Органы и службы стандартизации

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ГОРНЫЙ»

 

Реферат

 

 

По дисциплине: «Метрология и стандартизация»

 

Тема: «Органы и службы стандартизации»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент  гр. ТО-10                 __________                              / Блинников А.А./

                                                                                                           (подпись)                                                                (Ф.И.О.)  

 

                                  

Проверил:       доцент                             __________                                / Фокин А.С/    

                                                                                                          (подпись)                                                                 (Ф.И.О.)

 

                                                      

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013 год

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Согласно «Закону об обеспечении единства измерений» в РФ действуют региональные органы Государственной метрологической службы, они производят работы по связи НИИ по стандартизации и метрологии с теми, кто использует измерительную технику. Главная задача ЦСМ –это поверка средств измерения. Именно по этой причине, в ЦСМ находится большая численность образцовых приборов и образцовых установок. Бывают случаи, когда измерительная задача не нуждается в наличии Государственного эталона, цeнтры производят первоначальные образцовые средства измерений. Эти средства измерения выполняют роль эталонов, так как позволяют воспроизводить, хранить и передавать рабочим приборам размер единицы физическойй величины с максимальной точностью. Если в каком-нибудь регионе есть большое количество измерительной техники, эталон которой находится довольно далеко от потребителя, местные центры стандартизации и метрологии устанавливают у себя измерительные стенды в точности, аналогично эталонам-копиям.

На территориальных органах Госстандарта - центра стандартизации и метрологии - лежит ответственность за осуществлением государственного метрологического надзора и контроля в республиках в составе Российской Федерации, в автономных округах, краях, областях, в Москве и в Санкт-Петербурге.

 

 

Стандартизация

Понятие стандартов и стандартизации. Система стандартов Российской Федерации

Стандартизация – деятельность, сфокусированная для достижения улучшения в определенной области посредством установления положений для общего и многоразового использования в реально существующих и потенциальных задачах. Эта деятельность появляется в разработке, публикации применении стандартов.

Цель стандартизации – это достижение наилучшей степени улучшения в той или иной области средством широкого и многоразового использования данных положений, требований, норм для действующих, планируемых или наиболее вероятных задач.

Аспект стандартизации – это направление стандартизации данного объекта стандартизации, характеризующее определенное свойство этого объекта.

Принципы стандартизации действительной продукции :

• Термины и определения;

• Условные обозначения и сокращения;

• Классификация, требования к главным параметрам и (или) размерам

• Требования к основным показателям уровня качества

• Требования к главным показателям экономичности;

• Требования к комплектности продукции;

• Требования к методам и средствам хранения и транспортировки;

• Требования безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества при ее производстве, обращении и потреблении;

• Требования охраны окружающей природы

• Требования к правилам и средствам приема товара;

• Требования к маркировке продукции;

• Требования к упаковке товара, транспортной и потребительской таре.

Главными  результатами предназначения стандартизации должно быть-повышение степени соответствия продукта  , устранению технических преград в интернациональном товарообмене, помощь научно-техническому прогрессу и сотрудничество в разных областях.

Стандартизация происходит на нескольких уровнях:

• международная стандартизация;

• региональная стандартизация;

• национальная стандартизация;

• административно-территориальная.

Стандарт – это нормативный документ, созданный на основе соглашения большого количества заинтересованных сторон и утвержденный органом или предприятием, в котором действуют общие принципы, характеристики, требования и методы, которые касаются конкретных объектов стандартизации, направленных на улучшение работы в данной области.

Некоторые виды стандартов :

• госстандарты;

• международные стандарты;

• отраслевой стандарт;

• стандарты предприятий;

• стандарты научно-технических обществ

• стандарты на новую продукцию и услуги;

Объект стандартизации -это  продукция, услуги и процессы, имеющие намерения многоразового производства или использования. В стандартах упорядочиваются методы измерения, контроля и испытания продукции. Стандартизации принадлежит и порядок разработки, согласования, утверждения и регистрации стандартов и технических условий.

Сейчас существует государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС), которая регулирует процессы создания, разъяснения и распространения стандартов в Российской Федерации. Она состоит из 5 главных стандартов.

Нормативные документы делятся на некоторые разновидности:

-государственные стандарты России (ГОСТ);

-отраслевые стандарты (ОСТ);

-стандарты научно-технических и инженерных объединений;

-технические условия (ТУ);

-стандарты предприятий.

Госстандарты России включают в себя обязательные и рекомендательные условия.

Обязательные :

– требования, которые обеспечивают безопасность товара для граждан, его совместимость, охрану природы, и требования к способам испытаний данных показателей;

-требования ТБ игигиены труда с соответствующими санитарными нормами и правилами;

-метрологические нормы, правила, требования и положения, обеспечивающие надежность и точность показаний;

-положения, обеспечивающие техническую совместимость во время создания, изготовления, использования продукции.

Рекомендационные требования госстандартов России обязаны к безусловному исполнению, если:

-это оговорено в соответствующих законодательных актах;

-эти требования есть в договоре на создание, изготовление и поставку товара;

-создателем продукции создан документ о соответствие продукции этим стандартам.

Обязательные требования госстандартов требуют безусловного исполнения органами государственной исполнительной власти, существующими предприятиями, учреждениями и гражданами – субъектами предпринимательства; на деятельность которых распределяется действие стандартов.

Отраслевые стандарты распространяются на продукцию, если отсутствуют госстандарты или если необходимо установить требования, которые покрывают или дополняют требования государственных стандартов. Обязательные требования отраслевых стандартов должны в обязательном порядке исполняться предприятиями, их учреждениями, которые входят в сферу управления органом, который их утвердил.

 

Международная стандартизация

Международная стандартизация – это собрание международных организаций по стандартизации .Данных  организаций существует три: Международная организация по стандартизации – ИСО , Международная электротехническая комиссия – МЭК , международный союз электросвязи – МСЭ .

Международная– является самой крупной и самой престижной. Ее цель-это помощь развитию стандартизации в мировых масштабах для обеспечения интернационального товарообмена и оказания взаимных услуг, и для расширения содействия в разделах интеллектуальной, научной, технической и экономической работы.

Более тридцати тысяч экспертов участвуют в технических работах, которые  происходят в более чем 180 технических комитетов, 576 подкомитетов, 2057 рабочих групп. Каждый год в различных странах мира проводится множество заседаний. Каждый год  анонсируется более 800 новых и переделанных стандартов.

Главные объекты стандартизации , количество стандартов ( в % ) указывают круг интересов организации.

Остальные стандарты относятся к другим немаловажным структурам. Например здравоохранение.

 

Органы и службы стандартизации

Основные положения

Согласно «Закону об обеспечении единства измерений» в России действуют региональные органы Государственной метрологической службы, они производят работы по связи научных институтов по стандартизации и метрологии с потребителем - пользователями измерительной техники. Главной функцией ЦСМ является поверка средств измерения. В связи с этим в ЦСМ находится большое количество образцовых приборов и образцовых установок. В некоторых случаях, когда измерительная задача не требует наличия Государственного эталона, центры стандартизации создают исходные образцовые средства измерений. Практически такие средства измерения выполняют функции эталонов, поскольку позволяют воспроизводить, хранить и передавать рабочим приборам размер единицы физической величины с наивысшей возможной точностью. Если в каком-либо регионе имеется большое число измерительной техники, эталон которой находится довольно далеко от потребителя, территориальные центры стандартизации и метрологии организуют у себя измерительные стенды на уровне точности, аналогично эталонам-копиям.

В государственный метрологический контроль входят лицензированная деятельность юридических и физических лиц по созданию, ремонту, продаже и прокату средств измерений. Государственное метрологическое наблюдение проходит за выпуском, состоянием и применением данных средств измерений, аттестованными методами выполнений измерений, за соблюдением метрологических правил и норм. В территориальных органах  есть также контроль за недопуском обмера и обвеса - фактов, по которым была создана вся система метрологического обеспечения измерений. В законе о единстве измерений данные функции территориальных органов выглядят данным образом:

• Контроль  количества продукции, при проведении торговых операций;

• контроль за количеством фасованной продукции в упаковках любых видов при их расфасовке и реализации.

Обращая внимание на роль территориальных органов Госстандарта, можно более подробно рассмотреть организацию системы стандартизации в России , включив в  рассмотрение все промышленные товары и сферы услуг. Для этого обратим внимание на организацию службы стандартизации и ее функции на территории РФ, и ее проблемы обеспечения единства измерений.

Самыми важными элементами Государственной системы стандартизации являются органы и службы стандартизации, сочетание стандартов и порядок контроля за установлением и исполнением стандартов. ГСС РФ была сформирована в 1992 г. из-за развала системы стандартизации стран Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) и создания государственной независимости РФ. Основой ГСС является свод законов, актов и нормативных документов по стандартизации. Этот свод выглядит в виде четырехуровневой системы:

I уровень – это техническое  законодательство РФ.

II уровень – это госстандарты и руководства технико-экономической информацией.

III уровень - стандарты отрасли  и научно-технических обществ.

IV уровень – это стандарты  предприятий и технические условия.

Правовая основа ГСС состоит из  законов РФ:

«О стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О сертификации продукции и услуг».

Нужно выделить тот факт, что законодательная база ГСС РФ находится на стадии становления. К примеру: в США для защиты прав потребителей принято более 150 законов, а в Японии - более 50 общенациональных законов. Так же есть, к примеру, законы о питании, маркировке продукции, о безопасности и т. п.

Как уже ранее говорилось-госуправление механизмом стандартизации в РФ происходит Госстандартом. Работы по стандартизации в сфере строительства формирует Государственный комитет по строительной, архитектурной и жилищной политике России .Ряд основных документов по стандартизации вносят Минздрав РФ, Госстрой РФ, Министерство образования РФ и т. д. Руководство и организация данной деятельности производит Госстандарт РФ через свои территориальные органы ,метрологическая работа которых приведена выше. В сфере общей стандартизации территориальные органы производят наблюдение и проверку за выполнением условий существующих стандартов, производят работы по стандартизации и проверке качества товаров на подчиненной им территории.

Государственный контроль и надзор за выполнением требований государственных стандартов производится территориальными органами. Объекты ГКиН-это продукция, услуги, техническая документация, технологические процессы. Суть наблюдения и проверки одна и та же. Отличие лишь в полномочиях субъектов, их производящих. Наблюдение (надзор) производится в отношении к объектам, не подчиняющимися  ведомственным органам, которые его производят. К примеру, должностные лица Госстандарта могут производить в пределах своей компетенции надзор на любом предприятии или учреждении. Те же действия в отношении к предприятиям Госстандарта являются контролем. Так же это относится и к остальным государственным органам, которые могут контролировать исполнение требований стандартов, например , службы экологии, противопожарной безопасности, охраны труда, охраны здоровья, горного дела, транспорта, торговли, строительства и т. д.

В тех сферах деятельности, где необходимо соблюдение госстандартов, функции контроля и надзора производит Госстандарт РФ. От лица Госстандарта эта работа проводится должностными лицами - государственными инспекторами по надзору за исполнением условий государственных стандартов. Госинспекторы производят координирование по надзору, которым заняты в порядка 20 различных министерств и ведомств. Данное координирование должно обеспечивать взаимодействие планов проверок, осуществление объединенных проверок, обмен информацией о результатах проверок, выпуск совместных информационных материалов.

Основной вид деятельности ГКиН -это выборочная проверка, в ходе которой проверяются главные требования. Если есть нарушения ,то составляется акт проверки данной  формы, который является основанием для выдачи указаний о наложении штрафов. Государственный инспектор выдает субъекту данной деятельности предписание и отправляет данные о нарушениях в органы исполнительной власти, другим органам ГКиН, социальным организациям потребителей.

Органы и службы по стандартизации – это организации, учреждения, объединения и их подразделения, главной задачей которых является производство работ по стандартизации или выполнение каких либо определенных задач по стандартизации.

Органы по стандартизации – это органы, принятые на определенном уровне, главной задачей которых является руководство работами по стандартизации.

Госуправление деятельностью по стандартизации в России производит Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии .

Работа по стандартизации производится и другими федеральными органами исполнительной власти в границах их полномочий. Эти органы в своих стандартах могут создавать и регулировать  обязательные требования к качеству продукции ,т.е. производить технические регламенты. Роль технических регламентов исполняют санитарные правила и нормы.

Для основания и контроля работ по стандартизации в сферах народного хозяйства в обязательных случаях формируют службы стандартизации министерств и главные структуры по стандартизации из ряда организаций с высоким научно-техническим возможностями в данных сферах науки и техники.

Управляющие предприятиями самолично отвечают за образование и состояние проделанных работ по стандартизации на данных предприятиях. Так же предприятия организовывают, при надобности службы стандартизации –это как правило отделы, лаборатории, бюро и т.д., которые исполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие различные работы по стандартизации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключении все вышеперечисленное можно изложить в более краткой форме, выделяя основную мысль и идею органов и служб стандартизации:

Работу по стандартизации в РФ производят надлежащие органы и организации. Орган -это юридическая или административная единица, которая имеет определенные задачи и структуру. Также есть органы власти, фирм, учреждений, предприятий. Под органом осуществляющим стандартизацию имеется ввиду орган, работа которого в сфере стандартизации общепринята на международном, федеральном или региональном уровне. Наиболее главные процессы - создание и формирование нормативных документов подходящих большому кругу потребителей .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Стандартизация и управление качеством продукции", учебник для вузов/ В.А. Швандар, В.П. Панов, Е.М. Купряков и др. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000.
2. "Метрология, стандартизация и технические средства измерений", Тартовский Д.Ф., Ястребов А.С., - М.: Высш. Шк., 2001
3. "Метрология, стандартизация и управление качеством". Учебник. М./ Шишкин И.Ф.: Издательство стандартов. 1990г.
4. Закон Российской Федерации от 10.06.93 №5154-1 "О сертификации продукции и услуг" (в ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ)