Опыт развития малого бизнеса в США

Опыт развития малого бизнеса в США

    Интересы малого бизнеса находятся под неизменным покровительством и контролем государственных органов США. Охране малого бизнеса в условиях экономического могущества крупных корпораций уделяется в законах, принимаемых правительством США,  большое внимание. Государство пытается смягчить противоречия между мелким капиталом и монополиями. Используемые правительством США средства регулирования мелкого и среднего предпринимательства дополняют друг друга, охватывают практически все стороны предпринимательской деятельности небольших компаний, не ослабляя при этом внимание и к крупным корпорациям, тем более, что последние не намерены сдавать своих позиций.

   Самым первым законом, который положил начало государственному  регулированию в области рационального  сочетания экономической власти  крупных финансовых сил монополий  и использовании других эффективных  форм производства, можно считать  первый антитрестовский закон  – акт Шермана 1890 года. Этот Закон  предусматривал расформирование  господствующих в тот период  видов отраслевых монополистических  объединений – трестов. Авторы  Закона, при этом, изначально предали  ему направленность не против  корпорации вообще, а против тех  монополий, которые возникают не  экономическим путем и ведут  к установлению монополистического  господства над производством  или торговлей одного вида  товара, к снижению конкуренции  и изоляции конкурентов. Затем в 1914 году были приняты Закон о федеральной торговой комиссии и Закон Клейтона, направленные на защиту мелких фирм. В 1936 году был принят Закон Робинсона - Патмана, который расширил рамки запрещаемой дискриминации мелких фирм, включив в это понятие не только факт устранения конкурентов, но и нанесение им какого – либо вреда. В 1950 году одобрены поправки Селлера – Кефовера к закону Клейтона, направленные на сохранение малого бизнеса путем запрета одной фирме приобретать активы другой фирмы в случае ослабления конкуренции, являющиеся существенным фактором, препятствующим росту цен из-за монопольного господства крупных компаний.

   Проблема малых предприятий  в США особенно обозначилась  во время президентства Франклина  Рузвельта. В 1940 году была создана  комиссия по делам малого бизнеса  в Сенате, а в 1941 году создана  аналогичная комиссия в Палате  представителей. Кроме того, в Министерстве  торговли был организован Отдел  малых предприятий. В 1953 году Конгресс  принял закон о создании в  Правительстве США Администрации  по делам малых предприятий (АМБ) (The U.S. Small Business Administration – SBA), которая функционирует до настоящего времени.

   В 1958 году принят Закон  об инвестициях малых предприятий, который предусматривает оказание инвестиционным компаниям государственной помощи долгосрочными займами, в целях расширения промышленных, торговых и других предприятий, принадлежащих мелким капиталистам. В этих же целях закон предусматривал предоставление займов специально организованным ассоциациям малых предприятий для создания научно-исследовательских лабораторий, сбора сведений об изобретениях, а также приобретении этими ассоциациями патентов и лицензий для соответствующего обновления основных средств.

      На первой конференции, посвященной малому бизнесу, проходившей в Белом доме в 1980 году, была принята резолюция (действующая по настоящее время), в которой сформулировано определение малой компании: «малой компанией должна считаться такая, которая находится в независимом владении и управлении и имеющая не более 500 работников. В резолюции подчеркнуто, что применительно к принципу «гибкого регулирования» деятельности малого бизнеса в рамках данного определения предприятия, следует делить по принципу занятости (численности)  работников на 4 класса: 1 – до 10; 2 – от 10 до 50; 3 – от 50 до 250; 4 – от 250 до 500. 

   Государство также пыталось  ускорить структурные перестройки  в промышленности, повысить деловую  активность всего частного предпринимательства, его конкурентоспособность. Для  этого Правительство оказывает  различную помощь: проводит техническое  перевооружение, помогает в осуществлении  сбыта произведенной продукции,  предоставляет кредиты, помогает  решать возникшие производственные  проблемы. Финансовая поддержка  выражается также и в установлении  деловых контактов с крупными  корпорациями.

   Для активизации  предпринимательской деятельности  малых и средних фирм правительственные  ведомства и Конгресс США  в  конце 70-х и в начале 80-х годов  начали разработку,  подготовку  и внедрение программы льготных  условий налогообложения малых  фирм. Как заявил Президент национальной  федерации независимых предпринимателей  в 1978 году «принятие более прогрессивной  налоговой системы для малого  бизнеса представляет собой самую  важную реформу последних сорока лет» [1]. Эта реформа способствовала улучшению финансового положения малых фирм с доходом менее 100 тысяч долларов США в год. Однако она не затронула тех фирм, чей доход превышал 100 тысяч долларов США в год. В 80-е годы эта система подверглась резкой критике, в результате которой соответствующая комиссия рекомендовала Федеральной комиссии правительства США следующую структуру налогообложения (Таблица 1).

  На сегодняшний день в США зарегистрировано более 20 млн. малых компаний, причем ежегодно открывается еще не менее 1 млн. новых [2]. Среднегодовой доход  предприятия колеблется в диапазоне от 4 до 28 млн. долларов. Объем экспорта товаров и услуг малых предприятий США составляет 300 миллиардов долларов в год. Малые компании составляют основу американской экономики. На долю малого бизнеса приходится  более 50 % валового национального продукта США.   Более 65% новых рабочих мест создаются малыми компаниями. Более 50% работающего населения Америки являются владельцами или сотрудниками малых предприятий.

                                                                                                                                    Таблица1

Структура налогообложения предприятий малого бизнеса

   Число предприятий ориентированных на развитие инновационных технологий оценивается в 375 тысяч [3,4]. При этом, вклад малого и среднего предпринимательства в развитие науки и освоение новой продукции значителен - подавляющая часть открытий и изобретений в США приходится на долю мелких и средних специализированных фирм. Результатом усилий этих фирм является освоение производства самолетов, вертолетов, кондиционеров, персональных компьютеров и многих других видов высокотехнологичной продукции.  Доля инновационных предприятий малого бизнеса интенсивно возрастает благодаря функционированию системы «бизнес – инкубаторов» (BizTech). Условия деятельности BizTech следующие [4]. Клиентам инкубатора предоставляются различные льготы (арендная плата, услуги юристов, услуги кансалтинга и др.) сроком на три года.  Бизнес – инкубатор (BizTech) (число штатных сотрудников не превышает 5-6 человек), при этом, входит как акционер в каждое инновационное предприятие воспользовавшееся услугами «бизнес – инкубатора». Несмотря на то, что в течении трех лет от 30 до 50% клиентов (предприятий) бизнес – инкубатора разоряются, его текущая деятельность является весьма прибыльной (средний объем налогов – миллион долларов в год) с перспективой дальнейшего участия в прибылях малых инновационных фирм, оказавшихся успешными. Желающих попасть в бизнес – инкубатор довольно много. По статистике конкурс составляет в среднем 8 предприятий на одно место.

    Правительство осуществляет постоянный контроль за действиями в области экономической политики малого бизнеса. Совет экономических консультантов при Президенте ежеквартально проводит совещания с представителями организаций, представляющих малый бизнес – Национальной ассоциации малых предприятий. Учитывая интересы малых предприятий Правительство осуществляет необходимые меры по урегулированию возникающих проблемных ситуаций. Законодательство таким образом определяет задачи Администрации по делам малого бизнеса (АМБ): «Правительство должно поддерживать, консультировать, помогать и защищать – насколько это возможно – интересы малых предприятий, в целях сохранения системы свободной конкуренции и обеспечения малым предприятиям справедливой доли в контрактах или субконтрактах на поставку товаров и услуг государства». На практике эти задачи реализованы в законодательной норме: 23 процента государственных заказов  должны получить предприятия малого бизнеса. Учитывая, что Правительство США является самым крупным заказчиком товаров и услуг в мире, то эта доля заказов является весьма существенной. Выполнение этой нормы контролирует Конгресс. Причем, Конгресс следит за тем, чтобы свою долю заказов получали фирмы, основанные женщинами и представителями национальных меньшинств. Если заказ крупный и  малая фирма не в состоянии его освоить, то конгресс дробит его на субподряды. В настоящее время Администрация Президента  Обамы  увеличила долю государственных заказов передаваемых малому бизнесу до 26%. АМБ ежегодно представляет президенту специальный доклад "о малом бизнесе".

   На АМБ возлагается обязанность оказывать миллионам малых предпринимателей финансовую, консультативную помощь, а также  содействия в  получении правительственных заказов и заключении контрактов с крупными предприятиями.  АМБ располагает широкой экономической информацией о малом бизнесе, о регистрации и банкротстве фирм, о показателях, характеризующих темпы роста занятости на предприятиях, уровне инфляции, ставки ссудного процента, динамику создания новых рабочих мест и т.д. Штаб АМБ насчитывает пять тысяч человек, из них четыре тысячи находятся за пределами Вашингтона, где их деятельность координируется из центра. АМБ  оказывает огромную помощь в виде обучения, консультаций, получения различных льгот, защиты интересов малых компаний. Помимо перечисленной поддержки, АМБ осуществляет и кредитные функции, предоставляя непосредственно кредиты, принимая на себя долевое участие в займах коммерческих банков малым предприятиям или  выдачи гарантий. Ежегодный бюджет этой организации составляет от 400 до 600 млрд. долларов. В отличие от частных банков, предоставляющих малым предприятиям только краткосрочные кредиты, АМБ предоставляет долгосрочные займы сроком до 10 лет, но на условиях повышенных процентов (5,5 – 6%). АМБ сотрудничает также с пенсионными фондами, страховыми компаниями, торгово-промышленными монополиями, предоставляя их капитал малым компаниям. Для получения кредита в АМБ малое предприятие предоставляет заявку с приложением своей экономической программы, расчетов рентабельности и прибыли предприятия. Эти заявки рассматриваются специалистами АМБ, проходят экспертизу, и в случае положительного решения заявка принимается. По существующей статистике  положительное решение получают 45% заявителей. АМБ гарантирует займы малых компаний и стимулирует инновационный бизнес [5]. Например, на заем в размере до 100 тыс. долларов на срок до 8 лет без уплаты процентов или при уплате минимальных 3–4% годовых могут претендовать компании, занятые в разработке и внедрении инновационных технологий (нано - и биотехнологий, в разработках новых альтернативных источников энергии, IT-технологий, в изучении ДНК и т.п.) [2]. АМБ предоставляет специальные кредиты из собственных средств фирмам, владельцами которых являются ветераны вооруженных сил или представители национальных меньшинств, а также тем предприятиям, которые расположены в регионах с высоким уровнем безработицы.

  Оказание АМБ прямой финансовой помощи малым предприятиям преследует еще одну цель – ускорение процесса вымывания из национальной экономики малорентабельных, технически слабо оснащенных малых  предприятий. Примерно раз в пять лет АМБ проводит конференции по проблемам развития малого бизнеса в стране на самом высшем уровне - в Белом доме. В промежутках между этими конференциями проходят аналогичные малые конференции в каждом штате, а также в районах Колумбия и Пуэрто-Рико. В резолюциях, принятых на конференциях в штатах, вырабатываются основные рекомендации, которые в последующем составляют программу национальной конференции, организуемой в Белом доме. На региональных конференциях в штатах выбираются делегаты на предстоящую национальную конференцию в Белом доме.

   Обширные программы  осуществляет Центр делового  развития при АМБ (Оffice of Business Development):

-организует курсы и конференции, готовит информационные листки и       буклеты, а также поддерживает научные работы в области управленческих проблем малого бизнеса;

-проводит семинары для  начинающих, действующих бизнесменов, осуществляет помощь бизнесменам в области управления, используя программы специальных служб АМБ;

-заключает договоры с колледжами и университетами об образовании специальных школ бизнеса для консультирования и обучения бизнесу с помощью квалифицированных специалистов;

-консультирует заинтересованные фирмы по большинству аспектов международной торговли, сотрудничает с другими общественными и частными организациями для расширения возможности малых фирм в их экспортной деятельности.

     Аналогичную работу проводит Центр инициатив частного сектора (Office of Private Sector Initiatives). Центр выпускает серии буклетов, способствующих привлечению предпринимателей. Буклеты выпускаются по различным проблемам, с которыми сталкиваются  предприниматели. Центром может быть также составлена индивидуальная  программа по заказу, в том числе, с анализом ошибок, допущенных бизнесменами  ранее. Наряду с деятельностью Центра делового развития, при АМБ действуют другие центры: женщин – собственников малого бизнеса;  международной торговли; материально-технического снабжения; юридический центр; финансовой помощи; инновационных программ малого бизнеса. Каждый центр активно сотрудничает с представителями малого бизнеса в определенной области. Например, центр материально-технического снабжения малых фирм способствует заключению контрактов на поставку материалов и комплектующих изделий. Центром бесплатно предоставляется информация по следующим направлениям: государственное распределение материалов, структура поставок материально – технических ресурсов; перечень фирм, ведущих переговоры о заключении подряда на  поставки; подготовка заявок на поставки; обсуждение прав и  обязательств фирм ведущих переговоры о заключении подряда на поставки. Функции юридического центра при АМБ заключаются в следующем: анализ роли малых фирм в Американской  экономике в отношении конкурентоспособности, инновационности, производительности и степени  предпринимательства; формирование мер по воздействию на процедуры федерального регулирования и налогообложения малых предприятий и рекомендаций по их реализации; оценка потребностей в кредитах малых фирм, в частности, с учетом предоставления капитала женщинам – собственникам малого бизнеса и национальным  меньшинствам в малом бизнесе; информирование сообщества малого бизнеса о нововведениях, которые влияют на их положение; оказание консультационной помощи предпринимателям по вопросам, касающимся применения федеральных законов.

    Центр финансовой помощи бизнесменам  осуществляет финансовую поддержку  в виде предоставления кредитов.

     В 1998 году  руководство АМБ, проведя анкетирование владельцев малых компаний, и анализируя запросы своих клиентов, подготовило доклад Президенту США с  изложением результатов предыдущей работы и  перспектив деятельности АМБ.  В докладе Администрация  предложила коренной пересмотр системы и стиля управления, изменения организационной и функциональных структур, а также повышения квалификации сотрудников. Реализация  этих мероприятий помогла создать более  эффективный механизм деятельности АМБ. Главным результатом этой акции стало формирование качественных целевых программ, ориентированных на  интересы малых фирм, каждая из которых имеет свою направленность и параметры.   В настоящее время существует более 50 укрупненных программных блоков. К ним относятся такие, как: развитие производств, ориентированных на экспорт; поддержка научно-исследовательской деятельности; поддержка деловой активности женщин и представителей национальных меньшинств, и т.д. Наиболее крупные программы - «7а» и «504», каждая из которых детализируется на несколько подпрограмм.

       Цель программы «7а» - предоставление банковской гарантии малой фирме на следующих условиях: выдача гарантии на                                                                      75% от суммы займа для суммы не более 750 тысяч долларов;   выдача гарантии на 80% для суммы не более 100 тысяч долларов. Гарантия предоставляется   на сроки до 10 лет на оборотный капитал и до 25 лет на основной капитал, при этом, процентная ставка не должна превышать 2, 75 %  размера  займа. Цель программы «504» - помощь в расширении и модернизации  действующих малых предприятий. Проанализировав технико-экономическую информацию о деятельности фирмы, в рамках программы «504» предоставляется долгосрочный кредит для покупки недвижимого имущества, оборудования, технологий. Гарантия  предоставлялась  на 40% от суммы займа, при этом максимальная сумма гарантии не должна была  превышать 1 млн. долларов [5] (впоследствии сумма гарантии была увеличена до 2 млн. долларов). В настоящее время, в рамках программы 7(а) выдаются в течение года гарантии по кредитам на сумму  более 12,5 млрд. долларов, а в рамках программы 504 – на сумму более 3,9 млрд. долларов.

       В результате кризиса 2008 года и «заморозки» кредитного рынка начался спад деловой активности в сфере малого бизнеса. По данным АМБ [3] с 2008 года в США регистрировалась тенденция уменьшения количества малых предприятий. Ежегодно в среднем, открывалось около 570 тысяч малых бизнесов и около 600 тысяч закрывалось. Облегчение доступа малого бизнеса к капиталу является основной целью господдержки. Малые компании зависят от возможности получить кредит в значительно большей степени, чем крупные, поэтому особенно в период кризиса малый бизнес нуждается в усиленной поддержке в части доступа к национальному рынку капитала. В связи с этим в закон о восстановлении экономики и реинвестициях (American Recovery and Reinvestment Act) было внесено несколько серьезных изменений относящихся к традиционным программам поддержки предпринимателей [7]. Во-первых, были  сокращены первоначальные взносы по кредитам в рамках двух самых популярных программ - 7(а) и 504. Во-вторых, были увеличены предоставляемые предпринимателям гарантии по кредитам по программе 7(а) - до 90%. В третьих,  сумма предельной гарантии по кредиту для малого бизнеса была увеличена  с 2 млн. долларов  до 5 млн. долларов. Эти нововведения были необходимы, чтобы стимулировать банки-партнеры к кредитованию, и повышения доверия малых предприятий к программам АМБ. Для приведения закона (American Recovery and Reinvestment Act) в действие Правительство выделило АМБ  411 млн. долларов что позволило обеспечить выдачу гарантий по кредитам на общую сумму 19 млрд. долларов.

       Во всех штатах страны АМБ имеет региональные представительства, которые взаимодействуют с Центрами развития предпринимательства (ЦРП).  ЦРП создаются АМБ совместно с университетами (иногда с администрацией штата) [6].  АМБ обеспечивает 50%-е финансирование ЦРП, т.е. из средств федерального бюджета. Остальные 50% покрываются принимающей стороной из какого-либо одного из следующих источников: собственные средства университета, бюджет штата, частные спонсоры или меценаты.  Принимающая сторона может обеспечить финансирование и материальными средствами (помещения, оборудование, техника и т.д.). Как правило, ЦРП создается на базе одного из университетов штата, реже - при органах власти штатов.  ЦРП создаются практически во всех городах и округах штата Определение университетов в качестве партнеров имеет преимущества связанные с тем, что они независимы от властей штатов, т.е. смена губернаторов не влияет на деятельность ЦРП. Основным критерием отбора подходящих университетов является степень охвата его деятельности в штате, т.е. наличие партнерской сети: колледжи, филиалы, представительства и т.д.  Кроме того, университет должен доказать свою компетентность, т.е. располагать квалифицированным персоналом, материально-технической базой, методиками обучения, исследований и др. Университеты проходят аккредитацию в АМБ, после чего участвуют в программе АМБ по поддержке малого бизнеса через сеть ЦРП.  При университетах имеется должностное лицо (обычно проректор), который ведет данное направление деятельности университета, и ему подотчетна вся сеть ЦРП штата.  Такой сотрудник университета отвечает за организацию, менеджмент, подбор кадров, планирование работы и распределение финансовых средств ЦРП. Срок действия аккредитации университета 4 года.  Университет-партнер АМБ может привлечь и другой университет для работы по созданию сети ЦРП.

       Увеличение спроса на капитал является признаком укрепления национальной экономики. По мнению АМБ, малое предпринимательство является главным двигателем американской экономики. Именно деятельность Администрации по кредитованию малых предприятий  является главным фактором, сдерживающим безработицу.  Несмотря на многочисленные усилия АМБ, около 85% фирм - клиентов разоряются спустя один год. Тем не менее, деятельность функционирующих фирм не только  возмещает потери национальной экономики, но и существенно умножает валовой национальный продукт.  В малом бизнесе занятость растет быстрее, чем в крупном бизнесе. Малый бизнес оказал огромное влияние не только на экономику страны в целом, но существенно повлиял на демографическую структуру предпринимательства. Например, возможности малого бизнеса привлекают к работе все большее количество женщин, ранее невовлеченных в хозяйственную деятельность  страны. При этом темп роста числа женщин относительно роста числа мужчин – владельцев частных фирм увеличивается ежегодно, начиная с 1977 года. Малый бизнес привлекает и меньшинства, живущие в США, которые ранее использовались только в качестве наемной рабочей силы и не имели собственного дела, что особенно актуально в условиях роста эмиграции. Малый бизнес позволяет также рационально размещать трудовые ресурсы по регионам и городам, при этом статистика показывает, что в последние годы в розничной торговле сфера малого бизнеса сужается, а в обрабатывающей и промышленности и в инновационной сфере – расширяется. Еще в 60 – 70 годах прошлого века американцы не предполагали, что малый бизнес может приносить существенную пользу для развития страны. Этому убеждению способствовало то обстоятельство, что в те годы большую часть новых рабочих мест создавал крупный бизнес с таким же темпом, как и установившийся рост его пропорции в валовом национальном продукте. Однако, практика последних десятилетий доказала, что динамические возможности малого бизнеса существенно выше. Американцы всех возрастов и поколений начали стремиться к созданию своего дела, тем более, что исторически этот фактор в Америке всегда доминировал. Начавшийся процесс привел к тому, что все свое рабочее время и свои доходы американские предприниматели стремятся вложить в собственную фирму, тем самым расширяя и развивая сферу деятельности малого бизнеса. Растущие интересы американских собственников в развитии своих фирм выразился в частности, в том, что они начал изменять  сущность американской экономики в направлении движения – от промышленной индустрии с огромными размерами и интенсивным капиталом – к индустрии с меньшими размерами и интенсивным трудом. Это означает, что американская экономика становится более зависимой от возможности и способности человека, чем использования географических ресурсов и капитала.

       В последние годы совокупные доходы малых фирм сравнялись с доходами крупных корпораций, а темп роста доходов малых фирм несколько превышает темп роста доходов корпораций.

    Существенное влияние  малый бизнес  оказывает на рост занятости  в стране и уменьшение безработицы. Только за последние десять  лет в сфере малого бизнеса создано более 10 миллионов рабочих мест.  Однако, следует отметить, что новые рабочие места в течение первых двух лет основная масса малых фирм не создает. Большинство из них имеет в своем составе 3 – 5 человек и в дальнейшем не растут. Согласно исследованию, проведенному Массачусетским технологическим институтом, 80% прироста занятости создается лишь 12 – 15% малых фирм.

     Значительный интерес представляет изучение опыта по государственной поддержке малых городов и муниципальных образований, и их малого бизнеса. Так, например, население малых городов США составляет 15 млн. человек. Американская глубинка живет беднее крупных городов. В малых городах США - а таковых насчитывается около 17 тыс. (статус города имеет поселение с численностью свыше 1 тыс. человек) среднедушевой доход, приходящийся на одного человека в год, по сравнению с промышленными и финансовыми центрами составляет 75-80%, а уровень безработицы составляет 8-9%, что на 2% выше, чем в крупных городах.

      Согласно официальной статистике, в США, в соответствии с принятыми критериями, выделено более 100 экономически депрессивных муниципальных образований. Одним из эффективных средств экономического оздоровления таких образований уже в течение полутора десятков лет является создание в них предпринимательских зон, которые определяются как некие географические области, имеющие черты депрессивного развития и требующие специальных льгот для малых предприятий - создателей рабочих мест. Опыт функционирования предпринимательских зон аккумулируется, анализируется и распространяется в рамках и силами созданной в 1985 году Американской Ассоциации предпринимательских зон. Основным инструментом реализации программ предпринимательских зон являются налоговые и другие льготы. На уровне штатов: штат Коннектикут - 50% скидка на доходы предприятия, штат Луизиана - 100% скидка с налога на продажу оборудования и т.д. При этом более 70% общего объема этих льгот получают малые предприниматели, которые создают в предпринимательских зонах рабочие места.    В  США считают, что поддерживать малый бизнес необходимо, т.к. он создаёт новые рабочие места и уплачивает налоги в бюджет.  Самым крупным госзаказчиком является Правительство США.

       При АМБ существует подразделение по контрактам, которое ведёт реестр фирм – потенциальных поставщиков, выдаёт сертификаты соответствия (это своего рода документ, доказывающий возможности малого предприятия выполнить госконтракт), а также осуществляет мониторинг процессов передачи субподрядов крупными предприятиями – малым. Продолжительное время привилегии в получении госзаказа в Калифорнии имели те малые предприятия, которые возглавляли афроамериканцы. При  АМБ создана Ассоциация консультантов – SCORE. В ней работают опытные консультанты-практики, которые бесплатно предоставят советы о том как начать бизнес, преодолеть трудности в управлении фирмой, проконсультируют по финансовым и налоговым вопросам. Нужно лишь предварительно позвонить и договориться о встрече. Помимо индивидуальных консультаций в SCORE проводятся семинары. Стоимость минимальная – 30 - 40 долларов за 5 лекций. Наиболее часто американские предприниматели посещают семинары на темы: «Как начать новый бизнес»; «Составление бизнес-плана»; «Маркетинговое планирование». Кроме того, предприниматели бесплатно могут воспользоваться библиотекой, компьютерами с выходом в Интернет, различными справочниками. Консультации проводятся на различных языках, в т.ч. на русском.  Практически все организации, принадлежащие к инфраструктуре поддержки малого бизнеса, существуют за счёт финансирования от частных лиц и корпораций.

          Подводя  некоторые  итоги  можно  сделать  следующие  выводы:

- предпринимательская способность в США традиционно рассматривается в качестве самостоятельного экономического ресурса наряду с землей, материальными ресурсами, трудовыми ресурсами и капиталом;

- история  развития  малого  бизнеса  в  США  при  участии  Государства  началась  в  1890г., с  принятия  первого  антитрестовского  закона;

- администрация  и  население  США  усвоили  идею,  что  малый  бизнес- это  «курица  несущая золотые яйца» для  экономики  государства;

- малое предпринимательство в США является гибким и адаптивным, по сравнению с крупным, имеет хорошие инновационные предпосылки, способствует экономическому росту, формирует конкурентную среду, а также имеет простой и быстрый доступ к рынкам;

- мелкие фирмы обладают  следующими потенциальными преимуществами   перед крупными корпорациями: гибкая политика предпринимателей; отсутствие бюрократизма, свойственного управленческому аппарату крупных корпораций; более свободный выбор форм и методов организации труда; ускоренные темпы внедрения новшеств в производство, благодаря не сложной структуре фирм, духа инициативы и наличием быстрой словесной коммуникации внутри фирмы; способность приспособления к различным формам взаимодействия с крупным бизнесом (небольшие серии, субподряды) и гибкость форм поставки необходимых  партий  продукции;

- в США отсутствуют требования  к структуре расходования бюджетных  финансовых средств, выделенных  малому бизнесу, финансовая дисциплина  поддерживается путем создания  баланса прав и ответственности  лиц, участвующих в малом бизнесе законодательным путем;

- в  США  нет  противопоставления «малого  бизнеса»  и  «крупного  бизнеса»,  поскольку  в  общественном  сознании довольно  четко  определены экономические и технологические  «ниши»  каждого  и  есть  понимание  того,  что  крупный  бизнес  является  финансовым  и  технологическим  локомотивом  для  малого  бизнеса.

Использованные  источники.

1.A  Tribute  to  small  business, U.S. Small  Business  Administration, 1987.

2.Малый бизнес: зарубежный  опыт. Интернет – издание, www.nisse.ru, 2012.

3.Малый бизнес в США. Интернет – издание www.oko-planet.ru, 2012.

4.Кустарная  доля американского бизнеса, Российская  бизнес – газета,№594, 2007.

5.Н. Юсупова, Менеджмент  в  России  и  за  рубежом, № 5, 1999.

6.Бизнес  – портал: Дорожная карта бизнеса 2020,Интернет – издание,www.damu.ru, 2012.

7.Господдержка  малого бизнеса, Интернет – издание, www.opora-kredit,2010.

8.Россия и Америка в ХХI веке, Электронный научный журнал, www.nisse.ru, №3, 2009.

9. SBA. Office of Advocacy. Effective Federal Income Tax Rates Faced by Small Businesses  in the United States. April 2009. RS343. Wash., 2009.  

10. Private Firms, Establishments, Employment, Annual Payroll and Receipts by Firm Size, 1988-2006. – http://www.sba.gov/ 

11 Headd B. and Saade R. Do Business Definition Decisions Distort Small Business Research Results? August 2008. SBA. Office of Advocacy. RS330. Wash., 2008. 

12.Family Business Quarterly, Winter 2000, vol. 10, № 1.

13. Headd B. and Saade R. Do Business Definition Decisions Distort Small Business Research Results? August 2008. SBA. Office of Advocacy. RS330. Wash., 2008. 

14. Fairlie R. Entrepreneurship in Silicon Valley During the Boom and Bust. March 2007. SBA. Office of Advocacy. RS296. Wash., 2007. 

15. Kauffman Index of Entrepreneurial Activity (1996–2008). April 2009 – http://www.kauffman.org.

16. Fairlie R. Entrepreneurship in Silicon Valley During the Boom and Bust. March 2007.

17. The Anatomy of an Entrepreneur: Family Background and Motivation. July 2009 – http://www.kauffman.org.