Организация работы органов Пенсионного фонда в субъектах Российской Федерации
Введение.
Пенсионный фонд Российской
Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых
социальных институтов страны. Это
крупнейшая федеральная система
оказания государственных услуг
в области социального
ПФР имеет огромное влияние на экономику нашей страны, так как его главной целью является - обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения и накопления средств во времени и в пространстве - где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
Пенсионный фонд Российской Федерации своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, военным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его важное социальное значение.
Пенсионный фонд РФ должен обеспечивать сбор страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий. Выплачиваемые пенсионные пособия все меньше отвечают своему социально-экономическому значению - обеспечивать достойный уровень жизни людям, не имеющим трудовых доходов. Таким образом, можно сделать вывод, что выполнение социальных целей государства является основной задачей Пенсионного фонда РФ, и что такая задача только ему под силу, так как бюджет Российской Федерации не справляется даже с собственными задачами и переложение такой задачи на его плечи оказалось бы непосильной ношей для него.
Целью работы является определить структуру и организацию работы Пенсионного фонда РФ и структуру отделения Пенсионного фонда РФ по Астраханской области.
Глава 1. Пенсионный Фонд Российской Федерации.
1.1. Понятие и функции Пенсионного фонда Российской Федерации
Пенсионный фонд Российской
Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых
социальных институтов страны. Это
крупнейшая федеральная система
оказания государственных услуг
в области социального
ПФР был образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.
В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.
Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:
- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
- назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;
- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.
- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
- выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
- управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
- реализация Программы государственного софинансирования пенсии.
1.2. правление Пенсионного фонда Российской Федерации.
Правление ПФР:
- Председатель Правления Пенсионного фонда Российской Федерации ДРОЗДОВ Антон Викторович
- Первый заместитель Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации
КУРТИН Александр Владимирович - Первый заместитель Председателя Правления ПФР
ЧИЖИК Лилия Ивановна - Заместитель Председателя Правления ПФР
ГУКАЙЛО Борис Витальевич - Заместитель Председателя Правления ПФР
КОЗЛОВ Николай Борисович - Заместитель Председателя Правления ПФР
ПЕТРОВА Наталия Владимировна - Заместитель Председателя Правления ПФР
ЕЛИСТРАТОВ Николай Витальевич - Заместитель Председателя Правления ПФР АФАНАСЬЕВ Сергей Анатольевич
- Управляющий Отделением ПФР по г. Москве и Московской области
АНДРЕЕВ Андрей Евгеньевич - Управляющий Отделением ПФР по Псковской области
БИБИКОВА Елена Васильевна - Управляющий Отделением ПФР по Тамбовской области.
КОЗЛОВСКАЯ Тамара Ивановна - Управляющий Отделением ПФР по Республике Башкортостан
ХАНТИМЕРОВ Фоат Галяутдинович - Председатель Совета Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов КАРАБАНОВ Дмитрий Иванович
1.3. отделения Пенсионного фонда Российской Федерации.
Отделения ПФР:
Центральный федеральный округ
- Отделение по Белгородской области
- Отделение по Брянской области
- Отделение по Владимирской области
- Отделение по Воронежской области
- Отделение по Ивановской области
- Отделение по Калужской области
- Отделение по Костромской области
- Отделение по Курской области
- Отделение по Липецкой области
- Отделение по Орловской области
- Отделение по Рязанской области
- Отделение по Смоленской области
- Отделение по Тамбовской области
- Отделение по Тверской области
- Отделение по Тульской области
- Отделение по Ярославской области
- Отделение по г. Москве и Московской области
Северо-Западный федеральный округ
- Отделение по Республике Карелия
- Отделение по Республике Коми
- Отделение по Архангельской области
- Отделение по Вологодской области
- Отделение по Калининградской области
- Отделение по Мурманской области
- Отделение по Новгородской области
- Отделение по Псковской области
- Отделение по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
- Отделение по Ненецкому автономному округу
Южный федеральный округ
- Отделение по Республике Адыгея
- Отделение по Республике Калмыкия
- Отделение по Краснодарскому краю
- Отделение по Астраханской области
- Отделение по Волгоградской области
- Отделение по Ростовской области
Северо-Кавказский федеральный округ
- Отделение по Республике Дагестан
- Отделение по Республике Ингушетия
- Отделение по Кабардино-Балкарской Республике
- Отделение по Карачаево-Черкесской Республике
- Отделение по Республике Северная Осетия - Алания
- Отделение по Чеченской Республике
- Отделение по Ставропольскому краю
Приволжский федеральный округ
- Отделение по Республике Башкортостан
- Отделение по Республике Марий Эл
- Отделение по Республике Мордовия
- Отделение по Республике Татарстан
- Отделение по Удмуртской Республике
- Отделение по Чувашской Республике
- Отделение по Пермскому краю
- Отделение по Кировской области
- Отделение по Нижегородской области
- Отделение по Оренбургской области
- Отделение по Пензенской области
- Отделение по Самарской области
- Отделение по Саратовской области
- Отделение по Ульяновской области
Уральский федеральный округ
- Отделение по Курганской области
- Отделение по Свердловской области
- Отделение по Тюменской области
- Отделение по Челябинской области
- Отделение по Ханты-Мансийскому автономному округу
- Отделение по Ямало-Ненецкому автономному округу
Сибирский федеральный округ
- Отделение по Республике Алтай
- Отделение по Республике Бурятия
- Отделение по Республике Тыва
- Отделение по Республике Хакасия
- Отделение по Алтайскому краю
- Отделение по Забайкальскому краю
- Отделение по Красноярскому краю
- Отделение по Иркутской области
- Отделение по Кемеровской области
- Отделение по Новосибирской области
- Отделение по Омской области
- Отделение по Томской области
Дальневосточный федеральный округ
- Отделение по Республике Саха (Якутия)
- Отделение по Камчатскому краю
- Отделение по Приморскому краю
- Отделение по Хабаровскому краю
- Отделение по Амурской области
- Отделение по Магаданской области
- Отделение по Сахалинской области
- Отделение по Еврейской автономной области
- Отделение по Чукотскому автономному округу
Отделение по г. Байконур
- Отделение по г. Байконур
Глава 2. Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области.
2.1. история Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области.
Отделение ПФР по Астраханской области создано 19 марта 1991 года в соответствии с Постановлением Правления ПФР от 19.03.1991г. № 58.
Свою деятельность Отделение начало составом в количестве 39 человек, в штатную структуру входило три функциональных отдела: отдел координации деятельности уполномоченных ПФР в городах и районах, экономический отдел и отдел учета поступления и расходования средств. В 2001 году в соответствии с передачей Пенсионному фонду РФ функций назначения, перерасчета и выплаты пенсий на территории Астраханской области была создана Единая пенсионная служба (ЕПС). В связи с появлением новых функций штатная численность работников существенно изменилась: по состоянию на 01.01.2009 численность составила 828 ед., число структурных подразделений в Отделении возросло до 19.
Наиболее значимым звеном в работе Отделения в период 1991г. по 2001г. являлись уполномоченные ПФР в городах и районах. Именно они регистрировали и вели учет учреждений, предприятий и организаций, а также граждан, обязанных уплачивать страховые взносы в ПФР, контролировали своевременность и полноту поступления этих взносов. Все начиналось с создания банка данных плательщиков страховых взносов. Первый плательщик, Совет Федерации профсоюзов Астраханской области, зарегистрирован 22.05.1991г. За 1991 год было зарегистрировано 2034 плательщика, а к середине 2000г. база увеличилась на 59693 плательщика. К концу 2000г. на территории Астраханской области зарегистрировано более 450 тыс. индивидуальных лицевых счетов по накоплению данных о трудовом стаже и заработке, а по состоянию на 01.01.2009г. число застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования составило 989 266 человек. Число пенсионеров в настоящее время составляет 235 703 человек, новые назначения пенсионных выплат производятся с использованием данных персонифицированного учета.
Новые направления работы в деятельности Отделения появляются практически ежегодно: из последних - в 2007 году началась реализация государственных гарантий по обеспечению материнским (семейным) капиталом (МСК), в 2008 году – Программа государственного софинансирования дополнительных взносов на накопительную часть пенсии. Совершенствование системы пенсионного обеспечения - процесс сложный и долгий, но есть уверенность, что все трудности будут преодолены и стоящие перед работниками ПФР задачи будут успешно выполнены, поскольку, как показывает практика, коллективы учреждений ПФР на территории Астраханской области работают профессионально и с полной отдачей.
2.2. территория
обслуживания и структура
Астраханская область как
В базу данных ОПФР по Астраханской области на 01 января 2012 г. внесено 1016284 застрахованных лиц, 245285 получателя пенсий, 72784 получателей ЕДВ.
На территории Астраханской области располагаются 16 учреждений Пенсионного фонда Российской Федерации. Это Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Астраханской области и подведомственные ему учреждения: 14 Управлений и 1 Отдел ПФР в Черноярском районе области, а также 1 Центр по выплате пенсий.:
- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Астраханской области
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Володарском районе Астраханской области
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Енотаевском районе Астраханской области
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Икрянинском районе Астраханской области
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лиманском районе Астраханской области
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Наримановском районе Астраханской области
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Харабалинском районе Астраханской области
- Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Черноярском районе Астраханской области
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Астрахани
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Астрахани
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе г.Астрахани
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Трусовском районе г.Астрахани
- Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Астраханской области
В штатную структуру Отделения ПФР входит 18 подразделений:
15 отделов:
- бюджетный,
- юридический,
- контрольно-ревизионный,
- общий,
- административно-хозяйственный,
- отдел организации назначения, перерасчета пенсий,
-отдел организации
- отдел социальных выплат,
- отдел по защите информации,
- отдел казначейства,
- отдел организации и учета процесса инвестирования,
- отдел информационных
- отдел кадров
- отдел по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей
- организации администрирования
страховых взносов,
3 группы:
- по взаимодействию со
средствами массовой
- по капитальному строительству и ремонту,
- по актуарным расчетам
а также ведущий специалист-
Глава 3. Характеристика бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год.
3.1. основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год.
Индексация размера трудовых пенсий – увеличение размера трудовых пенсий на основании соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в целях повышения уровня жизни пенсионеров. Законодательством Российской Федерации предусматривается индексация размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер указанных пенсий) в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.
В 2013 году трудовые пенсии российских
пенсионеров были повышены два раза. Первая
индексация трудовых пенсий была произведена
Пенсионным фондом России 1 февраля - трудовые
пенсии выросли на 6,6%.
1 апреля была произведена доиндексация
трудовых пенсий в связи с ростом доходов
ПФР в 2012 году в расчете на одного пенсионера.
Размер доиндексации - 3,3%. В августе 2013
года произойдет традиционный перерасчет
трудовых пенсий работающих пенсионеров
с учетом поступивших в 2012 году страховых
взносов на обязательное пенсионное обеспечение
от их работодателей.
Также с 1 апреля были проиндексированы
пенсии по государственному пенсионному
обеспечению, в том числе социальные пенсии.
Размер индексации составил 1,81 %. 1 апреля
были увеличены размеры ЕДВ на 5,5% (ежемесячные
денежные выплаты,которые вместе с пенсией
получают федеральные льготники).
1. Характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) на 2013 год:
1) прогнозируемый общий
объем доходов бюджета Фонда
в сумме 6 343 331 552,8 тыс. рублей, из
них 5 761 462 361,2 тыс. рублей в части,
не связанной с формированием
средств для финансирования
2) общий объем расходов
бюджета Фонда в сумме 6 088 728
194,1 тыс. рублей, из них 5 821 948 049,2
тыс. рублей в части, не
3) предельный объем профицита бюджета Фонда в сумме 254 603 358,7 тыс. рублей, в том числе предельный объем дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в сумме 60 485 688,0 тыс. рублей и предельный объем профицита бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в сумме 315 089 046,7 тыс. рублей.
2. Характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на плановый период 2014 и 2015 годов:
1) прогнозируемый общий
объем доходов бюджета Фонда
на 2014 год в сумме 6 894 721 410,0 тыс.
рублей, из них 6 214 917 646,4 тыс. рублей
в части, не связанной с
2) общий объем расходов
бюджета Фонда на 2014 год в сумме
6 722 394 551,0 тыс. рублей, из них 6 376
894 846,0 тыс. рублей в части, не
связанной с формированием
3) предельный объем профицита бюджета Фонда на 2014 год в сумме 172 326 859,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в сумме 161 977 199,6 тыс. рублей и предельный объем профицита бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в сумме 334 304 058,6 тыс. рублей, и предельный объем профицита бюджета Фонда на 2015 год в сумме 355 874 068,2 тыс. рублей, в том числе предельный объем дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в сумме 9 087,5 тыс. рублей и предельный объем профицита бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в сумме 355 883 155,7 тыс. рублей.
3. В 2013 году источником финансирования дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, является изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Фонда в течение 2012 года по состоянию на 1 января 2013 года в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
4. В 2014 году источником финансирования дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, является изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Фонда в течение 2013 года по состоянию на 1 января 2014 года в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
5. В 2015 году источником финансирования дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, является изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Фонда в течение 2014 года по состоянию на 1 января 2015 года в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
3.2. бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
Распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2013 год;
2) на плановый период 2014 и 2015 годов.
Общий объем бюджетных
ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных
3.3. особенности
использования бюджетных
В целях реализации Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации") и Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений") в 2013 году и в плановый период 2014 и 2015 годов:
1) в расходы, связанные
с ведением специальной части
индивидуальных лицевых счетов
застрахованных лиц,
2) в расходы, связанные
с ведением специальной части
индивидуальных лицевых счетов
застрахованных лиц,

- Организация работы органов социальной защиты населения с инвалидами и престарелыми гражданами
- Организация работы отделов назначения, перерасчёта и выплаты пенсий
- Организация работы пассажирского комплекса
- Организация работы перекрестка. Пофазный разъезд
- Организация работы по опеке и попечительству
- Организация работы по охране труда на предприятии
- Организация работы по охране труда на предприятиях
- Организация работы налоговых органов при проверке налоговых деклараций
- Организация работы налоговых органов при проверке налоговых деклараций
- Организация работы налоговых органов с физическими лицами – налогоплательщиками
- Организация работына предприятити общественного птания
- Организация работы овощного цеха
- Организация работы овощного цеха на предприятиях с полным циклом производства
- Организация работы органов опеки и попечительства