Организация функционирования единой информационной образовательной среды

                                                            Содержание

Введение

1.Организация функционирования  единой информационной образовательной  среды                                                                                                        Заключение                                                                                                                Список  литературы

                              Введение

Концепция развития Единой информационной образовательной среды (далее - Концепция) разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2148-р и Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61.

Концепция направлена на обеспечение доступности качественного образования независимо от места жительства, социального и материального положения семей обучающихся, самих обучающихся и состояния их здоровья, а также обеспечение максимально равной доступности образовательных программ и услуг дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования путем установления координационных и регуляционных мер и механизмов для всех участников информационного образовательного взаимодействия.

Назначением Концепции является обеспечение единого подхода к функционированию, созданию и развитию информационных образовательных сред и систем, их обеспечивающих, в процессе образования, а также устранение препятствий  эффективной реализации образовательных программ и услуг с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В Концепции определяются цели, задачи, основные направления функционирования, архитектура и результаты развития единой информационной образовательной среды (далее – ЕИОС).

   1.Организация функционирования единой информационной образовательной среды           

В сфере образования функционирует более 46000 общеобразовательных учреждений, более 44 500 учреждений дошкольного образования, осуществляющих образовательные программы различных уровней, видов и направленности, около 5 000 учреждений  среднего профессионального образования (с учетом учреждений начального профессионального образования), около 100 ведомственных учреждений ДПО в сфере образования в 83 субъектах Российской Федерации.

Учитывая межведомственный и межотраслевой характер проблемы создания и развития ЕИОС, с целью выработки единой государственной политики реализации Концепции, на основании закона Российской Федерации № 237-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предполагается ее реализация на трех базовых уровнях: уровень образовательной организации (учреждения), уровень органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, уровень  федеральных органов государственной власти в сфере образования. При этом реализация Концепции предполагает создание регуляторов всех трех уровней на высокопрофессиональной основе с привлечением общественности, экспертов, бизнеса для централизованного регулирования ЕИОС и создания рынков, обеспечивающих ее конкурентоспособность.

Распределение направлений деятельности строится в рамках полномочий, определенных действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования и показывает ответственность каждого из уровней системы образования Российской Федерации, а также их взаимосвязь по решению задач Концепции:

Федеральный уровень:

Разработка и проведение единой политики в сфере ЕИОС.

Утверждение единых стандартов и требований к ЕИОС.

Формирование и ведение федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере образования, в том числе обеспечение конфиденциальности персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализация общих базовых сервисов, таких как авторизация, центральный портал и т.д., центральное администрирование системы.

Интеграция в международные программы и сервисы в сфере образования.

Установление федеральных требований к образовательным организациям в части минимальной оснащенности образовательного процесса средствами и оборудованием для работы в ЕИОС.

Разработка методических рекомендаций и типовых программ повышения квалификации педагогического и управленческого состава.

Осуществление экспертизы, «грифования», сертификации любых образовательных ресурсов, приложений и сервисов ЕИОС.

Осуществление контрольных и надзорных функций в ЕИОС.

Обеспечение управления, в том числе, управления развитием ЕИОС.

Обеспечение открытости и доступа образовательных организаций и граждан к ЕИОС.

Уровень субъекта Российской Федерации:

Разработка и реализация региональных программ развития ЕИОС.

Функциональное обеспечение регионального уровня ЕИОС.

Обеспечение учебными и методическими материалами регионального уровня в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Формирование и ведение регионального ЕИОС, баз данных и баз знаний в сфере образования, в том числе обеспечение конфиденциальности содержащихся в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обеспечение повышения квалификации педагогического и управленческого состава в соответствии с методическими рекомендациями и типовыми программами.

Обеспечение администрирования ЕИОС.

Обеспечение возможности подключения сервисов работодателей к ЕИОС, для реализации задач профориентации и самореализации молодежи.

Обеспечение доступа образовательных организаций и других участников к ЕИОС.

Надзор и контроль сформированной в ЕОИС отчетности образовательной, общехозяйственной, финансово-экономической деятельности образовательных учреждений.

Уровень образовательных учреждений (организаций):

Использование сервисов и ресурсов ЕИОС в образовательном процессе.

Обеспечение доступа обучающихся, педагогических работников и родителей, зарегистрированных пользователей к сервисам и ресурсам ЕИОС.

Обеспечение управления, образовательным процессом, используя сервисы ЕИОС.

Создание необходимых условий для повышения квалификации и профессиональной переподготовки своих педагогических работников на базе ЕИОС.

Формирование отчетности, на базе ЕОИС, образовательной, общехозяйственной, финансово-экономической деятельности образовательных учреждений.

Укрупненная модель функционирования ЕИОС по каждой ступени образования отражает минимальный набор сервисов и информационных ресурсов, необходимых для достижения поставленных задач, которые в процессе развития ЕИОС будет расширяться.

Дошкольное и начальное школьное образование:

   игровые образовательные ресурсы;

   ресурсы для развития познавательной деятельности;

   средства интерактивного взаимодействия, групповые интерактивные приложения и игры;

   сервисы дополнительного образования;

   сервисы по формированию индивидуальных траекторий;

   автоматизированные тренажеры для детей со специальными потребностями;

   специальные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья;

    автоматизация образовательной, общехозяйственной, финансово-экономической деятельности;

    государственные и муниципальные услуги в электронном виде.

Дополнительное образование обучающихся:

       стандартизация и систематизация методических материалов электронного контента, курсов, технологий;

        ресурсы, сервисы, электронный контент дополнительного образования;

        ресурсы профессиональной ориентации и личностного самоопределения;

        сервисы поддержки работы и организация мероприятий для выявления и развития одаренных, талантливых и высокомотивированных детей;

         ресурсы по международным, всероссийским и региональным олимпиадам;

         ресурсы виртуальных экскурсий и приложения по виртуализации культурного наследия;

         автоматизация образовательной, общехозяйственной, финансово-экономической деятельности;

         сервисы государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Дополнительное профессиональное образование педагогических работников:

сервисы по поддержке профессионального развития и профессиональных сообществ;

сервисы поддержки профессиональных конкурсов;

сервисы поддержки проектной и исследовательской деятельности;

сервисы персонификации и учета индивидуальной образовательной программы с учетом заказа работодателя, в том числе, системы портфолио;

ресурсы и сервисы, создаваемые по заказу педагогических работников.

Для каждого уровня и вида образования:

онлайн библиотеки электронных образовательных ресурсов, как бесплатных, так и коммерческих;

интерактивная учебная литература, обучающие пособия.

Целевой аудиторией, пользователями ЕИОС в рамках каждой ступени образования являются:

организации, осуществляющие образовательную деятельность - некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, либо юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;

участники отношений в сфере образования - участники образовательных отношений, федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, работодатели и их объединения;

педагогические работники - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности;

участники образовательных отношений - обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность;

издательства образовательной литературы – организации осуществляющие издания учебной и учебно-методической литературы, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях обеспечения образовательного процесса;

экспертные сообщества (объединения) – совещательные органы созданные для организации обсуждения значимых решений Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правительственных, межведомственных комиссий и советов, а также с целью обеспечения общественного контроля за деятельностью образовательных учреждений, мониторинга качества образовательного процесса, учебной и учебно-методической литературы, формирования вопросов со стороны институтов гражданского общества;

работодатели по профориентации и самореализации молодежи – представители организаций, обеспечивающие помощь в выборе профессии и системы специализированной подготовки, направленной на индивидуальное обучение, с учетом реальных запросов и ориентаций конкретного работодателя через организацию образовательного процесса.

Развитие ЕИОС открывает новые возможности для всех участников образовательного процесса.

Во-первых, участники отношений в сфере образования обеспечиваются полной информацией по каждой организации, осуществляющие образовательную деятельность, вследствие чего оптимизируется деятельность за счет уменьшения временных затрат на получение данных из различных источников.

Перевод на полностью электронный документооборот решает проблему двойной отчетности, которая сейчас стоит очень остро, так как большинство педагогических работников вынуждены дублировать все сведения, занесенные в электронную систему, на бумажном носителе.

В результате предполагается повышение прозрачности и достоверности отчетности, сокращение сроков ее предоставления, обеспечение оперативного доступа к учетным данным.

Кроме того, создание единого информационного образовательного пространства позволит тиражировать лучшую практику преподавания для большего числа участников образовательных отношений, что обеспечит возможность создания лучшего курса путем объединения усилий педагогических работников из разных регионов.

Развитие ЕИОС для участников отношений в сфере образования:

предоставит доступ к электронным образовательным ресурсам и сервисам (минимальный перечень) - результативность обучения, учебные планы и мероприятия, образовательная деятельность, организационно-экономическая деятельность, исполнения проектов в сфере образования, управление кадрами, сотрудничество с внешними организациями, международное сотрудничество автоматизация образовательной, общехозяйственной, финансово-экономической деятельности, сервисы государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

создаст такие преимущества как - «личный идентификатор обучающегося» (ID) участника образовательных отношений и педагогических работников, формирование и распространение качественного электронный контента, сформированный рейтинг и ведение статистики работы учителя, регулярную сопоставимую отчетность о состоянии образования, устранение конфликта интересов педагогического работника, прозрачность в рейтингах и результатах экзаменов, получение регламентированной отчетности регулярно «по запросу», а не «по готовности».

Для педагогических работников предусматривается создание личного пространства и идентификатора, где аккумулируется информация об опыте и квалификации преподавателя, история его работы с учениками, взаимодействие с учебными заведениями.

Личное пространство преподавателя включает используемые им методические материалы, созданные им курсы, а также позволит организовать тематические группы для общения между преподавателями.

Развитие ЕИОС для педагогических работников:

предоставит доступ к электронным образовательным ресурсам и сервисам (минимальный перечень) - планирование учебной нагрузки, электронная библиотека, электронный учебник со встроенными интерактивными модулями, электронный журнал, проведение консультаций, программа повышения квалификации, дополнительное образование, дистанционное образование, социальная образовательная сеть;

создаст такие преимущества как - информационная открытость: прозрачный процесс обучения от школы до ВУЗа, исключение плагиата в высшей школе и открытый обмен информацией, исключение фальсификации результатов выпускных экзаменов (ЕГЭ и ГИА), обеспечивает педагогическому работнику доступ к накопленным результатам учащегося.

Развитие ЕИОС дает возможность организовать обучение с учетом индивидуальных особенностей обучаемого, обеспечивая тем самым накопленную информацию о нем. Основным элементом системы электронного образования является личная область ученика, то есть идентификатор обучающегося, позволяющий ему формировать свое личное пространство в образовательной среде. В личном пространстве ученика аккумулируется вся информация, касающаяся его обучения: портфолио, оценки, задания, отчетные работы, учебники, методические материалы, а также дополнительные сведения. Идентификатор ученика является ключом для входа в электронную информационно-образовательную среду – как номер СНИЛС на портал государственных услуг.

Развитие ЕИОС создаст участникам образовательных отношений следующие преимущества:

предоставит доступ к электронным образовательным ресурсам и сервисам (минимальный перечень) - персональное портфолио, электронный дневник, дополнительное образование дистанционное образование, электронная библиотека, электронный учебник со встроенными интерактивными модулями, участие в общехозяйственных вопросах образовательных учреждений, участие в образовательных мероприятиях образовательных учреждений, персональная образовательная траектория, социальное общение, контроль обучения и социального общения учащегося;

создаст следующие преимущества – сбор в личной области ученика информации о каждом этапе образования, постоянный доступ ученика к «багажу знаний» в личной области, простой и открытый обмен информацией ученика с учителем, исключена фальсификация результатов выпускных экзаменов (ЕГЭ и ГИА), возможность адаптивно выстраивать индивидуальные траектории обучения, контроль над процессом поступления, обучения, сдачей экзаменов, обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей, рассылка по почте и СМС необходимых уведомлений, обеспечивает доступ родителям ко всем образовательным материалам для контроля.

Одним из основных преимуществ, для всех участников образовательного процесса, является возможность получения образования дистанционно.

Использование технологий дистанционного образования в России на базе ЕИОС позволит решить значительный объем возникающих проблем и задач, связанных с необходимостью создания равных возможностей по доступу к качественному образованию (образовательному контенту, базам знаний, преподавателям) гражданам РФ вне зависимости от их места расположения, возраста, финансовых и технических возможностей.

ЕИОС предоставит доступ к ресурсам и сервисам – к электронной, интерактивной учебной литературе, электронным библиотечным системам, интерактивным обучающим пособиям, которые могут использоваться как на очных уроках, так и при индивидуальном и дистанционном обучении, интерактивным заданиям и тестам, электронным тренажерам, результаты, использования которых сохраняются в индивидуальных профилях учащихся для оперативного и статистического анализа.

ЕИОС позволит собирать онлайн большие группы учащихся разных возрастов для проведения обучения, а также впоследствии предоставлять широкий доступ к записям обучающих мероприятий и организовывать дополнительные онлайн консультации и семинары с преподавателями, находящимися за многие километры от своих учеников.

Размещение на базе ЕОИС ресурсов и сервисов дистанционного образования будут способствовать развитию мотивации физических лиц и малых авторских коллективов создавать и распространять конкурентные обучающие материалы.

ЕИОС создаст следующие преимущества:

оперативная доставка и предоставление доступа к любым новым обучающим материалам;

возможность фильтрации и модерации материалов;

широкое вовлечение в учебный процесс обучающихся граждан Российской Федерации с ограниченными возможностями здоровья.

Инновационной составляющей развития ЕИОС является переход на использование электронного образовательно комплекса – это независимый от пользовательского устройства взаимоувязанный образовательный контент, включающий несколько электронных компонентов: учебник, методические материалы и рабочие тетради, проверочные задания, задачники и контрольные работы.

Электронный образовательный комплекс позволяет осуществлять передачу информации о своем использовании в систему поддержки образовательного процесса, в том числе о прочтении материала, результатах работ в рабочих тетрадях, результатах контрольных работ.

Для автоматизации взаимодействия пользователей в ЕИОС будут реализованы регламенты и форматы внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, а достижение конфиденциальности будет обеспечено через процедуру аутентификации и авторизации с регламентацией прав доступа пользователя к ресурсам информационных с

                                        Заключение

Концепция ЕИОС с одной стороны, должна повысить качество конечных результатов мероприятий развития системы образования Российской Федерации (целевые показатели), а с другой, достичь самостоятельных результатов (ожидаемые результаты).

В результате достижения целей и реализации задач Концепции будет обеспечено достижение следующих целевых показателей:

около 90 процентов школьников получат возможность обучаться в общеобразовательных учреждениях по программам, соответствующим всем современным требованиям;

более 70 процентов детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов получат доступ к качественному общему образованию, включая возможность использования дистанционных технологий;

100 процентов выпускников 9 классов, проживающих в сельской  местности, на удаленных и труднодоступных  территориях, будут обеспечены возможностью  выбора профиля обучения;

порядка 20 процентов  обучающихся в общей численности, обучающихся на всех уровнях образования, получат оценку своих достижений (в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий) через добровольные и обязательные процедуры оценивания для построения на основе этого индивидуальной образовательной траектории, способствующей социализации личности;

порядка 85 процентов учителей, пройдут обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей;

около 50 процентов занятых в экономике специалистов пройдут обучение по программам непрерывного образования;

будут утверждены требования и стандарты, обеспечивающие единство (комплексность) принципов создания, внедрения и эксплуатации информационных образовательных систем на всех уровнях управления в области образования;

не менее 90 процентов общеобразовательных учреждений, будут иметь возможность осуществлять электронное обучение обучающихся;

за счет применения информационно-коммуникационных технологий будет обеспечено сокращение не менее чем на 20 процентов временных и административных затрат образовательных учреждений и органов управления образованием различного уровня при подготовке соответствующей отчетной информации о своей деятельности;

100 процентов граждан, имеющих  доступ в сеть Интернет, будут  иметь возможность получать электронную  информацию о деятельности образовательных  учреждений и о качестве предоставляемых  ими образовательных услуг;

100 процентов родителей (учащихся), имеющих доступ в сеть Интернет, будут иметь возможность получать  электронную информацию об академических  достижениях своих детей (о собственных  достижениях);

на 9 уровнях образования, будет реализована возможность объективной оценки качества образования;

будут созданы и поддержаны сетевые сообщества специалистов сферы профессионального образования с охватом не менее 30 процентов работников этой сферы.

                                Список  литературы

1.Андреев, А.А. Педагогика высшей школы: Новый курс: Учеб. пособие. — М.: МЭСИ, 2002. — 264 с.

2.Андреев А.А. Некоторые проблемы педагогики в современных информационно-образовательных средах // Инновации в образовании. 2004. № 6. С. 98 – 113.

3.Е.И.Горбунова, С.Л.Лобачев, А.А.Малых, А.В.Манцивода/Подход к стандартизации в информационно-образовательной среде открытого образования/ Иркутск, Москва

4.Шрейдер, Ю.А. Информационные процессы и информационная среда /Ю.А. Шрейдер // Науч.–техн. информ. сер.2. — 1976. — № 1. — С. 3–6