Основные аспекты агропромышленного комплекса Казахстана

Министерство  образования и науки Республики Казахстан 

ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Д.СЕРИКБАЕВА 
 

Кафедра «Инновационный менеджмент» 
 
 

РЕФЕРАТ

по дисциплине отраслевой менеджмент

на тему: “Основные аспекты агропромышленного  комплекса Казахстана” 
 
 
 

Выполнил: студент гр. 08-БМ-1.

Ким А.А.

Проверил: доцент

Егизеков  М.Г. 
 
 
 
 
 
 

Усть-Каменогорск

2011

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение...............................................................................................................3

7.1 Цели и задачи АПК в Казахстане................................................................4

7.2 Основные проблемы  АПК............................................................................5

    7.2.1 Проблема дефицита высококвалифицированных  специалистов.......................................................................................................5

    7.2.2 Проблемы животноводства...............................................................5

    7.2.3 Проблема технической оснащенности.............................................6

7.3 Структура  отрасли........................................................................................7

7.4 АО «КазАгроИнновация»  как важный элемент системы 

управления АПК.................................................................................................8

7.5 Анализ и оценка АПК Казахстана..............................................................12

    7.5.1 Зерновое хозяйство Казахстана.......................................................15

    7.5.2 Растениеводство Казахстана............................................................16

    7.5.3 Животноводство Казахстана............................................................21

    7.5.4 Мукомольная отрасль.......................................................................22

Заключение.........................................................................................................23

Список литературы............................................................................................24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

       Аграрный  сектор в экономике любой страны занимает особое место. Специфичность  роли, отведенной сельскому хозяйству, обуславливается производством  продуктов питания как основа жизнедеятельности людей и воспроизводства  рабочей силы, производством сырья для многих видов непроизводственных потребительских товаров и продукции производственного назначения. По существу, уровень развития сельского хозяйства во многом определяет уровень экономической безопасности страны.

       Производство продуктов питания является самым первым условием жизни людей всякого производства вообще. Этим характеризуется жизненно важная роль, которую выполняет сельское хозяйство в любом обществе.

       Углубление  специализации в отраслях народного  хозяйства привело к более тесным взаимосвязям между ними. На базе обособленных видов промышленной и сельскохозяйственной деятельности произошло формирование единого агропромышленного комплекса, участники которого органически взаимосвязаны и ориентированы на единую конечную цель.

       Агропромышленный  комплекс представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, связанных  с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя. Агропромышленный комплекс включает в себя три сферы. Первая сфера состоит из отраслей, которые обеспечивают агропромышленный комплекс средствами производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства. В данную сферу отрасли и производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, продовольственное машиностроение, производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений.

       Главная задача агропромышленного комплекса  состоит в максимальном удовлетворении потребностей населения в продуктах питания и товарах народного потребления.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7. 1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АПК В КАЗАХСТАНЕ 

       Агропромышленный  комплекс (АПК) занимает одно из основных мест в экономике Казахстана. Ведущая роль в АПК республики отводится сельскому хозяйству, за счет которого обеспечивается продовольственная безопасность государства. Также данная отрасль является одним из основных работодателей, т.к. значительная часть населения живет на селе.

       Основной  целью АПК является обеспечение  населения продуктами питания, промышленности сельскохозяйственным сырьем, сохранение продовольственной безопасности страны.

       Современный этап развития ставит ряд новых задач  перед АПК страны:

• Обеспечение продовольственной безопасности страны;
• Важно сосредоточить усилия на тех секторах сельского хозяйства, которые поставляют продукцию на экспорт;
• Животноводство имеет большой экспортный потенциал, поэтому необходимо перевести систему ветеринарии на международные стандарты;
• Повышение качества жизни сел и аулов - приоритетное направление государственной политики;
• Учитывая вкладывающиеся мировые тенденции и имеющийся потенциал, агропромышленный комплекс должен стать важнейшей высокодоходной отраслью экономики;
• Применять дальнейшие меры для системной поддержки сельского хозяйства на всех уровнях.

7. 2 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ АПК 

7.2.1 Проблема  дефицита высококвалифицированных  специалистов 

       В настоящее время наблюдается  дефицит высококвалифицированных  специалистов в научно-исследовательской  сфере, нет притока молодых ученых. Средний возраст научных работников в системе АО «КазАгроИнновация» составляет 46 лет, возраст кандидатов наук - 51 год, докторов наук - 61 год. Но АО «КазАгроИнновация» пытается ее решить. Для развития кадрового потенциала предпринимаются следующие меры:

       1. Финансирование поддержки молодых ученых в дочерних организациях. 

       2. На базе международного сельскохозяйственного исследовательского центра в пос. Шортанды планируется организовать образовательный процесс по программам бакалавриата, магистратуры, аспирантуры PhD. 

       3. Ежегодно на зарубежные научные стажировки планируется отправлять не менее 50 научных работников, из них не менее 20 научных работников - в страны дальнего зарубежья. Только в 2010 году по всем НИО было запланировано 123 научных стажировок в 98 зарубежных исследовательских центрах (Россия, Беларусь, Украина, Узбекистан, США, Германия, Мексика, КНР), фактически 82 ученых были на стажировке в научных центрах ближнего и дальнего зарубежья. 

       4.  Постоянное повышение уровня оплаты труда ученых, в первую очередь по должностям, на которые набираются молодые специалисты. Для обеспечения конкурентоспособных условий труда в сравнении с другими отраслями экономики, планируется к 2014 году обеспечить превышение уровня заработной платы младшего научного сотрудника над средней заработной платой по Республике Казахстан не менее чем на 30%. 

       5. Обеспечение научных работников жильем. В связи с этим будет проработан пакет целенаправленных мер, включающий в себя создание собственного жилищного фонда в форме общежитий, служебного жилья, частичное возмещение затрат на аренду жилья, кредитование и др. 

       В Казахстане еще низка заинтересованность хозяйств к научным разработкам. Это тоже является важной причиной недофинансирования научной аграрной отрасли, что сокращает возможности материального поощрения научных кадров. 

7.2.2 Проблемы  животноводства 

       В течение последних 10-15 лет животноводство было обделено вниманием, финансовые средства и государственная поддержка  были направлены на развитие пшеницы.

       В рамках концепции развития животноводства ключевыми целями являются повышение производительности труда и эффективности мясного скотоводства; создание хозяйств-репродукторов для развития племенной базы мясного скотоводства и увеличение объема производства говядины с 408 тыс. тонн в 2009 году до 700 тыс. тонн в 2020 году; внедрение мировой практики и инновационных технологий; привлечение бизнеса и внебюджетных инвестиций.

       В целом планируется повысить экспортный потенциал говядины к 2020 году до 180 тыс. тонн, укрепить племенную базу мясного скотоводства, внедрить крупномасштабную селекцию (КМС), мониторинг и научное сопровождение селекционной работы; развитие среднего и малого фермерства с поголовьем КРС в 100-500 голов, развитие кормовой базы и кормопроизводства. При этом обеспечивается государственная поддержка мясного скотоводства.

       Пути  решения проблем животноводства связаны в первую очередь с  селекционной работой и увеличением  численности маточного поголовья, организацией племенных репродукторов. В перспективе на 2010-2015 годы планируется 54 хозяйства с импортом 72 тыс. голов маточного поголовья мировых мясных пород. Далее: создание откормочных площадок по содержанию КРС на 5000 голов, при загрузке ниже 2500 голов – это становится нерентабельным. В настоящее время уже 15 финансируются через линию КазАгро.

       Откормочная площадка – это промышленный базис, она нужна, чтобы перевести мясное производство на промышленную основу. Ходить по дворам и собирать мясо –  это нереально, нет гарантии качества, возможна эпизоотия и т.д. Без  откормочных площадок мы не сможем выйти на мировые рынки и, более того, заполнить собственный внутренний рынок.

       И наконец, предусмотрена дополнительная государственная поддержка производства животноводческой продукции: субсидирование малого и среднего фермерства по 100 тг за 1 кг живого веса, при условии передачи бычков на заключительный интенсивный откорм на откормочные площадки; увеличение нормативов бюджетных субсидий на 1 дозу двуполого семени с 500 до 1000 тенге, однополого семени с 1000 до 2000 тенге; субсидирование транспортных затрат на завоз племенного молодняка лучших мировых пород.  

7.2.3 Проблема  технической оснащенности 

       Сельхозтовары имеют низкую конкурентоспособность, из-за чего возникают большие проблемы при сбыте на мировом рынке. Огромное количества зерна теряется сельчанами из-за нехватки техники.

       Ежегодные потери казахстанской экономики  из-за нехватки современных сельхозмашин составляет от 45 до 90 миллионов долларов, в зависимости от урожайности  и климатических условии в  период уборки урожая. На сегодня парк сельскохозяйственной техники республики изношен на 80%. И если сегодня не заняться его обновлением, то уже через четыре года мощность парка сельхозтехники в стране составит всего 23%, что означает большие потери. Впрочем, АО "Агромашхолдинг" рьяно взялся снабжать сельчан техникой. Правда, у последних нет средств приобретать дорогие машины под 12% годовых. Один трактор стоит не меньше 40 тысяч долларов. Но других условий пока никто не предлагает. Между тем износ техники приводит к увеличению срока сельхозработ, зачастую сельчане не укладываются в отведенные природой сроки.

       В республике 93% из всех товаропроизводителей составляют крестьянские хозяйства. Каждый из них работает так, как может, кто  во что горазд. Ученые считают, что  было бы эффективнее, если бы они скооперировались по направлениям - сбыт, переработка, производство и т.д.

       В регионах пока не разработана экономически обоснованная программа поддержки  и развития отечественного товаропроизводителя  с целью повышения эффективности использования ресурсов и производства конкурентоспособной продукции, ориентированной на укрепление размеров производства путем кооперации, объединения малых коллективов, в акционерные общества и другие крупные организационные формирования, что способствовало бы минимализации инфляционных последствий господдержки предприятия.  

7.3 СТРУКТУРА ОТРАСЛИ 

       АПК включает 4 сферы деятельности:

       1. Сельское хозяйство - ядро АПК, которое включает растениеводство, животноводство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и т. д.

       2. Отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство минеральных удобрений, химикатов и др.

       3. Отрасли, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья: пищевая промышленность, отрасли по первичной переработке сырья для лёгкой промышленности.

       4. Инфраструктурный блок - производства, которые занимаются заготовкой сельскохозяйственного сырья, транспортировкой, хранением, торговля потребительскими товарами, подготовка кадров для сельского хозяйства, строительство в отраслях АПК. 
 
 
 
 

7.4 АКЦИОНЕРНОЕ  ОБЩЕСТВО «КазАгроИнновация» 

       За  прошедшие 20 лет Независимости аграрная наука Казахстана, которая является важнейшим фактором повышения конкурентоспособности  агропромышленного комплекса и  благосостояния населения, как и  вся наша страна, прошла через ряд  реформ. В результате сегодня в отрасли сформирована новая научная и инновационная система управления, ориентированная на ускорение процессов индустриализации в АПК, повышение производительности труда и наращивание экспортного потенциала сельхозпродукции. Задачи, поставленные Президентом перед АПК страны в Послании народу Казахстана «Построим будущее вместе!», требуют активного внедрения в отрасль передовых технологий, новейших научных разработок и распространения современных знаний среди работников АПК.

       В середине 2007 года на базе 25 научно-исследовательских организаций Министерства сельского хозяйства была создана управляющая компания – акционерное общество «КазАгроИнновация», 100% акций которого принадлежат Правительству РК.

       В число приоритетных задач, стоящих  перед компанией, входят создание и внедрение в коммерческое использование новых научных разработок в соответствии с реальными потребностями АПК, трансферт передовых зарубежных агротехнологий и адаптация их к условиям Казахстана, распространение и передача знаний в АПК, повышение эффективности и уровня развития научных организаций путем внедрения и распространения лучшей мировой научной практики корпоративного управления и международных стандартов в деятельность научных организаций, развитие научного потенциала через развитие человеческих ресурсов в научно-технической сфере АПК и модернизация научно-технической инфраструктуры. Для решения этих задач компании придан статус специализированной организации по научной поддержке развития АПК и института инновационного развития. Он распространяется на все научно-исследовательские и опытно-экспериментальные организации и центры, входящие в состав компании. 

       Создание  АО «КазАгроИнновация» позволило сформировать самоуправляющуюся научную систему  для эффективной реализации государственной научной и инновационной политики в аграрном секторе экономики и, что очень важно в условиях рыночной экономики, вывести науку из-под административного управления.

       В настоящее время в систему  «КазАгроИнновации» входят 43 научные, опытно-экспериментальные и сервисные организации. Руководителям научных организаций и опытных хозяйств предоставлена большая самостоятельность в сравнении с республиканскими государственными предприятиями. Начиная с 2009 года министерством совместно с АО «КазАгроИнновация» проведено реформирование системы организации научных исследований. Приоритеты научных исследований в АПК определены с учетом реальных потребностей аграрного рынка. Реализуемая в настоящее время исследовательская программа на 2009–2011 годы была сформирована по четырем группам приоритетов: повышение эффективности производства и переработки продукции в растениеводстве; повышение эффективности производства и переработки продукции в животноводстве; рациональное управление природными ресурсами и повышение экономической эффективности и конкурентоспособности АПК.

       Очень важно то, что в ходе реформирования системы управления аграрной наукой нам удалось сохранить основные кадры. Сегодня в системе АО «КазАгроИнновация» работают 1 146 научных работников, из них 173 доктора наук и 450 кандидатов наук. При этом за последние годы число молодых сотрудников достигло 361 человека, или 31,5%.

       С образованием компании увеличилось  финансирование аграрной науки: в 2010 году из республиканского бюджета было выделено 5,35 млрд. тенге, что в 2,5 раза больше, чем в 2006 году. Всего с момента создания управляющей компании на развитие аграрной науки было направлено свыше 16,7 млрд. тенге, из которых 6,3 млрд. тенге – инвестиции для развития научной и научно-технической инфраструктуры, создания систем инновационной поддержки в АПК. 

       Реорганизация системы управления аграрной наукой уже сегодня дает положительные  результаты. Так, в области селекции сельскохозяйственных культур на государственное  сортоиспытание передан 221 новый сорт, характеризующийся повышенной урожайностью, качеством и устойчивостью к внешним факторам среды. Эти сорта успешно конкурируют со своими зарубежными аналогами – в 2010 году доля посевов зерновых культур под сортами и гибридами отечественной селекции увеличилась до 40%, а хлопчатника – до 77%. В области земледелия разработаны и усовершенствованы 55 агротехнологий по возделыванию всех основных видов сельхозкультур, адаптированных к природно-климатическим условиям Казахстана. Разработана национальная информационная система по генетическим ресурсам растений. В прошлом году начаты широкомасштабные экологические испытания сортов и гибридов зарубежной селекции, завезенных из 28 стран мира со схожими природно-климатическими зонами возделывания.

       В механизации и электрификации сельского  хозяйства разработаны 27 опытных  образцов машин и оборудования, 9 технических средств, адаптированных к нашим условиям, 14 пакетов нормативно-технической  документации. 

       Благодаря научным разработкам ученых-аграриев ресурсо- и влагосберегающие экологически безопасные технологии внедрены на площади в 11,2 млн. га. Этому способствуют и меры МСХ по стимулированию применения влаго- и ресурсосберегающих технологий в земледелии, и активная работа дочерних организаций АО «КазАгроИнновация» по изучению и распространению практики новых агротехнологий. 

       Казахстанскими  учеными выведены 5 типов и 20 линий  высокопродуктивных сельхозживотных, 1 отечественная порода уток и 2 породы овец; разработаны 18 технологий содержания и кормления сельхозживотных, птиц и рыб, обеспечивающие значительное повышение продуктивности в сравнении с традиционными технологиями. Реализуется проект крупномасштабной селекции в скотоводстве посредством внедрения промышленной технологии трансплантации эмбрионов, в котором используются племенные животные зарубежной и казахстанской селекции, размещенные в стационарных лабораториях ТОО «Агрофирма «Родина».

       В более чем 800 хозяйствах республики Научно-инновационным центром животноводства и ветеринарии заключены договоры о научном сопровождении селекционного процесса; осуществляется внедрение современных методов трансплантации эмбрионов. В адаптации технологии участвуют передовые хозяйства республики, в частности по Акмолинской области – ТОО «Агрофирма «Родина», по Алматинской области – СХТП «ПЗ Алматы», ТОО «Торе-Жайлау», по Северо-Казахстанской области – КТ «Зенченко и К»; по Восточно-Казахстанской – КХ «Камышенское», КХ «Зайтенов и К», ТОО «Шалабай».

       Учеными-ветеринарами разработаны 32 лечебно-профилактических препарата. Разработаны и усовершенствованы технологии для отраслей водного и лесного хозяйства, перерабатывающей промышленности. Учеными-экономистами разработаны рекомендации, предложения с аналитическими материалами, ориентированные на их практическое применение при разработке и реализации государственной аграрной политики. 

       Всего по результатам исследований за последние  пять лет научно-исследовательскими и опытно-экспериментальными организациями  компании получено 444 охранных документа: 98 патентов на селекционные достижения, 314 инновационных патентов, 30 патентов на изобретения и 2 патента на полезную модель; заключено 4 лицензионных договора.

       В последние годы активизируется международное  сотрудничество. Налаженные АО «КазАгроИнновация» контакты с более чем 60 зарубежными научными организациями не только обеспечивают доступ к мировому генофонду растений и животных, новым технологиям возделывания сельскохозяйственных культур, но и способствуют повышению потенциала научных кадров со знанием английского языка и международным опытом. Совместно с Австралийским центром функциональной геномики растений ведется разработка проекта по созданию на базе Казахского НИИ земледелия и растениеводства современной лаборатории генетики злаковых. Наши ученые совместно с австралийскими коллегами будут создавать новые засухо- и солеустойчивые сорта зерновых культур с использованием передовых биотехнологических методов, за счет чего селекционный процесс сократится с 12–15 до 5–7 лет. Внедрение этих сортов должно снизить потери урожайности в засушливые годы в среднем до 25% и увеличить прирост урожая в среднем на 15–20% в год. Уже в текущем году начнутся первые совместные научные исследования. По поручению Главы государства идет работа по созданию Казахстанско-Израильского фонда аграрных исследований. 

       В нынешнем году АО «КазАгроИнновация» начата локализация технологии южнокорейской  компании Bokyung Greenhouses Ltd по производству безвирусных мини-клубней картофеля. Запуск завода безвирусных семян  картофеля с повышенной урожайностью и питательной ценностью планируется в ноябре 2011 года на базе Казахского НИИ картофелеводства и овощеводства. Это позволит производить своевременное сортообновление товарных посадок картофеля районированными сортами высших репродукций на основе безвирусного исходного материала. 

       Стратегическая  цель аграрной науки республики –  это создание системы генерации  и распространения эффективных  и доступных технических и  технологических решений для  приоритетных отраслей АПК с интеграцией  в мировую научную систему, адаптированием лучших мировых технологий с перспективными отечественными научными разработками. В перспективе ядром отраслевой системы генерации знаний в АПК будет Международный сельскохозяйственный исследовательский центр, создаваемый по поручению Президента в поселке Шортанды Акмолинской области. На его базе будет сформирован современный инструментарий для фундаментальных и прикладных научных исследований аграрного профиля с организацией подготовки научных кадров и функционала по коммерциализации результатов НИОКР.

       Таким образом, проводимая АО «КазАгроИнновация» научная и инновационная политика в АПК ориентирована на последовательный переход отечественной аграрной науки на новый международно-признанный уровень. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7.5 АНАЛИЗ  И ОЦЕНКА АПК КАЗАХСТАНА 

       •В целом АПК Казахстана находится на начальной стадии развития, лидирующая роль принадлежит сельскому хозяйству. В настоящий момент нормальными темпами развивается в основном сельское хозяйство. Тогда как переработка сельскохозяйственных продуктов находится на низком уровне развития. Обслуживающие сектор сельского хозяйства предприятия машиностроения не вкладывал капитальных инвестиций на модернизацию техники и инфраструктуры, что сказывается на слабых мощностях предприятий и их низкую загруженность.

       •Отсутствие вертикально интегрированных агрохолдингов негативно сказывается на уровне производства в АПК. Сейчас в Казахстане большая часть с/х сконцентрировано в хозяйствах населения, что ведет к снижению как уровня производства так и качества производимой продукции. Для получения более высококачественной с/х продукции Казахстану необходимо сконцентрироваться на создании комплексов замкнутого типа.