Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Организационно-распорядительные методы на ОАО "Волковысский мясокомбинат"

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 47с., 4рис., 11 табл., 12 источников, 3 приложения

ОРГАНИЗАЦИОННО- РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ МЕТОДЫ, ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ, РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ, ДИСЦИПЛИНИРУЮЩИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ, УКАЗАНИЕ, РАСПОРЯЖЕНИЕ, ПРИКАЗ, ПОСТАНОВЛЕНИЕ.

Объектом исследования является ОАО « Волковысский мясокомбинат».

Предметом исследования данной курсовой работы являются организационно-распорядительные методы управления, эффективность их применения на ОАО « Волковысский мясокомбинат».

Целью данной курсовой работы является изучение организационно-распорядительных методов управления на ОАО "Волковысский мясокомбинат" и определение путей повышения их эффективного использования в условиях перехода к рыночным отношениям.

Автор работы подтверждает, что приведённые в ней цифровой материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

_________________

(подпись студента)

Введение.

Управление современным промышленным предприятием с его разнообразием производственно-хозяйственных и социальных проблем обуславливает необходимость широкого использования системы научных методов управления.

Изучение данной темы в системе менеджмента имеет важное значение, т.к. в настоящее время функционирование любого предприятия невозможно представить без организации его деятельности. Любая деятельность людей должна быть надлежащим образом организована, т.е. спроектирована, нацелена, регламентирована, а также снабжена необходимыми инструкциями, фиксирующими правила поведения персонала в различных ситуациях. Для этого и призваны организационно-распорядительные методы управления, т.е. они предшествуют самой деятельности, создают для нее необходимые условия.

Задачами исследования данной работы являются следующие:

изучить сущность административных методов управления организацией и их роль в современных условиях;
изучить классификацию организационно-распорядительных методов управления и их характеристику;
изучить зарубежный опыт применения организационно-распорядительных методов управления;
дать организационно-экономическую характеристику ОАО «Волковысский мясокомбинат»;
оценить организационно-экономические методы, используемые в управлении ОАО «Волковысский мясокомбинат»;
оценить эффективность управления ОАО « Волковысский мясокомбинат»;
определить основные направления совершенствования организационно-распорядительных методов управления на ОАО «Волковысский мясокомбинат».

Объектом исследования является ОАО « Волковысский мясокомбинат».

Данная тема была изучена в работах таких авторов, как Галенко В.П., Кабушкин Н.И, Фомичев А.Н, Врублевский Б.И. и др.

При написании курсовой работы были использованы такие методы исследования, как библиографический, аналитический и логический.

Данная курсовая работа будет состоять из введения, трех глав и заключения.

В первой главе «Роль и значение организационно-распорядительных методов управления организацией» будет дано определение организационно-распорядительным методам, определена их сущность, дана классификация, также будет изучен зарубежный опыт применения организационно-распорядительных методов управления.

Во второй главе «Эффективность управления организацией» будет дана организационно-экономическая характеристика ОАО « Волковысский мясокомбинат», проведена оценка организационно-распорядительных методов, используемых в управлении ОАО « Волковысский мясокомбинат», а так же будет проведена оценка эффективности управления предприятием.

В третьей главе «Пути совершенствования административных методов управления организацией» будут определены основные направления совершенствования организационно-распорядительных методов.

ГЛАВА 1

РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ИХ РОЛЬ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1.1Сущность организационно-распорядительных управления организацией и их роль в современных условиях.

Методы управления в наиболее общем виде представляют собой приемы и способы осуществления последовательных и непрерывных функций менеджмента. Следовательно, методы административного менеджмента можно определить как совокупность приемов и способов, применение которых позволяет обеспечить нормальное и эффективное функционирование управляющей и управляемой подсистем системы управления.[11; с.146]

Особое место в системе методов управления занимают организационно-распорядительные методы управления. Они включают приемы и способы воздействия субъекта управления на объект управления на основе силы и авторитета власти - указов, законов, постановлений, приказов, распоряжений, указаний, инструкций и т.п. эти методы устанавливают обязанности, права, ответственность каждого руководителя и подчиненного (исполнителя), а также каждого звена и уровня управления. Как правило, это прямые задания и распоряжения вышестоящих органов управления (волевое воздействие руководителя на подчиненных), которые направлены на соблюдение законов и постановлений, приказов и распоряжений руководителей в целях оптимизации производственных процессов. Организационно-административные методы отличает от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается как прямое нарушение исполнительной дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. Директивные команды обязательны для выполнения, причем в установленные сроки, даже если это невыгодно исполнителю. По существу организационно-административные методы – это методы принуждения, которые сохраняют свою силу до тех пор, пока труд не превратится в первую жизненную потребность. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства, основными целями которого являются: правовое регулирование трудовых отношений, укрепление законности, защита прав и законных интересов предприятия и его работников в соответствии с законодательными актами.

Можно выделить следующие особенности организационно-распорядительных методов:

оказывают прямое воздействие на волю подчиненных, что проявляется в однозначности отдаваемых распоряжений и в обязательности выполнения любого административного акта;
носят безвозмездный характер, не предусматривающий стимулирования;
требуют наличия и использования действенной системы контроля за их исполнением;
требуют не наилучшего решения проблем, а выполнение строго определенных действий.

Организационно-распорядительные методы имеют свои преимущества и недостатки.

Основные преимущества организационно-распорядительных методов:

единственно эффективны в примитивных ситуациях;
позволяют установить строгую дисциплину производственного и управленческого персонала;
обеспечивают выбранную технологию производства и управления.

Основные недостатки административных методов:

не способствуют развитию творческого начала личности;
приводят к концентрации власти;
требуют обязательного оформления всех принимаемых решений, что отрицательно влияет на время их реализации;
часто негативно оценивается персоналом.[1;с.107-108]

Деятельность хозяйственных органов по управлению производством связана с применением в различной форме организационно-распорядительных (административных) методов управления. Государство через специально созданные органы управления (министерства, государственные комитеты, комитеты при министерствах, концерны, союзы, производственные объединения, организации, учреждения) осуществляет административное и организационное воздействие на производство. И в этом смысле хозяйственные руководители всех рангов (от начальника смены, участка, цеха, директора до министра) выступают в роли администраторов. Они используют административные методы управления, которые дополнят экономические методы воздействия на управляемый объект для решения определенных задач управления.[10;с.129]

Организационно-распорядительные методы управления должны обеспечивать персональную ответственность каждого из работников аппарата управления за исполнение воли вышестоящих органов власти.

Основа организационно-распорядительных методов - организационные отношения, объективно существующие в любом обществе, любой социально-экономической системе. Поскольку через их посредство реализуется одна из важнейших функций – функция организации, задача организационно-административной деятельности состоит в координации действий подчиненных. Мы совершенно справедливо критиковали и критикуем рычаги административного управления, однако следует иметь в виду, что никакие экономические методы не смогут существовать без организационно-административного воздействия, которое обеспечивает четкость, дисциплинированность и порядок работы коллектива. Важно определить оптимальное сочетание, рациональное соотношение организационно-административных и экономических методов.[7;с.95] Реально любые организационные отношения – это прежде всего субъективные отношения, которые включают в себя отношения прав и ответственности, властности, компетентности.

Отношения организации объективно заданы не только законами общественного развития, но и определяются социально-экономическими и политическими условиями общественного развития, т.е. имеют не только объективную, но и субъективную природу. В любом случае организационные отношения служат основой для построения иерархии властности, т.е .соотношения прав и ответственности вдоль всей иерархии организационных отношений.

Система субординационных отношений прав и ответственности играет решающую роль при построении системы организационно-распорядительных методов управления. Для того, чтобы она работала эффективно, необходимо два основных условия:

Сбалансированность прав и ответственности на каждом из уровней управления, что образует основу тождественности субъекта и объекта управления на каждом из уровней управления;
Сбалансированность прав и ответственности между уровнями управления. При этом каждый из промежуточных уровней управления должен выступать в качестве «ретранслятора» (передающего устройства), не создающего помех и перекосов в системе управления.

При нарушении этих требований неизбежно возникают и развиваются поползновения к доминированию прав и снижению ответственности. Система превращается в автократическую или охлократическую систему, следствием чего выступает автократизм центра, парад суверенитетов, безответственность промежуточных уровней управления.[8;с.97-98]

Организационно-распорядительные методы управления выражают в основном прямое директивное воздействие органов власти на управляемые подсистемы, вследствие чего их часто называют административными. Однако это не совсем верно. Ряд организационно-распорядительных методов управления имеют характер не прямого, а косвенного воздействия авторитета власти на подчиненных, рекомендаций, предложений, советов. Тем самым, подход, согласно которому сфера воздействия экономических методов расширяется только за счет вытеснения организационно-административных методов управления, нельзя признать правомерным ни с научной, ни с практической точки зрения, т.к. механизмы их действия принципиально различаются.

Таким образом, методы административного менеджмента можно определить как совокупность приемов и способов, применение которых позволяет обеспечить нормальное и эффективное функционирование управляющей и управляемой подсистем системы управления.

Организационно-распорядительные методы – это методы прямого воздействия на управляемый объект, т.к. приказы и распоряжения предполагают обязательное выполнение. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного законодательства. Основа организационно-распорядительных методов - организационные отношения, объективно существующие в любом обществе, любой социально-экономической системе. Организационно-распорядительные методы управления должны обеспечивать персональную ответственность каждого из работников аппарата управления за исполнение воли вышестоящих органов власти.

Организационно-распорядительные методы управления используются в тесной взаимосвязи с экономическими. Многие постановления, указания, решения управленческих органов имеют экономическое содержание, регламентируют экономические отношения и представляют собой механизм осуществления экономических методов управления.

1.2 Классификация организационно-распорядительных методов управления и их характеристика.

Организационно-распорядительные методы достаточно разнообразны по своей природе, однако их можно классифицировать по направлениям воздействия. Рычагами такого воздействия являются регламенты, нормы, инструкции, директивные требования, ответственность и полномочия, приказ, распоряжение и т.д.

Классификация выделяет три группы организационно-распорядительных методов:

организационные;
распорядительные;
дисциплинирующие.

Структура организационно-распорядительных методов управления и формы их воздействия на объект управления представлены на рисунке №1.

Организационные методы – это способы воздействия на организационные интересы людей. Базируются они на объективных законах эффективной организации человеческой деятельности, естественных потребностях протекания жизнедеятельности в упорядоченной определенным образом среде.[12; с. 66]

Организационное воздействие на процесс управления достигается путем:

организационного регламентирования;
организационного нормирования;
инструктирования.

Организационное регламентирование

В условиях усложнения экономических связей трудно регламентировать всю деятельность управленческих работников. Поэтому нередко требуется применение гибких административных мер воздействия, направленных на выполнение плановых заданий.

Сущность регламентирования заключается в установлении статуса и целей функционирования, полномочий, прав и ответственности, правил функционирования и критериев оценки деятельности объекта регламентирования.

Регламентирующие методы управления включают:

общеорганизационные методы управления, определяющие общие принципы устройства организации и структуру органов власти;
структурные методы управления, определяющие структуру органов власти, т.е. набор звеньев и уровней управления;
должностные методы управления, определяющие должностной статус каждого лица, обладающего властью;
функциональные методы управления, определяющие порядок функционирования тех или иных властных структур и общественных организаций.[8; с.100] (Приложение А)

В качестве объекта регламентирования может рассматриваться:

организация в целом (основной регламентирующий документ – устав организации);
структурное подразделение (основной регламентирующий документ – положение о подразделении или паспорт подразделения);
должность в аппарате управления (основной регламентирующий документ – должностная инструкция или положение о должности);
отношения между организацией и персоналом (основные регламентирующие документы – правила внутреннего распорядка, правила приема на работу и увольнений);
технология выполнения управленческих работ (основные регламентирующие документы – технологический паспорт и схема документооборота в организации и подразделениях).[1; с.108-109]

Выделяют следующие виды регламентирующих организационных положений:

положения общеорганизационного характера – устанавливают организационную способность и порядок функционирования социально-экономические системы в целом;
положения, определяющие внутренний порядок работы, а также организационный статус различных звеньев, их задачи, функции, полномочия и т.д.;
типовые структуры, определяющие ведущие черты построения внутренних организационных основ;
должностное регламентирование, осуществляемое по средствам должностных инструкций, которые устанавливают перечень основных должностей и требования к их замещению.

Организационное нормирование.

Нормирование представляет собой процесс установления объема необходимых ресурсов (затрат времени, сырья и материалов, численности рабочих, станков, оборудования, финансов и т.д.) для достижения заданных целей управления и в конечном счете – производственных результатов. Обоснованность ресурсов, которыми должен располагать отдельный работник, большое или малое структурное подразделение и в целом производственный коллектив, является обязательным условием действенности системы и залогом эффективности управления.

Организационное нормирование направлено на создание системы норм, правил, инструкций и регламентов, служащей базой для проектирования процессов на предприятии и управления ими. Организационный регламент включает в себя:

номенклатурно-классификационные нормативы (материалов, покупных деталей, инструментов и т.п);
организационно-технические нормативы (технические, чертежные, организационные, документационные стандарты, условия, маршруты движения предметов труда, оснастка и т.п.);
организационно-структурные нормативы (схемы подчинения, производственные и организационные структуры, типовые схемы управления, типовые штаты, нормативы численности рабочих, инженерно-технических работников, служащих, нормы времени, типовые положения об отделах (службах), типовые функционально-должностные инструкции и т.п.);
оперативно-календарные нормативы, регламентирующие протекание процессов на предприятии;
административно-организационные нормативы (правила внутреннего распорядка, правила оформления найма, увольнения, перевода, командировок и т.д.)

Нормирование ресурсов определяется конкретными организационно-техническими условиями. Наиболее важное значение в управлении имеют :

нормирование труда и заработной платы;
нормирование материальных и топливно-энергетических ресурсов;
нормирование финансов.(Приложение Б)

В области нормирования труда и заработной платы первостепенное значение необходимо придавать нормам времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированным заданиям. Эти нормы являются основой установления правильного соотношения между мерой труда и заработной платой – основным побудительным мотивом и стимулом высокоэффективного труда.

Следует различать понятия нормы и нормативы.

Нормативы выражают нормативные зависимости для установления составных частей (слагаемых) норм времени, а также для определения норм численности.

Нормы представляют собой зависимости непосредственно между величиной нормы (времени, выработки, обслуживания, управления) и влияющими на все факторами. Основное отличие между нормативами и едиными (типовыми) нормами времени заключается в степени дифференциации элементов производственного процесса.

Не менее важным вопросом для повышения эффективности управления является нормирование использования материальных и топливно-энергетических ресурсов. Система норм и нормативов должна охватывать нормированием все направления расходования материально-энергетических ресурсов. К ним относятся:

основное производство;
вспомогательное производство;
ремонтно-эксплуатационные нужды;
капитальное строительство. (Приложение Б)

Кроме норм расхода разрабатываются нормативы и показатели использования материальных ресурсов (процент выхода конечной продукции из единицы исходного сырья). Охват нормированием всех направлений расходования материально-энергетических ресурсов обеспечивает комплексный контроль и расчет этих ресурсов на объем выпуска продукции, не допуская неоправданного их расходования.

С помощью финансовых норм и нормативов планируются размеры денежных средств, необходимых субъекту хозяйствования для обеспечения нормальной производственной деятельности:

оборотные средства;
амортизационные отчисления;
фонды капитальных вложений;
фонд заработной платы;
фонд накопления;
резервы.

Финансовые нормы и нормативы используют для образования указанных фондов денежных средств, а также для распределения доходов и прибылей субъектов хозяйствования.[10; с.135-136]

Для эффективной организации управления предприятием при строгом соблюдении указанных норм и нормативов необходимо обеспечить выполнение ряда требований к организационному нормированию:

нормирование должно сочетаться со стимулированием (материальным и моральным) и эффективными санкциями за нарушение норм;
нормы должны отражать последние данные прогрессивного опыта;
нормы должны быть оптимальными;
нормы не должны быть слишком подробны, т.е не должны стеснять, сковывать инициативу исполнителей;
нормы должны способствовать укреплению личной ответственности.

Организационное инструктирование.

Обширной и необходимой сферой действия организационных методов управления является инструктирование. Его цель – ознакомление работников с условиями работы, принятыми решениями, стоящими перед ними задачами, последствиями невыполнения какого-либо задания, необдуманных, неоправданных или непрофессиональных действий, могущих повлечь за собой тяжелые последствия или судебную ответственность.

Соответственно выделяют следующие виды инструктирования:

ознакомление;
совет;
объяснение;
предостережение;
разъяснение.

По форме осуществления инструктирование подразделяют на устное и письменное, индивидуальное и коллективное.

Организационно-методическое инструктирование осуществляется в форме различных инструкций. В документах организационно-методического инструктирования содержатся различные рекомендации для применения тех или иных современных средств управления. К этим документам относятся:

должностные инструкции, устанавливающие права и обязанности лиц административно-управленческого и инженерно-технического персонала всех служб;
методические указания, которые описывают выполнение комплексов работ;
методические инструкции;
рабочие инструкции.

Распорядительные методы управления.

Задачей распорядительных методов является организация четкой деятельности управленческого аппарата для повседневного оперативного обеспечения слаженной работы всех подразделений и органов управления посредствам указаний, распоряжений и приказов, постановлений, издаваемых в письменной форме или отдаваемых в виде устного распоряжения.

Распорядительные методы призваны:

обеспечить организационную четкость, дисциплинированность и эффективность работы управленческого аппарата;
поддерживать необходимый распорядок в работе предприятия, приводить в действие постановления, приказы и решения руководящих лиц;
проводить работу с кадрами, реализовывать принятые решения.

Распорядительные методы представляют собой систему способов и приемов, обеспечивающих целенаправленное, планомерное, слаженное и эффективное функционирование управляющей и управляемой подсистем, т.е аппарата управления и всех элементов организации.

Распорядительные методы управления опираются:

на систему законодательных актов республиканского и местного значения;
на нормативно-директивные и методические документы организации (приказы, распоряжения и указания руководителя)
на планы, программы и задания;
на оперативное руководство.[11; с.154]

В систему законодательных актов входят законы, указы Президента, постановления правительства, государственные стандарты, положения, инструкции, методики и другие документы (нормативные акты), утвержденные органами государственной власти для обязательного применения на территории все страны и ее отдельных субъектов. При определении их состава, структуры, содержания и взаимосвязей должны учитываться научные подходы к менеджменту, охватывающие все теоретические и практические аспекты управления.

В систему нормативно-директивных и методических документов организации входят стандарты, методики, положения, инструкции и подобные документы долговременного использования, а также приказы, распоряжения, указы, утвержденные руководством фирмы и действующие только в данной фирме.

Указание осуществляется, как правило, в устной форме и используется на нижнем уровне управления.

Распоряжение- это устное или письменное требование функционального или линейного руководителя среднего уровня к подчиненным выполнить определенные виды работ или решить какой-либо вопрос.

Приказ- это локальный нормативный акт, в котором сформулированы цели, содержание, объем и сроки выполнения заданий, указаны исполнители и условия выполнения этих заданий, а также определено должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением задания. Его издает руководитель организации или должностное лицо, которому делегированы соответствующие полномочия, по принципу единоначалия.

Постановление принимается коллегиально на уровне райпо, союза потребительских обществ выборным органом (правление райпо, правление союза) или совместно с общественной организацией.[10; с.137]

Распорядительные методы воздействия, осуществляемые в форме приказов, распоряжений, постановлений и других нормативных актов, не должны противоречить действующему законодательству.

Организационно-распорядительные методы на ОАО Волковысский мясокомбинат 📙 Реферат → 🆔 175296