенциалу страны. Въездной туризм в стране развит неравномерно: используется лишь 20% территории страны, в Москве сосредоточено почти половина всех гостиничных номеров, которыми располагает Россия. В 2005 году отмечалось сокращение въездного потока на 16%. Германия сократила по сравнению с 2003 годом турпоток в Россию на 10,7%. Япония: минус 10,5%. США: минус 13,7%. Франция: минус 22,5%. Канада: минус 22,7%. Финляндия: минус 27,7%.  Китай «упал» на 28%.

   Экономические причины проблем въездного туризма  в России связаны с:

-  ценовой  политикой в отношении средств  размещения и транспорта (а именно их дороговизна);

- отсутствием  особых экономических зон для  развития туризма и недостатке инвестиций;

- несовершенством  финансовой системы и отсутствии  современной фискальной системы, стимулирующей инвестиции в туризм;

- недостаточными  темпами модернизации  аэропортов, вокзалов, железных дорог, портов  для роста и развития туризма в регионах.

- серьезное  внимание следует уделить проведению  маркетинговых мероприятий, обратив особое внимание на продвижение брэнда "Россия"*;  
- требует совершенствования национальная статистика, внедрение вспомогательного счета туризма;  
- ближайшей целью российского правительства должно быть обеспечение максимально возможного равенства в распределении выгод от сферы туризма между всеми регионами и слоями населения;  
- продвижение идеи ответственности за сохранение природной, социальной и культурной среды. 
 

Сегментация спроса на турпоездки в РФ:

оценка  действительного и потенциального состояния 

Специфика сегментации въездного  потока в РФ, структура  въездного туризма в Россию. Оценка спроса на туры в Россию 

   Под сегментацией понимается деление рынка в зависимости от особенностей и специфики туристского спроса. К критериям относятся: география спроса (откуда прибыли, куда направляются туристы); социальные факторы (возраст,  социальный статус, национальность, семейное положение, пол туристов), а также связанные с первыми двумя критериями психолого-поведенческие факторы (мотив поездки, сезонность, способ организации и длительность поездки и др.)

       По географии мест пребывания  специфика заключается в том,  что Рос-

сия не является и не может стать страной массового въезда туристов с

целью традиционного летнего пляжного отдыха. В основном, география

въезда  связана с культурно-историческим потенциалом страны.

      Регионами лидерами въездов на  сегодняшний день являются: Москва; Санкт - Петербург, Карелия, города Золотого кольца и приграничные регионы.

     География стран прибытия в Россию довольно велика, однако ключевые направляющие рынки – это высокоразвитые страны Запада с относительно высоким уровнем доходов населения.

     Социальное  положение и достаток потенциальных клиентов за рубежом определяет сегментацию рынка въездного туризма в РФ по категории «класс обслуживания». По классу обслуживания туры можно условно подразделить на четыре класса:

- VIP – туры (дорогостоящие, связанные с обслуживанием высокого класса на  индивидуальном уровне, поездки с размещением на базе отелей класса «люкс», индивидуальными трансферами автомобилями повышенной комфортности и другими дорогостоящими опциями);

- туры  бизнес - класса (чаще деловые индивидуальные  или малогрупповые поездки, связанные с размещением в отельных номерах повышенной комфортности со специальными возможностями: связь, сейф и др., на короткий срок. К этому же разряду относятся как правило корпоративные поездки.)

- «эконом  – туры» (массовые групповые  поездки по стандартным программам, связанные с использование экономичных отелей, средств перевозки, точек общепита и т.п.);

- «бюджет  - туры» (минимальный набор туруслуг  по минимальным ценам).

     Особенности российских туристических ресурсов и их размещения, климатические условия России, степень развитости инфра- и супраструктуры туризма обусловили развитие нескольких типов въездных туров, имеющих наибольшую рентабельность. Наибольшим спросом пользуются следующие типы туров:

     - познавательные (познавательный туризм  в России связан, прежде всего, с максимально узнаваемыми для иностранного туриста туристическими брэндами: Москва, Санкт-Петербург, Золотое Кольцо);

     - экстремальные (восхождение в  горы, хайкинг, рафтинг, посещение  труднодоступных и экзотических  мест, например, вертолетом или атомоходом на Северный полюс; рыболовецкие и охотничьи туры; туры, связанные с не имеющими аналогов в мире техническими средствами , например, космический туризм);

     - экологические (имеют две основные  модификации: с проживанием в  комфортабельных условиях на лоне природы или в аскетичных условиях в дальних труднодоступных уголках России);

     -  круизные (почти 90% всех продаваемых  круизов проходят между Москвой  и Санкт-Петербургом, включая  посещение Валаама и Кижей);

     - деловые (33% всего въездного рынка );

     - событийные (прибытие иностранных  гостей отмечается на такие  мероприятия как: конкурс Чайковского,  чемпионаты Европы и мира по  различным видам спорта, кинофестивали и т.п.).

Ключевыми направляющими рынками являются страны Западной Европы: Германия, Италия, Великобритания, Франция; США; большой приток туристов фиксируется из приграничных государств: Финляндии, Китая, Польши и Литвы. 

Статистика  въездов в РФ.

Проблемы  въездного туризма  в РФ; причины, препятствующие развитию въездного  туризма. Основные меры по их преодолению 

         Наибольшее количество въезжающих туристов на сегодняшний  день фиксируется из приграничных стран: странами – миллионерами по количеству въездов в РФ являются по результатам 2005 года Литва, Польша и Финляндия. Приближается к ним Китай (700 тыс.) Специфика приграничного туризма заключается в том, что большинство поездок носят частный характер (из Литвы 40% поездок носили частный характер; из Польши частные поездки составляли 30%, из Китая – 50%). Большинство поездок из Финляндии (70%) носят деловой характер. Собственно на отдых приезжают относительно мало туристов (из Польши – чуть больше 10% от общего потока въезжающих из этой страны; из Финляндии – 10%, из Китая – немногим меньше 30%, из Литвы всего около 6-7%)

Проблемными зонами отечественного въездного туризма являются:

- образ  России как страны неблагоприятной  для туризма, создаваемый отдельными  зарубежными и отечественными  средствами массовой информации;

- сложный  визовый режим;

- недостаточный  уровень рекламной кампании в российском туризме;

- проблемы  недостаточно развитой инфраструктуры: значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2-3 «звезды»), имеющих современный уровень комфорта, несоответствие соотношения «цена/качество» в гостиницах и других средствах размещения;

- дефицит современных автобусов,  предназначенных для групповых  туристских пассажироперевозок;

- дефицит необходимой для зарубежных туристов информации на иностранных языках в самой России (карт, буклетов, уличных указателей и т.д.);

- неразвитость  индустрии развлечений;

- неадекватное  поведение и злоупотребления  в отношении иностранных туристов со стороны сотрудников милиции, таможни, пограничников;

- низкое  качество обслуживания иностранных туристов в российских гостиницах;

- недостаток  ресторанов, баров и других предприятий  общественного питания, отвечающих требованиям к обслуживанию иностранных туристов;

- проблемы  с организацией посещения музеев  и других объектов показа, пользующихся спросом у иностранных туристов (очереди на вход, удаленность мест парковки автобусов, графики работы объектов и т.д.);

- рост  стоимости основных составляющих  турпакета.  

Государственно-правовое регулирование и виды туристских формальностей во въездном туризме 

 Государственно-правовое регулирование во въездном туризме 

 Отношения сторон в туризме регулируются в  России двумя федеральными законами – "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (от 24.11.96 №132-ФЗ) и "О защите прав потребителей".

   «Закон об основах туристской  деятельности» определяет роль  государства в содействии туристской  деятельности, заключающуюся в определении  и поддержке приоритетных направлений туристской деятельности; в формировании представления о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма. Формулируются цели государственного регулирования туристской деятельности: развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.

Федеральный Закон Российской Федерации "О  защите прав потребителей»

регулирует  отношения, возникающие между потребителями  и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

     Помимо  вышеназванных Законов сферу  въездного туризма регулируют следующие Законы и законодательные акты:

1. Федеральный  Закон «О лицензировании отдельных  видов деятельности».

2. Федеральный  Закон «О правовом положении  иностранных граждан на территории РФ»

3. Федеральный  закон «О порядке выезда из  Российской Федерации и въезда  в Российскую Федерацию»

4. Положение о пребывании в России пассажиров круизных судов.

5. Положение  «Порядок определения туристических  организаций, имеющих право на  осуществление деятельности в  рамках реализации Соглашения  между Россией и Китаем о безвизовых групповых туристических поездках».

5. Приказ  Ростуризма о порядке определения  турогранизаций, имеющих право на осуществление деятельности в рамках реализации Соглашения о безвизовых групповых туристических поездках.

6. Региональные  программы по развитию туризма.

     В соответствии с законодательством  РФ осуществляются лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, стандартизация в туристской индустрии и сертификация туристского продукта.

      Договорные  отношения при организации въездного  туризма возникают:

- между  туроператорами и исполнителями  услуг;

- между  туроператорами и турагентами;

- между  турагентами и потребителями  услуг.

 Реализация  туристского продукта туристу –  потребителю услуг осуществляется на основании Договора, заключающегося в письменной форме. Договор должен соответствовать законодательству РФ.

 Между туроператором и турагентом в  зависимости от целей сотрудничества заключаются договоры поручения, комиссии, возмездного оказания услуг, а также агентские договоры. В соответствии с лицензией турагент не имеет права на формирование пакета услуг, то есть он не может заключать договоры с непосредственными исполнителями отдельных видов услуг (гостиницами, организациями транспорта и т.д.).

 Исполнителями услуг в туристской отрасли являются: перевозчики, средства размещения, страховщики, другие подрядчики. 

Виды  туристских формальностей  во въездном туризме  в РФ 

     Порядок въезда в Российскую Федерацию иностранных  граждан и лиц без гражданства  установлен следующими законодательными и нормативными правовыми актами: 
1. Федеральным Законом Российской Федерации от 15.08.96 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" 
2. Федеральным Законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 3. Положением "Об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1142 от 01 октября 1998 г.  
4. Положением "О регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций в целях оказания им консульских услуг", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1142 от 01 октября 1998 г. 
5. Положением "О предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1142 от 01 октября 1998 г. (с дополнением, внесенным в него Постановлением Правительства Российской Федерации № 1085 от 23 сентября 1999 г.) 
6. Федеральным Законом Российской Федерации от 30.03.95 г. № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" 
7. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1158 от 25 ноября 1995 г. "Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев"  
8. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1488 от 11 декабря 1998 г. "О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации

   Иностранные граждане и лица без гражданства  могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

   Визы  различаются по категориям, виду и  кратности. 
За оформление визы, в том числе за продление срока ее действия и восстановление, взимается государственная пошлина и иные сборы, установленные законодательством Российской Федерации.

   Для посещения России с деловыми целями предусматривается порядок получения визы, требующий оформления приглашения.

   Для посещения РФ с туристическими целями предусматривается порядок оформления визы, выдаваемой Посольствами и Консульствами РФ за рубежом на основании Подтверждений на оказание услуг, которые в свою очередь оформляются турфирмами-рецептивами, имеющими номер-референс в МИДе.

   31 июля 2005 года вступил в силу Федеральный закон от 18 июля 2005г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которому физические лица должны декларировать в письменной форме ввозимую в Российскую Федерацию наличную иностранную валюту, валюту Российской Федерации, дорожные чеки, внешние и внутренние ценные бумаги в документарной форме, если их общая сумма в эквиваленте превышает 10 000 долларов США.

   Обязательному декларированию при ввозе/вывозе  в письменном виде подлежат также драгоценные металлы в любом виде и состоянии за исключением перемещаемых с целью временного ввоза личных ювелирных и других изделий; драгоценные камни и др. в соответствии с актуальными таможенными правилами РФ.

   Для вывоза купленных оригинальных предметов искусства, не представляющих культурной ценности для России, нужно представить счет сертифицированного Министерством культуры РФ антикварного магазина с подписью и печатью. Иконы вывозить запрещено. Есть ограничения по вывозу отдельных товаров. 
 

Характеристика  доминантных для  въездного туризма  туристских ресурсов РФ: природно-климатических, этнографических, исторических, культурных 

Природно-климатические  и этнографические  турресурсы въездного  туризма в РФ 

     Потенциал Российской Федерации в сфере развития въездного туризма включает прежде всего культурно-историческое наследие страны как основу развития познавательного въездного туризма, а также необъятные просторы и разнообразные (в ряде случаев уникальные) природные ландшафты с регионами нетронутой, дикой природы как предпосылку для развития экологического и спортивного (в том числе экстремального) въездного туризма. Развитая водная система, наличие полноводных, протяженных и широких рек позволяет поддерживать и развивать круизный туризм. Россия в силу размеров и уровня освоенности рынка потребления является привлекательной для иностранных бизнесменов, следовательно, деловой туризм будет играть во въездном потоке большое значение.

     Такой ресурс как технические достижения россиян также составляет основу для въездного туризма. Речь идет, в первую очередь, о космическом туризме и об экскурсионных программах в Центр управления полетами.

     Систематизируя  доминантные для въездного туризма  турресурсы Российской Федерации по территориальному принципу, следует упомянуть следующие регионы (перечисляются в порядке убывающей посещаемости):

- Москва  и Московская область: человеческие, смешенные турресурсы как основа для развития познавательного, делового и тематического туризма.

- Северо-Запад  России (Санкт-Петербург, Псков, Новгородская область): человеческие, природные, смешенные турресурсы как основа для развития познавательного и делового туризма, речных круизов.

- Север  (Белое море, Баренцево море, Архангельск,  Вологда, Мурманская область,  Республика Карелия): природные, человеческие, смешенные турресурсы как основа для развития познавательного, экологического, спортивного туризма, охоты и рыбалки.

- Балтийское побережье (Калининградская область): природные, человеческие, смешенные турресурсы как основа для делового туризма, круизного и оздоровительного туризма.

- "Золотое  кольцо" (Владимирская, Ярославская,  Ивановская, Костромская и Тверская  области): человеческие, смешенные, природные  турресурсы как основа для развития познавательного туризма и круизов.

- Дальний Восток  (Приморье, Сахалин, Курилы, Камчатка): природные, смешенные и человеческие турресурсы как основа для развития экологического туризма, делового туризма, океанских круизов.

- Сибирь (Горный Алтай, Байкал, Якутия): природные, смешенные и человеческие турресурсы как основа для развития спортивного, экстремального, экологического туризма.

- Поволжье: природные, человеческие турресурсы  как основа для речных круизов,  рыболовных туров, делового туризма. 

Исторические  и  культурные турресурсы въездного

туризма в РФ

     Во  всем мире цитируются слова Федора Тютчева «Умом Россию не понять», как понятие это выражение  является составляющей имиджа страны, иностранные гости приезжают  к нам, чтобы познать Россию чувством,  испытать неординарные ощущения от знакомства с бурной историей загадочной страны, невероятными богатствами и неординарными харизматическими историческими личностями. Прежде всего, речь идет о культурно-историческом наследии страны – основы развития познавательного въездного туризма.