© Жаркова Л.С.

     Жаркова Л.С. Коммерческая деятельность учреждений культуры: Учебное пособие. М.: МГУКИ, 2003.

Основные  направления деятельности учреждений культуры в условиях рынка

     Перемены, происходящие в общественной жизни  России, направлены на перевод культурно-досуговой деятельности от регламентации поведения личности к признанию ее свободы в культурных, экономических и политических процессах, к саморазвитию человека и общества. Свобода и плюрализм мнений, новый хозяйственный механизм в учреждениях культуры оказывают существенное влияние на раскрытие созидательных способностей специалистов культурно-досуговой деятельности.

     Изменения в социально-культурной жизни России породили и целый ряд негативных тенденций в деятельности учреждений культуры.

     Гуманистические ценности человеческих цивилизаций современного мира сегодня во многом определяют общенациональную культуру и ориентацию ее развития. Кризис национального самосознания, вызванный потерей социального идеала и разрушением основ национально-культурного единства России, обусловил многоплановость развитая культурно-досуговой деятельности, разночтение разнонаправленных и разно порядковых по своему уровню программ, порой конкурирующих между собой.

     В этой связи проблема целостности  культурно-досуговой деятельности является одной из наиболее актуальных как в социальном, так и практическом смысле. Культурный процесс немыслим без подъема роли культуры досуга как фактора общественной жизни. Это предполагает обретение национально-культурной специфики и самобытности, поиск культурных ценностей (идей, символов).

     Сегодня следует принять за реальность, что  в условиях свободно развивающейся  культурной инициативы людей учреждениям  культуры предоставляется самостоятельность  в поиске и принятии решений для  наиболее адекватных в сложившейся ситуации. Это дает основание поставить еще один вопрос: о необходимости поиска оптимального соотношения коммерческой и культурно-досуговой деятельности и критериев оценки ее эффективности.

     Оценка  эффективности культурно-досуговой  деятельности является сложнейшей проблемой. В настоящее время эффективность работы учреждений культуры оценивается по величине посещаемости программ их числу, с помощью других количественных показателей. Критерий оптимальности сливается с целевой функцией, что навязывает оценку деятельности «чем больше — тем лучше».

     Несмотря  на все имеющиеся трудности и  противоречия в выработке формализованной  оценки общественных, культурных потребностей, такая оценка предоставляется абсолютно  необходимой. На ее основе формируется  концепция культурно-досуговой деятельности, вырабатываются формы и методы воздействия на каждого, кто оказывается в сфере влияния учреждений культуры, решаются конкретные экономические задачи, включая выделения средств, для финансирования конкретных программ.

     Представляется, что на современном этапе нашего социального развития, важнейшими общественными  потребностями являются формирование такого уровня общественного сознания, который исключал бы неуважение к  человеческой личности и вместе с  тем содействовал развитию индивидуальности в сочетании с высоким чувством коллективизма; возвышение духовных потребностей людей, обеспечение широких масс достоверной новейшей социальной, научной и технической информацией; формирование здорового нравственного климата, обеспечение эффективного использования материальной базы общества, решение экологических проблем и гарантированного обеспечения жизнедеятельности будущих поколений человечества.

     До  сих пор концепция деятельности учреждений культуры построена по простейшему  линейному принципу и ориентирована либо на «культурное обслуживание» населения, либо на просветительство, что в обоих случаях не способствовало использованию духовного потенциала населения в целях саморазвития. На этапе перехода культуры в режим самоорганизации роль коммерческой деятельности в регулировании творческих и технологических процессов должна оставаться достаточно существенной.

     Смысл коммерческой деятельности сегодня  состоит в том, чтобы создать  условия для протекания технологического или художественного процессов.

     Понятие культурно-досуговой деятельности является одним наиболее сложных  в определении роли коммерческой деятельности учреждений культуры ввиду  характера взаимосвязанности явлений.

     Культурно-досуговая  деятельность, на наш взгляд, следует  рассматривать как совокупность мотивированного отношения человека к культуре в условиях досуга, как специфически характерный способ деятельности и объективированный в различных услугах результат этой деятельности. Отношение к культуре в условиях досуга определяется концептуальным подходом к понятию «досуг».

     Современная западная социология рассматривает  досуг как «истинное время  жизни», едва ли не единственный смысл  человеческого существования. Способность  разумно организовать досуг граждан  важный показатель жизнеспособности социальной системы. В то же время досуг сводится к организации полезного и содержательного отдыха (разумного, культурного, интересного, увлекательного восстанавливающего» и т.д.).

     В любом понимании концепции досуга на Западе сводятся к тому, что это среда, в которой человек имеет возможность выбирать те виды деятельности, которые совпадают только с его ценностными ориентациями.

     Существующие  теории досуга на Западе стремятся  дать различные классификации форм его проведения.

     Американские  ученые В. Мартин и С. Шасон подразделяют занятия, осуществляемые на досуге, на две группы: одна включает занятия, требующие значительных затрат времени (чтение, просмотр и прослушивание программ телевидения и радио, садоводство, поделки и рукоделие, общение с семьей и друзьями, посещение музеев, прогулки, плавание), а другая — занятия, требующие значительных денежных затрат (фотография, содержание домашних животных, потребление алкогольных напитков, посещение ресторанов, азартные игры, вино, гольф, театр, лыжи, путешествия).* 

     * Мартин В., Шасон С. Формы поведения  на досуге. Нью-Йорк, 1979. С. 28. 

     Как видим, в отношениях к различным  группам досуговых занятий экономические  возможности личности, имеют решающее значение.

     Немецкий  профессор Онашевский считает, что  «люди открыли для себя досуг как новое качественное измерение жизни, и социальный престиж состоит чаще всего не в том, кем работаешь, а каково личное поведение, личные контакты во время досуга».* 

     * Цит. По журналу «Гутен Таг». №7. 1983. С. 1. 

     Проблематика  досуга имеет и более широкий аспект. На наш взгляд, человек во время досуга не может быть полностью свободным, как в выборе того или иного действия, так и по отношению к обществу.

     Человек существует в определенной жизненной  среде, испытывает на себе ее влияние и, втягиваясь в ее круговорот, попадая в определенную социальную группу, сам начинает влиять на развитие этой среды. Именно эти взаимоотношения и порожденные ими проблемы развития личности и культурной среды являются центральными в организации досуга. Поэтому одно из направлений деятельности учреждений культуры в условиях досуга — развить в личности качества, позволяющие ей адаптироваться к социальной среде.

     Коммерческая  деятельность учреждений культуры на всех этапах работы по созданию культурной среды для человека определяется личностными, производственными и общественными целями специалистов и актива. Это направление деятельности учреждений культуры может стать научно обоснованным процессом, вытекающим из потребности в культурно-досуговой деятельности. В современных условиях культурная среда оказывается намного сложней той, которая была десять лет назад.

     Специалист  учреждения культуры для того, чтобы  иметь дело с этой средой, должен справиться с ее предметным содержанием. А коммерческая деятельность выступает как саморегулирующая система, сохраняющая свою целостность и качественную определенность благодаря господству над собственными свойствами. Ее самобытность выражается в предприимчивой активности, направленной на поддержание ее динамического равновесия в условиях внешней среды.

     Другим  направлением деятельности учреждений культуры является широкое и повсеместное использование каждым из них целевых  культурно-досуговых программ, ориентированных  на достижение определенных конечных результатов, обеспечивающих повышение уровня культуры населения. Учитывая, что достигнуть этого, помимо воли и желания людей, невозможно, уже на этапе разработки целевой культурной программы должны быть отражены возможности коллектива учреждения культуры. В свою очередь, цели, закладываемые в культурно-досуговую программу, должны отражать реальные условия деятельности учреждений культуры.

     Одним из принципиальных условий решения  этого вопроса является сближение  экономического и внеэкономического  аспектов деятельности интеграция профессиональных работников культуры с населением. Это означает, что профессиональные работники культуры, изучая условия жизни и быта своих потенциальных посетителей, уровень их культуры, личные достоинства и недостатки, должны вовлекать их в работу по составлению, оценке и реализации программ, направляя последние на преодоление негативных проявлений культуры.

     Массовые  социологические опросы, проведенные  в последние годы, свидетельствуют  о снижении популярности учреждений культуры; их деятельностью не удовлетворены многие группы городских и сельских жителей. Увеличивается разрыв между предлагаемыми культурными услугами и спросом населения на конкретные формы досуговых занятий. Значительная часть студенческой, рабочей молодежи, школьников практически не поддерживают контакты с учреждениями культуры. Включение этих групп в культурную жизнь, освоение ценностей и образцов искусства происходит всецело в сфере неформального общения. В условиях широкого распространения в быту телевидения, технических средств записи и тиражирования художественной информации многие учреждения культуры все чаще оказываются на периферии культурной жизни.

     Качественное  преобразование структуры отношений  учреждений культуры и населения  при этом связывается с широким  распространением платных форм обслуживания посетителей. Экономическим методам предстоит выступить в роли действующих регуляторов деятельности учреждений культуры в создании культурной среды.

     Такое сложное, многогранное нововведение, как  принципы самофинансирования, расширение объемов платных услуг, создает значительные возможности изменить отношение населения к учреждениям культуры. Инновационный потенциал нового хозяйственного механизма не ограничивается согласованием спроса и предложения культурных услуг. Объектом воздействия учреждения культуры становятся также такие базовые детерминанты поведения людей в сфере досуга как ценностные ориентации, индивидуальные значения и мотивы выбора услуг. Поэтому включение коммерческой деятельности в учреждениях культуры требует точной оценки их возможностей.

     В условиях возрастающей дифференциации населения по получаемым доходам, динамичного  формирования многообразных социокультурных  групп, включение личности в культурно-досуговую  деятельность выступает важным показателем  принадлежности человека к сословию. Происходит переоценка ценностно-значимого образа учреждений культуры с точки зрения состава аудитории. Оно теряет значимую часть аудитории, ценящей значение культурно-досуговой деятельности, предпочитающей потреблять не высококачественные образцы искусства, а низкопробные атрибуты.

     Сокращение  диапазона контактов с населением побуждает учреждения культуры расширять  спектр деятельности, организовывать многочисленные новые, неизвестные  варианты клубов по интересам. Это, в  свою очередь, заставляет учреждения культуры искать пути расширения их аудитории и устанавливать связи с новыми социокультурными группами и слоями населения, ранее не пользовавшимися их услугами, или перестраивать отношения с группами, обращавшимися к учреждениям культуры.

     Реальное содержание деятельности учреждений культуры делает возможным расширение их аудитории за счет высокодоходных социокультурных групп населения, мотивационный спектр которых состоит, в основном, из ориентации на развлекательные формы досуга. Получение утилитарных навыков, полезных в бытовой сфере, а также новых услуг, которые могут быть платными от «первого» приобщения к навыкам профессиональной деятельности до получения компьютерной грамотности и овладения иностранным языком или техникой резьбы по дереву, позволяет учреждениям культуры сосредоточить свои усилия в любом направлении.

     Анализ  показывает, что существующая ориентация учреждений культуры на путь наименьшего  сопротивления, на скорейшее получение  прибыли, не заботясь о возможных  социальных последствиях, приводит к падению его престижа и популярности среди населения.

     При наращивании платных услуг утрачиваются ценностно-культурные смыслы деятельности учреждений культуры, духовные потребности  населения нивелируются, развлекательно-прагматические ориентации материализуются в конкретные предметы, вещи, значимость которых определяется, прежде всего, их практической полезностью. Соответственно, эффективность деятельности учреждений культуры в современный период оценивается населением именно с утилитарных позиций. Одновременно изменяются и социокультурные регуляторы взаимоотношений между населением и учреждением культуры.

     Самый лучший путь борьбы с негативными  стереотипами мышления и деятельности, на наш взгляд, состоит в том, чтобы  попытаться перевести удовлетворение утилитарных потребностей в другое русло, создать условия, способствующие их удовлетворению.

     Культурно-досуговая  деятельность сегодня получает новое  содержание и звучание в результате поиска нестандартных, увлекательных  форм ее осуществления.

     Одно  из ведущих направлений в содержании деятельности учреждений культуры — это процесс возрождения традиций села, возврат к народной сельской культуре, выявление народных мастеров и умельцев, поиск форм и методов работы с ними. С этой целью организуются фольклорные экспедиции, встречи и беседы с участниками фольклорных групп, проводятся социологические обследования традиционных мест бытования народных промыслов и художественных ремесел.

     Новая прогрессивная методика культурно-досуговой  деятельности на основе народной культуры, а также интересные формы с учетом дифференцированного подхода к различным сословным группам населения придадут досугу новое содержание и звучание. Кроме этого, поисково-исследовательская деятельность в области фольклора, этнографии и краеведения может стать и самостоятельной областью работы специального кружка или объединения по интересам. Задача учреждения культуры в отношении такого объединения будет заключаться в обеспечении руководства или консультации со стороны специалистов в области таких наук, как фольклористика, этнография, искусствоведение, история, эстетика. По материалам работы этих объединений могут быть организованы выставки, тематические вечера, этнографические концерты, лекции, беседы, этнографические и краеведческие музеи.

     Все более активно возрождаются народные праздники обряды на их сущностной основе. Они могут проходить как праздники или фестивали фольклора, праздники песни, праздники русской зимы, русской березки, золотой осени, праздники урожая и т.д. красочные массовые театрализованные праздники с широким использованием фольклорного материала оказывают большое влияние на вкусы и идеалы людей, способствуя не только эстетическому воспитанию, но и развитию чувства патриотизма. У народов нашей многонациональной России есть множество старинных красочных традиций, которые могли бы стать действенным средством сплочения всех народов в единую семью. Поэтому возрождение традиционного народного творчества является одним из ведущих направлений деятельности учреждений культуры.

     Традиционно одним из важнейших направлений деятельности учреждений культуры является обеспечение эмоциональной разрядки, снятие внутренней напряженности людей. Сегодня динамичное развитие общества, его психологическое состояние усиливает значение деятельности учреждений культуры в этом направлении.

     Потребность во внесении средств для подготовки и проведение культурно-досуговых  программ позволяет посетителям  ощутить себя участником программ. Если платные формы строятся на отношениях безличного партнерства, то для эмоционально-психологического восстановления необходимы личностные, нерегламентированные контакты. Поэтому учреждения культуры создают всякого рода платные кафе, видеотеки и видеосалоны. Именно в таких типах учреждений культуры с помощью разного рода развлекательных, познавательных, музыкальных средств, небольших вернисажей или камерных дискуссий можно достичь эффективного эмоционально-психологического восстановления личности.

     Определение направления деятельности учреждения культуры, целенаправленное создание той или иной культурно-досуговой программы требуют анализа не только возможных ожиданий действий населения относительно форм и содержания деятельности, но и анализа динамики этих ожиданий, механизмов их возникновения и угасания.

     Поскольку учреждения культуры — самопрограммирующаяся система, направленная на удовлетворение сиюминутных запросов населения, то она всегда будет работать в режиме запаздывания относительно зарождающихся, не получивших пока еще массового распространения культурных ожиданий.

     Производство продукции и услуг в учреждениях культуры, так же как материальное производство, характеризуется вполне определенными затратами труда специалистов и работников, материальных и финансовых ресурсов, износов основных фондов. Каков здесь должен быть уровень коммерческой деятельности? Возможны два противоположных способа возмещения затрат, произведенных учреждением культуры: бюджетный и хозрасчетный. Очевидно, что в первом случае, когда за счет бюджетных средств (государственных, профсоюзных, местных) возмещаются любые затраты учреждений культуры. Независимо от объема и качества предоставляемых услуг, возникает потребность административных методов удовлетворения культурных запросов и потребностей в условиях досуга.

     Вторая  крайность — перевод учреждений культуры на самоокупаемость и самофинансирование, когда общество наделяет коллективы определенными оборотными средствами и основными фондами, которые должны воспроизводиться за счет собственных доходов. Тогда вся проблема возмещения затрат сведется к неизбежному росту цен на культурно-досуговые программы и услуги, поскольку быстро меняющиеся цены не способны обеспечить нормального кругооборота фондов в сфере культуры, за исключением отдельных, наиболее доходных. Неизбежное повышение цен подтверждают многочисленные примеры поспешного перевода на условия хозрасчета учреждений культуры, которые начинают выступать не активными конкурентами. А становятся «слугами» различных коммерческих организаций.

     Рассматривая  процесс производства культурно-досуговых  программ и услуг с точки зрения затрат, невозможно обосновать источники их возмещения, а также необходимость полного хозрасчета в сфере культуры, без опоры на конечные результаты.

     Отсюда  ведущим направлением деятельности учреждений культуры является материальное стимулирование специалистов и сотрудников. Оно призвано направлять деятельность организаций культуры на повышение качества предоставляемых услуг, экономию затрат всех ресурсов по сравнению с нормативным (договорным) уровнем и расширение объема платных услуг для населения.

     В этих целях использование экономических методов стимулирования специалистов и сотрудников учреждений культуры может вестись, по нашему мнению, таким образом.

     Во-первых, предоставление эффективно работающим специалистам и сотрудникам условий  наибольшего благоприятствования при заключении договоров, а также установление индивидуальных цен на услуги культуры, которые пользуются повышенным спросом и отличаются особым качеством.

     Во-вторых, все средства, которые учреждения культуры экономят по сравнению с договорным уровнем возмещения затрат, остаются в распоряжении трудового коллектива как часть дохода, а перерасход средств возмещается за счет последнего.

     В-третьих, в тех случаях, когда возможно подсчитать затраты на определенные услуги, финансирование будет определяться объемом созданных услуг, независимо от фактических затрат. Это будет стимулировать работников снижать фактические затраты, ибо полученный при этом доход поступает в полное распоряжение коллектива.

     В-четвертых, все дополнительные виды доходов от платных услуг, которые самостоятельно зарабатывают учреждения культуры после вычета налога, поступают в фонды. Учитывая объективную необходимость дотаций для учреждений культуры, целесообразно полностью освободить их от налогообложения.

     В то же время следует помнить, что мы живем в условиях гиперинфляции, когда ежемесячное обесценивание денег вызывает повышение потребительских цен. Остальное приходится на скрытую инфляцию, порожденную несбалансированным денежным обращением. Достаточно сказать, что «рост цен в безналичном обороте составил по итогам 1993 года 3500%, что в совокупности с ее подавленным проявлением — приростом неплатежей — выводит показатель обесценивания безналичного рубля на уровень 4375% в год» *. 

     * Коммерсант. № 5. 1-7 февраля. 2003. C. 1. 

     Постольку учреждения культуры не располагают  наличными средствами, то для взаиморасчетов им приходится использовать безналичный  рубль, который с каждым месяцем  подвергается все более ускоряющемуся  процессу инфляции, что естественно, является главной проблемой в развитии коммерческой деятельности. Кроме того, многие учреждения культуры стремились взять в своих банках кредиты подешевле для латания дыр в своих годовых балансах. Средняя ставка по кредитам составляла в январе 2003 года 175-185%. В первой половине января 2003 года наблюдалось некоторое затишье на кредитных аукционах. В перспективе положение на кредитном рынке может стать весьма сложным. В условиях дефицита платежных средств рынок банковских акций и депозитов «захлопывается», и эти источники формирования кредитных ресурсов исчерпаны. В результате, если спрос на кредиты по подскочившей ставке упадет, банки могут остаться без прибыли и без кредитных ресурсов, ибо отсутствие прибыли не дает им возможности индексировать доходность по своим акциям и депозитам.

     Проведенный нами опрос среди 100 директоров учреждений культуры показал, что ни один из них  не получил кредита в банке  на решение неотложных экономических  задач, тем более на развитие или  подготовку культурно-досуговой программы.

     По  мнению предпринимателей, уже имеющих опыт в получении кредитов, установленная банком процедура не способствует кредитованию учреждений культуры на развитие коммерческой деятельности.

     Подводя итоги анализа основных направлений  деятельности учреждений культуры, следует подчеркнуть, что они состоят:

     — в отказе от не оправдавших себя стереотипов культурно-идеологического  мышления;

     — в необходимости участия в  разработке концепции культурно-досуговой  деятельности, освобождения ее от не свойственных природе досуга функций;

     — в переориентации структур управления учреждений культуры на горизонтальную общественно-рыночную систему;

     — в создании культурной среды;

     — в переходе к саморегулирующему  учреждению культуры, интегрирующему в сфере досуга государственные  и коммерческие средства;

     — в разработке системы материального, правового, психологического стимулирования специалистов и сотрудников учреждений культуры;

     — в реализации целевых культурно-досуговых  программ и услуг для всех слоев  населения;

     — в возрождении подлинно народной празднично-обрядовой культуры на исконно национальных традициях и обычаях народов России.