Общая характеристика стандартов и нормативных документов по стандартизации

МИНОБРНАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное 

учреждение  высшего профессионального образования

 «Юго-Западный  государственный университет» 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

«Общая характеристика стандартов и нормативных документов по стандартизации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативные документы по стандартизации применяются на всех стадиях жизненного цикла продукции (от разработки до утилизации), при выполнении работ и оказании услуг, при разработке технической  документации (конструкторской, технологической, проектной), в том числе технических  условий.

До вступления в силу закона «О техническом регулировании» в РФ в зависимости от сферы деятельности выделялись следующие основные категории  стандартов:

• стандарты РФ - ГОСТ Р;
• межгосударственные - ГОСТ;
• отраслевые - ОСТ;
• стандарты предприятий - СТП;
• технические условия - ТУ;
• стандарты технических обществ — СТО.

К государственным стандартам приравнивались классификаторы технико-экономической  информации, санитарные нормы и правила.

В последней версии закона «О техническом  регулировании» на сентябрь 2013г.  года нормативными документами в области  стандартизации, используемыми на территории Российской Федерации, признаются (ст. 13 Закона «О техническом регулировании»):

• национальные стандарты;
• правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
• применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
• стандарты организаций;
• своды правил;
• международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;
• надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Понятно, что со вступлением в  силу закона «О техническом регулировании» систему технического регулирования моментально изменить невозможно. Поэтому до тех пор, пока не будут разработаны и утверждены необходимые технические регламенты, все ранее действовавшие — постановления правительства и нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти остаются в силе.

Государственные стандарты (ГОСТ Р) разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение, и не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

Государственные стандарты должны содержать:

• требования к продукции, работам и услугам по их безопасности, требования техники безопасности и производственной санитарии;
• требования по технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
• основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции;
• правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, выполнении работ и оказании услуг.

В государственных стандартах содержатся как обязательные для выполнения требования к объекту стандартизации, так и рекомендательные.

Примеры условного обозначения  государственных стандартов:

ГОСТ Р 6.30-2003

 

Год утверждения стандарта

 Порядковый регистрационный  номер

Классификационная группа

 Комплекс стандартов (код системы  ЕСКД)

В случае отсутствия в структуре  обозначения стандарта классификационной  группы порядковый регистрационный  номер проставляется непосредственно  после кода системы

ГОСТ Р 1.7 – 2008

 Год утверждения стандарта

Порядковый регистрационный номер

  Комплекс стандартов (код системы  ГСС)

Международные и региональные стандарты (при условии присоединения к  ним Российской Федерации), а также  национальные стандарты других стран (при наличии соответствующих  соглашений с этими странами) применяют  на территории Российской Федерации  в качестве государственных стандартов. При этом они представляют собой  аутентичный текст на русском  языке соответствующего документа  или аутентичный текст на русском  языке соответствующего документа  с дополнительными требованиями, отражающими специфику потребностей народного хозяйства.

Государственный стандарт, оформленный  на основе применения аутентичного текста международного или регионального  стандарта (например, ИСО/МЭК 17025: 2005) и  не содержащий дополнительных требований, обозначается как ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009.

Если в государственном стандарте  имеются дополнительные требования по сравнению с международным  стандартом, то в скобках приводится обозначение международного стандарта, например, ГОСТ Р ИСО 22000-2007 (ISO 22000:2005).

Межгосударственный стандарт (ГОСТ) - стандарт, принятый государствами, присоединившимися к соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации и применяемый ими непосредственно. Эти стандарты относятся к региональным. Основу Межгосударственной системы стандартизации (МГСС) составили государственные стандарты бывшего Союза ССР. В Российской Федерации действующие государственные стандарты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат законодательству Российской Федерации.

Межгосударственные стандарты  принимаются Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) или Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС). Решение об отмене того или иного стандарта СССР на территории Российской Федерации принимают ФАТРиМ или Госстрой России.

Условные обозначения межгосударственных стандартов аналогичны обозначениям государственных  стандартов Российской Федерации.

Международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу потребителей (например стандарты ИСО, МЭК). Международные стандарты представляют собой тщательно отработанный вариант технических требований к продукции (услуге), что значительно облегчает обмен товарами, услугами и идеями между всеми странами мира.

Крупнейший партнер ИСО - Международная  электротехническая комиссия (МЭК). Они  поддерживают тесное сотрудничество с  Европейским комитетом по стандартизации (СЕН). В целом эти три организации  охватывают международной стандартизацией  все области техники; кроме того, стабильно взаимодействуют в  области информационных технологий и телекоммуникации.

Международные стандарты ИСО, МЭК  и ИСО/МЭК не имеют статуса  обязательных для всех стран-участниц. Любая страна мира вправе применять  или не применять их. Решение вопроса  о применении международного стандарта связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли.

По своему содержанию стандарты  ИСО в меньшей мере касаются требований к конкретной продукции. Основная же масса нормативных документов касается требований безопасности, взаимозаменяемости, технической совместимости, методов  испытаний продукции, а также  других общих и методических вопросов.

По содержанию стандарты МЭК  отличаются от стандартов ИСО большей  конкретикой: в них изложены технические  требования к продукции и методам  ее испытаний, а также требования по безопасности, что актуально не только для объектов стандартизации МЭК, но и для важнейшего аспекта  подтверждения соответствия — сертификации на соответствие требованиям стандартов по безопасности.

ИСО и МЭК совместно разрабатывают  стандарты ИСО/МЭК, руководства ИСО/МЭК  и директивы ИСО/МЭК по актуальным вопросам стандартизации, сертификации, аккредитации испытательных лабораторий  и методическим аспектам.

Отраслевые стандарты (ОСТ) – стандарты, которые разрабатываются Государственными органами управления (министерствами, например) для продукции, работ и услуг определенной отрасли. Обязательные требования Государственных стандартов, санитарные нормы и правила безопасности для данной отрасли должны неукоснительно соблюдаться при составлении отраслевых стандартов. Субъекты отраслевой стандартизации несут ответственность за соответствие отраслевых стандартов обязательным требованиям Государственных стандартов.

В роли объектов отраслевой стандартизации могут выступать: продукция, работы и услуги отраслевого значения; организационно—технические и общетехнические объекты отраслевого  значения.

Предприятия, находящиеся в ведении  органа Государственного управления, утвердившего данный стандарт, должны соблюдать данный стандарт. Другие предприятия могут применять данный стандарт на добровольной основе. Государственный орган, утвердивший отраслевой стандарт, должен контролировать выполнение обязательных требований стандарта.

Пример условного обозначения  отраслевого стандарта:

ОСТ  51.40 – 93

Год утверждения стандарта

 Регистрационный номер

 Условное обозначение отрасли  (министерства, ведомства), утвердившей  ОСТ

Система регистрационной нумерации  разрабатывается отраслью и согласовывается  с ФАТРиМ России.

Стандарты предприятий (СТП) – нормативный документ, утверждаемый руководителем предприятия, объектом которого является производимая или используемая предприятием продукция, работы и услуги или же составляющие организации и управления производством. Стандарты предприятия могут быть установлены также и для инструментов и технологических приемов производства данной продукции.

При помощи СТП могут осваиваться  Государственные и Международные  стандарты и устанавливаться  определенные требования к качеству комплектующих изготавливаемой продукции, которые поставляют другие предприятия.

Стандарты предприятий могут разрабатываться и утверждаться предприятиями самостоятельно, исходя из необходимости их применения в целях совершенствования организации и управления производством. При этом стандарты предприятий не должны нарушать обязательные требования государственных стандартов.

Требования стандартов предприятий  подлежат обязательному соблюдению другими субъектами хозяйственной  деятельности, если в договоре на разработку, производство и поставку продукции, на выполнение работ и оказание услуг сделана ссылка на эти стандарты.

Случаи, в  которых субъектами хозяйственной  деятельности могут разрабатываться  стандарты предприятий предусмотрены  ГОСТ Р 1.4. Основным назначением СТП является решение внутренних задач. Также они применяются в системах управления качеством.

Некоторые отечественные  и зарубежные фирмы в своих  стандартах задают более жесткие  требования, чем государственные, поскольку  только в превосходстве требований к качеству продукции залог их успеха в конкурентной борьбе.

Пример условного  обозначения стандарта предприятия:

СТП ВГТУ –005 – 2007

                                          Год утверждения стандарта

 Регистрационный номер

Аббревиатура предприятия

(ВГТУ– Воронежский государственный технический университет).

Стандарты научно-технических, инженерных обществ  и других общественных объединений (СТО) разрабатываются и принимаются этими общественными объединениями для динамичного распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов фундаментальных и прикладных исследований и разработок. Их разрабатывают, как правило, на принципиально новые виды продукции, процессы и услуги, методы испытаний, в том числе на нетрадиционные технологии, принципы организации и управления производством или других видов деятельности.

СТО не должны нарушать обязательные требования государственных стандартов и подлежат согласованию с соответствующими органами государственного контроля и  надзора, если устанавливаемые в  них положения затрагивают безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.

Система регистрационной нумерации  разрабатывается обществом и  согласовывается с ФАТРиМ России.

Пример условного  обозначения:

СТО Газпром 9011 – 2006

                                 Год утверждения стандарта

                             Регистрационный номер

                        Аббревиатура предприятия

Технические условия (ТУ) изготовителей на поставляемую продукцию используют не только как технические документы, но и в роли нормативных документов, если на них делается ссылка в договорах между изготовителем и потребителем на изготовление и поставку продукции. Этот документ разрабатывается на одно или несколько конкретных изделий, материалов, веществ и т. п. и подлежит согласованию с заказчиком (потребителем) или с приемочной комиссией при постановке продукции на производство. Подписание акта приемки опытного образца (опытной партии) продукции членами приемочной комиссии означает согласование ТУ.

Требования, установленные ТУ, не должны противоречить обязательным требованиям  государственных стандартов, относящихся  к данной продукции.

Содержание и оформление ТУ регламентируется ГОСТом 2.114. ТУ утверждается разработчиком документации на продукцию.

Пример условного обозначения  ТУ:

ТУ 3481 – 012 – 70740916 – 2011

Год утверждения ТУ

Код предприятия по классификатору предприятий и организаций (ОКПО)

Регистрационный номер

Код группы продукции по классификатору продукции (ОКП)

 

Правила (ПР), (ПМГ) и рекомендации (Р), (РМГ). В соответствии с ГОСТ Р 1.10 правила устанавливают обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ соответствующих направлений, а также обязательные требования к оформлению результатов этих работ. Их разрабатывают при необходимости детализации обязательных требований соответствующих основополагающих организационно-технических и (или) общетехнических стандартов, при отсутствии таких стандартов, а также при нецелесообразности разработки и принятия в обоснованных случаях соответствующих стандартов.

Рекомендации содержат добровольные для применения организационно-технические  и (или) общетехнические положения, порядки (правила процедуры), методы (способы, приемы) выполнения работ  соответствующих направлений, а  также рекомендуемые правила  оформления результатов этих работ. Их разрабатывают при целесообразности предварительной проверки на практике неустоявшихся, еще не ставших типовыми организационно-технических и (или) общетехнических положений, порядков (правил процедуры), методов (способов, приемов) выполнения работ определенных видов, а также правил оформления результатов этих работ, т.е. до разработки и принятия соответствующих правил или стандартов.

Правила и рекомендации не должны дублировать обязательные требования действующих государственных, а  также межгосударственных стандартов, принятых для применения в РФ, или  противоречить этим требованиям.

Обозначение правил и рекомендаций по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации состоит из индекса  ПР (для правил) или Р (для рекомендаций), кода ФАТРиМ России (50), условного цифрового обозначения соответственно стандартизации – 1, метрологии – 2, сертификации – 3, аккредитации – 4, регистрационного номера и года утверждения (две последние цифры).

Примеры обозначений:

Правила по стандартизации ПР 50.1.005-95.

Рекомендации  по метрологии Р 50.2.006-95.

Правила, имеющие межотраслевую (межведомственную) область применения, принимают и  вводят в действие постановлением ФАТРиМ России и при необходимости регистрируют в Минюсте России.

Рекомендации принимают и вводят в действие решением руководства  ФАТРиМ России (постановлением, приказом, распоряжением, личной подписью).

Межгосударственные правила и  рекомендации обозначаются следующим  образом:

ПМГ 06 – 2001              РМГ 29 – 99

Проверку соблюдения обязательных требований правил осуществляют в порядке  государственного контроля и надзора  территориальными органами [центрами стандартизации и метрологии (ЦСМ)] ФАТРиМ России, а также их разработчиками в порядке авторского надзора.

Технический регламент – это документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения и т.д.). Техническим регламентом может называться не любой документ, устанавливающий такие требования, а только такой, который принят по специальной процедуре и устроенный особым образом.  Технический регламент принимается международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или Федеральным законом, или Указом Президента, или постановлением Правительства.

Технические регламенты с учетом степени  риска причинения вреда устанавливают  минимально необходимые требования, обеспечивающие:

• безопасность излучений;
• биологическую безопасность;
• взрывобезопасность;
• механическую безопасность;
• пожарную безопасность;
• промышленную безопасность;
• термическую безопасность;
• химическую безопасность;
• электрическую безопасность;
• ядерную и радиационную безопасность;
• электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
• единство измерений.

Пример обозначения:

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности игрушек" (ТР ТС - 008 - 2011).