Оранизация производства

    СОДЕРЖАНИЕ

    ВЕДЕНИЕ.

  В последние годы экономика Республики Узбекистан стабильна развивается, в экономику страны каждый год привлекается прямые иностранные инвестиции (ПИИ) и кредиты, которые должны ускорит в частности развитие нефтегазовой отрасли и в целом экономику страны. Организационно-правовые формы работы и взаимодействие с иностранными партнерами узбекских предпринимателей определяются действующим на территории Республики Узбекистан Законом «Об иностранных инвестициях» №609-I от 30 апреля 1998 г., а также другими законодательными актами, оказывающими влияние на формирование и развитие совместных и иностранных предприятий. Правительством страны каждый год разрабатывается инвестиционная программа, которая подразумевает реализация ряд проектов с привлечением ПИИ и иностранных кредитов. Все это показывает важность привлечения ПИИ в Республику Узбекистан, и одним из путей привлечения ПИИ является создание совместных предприятий.

    В данной работе будут рассмотрены  основные тенденции в развитии совместного  предпринимательства, а также пути создания совместных предприятий (СП) и их организационно-правовые формы, которые определяются соответствующими законами действующих на территории Республики Узбекистан.

  Необходимость их создания обусловлена тем, что  совместное предпринимательство способствует вхождению страны в систему мирового экономического хозяйства, а также  играет значительную роль в формировании рыночной инфраструктуры, а также для СП характерны более передовая технология, высокая производительность труда, высокая отдача прибылей и высокий уровень заработной платы. Все эти факторы несомненно положительно влияют на экономику Республики Узбекистан. 
 
 

1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

    В условиях проведения экономической  реформы, ориентированной на развитие глубоких рыночных отношений, в нашей республике возникли различные виды собственности, в том числе частная, акционерные предприятия, товарищества, арендные предприятия, муниципальные формы собственности и др.

    Среди них определенное место занимают и совместные предприятия (СП), которые призваны способствовать развитию отечественной экономики. Совместное предприятие (СП) — форма участия страны в международном разделении труда путем создания предприятия (юридического лица) на основе совместно внесённой собственности участниками из разных стран, совместного управления, совместного распределения прибыли и рисков. Является формой совместного предпринимательства в сфере международных экономических отношений. Характерной особенностью СП является и то, что производимые товары и услуги находятся в общей собственности отечественного и иностранного партнеров. Реализация всех видов продукции производится как в стране базирования СП, так и за рубежом.

    Существует  два схожих понятия: "смешанное" и "совместное" предприятие.

    Под "смешанным", в отличие от "совместного", понимают отечественное предприятие, образованное двумя или несколькими хозяйствующими субъектами одной страны. Например, смешанными являются государственно-частные, муниципально - частные и другие национальные предприятия. Напротив, совместные предприятия – это хозяйствующие единицы, созданные собственниками разных стран.

    Кроме совместных предприятий, на территории республики появились хозяйствующие субъекты, которые полностью принадлежат иностранным владельцам – иностранные предприятия (ИП), а также предприятия с иностранными  инвестициями (ПИИ) – понятие, охватывающее как совместные предприятия, так и фирмы с исключительно иностранными инвестициями.

    Когда в СП вкладываются средства разных собственников, то в этом случае в нем действуют две разные по своему содержанию формы собственности, происходит их объединение и образование на этой базе совместной формы собственности, совладельцы которой, однако, сохраняют свои права как на внесенную ими часть материальных и финансовых средств в общий котел, так и на соответствующую этой доле часть доходов от реализации произведенных товаров и услуг. Следовательно, совместный характер собственности и является одной из характерных черт СП:

      - совместные предприятия представляют собой специфический вид собственности, возникающий в ходе развития международного экономического сотрудничества.

    Развитие  международных экономических отношений  посредством организации международной кооперации производства, в том числе и через совместные предприятия в последнее десятилетие приобретает все большее распространение. Одним из обстоятельств, побуждающих к этому, является невозможность решить все проблемы участия страны в международных экономических отношениях путем развития МРТ (международное разделение труда).

    По  сравнению с международным разделением  труда СП представляет собой сложную форму международного экономического сотрудничества, которая предполагает более тесные связи хозяйствующих партнеров разных стран. Участники СП совместно распределяют доходы, сообща несут убытки и риски, объединенно управляют всеми производственными и реализационными циклами, быстро реагируют на изменяющуюся политическую ситуацию в станах базирования. Однако при всем при этом каждый из партнеров реализует свои собственные интересы. Если совместное предприятие создано на коммерческих началах с западным или восточным партнером, отечественной стороне в любом из этих вариантов противостоит иностранный капитал, обладающий возможностью своего приложения к делу во многих уголках земного шара. Где бы капитал ни был, главной целью его является присвоение прибыли. Не подлежит сомнению, что эту же цель он преследует и при создании совместных предприятий. Но не только - следует отметить, что иностранный капитал участвует в создании СП на территории развивающихся стран не только под воздействием сиюминутного стремления получить побольше прибыли. Так, по данным оксфордского журнала, 45% иностранных участников СП намерены закрепить свои позиции сейчас в расчете на большую деятельность в будущем, 25% стремятся использовать дешевую и хорошо образованную рабочую силу, 20% заинтересованы в обширном внутреннем рынке, а 10% хотят иметь доступ к местным энергоресурсам.

    Цели  создания совместного предприятия:

    - более полное насыщение рынка  страны-места нахождения СП товарами, услугами, являющимися предметом  деятельности совместного предприятия.

    - привлечение в страну передовых  технологий, управленческого опыта,  дополнительных материальных и  финансовых ресурсов.

    - расширение экспортной базы

    - сокращение импорта за счёт  выпуска импортозамещающей продукции

    - расширение рынков сбыта

    - оптимизация налогообложения.

    - другие цели и задачи участников  совместного предприятия и страны - места нахождения СП.

    Последовательность  этапов по созданию совместного предприятия:

1. Определение целей создания совместного предприятия.
2. Анализ показателей потенциального совместного предприятия: затраты, прибыль, рентабельность, окупаемость вложений и др.
3. Поиск и выбор иностранного партнёра или партнёров.
4. Подготовка и подписание протокола о намерениях.
5. Разработка технико-экономического обоснования создания СП.
6. Подготовка проектов учредительных документов.
7. Согласование предложений о создании совместного предприятия в органах государственной власти, если это необходимо по законодательтсву страны-местонахождения будущего СП.
8. Подписание учредительных документов о создании совместного предприятия.
9. Регистрация совместного предприятия в соответствии с законодательством страны-места нахождения СП.

    На  территории Республики Узбекистан действует  Закон "О предприятиях в Республике Узбекистан" принятый 15 февраля 1991 года, который регулирует процесс создания, его порядок регистрации, порядок  ликвидации предприятия, а также  другие процессы связанные с процессом  ведения его деятельности.

    1.2. ФОРМЫ И ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ СОЗДАНИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН.

    СП  на территории Республики Узбекистан образуются с участием одной или  нескольких иностранных фирм и компаний и такого же числа отечественных  предприятий, объединений и других организаций, являющихся  юридическими  лицами. На территории республики могут  быть созданы СП различных форм.

    В зависимости от характера возникновения  прежде всего выделяют учреждение нового предприятия с определенным долевым  участием иностранного капитала. При  этом может быть предусмотрено образование  филиалов или дочерних компаний вновь  формируемого совместного предприятия. Чаще всего совместные предприятия  возникают путем вовлечения иностранного капитала в деятельность по расширению масштабов производства и повышению  эффективности уже существующих предприятий и объединений. Это  делается либо через вклад иностранным  предпринимателем определенной доли в  общий капитал, либо посредством  приобретения некоторого количества акций функционирующего предприятия, либо через покупку имущества российской фирмы. Возникшие таким путем СП, как правило, представляют собой инвестиционный контракт, заключенный партнерами по поводу сооружения капиталоемких объектов — гостиниц, офисов, промышленных предприятий или отдельных производств, предусматривающих использование оборудования иностранного инвестора. Договор о совместной деятельности  предусматривает регулирование таких вопросов совместной деятельности как определение масштабов производства, раздела и сбыта продукции, порядок выплаты налогов, систему управления и сроки сотрудничества.

    Создание  новых предприятий или значительное расширение существующих нередко требует  крупных финансовых ресурсов, которых  может и не быть у участников этого  процесса. Тогда к делу подключаются инвестиционные банки. Они могут  финансировать создание проекта  от стадии проектирования до его пуска. Проектное финансирование давно  применяется промышленно развитыми  странами при сооружении предприятий  в развивающихся государствах. Суть его состоит в том, что иностранное  финансовое учреждение без гарантий местных правительств или банков предоставляет займы только жизнеспособным проектам, реализация которых обеспечит  выплату займа и процентов  по нему. Чтобы не оказаться в  проигрыше, финансовые  советники  кредиторов  проекта  тщательно  изучают его экономические параметры  и осуществляют контроль вплоть до окончания строительства. Это гарантирует  финансовое обеспечение объекта  в течении всего срока его  сооружения и ускоряет завершение строительства.

    С организационной точки зрения совместные предприятия могут  выступать  в одно-заводских и многозаводских формах. Напомним, что среди одно-заводских форм предприятий, принанимающих участие в международных экономических отношениях, имеются малые, средние и крупные предприятия, а в группе многозаводских предприятия – тресты, комбинаты, концерны и другие производственные объединения.

    За  годы независимости в Республике Узбекистан создан благоприятный инвестиционный климат, широкая система правовых гарантий и льгот для иностранных  инвесторов, разработана целостная  система мер по стимулированию деятельности предприятий с иностранными инвестициями.

    Инвестиционное  законодательство Республики Узбекистан является одним из передовых в  системе законодательства стран  СНГ, вобрав в себя основные положения  международного инвестиционного права, в частности, положения о гарантиях  прав иностранных инвесторов, предоставлении определенных преференций для инвесторов и другие.

    Основой правового регулирования в области  привлечения иностранных инвестиций в Республики Узбекистан являются:

    Закон «Об иностранных инвестициях»;

    Закон «Об инвестиционной деятельности»;

    Закон «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов»;

    Закон «О защите прав инвесторов на рынке  ценных бумаг», а также ряд нормативно-правовых актов, принимаемых в форме решений Президента Республики Узбекистан и постановлений правительства.

    В соответствии с действующим законодательством  понятие прямых иностранных инвестиций включает в себя:

    - вложение иностранными инвесторами материальных и нематериальных благ и прав на них, в том числе права на интеллектуальную собственность;

    - любой доход от иностранных инвестиций, вкладываемых иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности.

    В соответствии 5-стати закона «Об иностранных инвестициях» Республики Узбекистан иностранные инвестиции на территории Республики Узбекистан могут быть осуществлены и различных формах.

    Статья 5. Формы осуществления иностранных  инвестиций

    Иностранные инвесторы могут осуществлять инвестиции на территории Республики Узбекистан путем:

    долевого  участия в уставных фондах и ином имуществе хозяйственных обществ  и товариществ, банков, страховых  организаций и других предприятий, созданных совместно с юридическими и (или) физическими лицами Республики Узбекистан;

    создания  и развития хозяйственных обществ  и товариществ, банков, страховых  организаций и других предприятий, полностью принадлежащих иностранным  инвесторам;

    приобретения  имущества, акций и других ценных бумаг, включая долговые обязательства, эмитированные резидентами Республики Узбекистан;

    вложения  прав на интеллектуальную собственность, включая авторские права, патенты, товарные знаки, полезные модели, промышленные образцы, фирменные наименования и  ноу-хау, а также деловую репутацию (гудвилл);

    приобретения  концессий включая концессии  на разведку, разработку, добычу либо использование  природных ресурсов;

    приобретения  права собственности на объекты  торговли и сферы обслуживания, на жилые помещения вместе с земельными участками, на которых они размещены, а также права владения и пользования  землей (в том числе на основе аренды) и природными ресурсами.

    Иностранные инвесторы могут осуществлять инвестиции на территории Республики Узбекистан и в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

    Изменения форм, в которых первоначально  или повторно осуществляются иностранные  инвестиции, не приводит к изменению  их квалификации в качестве инвестиций.

    Статья 6. Предприятия с иностранными инвестициями

    Иностранные инвесторы могут создавать на территории Республики Узбекистан предприятия  с иностранными инвестициями и пользоваться всеми правами, гарантиями  и льготами, предоставленными им законодательством  Республики Узбекистан.

    Под предприятиями с иностранными инвестициями на территории Республики Узбекистан понимаются предприятия, в которых  иностранные инвестиции составляют не менее тридцати процентов акций (долей, паев) или уставного фонда. Они действуют в любых организационно-правовых формах, не противоречащих законодательству Республики Узбекистан. Одним из участников предприятия с иностранными инвестициями обязательно является иностранный  инвестор.

    Предприятие с иностранными инвестициями может  быть создано либо путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным  инвестором доли участия (пая,  акций) в ранее учрежденном предприятии  без иностранных инвестиций или  приобретения такого предприятия полностью, в том числе в ходе процесса приватизации.

    Предприятие с иностранными инвестициями приобретает  права юридического лица с момента  государственной регистрации. Порядок  создания и государственной регистрации  предприятий с иностранными инвестициями определяется Кабинетом Министров  Республики Узбекистан.

    В Республике Узбекистан отсутствуют  какие-либо ограничения относительно формы вложения инвестиций. Иностранные  инвесторы могут создавать на территории республики предприятия  в любой, допускаемой законодательством, организационно-правовой форме.

    На  сегодняшний день потенциальным  иностранным инвесторам предлагаются самые разные формы вложения инвестиций:

     - создание совместного предприятия виде общества с ограниченной ответственностью (ООО) или в акционерных обществ, как открытых или закрытых (ЗАО или ОАО) которые регулируются соответствующими законами ;

    ·- создание предприятия со 100 процентным иностранным капиталом;

    ·- приобретение части либо полного пакета акций приватизируемых предприятий.

    Предприятиями с иностранными инвестициями признаются вновь создаваемые предприятия, отвечающие следующим условиям:

     - размер уставного фонда предприятия не менее суммы, эквивалентной 150 тыс. долларов США;

    ·- одним из участников предприятия является иностранное юридическое лицо;

    ·- доля иностранных инвестиций составляет не менее 30 процентов уставного фонда предприятия.

    Кроме того, если предприятия с иностранными инвестициями получают свыше 60% доходов  от продажи произведенной продукции  или услуг, оно считается производственным предприятием с иностранными инвестициями. Таким предприятиям предоставляются  дополнительные налоговые, таможенные и иные льготы и стимулы.

    Существует  еще ряд другие документы которые  направлены на содействие, стимулирование и активизацию в отдельных  секторах производства по созданию совместных предприятий и производственных объединений. Одним из таких документов является «СОГЛАШЕНИЕ между правительствами Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан о содействии по созданию совместных предприятий, производственных объединений» подписанный в городе Бишкеке 14 марта 1997 года и утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 апреля 1997 года №198. Данный документ подписан в целях формирования общего научно-технического и гуманитарного пространства Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан на основах равноправия, уважения государственного суверенитета и взаимной выгоды.

    В отдельных отраслях экономики Республики Узбекистан действуют утвержденные положения, которые направлены на регулирование порядка применения налоговых льгот и других префиренций для предприятий с иностранными инвестициями. Одним из таких документов является «Положения о порядке применения налоговых льгот для предприятий с иностранными инвестициями ГАК "Узбекенгилсаноат", специализирующихся на производстве готовой одежды (швейных, трикотажных и кожаных изделий), чулочно-носочных изделий и обуви, и целевом использовании высвобождаемых средств». 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.1. АКТУАЛЬНОСТЬ СОЗДАНИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ.

    СП  являются распространенной формой сотрудничества в нефтегазовой отрасли. В большинстве  случаев они обеспечивают снижение рисков и более простую оценку долевого участия по сравнению с  о сделками по слиянию. С учетом величины действующих в нефтегазовой отрасли организаций антимонопольного регулирования и соображений национальной энергетической безопасности СП являются удобной формой взаимовыгодного сотрудничества, не подверженной экономическим и политическим рискам, которые возникают при слиянии компаний.

    В нефтегазовой отрасли действует  ряд факторов, обусловливающих популярность СП:

    Капиталоемкость. Проекты в области разведки и добычи могут оказаться слишком капиталоемкими для одной, даже крупнейшей компании. В эту категорию входит большинство проектов, связанных с созданием крупных мощностей для производства сжиженного природного газа (СПГ) и добычей углеводородов на глубоководных месторождениях.

    Концентрация  риска. Параметры риска, связанные с осуществлением крупного проекта, могут быть неприемлемы для одной компании.

    Доступ  к технологии. Для разработки сложных месторождений могут потребоваться запатентованные технологии, получение которых невозможно без предоставления долевого участия их владельцам.

    Доступ  к запасам. Владелец запасов может не располагать капиталом и (или) технологиями, необходимыми для их эффективной разработки.

    Оптимизация цепочки поставок. На основе совместного использования активов возможна оптимизация сети поставок продуктов нефтепереработки в различных регионах. Многие СП, занимающиеся нефтепереработкой, основывают свою деятельность на принципе оптимизации цепочки поставок для различных участников.

    Занятие устойчивого положения  на рынке и (или) оптимизация  портфеля активов. Благодаря объединению и совместному использованию активов СП способны занимать лидирующее положение на отдельных региональных (нефтепереработка) и товарных (нефтехимия) рынках, обеспечивать оптимизацию портфелей своих участников и получение дополнительного полезного эффекта за счет приоритезации крупных активов. В условиях борьбы за сокращение затрат такая масштабная экономия является ключевым фактором успеха, и партнерство способствует его достижению.

    Нормативные требования. Для выхода иностранных компаний на рынки ряда стран требуется создание альянса с местной компанией.

    Энергетическая  безопасность — чувствительный в политическом отношении  вопрос. Из этого следует, что СП может рассматриваться как более приемлемая форма по сравнению со сделками по приобретению и (или) присоединению.

    По  мнению автора, совокупность перечисленных  факторов указывает на возможность  существенного увеличения числа  заявлений о создании новых СП в целом в мировом нефтегазовом рынке.

2.2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ  В ПРОШЛОМ, НАСТОЯЩЕМ  И БУДУЩЕМ.

    Одним из последствий экономического кризиса  является сокращение количества создаваемых  совместных предприятий (СП), которое, согласно заявлениям об их учреждении, уменьшилось в первой половине 2009 года приблизительно на 50% по сравнению  с показателями 2006–2008 годов. Это  неудивительно, поскольку в условиях неопределенной экономической ситуации и снижения цен на нефть и природный  газ сокращается количество проектов, о начале реализации которых было объявлено в течение указанного периода. В условиях кризиса значительно  снизилась высокозатратная добыча трудноизвлекаемых запасов, таких  как нефтеносный песок и сланцевые  залежи, что также повлияло на число  вновь учрежденных СП.

    В течение указанного периода большинство  нефтегазовых компаний сконцентрировали основные усилия на управлении издержками и реализации уже начатых проектов, а не на разработке новых.

    Одновременно  с возобновлением разговоров о появлении  первых признаков роста глобальной экономики и восстановлением  нефтяных цен, мир становится свидетелем начала роста количества проектов в  области разведки и добычи.

    В прошедшие годы в нефтегазовой отрасли в мире было учреждено много СП, особенно в области разведки и добычи, поскольку высокая капиталоемкость и рискованность проектов, а также необходимость использования наукоемких технологий в указанных сферах заставляют компании отдавать предпочтение совместным формам реализации крупнейших проектов.