Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Обзор закона о бухгалтерском учете

Российский Государственный Торгово-Экономический Университет

Реферат по бухгалтерскому учету

Исполнитель: Абрамян Т.В.

Москва

2012

Оглавление

Введение……………………………………………………………….…………..3
1. Определение бухгалтерского учета……………………………..…….………4
2. Понятия и объекты бухгалтерского учета……………………………………5

2.1. Основные понятия бухгалтерского учета……………………………….….5

2.2. Объекты бухучета……………………………………………………………6

3. Обязанность ведения бухгалтерского учета……………………………….…7
4. Организация ведения бухгалтерского учета…………………………………9

4.1. Сфера действия нового Закона……………………………………………...9

4.2. Основные требования…………………………………………………….….9

4.3. Разграничение полномочий…………………………………………...……11

5. Учетная политика, первичные документы и регистры бухгалтерского учета……………………………………………………………………………...12

5.1. Учетная политика организаций……………………………………………12

5.2. Первичные учетные документы…………………………………………...13

5.3. Регистры бухгалтерского учета…………………………………………....15

6. Бухгалтерская отчетность……………………………………………………17

6.1. Требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности………………….17

6.2. Инвентаризация активов и обязательств………………………………….18

6.3. Особенности бухгалтерской отчетности при реорганизации и ликвидации………………………………………………………………………19

6.4. Внутренний контроль в организации………………………….…………..20

7. Регулирование бухгалтерского учета…………………………………….….21

7.1. Принципы регулирования бухгалтерского учета………………………....21

7.2. Особенности регулирования и разработки бухгалтерских стандартов…………………………………………………………….………….22

8. Хранение документов бухгалтерского учета……………………………….24
9. Обобщение основных изменений в Законе о бухгалтерском учете….……24
Заключение…………………….………………………………………………...29
Список используемых источников……..………………………………………31

Введение

Появление Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06 декабря 2011 года можно назвать долгожданным. С момента вступления в силу действующего Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996 года до момента подписания рассматриваемого Закона прошло более 15 лет. Практика учета в России изменилась очень существенно. Значимо изменилось собственно российское законодательство, регулирующее экономическую деятельность. Вышло огромное количество новых нормативных правовых актов, определяющих методологию учета. Принятый за это время и уже успевший неоднократно измениться Налоговый кодекс РФ разделил финансовый и налоговый учет. Сильно изменился статус МСФО в России. Сформировалась практика ведения управленческого учета отечественными компаниями.

Важно отметить, что все эти изменения происходили в рамках норм действующего Закона «О бухгалтерском учете» 1996 года, что, безусловно, указывает на его достоинства. Тем не менее, развитие практики учета в стране требовало новаций и в области законодательного ее регулирования. И вот они появились. Закон, о котором пойдет речь, включает в себя целый ряд кардинально новых положений.

1. Определение бухгалтерского учета

Первые строки нового Закона определяют цели бухгалтерского учета, называя таковыми установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета. Следует обратить внимание на специальное упоминание отчетности как предмета регулирования данным Законом, что подчеркивает именно информационную роль бухгалтерского учета в современной экономике. Помимо этого обращает на себя внимание использование термина «финансовая отчетность». Это ново, и отражает практику разделения бухгалтерского учета на финансовый (внешняя, официальная отчетность), налоговый (налоговая отчетность) и управленческий (внутренняя, конфиденциальная учетная информация).

Далее пункт 2 статьи 1 дает новое определение бухгалтерского учета. Новый Закон гласит: Бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Если действующий Закон о бухгалтерском учете говорит об учете как о системе, то здесь учет определен как деятельность. И если бухгалтер, согласно данному Закону регистрировал и обобщал информацию, то согласно новому Закону он ее (информацию) формирует. Это кардинально отличает рассматриваемые формулировки.

Новое определение подчеркивает, что методология учета, то есть те записи на счетах, которые составляет бухгалтер, та классификация учетных объектов, которая предстает перед пользователем в отчетности, те оценки, которые этим объектам вменяются, преобразуя данные первичных документов, создают новое информационное сообщение. Именно его и получает заинтересованный пользователь. И цель бухгалтерского учета заключается в формировании этого сообщения - бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Далее, говоря о предмете учета как об объектах, предусмотренных настоящим федеральным законом, а не об имуществе, обязательствах и их движении данное определение разрывает связь методологии учета с гражданским правом. Теперь согласно Закону 2011 года о бухгалтерском учете объектом учета может выступать то, что не является ни имуществом, ни обязательством в гражданско-правовом смысле. Это очень важная новация. И это существеннейший шаг отечественной учетной практики в сторону сближения с МСФО и англо-американской учетной школой в целом.

Также следует обратить внимание на то, что информация об объектах бухгалтерского учета, согласно новому его определению, может формироваться не только в результате учета хозяйственных операций, но и иных фактов. А сама информация, согласно новому Закону становиться результатом бухгалтерского учета.

2. Понятия и объекты бухгалтерского учета

2.1. Основные понятия бухгалтерского учета

Закон о бухгалтерском учете 2011 года оперирует такими понятиями, как:

- Бухгалтерская (финансовая отчетность);

- Уполномоченный федеральный орган;

- Стандарт бухгалтерского учета;

- Международный стандарт;

- План счетов бухгалтерского учета;

- Отчетный период;

- Руководитель экономического субъекта;

- Факт хозяйственной жизни;

- Организации государственного сектора.

Многие из этих понятий известны по действующему Закону о бухгалтерском учете 1996 года. Но есть и некоторые нововведения.

Так, например, известный термин хозяйственная операция заменен понятием факт хозяйственной жизни - сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (п.8 ст.3).

Впервые упомянуты международные стандарты - стандарты бухгалтерского учета, применение которых является обычаем в международном деловом обороте независимо от конкретного наименования такого стандарта (п.3 ст.3).

2.2. Объекты бухучета

Статьей 5 нового Федерального Закона более подробно, чем сейчас, обозначены объекты бухгалтерского учета. В соответствии с п.2 ст.1 действующего Закона 1996 года, объектами бухгалтерского учета являются:

- имущество организаций;

- обязательства;

- хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.

Согласно новому закону объектами бухгалтерского учета будут являться не привычные хозяйственные операции, а факты хозяйственной жизни (сделки, события, операции, способные оказать влияние на финансовое положение компании), активы, обязательства, источники финансирования, доходы, расходы, иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами. Что вполне обосновано, поскольку в бухгалтерском учете отражаются операции, которые не являются операциями как таковыми. К примеру, отражение отложенных активов и обязательств, условных фактов хозяйственной деятельности и пр.

3. Обязанность ведения бухгалтерского учета

В новом Законе о бухгалтерском учете не предусмотрено освобождение организаций от обязанности ведения бухгалтерского учета в зависимости от применяемой системы налогообложения.

Одно из самых значительных нововведений касается организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения. После вступления в силу нового закона, они будут вести бухгалтерский учет, а также предоставлять отчетность в полном объеме. Тогда как действующий закон о бухгалтерском учете позволяет компаниям, находящимся на упрощенной системе налогообложения отражать лишь основные средства и нематериальные активы.

Начиная с 2013 года, у бухгалтеров, работающих в компаниях на «упрощенке», прибавится работы. В числе прочего, им предстоит заполнять форму баланса, где предусмотрены графы для сведений за два предшествующих года. Получается, что в балансе за 2013 год нужно указать данные за 2011-2012 годы, то есть за период, когда «упрощенцы» еще не вели бухгалтерский учет. Означает ли это, что учет придется восстановить? В новом законе на этот счет ничего не сказано, и Минфин пока не дал официальных разъяснений.

Положения нового Закона о бухгалтерском учете распространяются, в том числе, и на индивидуальных предпринимателей. Но есть одна существенная оговорка: ИП могут не вести бухгалтерский учет, если они отражают доходы (либо доходы и расходы) по нормам налогового законодательства (пп.1 п.2 ст.6). Таким образом, от составления балансов освобождены предприниматели, которые применяют общую или упрощенную систему налогообложения, либо перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога. А вот предприниматели, находящиеся в налоговой системе уплаты единого налога на вмененный доход, будут делать проводки, составлять регистры и прочее. Причина в том, что величина ЕНВД не зависит от выручки, в связи с чем, закон не обязывает налогоплательщиков, применяющих данный спецрежим, учитывать доходы и расходы. Значит, им придется вести бухгалтерский учет на общих основаниях.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 6 нового Закона 2011 года, бухгалтерский учет могут не вести:

- индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой, - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством;

- находящиеся на территории Российской Федерации филиал, представительство или иное структурное подразделение организации, созданной в соответствии с законодательством иностранного государства, - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения в порядке, установленном указанным законодательством.

Специально отмечены организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 08.09.2010г. №244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково». В соответствии с п.4 ст.6 нового Федерального Закона о бухгалтерском учете, такие организации вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, установленные для субъектов малого предпринимательства.

4. Организация ведения бухгалтерского учета

4.1. Сфера действия нового Закона

Пункт 1 статьи 2 Закона о бухгалтерском учете 2011 года объединяет лиц, на которых распространяется действие нового Закона термином «экономические субъекты».

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Закона, его действие распространяется на следующих лиц (экономических субъектов):

- коммерческие и некоммерческие организации;

- государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;

- Центральный банк Российской Федерации;

- индивидуальных предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой (далее - лица, занимающиеся частной практикой);

- находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

4.2. Основные требования

В отличие от действующего законодательства, в соответствии п.3 ст.7 нового Федерального закона о бухгалтерском учете, руководитель организации (за исключением кредитной организации) обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо организации либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Возможность заключения договора по ведению бухгалтерского учета для кредитных организаций не предусмотрена. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. И только руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Новый Федеральный закон четко обозначил ранее отсутствовавшие требования, которым должны будут отвечать главные бухгалтера (или иные должностные лица, на которых возлагается ведение бухгалтерского учета):

- ОАО (за исключением кредитных организаций);

- Страховых организаций;

- Негосударственных пенсионных фондов;

- Акционерных инвестиционных фондов;

- Управляющих компаний паевых инвестиционных фондов;

- Иных организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций);

- Органов управления государственных внебюджетных фондов;

- Органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов.

Таких требований несколько.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона о бухгалтерском учете 2011 года, главный бухгалтер (или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) вышеперечисленных организаций должен:

1) иметь высшее профессиональное образование;

2) иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет;

3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Вышеуказанным требованиям так же должны соответствовать физические лица, с которыми организация заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Юридические лица, оказывающие такие услуги, должны иметь не менее одного работника, отвечающего установленным требованиям (п.6 ст.7).

Главный бухгалтер кредитной организации должен отвечать требованиям, установленным Центральным банком РФ (п.7 ст.7).

Следует обратить внимание, что для главных бухгалтеров или иных лиц, на которые возлагаются функции по ведению бухгалтерского учета, принятых в штат до 1 января 2013 года, соблюдение данных критериев не обязательно. Это отдельно прописано в п.2 ст.30 нового Федерального Закона.

4.3. Разграничение полномочий

Разграничение полномочий между руководителем организации и главным бухгалтером является очень важным моментом. Согласно новому Закону о бухгалтерском учете, главный бухгалтер более не обязан подписывать отчётность и денежные документы. Бухгалтерская отчётность считается составленной после подписания ее руководителем экземпляра на бумажном носителе (п. 8 ст. 13). При этом в данном Законе отсутствует требование о подписании главным бухгалтером денежных и расчётных документов, финансовых и кредитных обязательств. Между тем, в Законе № 129-ФЗ в ст. 7 было прямо прописано, что без подписи главного бухгалтера данные документы считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению. Но требование о составлении кассовых документов именно главным бухгалтером содержится в Положении «О порядке ведения кассовых операций». Поэтому возможно, что в отношении кассовых и расчётных документов, всё останется по-старому.

В новом Законе о бухгалтерском учете предусмотрен четкий алгоритм действий на случай, если у руководителя и главного бухгалтера разные мнения относительно отражения в учете операций и объектов (п.8 ст.7).

В такой ситуации главный бухгалтер (или иной человек, на которого возложено ведение бухучета) не вправе принять решение самостоятельно. Вместо этого главбух должен получить письменное распоряжение директора с указаниями, как следует поступить, и действовать строго в соответствии с этой инструкцией. Если руководитель решит, что ту или иную операцию нужно провести, то главбуху ничего не останется кроме как сделать проводки. Если же директор распорядится не показывать в учете объект, то бухгалтеру придется отказаться от проводок и т.д.

В результате главный бухгалтер обязан подчиниться любому письменному распоряжению своего руководителя, так как ответственность за принятое решение и его последствия целиком и полностью ложится на руководителя.

5. Учетная политика, первичные документы и регистры бухгалтерского учета

5.1. Учетная политика организаций

Новым Законом о бухгалтерском учете введено само понятие учетной политики. Учетной политикой признается совокупность способов ведения организацией бухгалтерского учета (п.1 ст.8). При формировании учетной политики в отношении конкретных объектов бухгалтерского учета, организации должны выбрать способ его ведения из способов, допускаемых федеральными стандартами (п.3 ст.8).

Организация самостоятельно устанавливает способ ведения бухгалтерского учета тех объектов учета, для которых федеральными стандартами не установлены способы ведения бухгалтерского учета. При этом необходимо исходить из требований, установленных законодательством РФ о бухгалтерском учете, федеральными и (или) отраслевыми стандартами (п.4 ст.8).

Положения о последовательности применения учетной политики организации и случаи, в которых она может изменяться, остались без изменений.

5.2. Первичные учетные документы

Еще одно очень важное изменение – это отмена обязательного использования унифицированных форм первичной документации. В пункте 2 статьи 9 действующего Закона о бухгалтерском учете говорится, что первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. В новом Законе подобное правило отсутствует.

Эта поправка, вероятно, отразится не только на бухгалтерском, но и на налоговом учете. На практике, сотрудники ИФНС, как правило, отказываются признать расходы, если первичные документы заполнены на бланке свободной формы. В качестве примера можно привести появившуюся недавно транспортную накладную, которая, по мнению чиновников, не подходит для подтверждения расходов на доставку. Причина в том, что существует унифицированная форма № 1-Т, и только она годится для признания транспортных затрат.

После вступления в силу нового Закона о бухгалтерском учете, ситуация, возможно, изменится. Теоретически, инспекторы уже не смогут аннулировать расходы по причине «неправильного» бланка первичного документа, ведь само требование об использовании унифицированных форм останется в прошлом.

Что касается перечня обязательных реквизитов первичных документов, то он сохранился (п.2 ст.9). В каждом документе по-прежнему должны быть указаны:

1) наименование документа;

2) дата составления документа;

3) наименование экономического субъекта, составившего документ;

4) содержание факта хозяйственной жизни;

5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события;

7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Формы первичных документов будут утверждаться не учетной политикой организации, а руководителем (кроме организаций госсектора, руководствующихся бюджетным законодательством) по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (п.4 ст.9). В соответствии с п.5 ст.9 нового Закона о бухгалтерском учете, первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. Однако если законодательством РФ или договором предусмотрено представление первичного учетного документа другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, организация обязана по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготовить на бумажном носителе копии первичного учетного документа, составленного в виде электронного документа (п.6 ст.9).

Принципиально важно, что в первичном учетном документе допускаются исправления, если иное не установлено федеральными законами или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Исправление в первичном учетном документе должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, либо иные реквизиты, необходимые для идентификации этих лиц (п.7 ст.9).

Также допускается включение в документы бухучета копий изъятых документов, изготовленных в порядке, установленном законодательством.

5.3. Регистры бухгалтерского учета

Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.

Формы регистров бухгалтерского учета утверждает руководитель организации (кроме организаций госсектора, руководствующихся бюджетным законодательством) по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета (п.5 ст.10). Так же как и первичные документы, регистры бухучета могут быть составлены на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. Исправления, вносимые в регистры бухучета, должны быть датированы и подписаны ответственными лицами с расшифровкой их инициалов.

Новым Законом о бухгалтерском учете предусмотрены обязательные реквизиты регистров бухгалтерского учета. Ими являются:

- наименование регистра;

- наименование экономического субъекта, составившего регистр;

- дата начала и окончания ведения регистра и (или) период, за который составлен регистр;

- хронологическая и (или) систематическая группировка объектов бухгалтерского учета;

- величина денежного измерения объектов бухгалтерского учета с указанием единицы измерения;

- наименования должностей лиц, ответственных за ведение регистра;

- подписи лиц, ответственных за ведение регистра, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Стоит подчеркнуть, что самостоятельная разработка налоговых и бухгалтерских регистров может привести к спорам с партнерами и государственными органами, но есть и свои плюсы, например компания, может создать документ, необходимый ей для учета, не дожидаясь утверждения бумаги чиновниками. Но если каждая фирма будет по-разному заполнять счета и акты, то может возникнуть путаница, организации не смогут сопоставить объемы поставок или провести сверку расчетов. И конечно не стоит забывать про налоговые проверки: что делать, если инспектора не устроит формат таблиц, которые ему предоставит предприятие? Вдруг ревизор просто не захочет разбираться в учете компании и откажет в вычетах и расходах?

К сожалению, на сегодняшний день ни в законе, ни в Налоговом кодексе не описан порядок действий в случае возражений контролеров. Возможно, чиновники решили, что раз компания имеет право самостоятельно разрабатывать регистры, то у налоговых инспекторов не появится вопросов, но как показывает практика, налоговики могут придраться даже к документам, утвержденным законами, чего уж говорить о собственных формах.

Хотя риск постоянных споров с клиентами, поставщиками или государственными органами возможен, скорее всего, предприниматели найдут удобные решения всех возникающих вопросов. Тем более что им могут помочь саморегулируемые организации в сфере бухучета. Думается, что сообщество профессионалов найдет оптимальные формы для всех документов, и сможет согласовать их с инспекторами и чиновниками.

6. Бухгалтерская отчетность

6.1. Требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности

Требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности установлены ст. 13 Закона № 402 ФЗ. Главное ее предназначение – обеспечить достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Обзор закона о бухгалтерском учете 📙 Реферат → 🆔 167429