Основные причины пожаров и организация пожарной безопасности в организациях

Реферат

По дисциплине «Охрана  труда» 
 

14.12.2010

По теме «Основные  причины пожаров и организация  пожарной безопасности в организациях»

Подготовил Тюков  Глеб Игоревич гр. П-32 

  Пожарной  безопасностью называется такое  состояние объекта, при котором  с регламентируемой вероятностью  исключается возможность возникновении  и развития пожара и воздействия  на людей опасных факторов  пожара, а также обеспечивается  защита материальных ценностей.

   Основным документом, регламентирующим  деятельность по обеспечению  пожарной безопасности, является  закон Республики Беларусь «О  пожарной безопасности», введенный  в действие Постановлением Верховного  Совета Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. №2404-X (далее – Закон). Он определяет правовую основу  и принципы организации системы  пожарной безопасности и государственного  пожарного надзора, действующих  в целях защиты от пожаров  жизни и здоровья людей, национального  достояния, всех видов собственности  и экономики Республики Беларусь.

   В соответствии со статьей  17 Закона руководители и другие  должностные лица организации  независимо от форм собственности: 

- обеспечивают  пожарную безопасность и противопожарный  режим в соответствующих организациях;

- предусматривают  организационные и инженерно-технические  мероприятия по пожарной безопасности  в планах экономического и  социального развития организаций,  создают при необходимости организационно-штатную  структуру, разрабатывают обязанности  и систему контроля, обеспечивающие  пожарную безопасность во всех  технологических звеньях и на  этапах производственной деятельности;

- обеспечивают  своевременное выполнение противопожарных  мероприятий по предписаниям, заключениям  и предупреждениям органов государственного  пожарного надзора;

- внедряют  научно-технические достижения в  противопожарную защиту объектов, проводят работу по изобретательству  и рационализации, направленную  на обеспечение безопасности  людей и снижение пожарной  опасности технологических процессов  производств;

- обеспечивают  выполнение и соблюдение требований  нормативных правовых актов системы  противопожарного нормирования  и стандартизации при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом  переоснащении и ремонте подведомственных  им объектов, а также при изготовлении, транспортировке и использовании  выпускаемых веществ, материалов, продукции, машин, приборов и  оборудования;

- создают  внештатные пожарные формирования  и организуют их работу;

- содержат  в исправном состоянии пожарную  технику, оборудование и инвентарь,  не допускают их использования  не по прямому назначению;

- организуют  обучение работников правилам  пожарной безопасности и обеспечивают  их участие в предупреждении  и тушении пожаров, не допускают  к работе лиц, не прошедших  противопожарный инструктаж;

- обеспечивают  разработку плана действий работников  на случай возникновения пожара  и проводят практические тренировки  по его отработке;

- представляют  по требованию органов государственного  пожарного надзора документы  о пожарах и их последствиях, сведения, характеризующие состояние  пожарной безопасности объектов  и выпускаемой продукции;

- принимают  меры к нарушителям противопожарных  требований, взыскивают в установленном  законодательством порядке материальный  ущерб с виновников пожара;

- предоставляют  в установленном порядке в  необходимых случаях органам  и подразделениям по чрезвычайным  ситуациям Республики Беларусь  технику, горюче-смазочные материалы,  продукты питания и места отдыха  для личного состава при тушении  пожаров.

   Закон предъявляет общие требования к пожарной безопасности организации (объекта), которые конкретизируются в конкретных законодательных актах (указах, постановлениях и т.д.) и в отраслевых правилах пожарной безопасности (например: ППБ РБ 1.01-94 «Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий», ППБ РБ 2.05-99 «Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для предприятий легкой промышленности» и др.).

   Поговорим в данной статье  о небольших фирмах и организациях, т.к. именно им, в отличие от  крупных промышленных предприятий,  приходится начинать все с  нуля. И так, с чего начать  руководителю? 

   При отсутствии своего помещения,  в большинстве случаев оно  арендуется. На этапе заключения  договора необходимо разграничить  и отразить в договоре аренды  ответственность за обеспечение  пожарной безопасности зданий, сооружений, помещений между арендатором  и арендодателем. Если в договоре этот вопрос не оговорен, ответственность возлагается на арендодателя в части оснащения объекта аренды (зданий, сооружений, помещений) средствами противопожарной защиты, обеспечения его эвакуационными путями и противопожарной устойчивости, а на арендатора — в части соблюдения противопожарного режима (п.1.7 ППБ РБ 1.01-94).

   Следующий шаг это установление  противопожарного режима путем  издания приказа или разработки  локальной инструкции (п.2.1 ППБ РБ 1.01-94). В данном документе организация  декларирует, что организация  обязуется соблюдать нормы и  правила пожарной безопасности  и устанавливает на своей территории  противопожарный режим. Для этого  необходимо назначить лиц:

- ответственных  за пожарную безопасность отдельных  территорий, зданий и сооружений, помещений, а также технологического  и инженерного оборудования (п.1.6 ППБ РБ 1.01-94);

- ответственных  за обеспечение пожарной безопасности  при эксплуатации электроустановок (п.4.1.3 ППБ РБ 1.01-94);

- ответственных  за противопожарное состояние  при эксплуатации отопительных  установок (печей, котельных, калориферных  установок и отопительных приборов) (п.5.1.1 ППБ РБ 1.01-94);

- ответственных  за техническое состояние, исправность  и соблюдение требований пожарной  безопасности при эксплуатации  вентиляционных систем (п.5.2.1 ППБ  РБ 1.01-94);

- ответственных  за содержанием и готовностью  к действиям первичных средств  пожаротушения (п.9.2.4 ППБ РБ 1.01-94);

- ответственные  за проведение противопожарного  инструктажа и пожарно-технического  минимума, а также определены  порядок и сроки их прохождения  (п. 2.1.5 ППБ РБ 1.01-94);

   В приказе (инструкции) должно  быть так же отражено:

- места  и допустимое количество единовременно  находящихся в помещениях сырья,  полуфабрикатов и готовой продукции;

- определен  порядок уборки горючих отходов  и пыли, хранения промасленной  ветоши и спецодежды;

- определен  порядок обесточивания электрооборудования  по окончании рабочего дня  и в случае пожара;

- регламентированы, порядок временных огневых и  других пожароопасных работ, порядок  осмотра и закрытия помещений  после окончания работы, действия  работников при обнаружении пожара,

- определены  порядок и сроки прохождения  противопожарного инструктажа и  пожарно-технического минимума;

- определены  места для курения.{mospagebreak}

   Важную роль в обеспечении  пожарной безопасности играет  персонал. Обучение персонала проводится  путем его инструктирования и  прохождения пожарно-технического  минимума. Для этого приказом  руководителя необходимо определить  порядок и сроки прохождения  противопожарного инструктажа и  пожарно-технического минимума, а  также назначить лиц, ответственных  за их проведение (п. 2.1.5 ППБ РБ 1.01-94).

   Инструктажи по пожарной безопасности возможно проводить совместно с инструктажами по охране труда. Для этого вопросы пожарной безопасности включаются в программу вводного и первичного инструктажей. В «Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (утверждена Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 №175) Приложением 7 приведен «Типовой перечень вопросов программы вводного инструктажа по охране труда». Согласно 12 пункта перечня инструктируемые должны ознакомиться:

- с  действующими на объекте противопожарными  правилами и инструкциями;

- с  производственными участками, наиболее  опасными в пожарном отношении,  в которых запрещается курить, допускать применение открытого  огня и где необходимо применять  другие меры предосторожности;

с возможными причинами возникновения пожаров  и мерами их предупреждения;

- с  практическими действиями в случае  возникновения пожара (вызов пожарной  службы, использование первичных  средств пожаротушения, эвакуация  людей и материальных ценностей).

   При проведении первичного инструктажа необходимо рассказать о производственном оборудовании и установках с повышенной пожарной опасностью, об используемых на рабочем месте и участке пожароопасных веществах и материалах, мерах предотвращения пожаров и загораний, указать место для курения, ознакомить вновь поступившего с имеющимися в цехе средствами пожаротушения, показать ближайший телефон (пожарный извещатель) и объяснить правила поведения в случае возникновения пожара.

   С целью повышения общих технических  знаний рабочих и служащих, ознакомления  их с правилами пожарной безопасности, а также для более детального  обучения способам использования  имеющихся средств пожаротушения  проводится обучение по пожарно-техническому  минимуму. Порядок проведения (темы  занятий, сроки проведения и  лица ответственные за проведение  занятий) по пожарно-техническому  минимуму отражается в приказе  руководителя организации. Далее  приведена примерная программа  пожарно-технического минимума, которая  больше ориентирована на пожаро- и взрывоопасное производство. Для небольших организаций ее можно взять за основу и доработать под себя.

По окончании  прохождения программы обучения по пожарно-техническому минимуму у  рабочих и служащих должны быть приняты  зачеты с отражением результатов  в личной карточке прохождения обучения по вопросам охраны труда или журнале регистрации инструктажа по охране труда.

Примерные темы и содержание пожарно-технического минимума.

Тема 1 (2-6 часов) Меры пожарной безопасности в организации

Краткая характеристика производства и пожарная опасность технологического процесса. Общая оценка пожарной опасности  сырья и готовой продукции. Причины  пожаров (нарушение технологических  регламентов, неисправность производственного  оборудования, электрогазосварочные работы и неосторожное обращение с огнем, искры котельных и других установок, неисправность электроустановок, нарушение  правил пользования инструментами  и электронагревательными приборами).

Содержание  территории организации, противопожарные  разрывы, источники противопожарного водоснабжения.

Действия  рабочих и служащих при обнаруже¬нии нарушений противопожарных правил и технологического процесса производства.

Локальные инструкции и приказы по вопросам пожарной безопасности.

Порядок организации и работы добровольной пожарной дружины. Льготы и поощрения, установленные для членов добровольных пожарных дружин.

Тема 2 (4 часа). Меры пожарной безопасности в  цехе (складе) и на рабочем месте

Характеристика  пожарной опасности агрегатов и  установок, имеющихся в цехе (складе). Действия обслуживающего персонала  при нарушении режима работы производственных установок, машин и аппаратов. Противопожарный  режим в цехе (складе) и на рабочем  месте. Правила пожарной безопасности, установленные для рабочих и  служащих цеха.

Возможные причины возникновения пожара, аварии или взрыва. Действия обслуживающего персонала при угрозе пожара, аварии или взрыва (правила выключения производственных оборудования, установок и агрегатов, снятие напряжения с установок, находящихся  под напряжением, вызов аварийной  помощи и т.п.).

Меры  пожарной безопасности, которые необходимо соблюдать перед началом работы на смене, в процессе работы и по ее окончании с целью предупреждения пожаров.

Порядок работы цехового отделения добровольной пожарной дружины, боевого расчета.

Тема 3 (1 час). Вызов пожарной службы

Средства  связи и сигнализации, имеющиеся  на объекте и в цехе, места расположения ближайших аппаратов телефонной связи, извещателей пожарной сигнализации. Правила использования этих средств в случае возникновения пожара, порядок сообщения о пожаре по телефону.

Тема 4 (2 часа). Противопожарное оборудование и инвентарь, порядок использования  их при пожаре

Наименование, назначение и местонахождение на объекте средств пожаротушения, противопожарного оборудования и инвентаря (огнетушители, внутренние пожарные краны, бочки с водой, ящики с песком, противопожарные ткани, стационарные установки пожаротушения). Общие  понятия о спринклерном и дренчерном оборудовании, пожарной сигнализации. Специальные установки пожаротушения (углекислотные, пенные и другие).

Порядок содержания имеющихся на объекте  средств пожаротушения в летних и зимних условиях.

Правила использования огнетушащих средств, противопожарного инвентаря и оборудования для пожаротушения.

Тема 5 (2 часа). Действия при пожаре

Действия  рабочих или служащих при обнаружении  в цехе или на территории организации  задымления, загорания или пожара.

Порядок сообщения о пожаре в пожарную службу, организация встречи пожарных частей, команд или добровольных пожарных дружин. Отключение, при необходимости, технологического оборудования, коммуникаций, электроустановок и вентиляции. Тушение  пожара имеющимися на объекте средствами пожаротушения, порядок включения  стационарных установок пожаротушения, эвакуация людей и материальных ценностей.

Действия  рабочих и служащих после прибытия пожарных подразделений (оказание помощи в прокладке рукавных линий, участие  в эвакуации материальных ценностей  и выполнении других работ по распоряжению руководителя тушения пожара).

Обязанности членов цехового отделения добровольной пожарной дружины по табелю боевого  расчета.{mospagebreak}

   Во всех организациях, независимо  от численности и форм собственности,  организуются добровольные пожарные  дружины и боевые расчеты из  числа рабочих, служащих и инженерно-технических  работников этих организаций.  Основные функции добровольной  пожарной дружины это:

- контроль за соблюдением противопожарного режима;

- проведение  разъяснительной работы среди  рабочих, служащих, инженерно-технических  работников по соблюдению противопожарного  режима в организации и на  рабочем месте;

- надзор  за исправностью средств пожаротушения  и их укомплектованностью;

- вызов  пожарной службы в случае возникновения  пожара, принятие мер по его  тушению имеющимися средствами  пожаротушения.

   Численный состав пожарной дружины  определяется приказом руководителя  организации из расчета пять  человек на каждые сто работающих. При численности работающих в  организации до ста человек  количество членов пожарной дружины  должно быть не менее десяти  человек, а при числе работающих  менее 15 - пожарная дружина не  создается, а обязанности на  случай возникновения пожара  распределяются между работниками.  Количество пожарных дружин необходимо  предусмотреть такое, чтоб они  были в каждом обособленном  подразделении (цехе) и смене.  Для зачисления в пожарную  дружину необходимо подать на  командира дружины письменное  заявление.

   Добровольная пожарная дружина  должна состоять из:

- командира  (назначается из числа лиц администрации  объекта (организации));

- старший расчета (назначается из числа лиц администрации объекта (организации));

- боец  пожарной дружины (из числа  работников объекта (организации)).

   Для работы пожарной дружины  необходимо ее членов обучить  и распределить обязанности на  случай возникновения пожара. Обучение  проводится по утвержденному  руководителем организации расписанию. Программа может содержать следующие  темы занятий:

- положение  о добровольных пожарных дружинах  на предприятиях и учреждениях.  Изучение обязанностей согласно табеля действий пожарной дружины;

- общие  правила пожарной безопасности  РБ для промышленных предприятий  (ППБ РБ 1.01-94);

- правила  пожарной безопасности Республики  Беларусь для конкретной отрасли  промышленности или вида деятельности;

- первичные  средства пожаротушения (устройство, технические характеристики, принцип  действия). Практическая отработка;

- автоматические  установки пожаротушения и сигнализации, средства связи и оповещения, имеющиеся на участке (в цеху). Принцип действия, правила эксплуатации;

- действия  при пожаре. Вызов пожарной аварийно-спасательной  службы. Основные способы тушения  пожаров, спасения людей, эвакуации  имущества;

- противопожарные  требования к электрической сети, к электроустановкам. Тушение  пожаров в электроустановках;

- решение  пожарно-тактической задачи с  тушением условного пожара. Практическая  отработка;

   В случае возникновения пожара  каждый член пожарной дружины  должен действовать согласно разработанного табеля действий пожарной дружины. Табель вывешивается на участке (в цеху) на видном месте и должен быть изучен членами пожарной дружины. Примерное распределение обязанностей в дружине можно отобразить так:

   командир пожарной дружины - руководит  тушением пожара до прибытия  пожарной службы;

   старший расчета - руководит тушением пожара до прибытия командира пожарной дружины или пожарной службы;

   боец пожарной дружины (необходимо  распределить обязанности на  каждого) – вызывает пожарное  аварийно-спасательное подразделение,  оповещает о пожаре работников, организует и проводит эвакуации  людей в безопасное место, проверяет численность эвакуируемых, встречает пожарное аварийно-спасательное подразделение, участвует в ликвидации очага пожара.

   Для привлечения инженерно-технических работников, рабочих и служащих к участию в работе по проведению пожарно-профилактических мероприятий, своевременному выявлению и устранению нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повышению пожарной безопасности технологических процессов производства на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, при наличии штатного инженерно-технического персонала создаются пожарно-технические комиссии (далее – ПТК). Следует обратить внимание, что при отсутствии в организации штатного инженерно-технического персонала (например в учреждениях образования и здравоохранения) ПТК не создается.

   Состав комиссии определяется  приказом руководителя организации.  В неё входят главный инженер,  заместители директора, начальник  пожарной службы (команды, дружины), главные специалисты (энергетик,  технолог, механик, инженер по  охране труда) и специалисты  других служб по усмотрению руководителя. В состав комиссии могут вводиться так же и представители всех имеющихся на предприятии общественных организаций. На крупных промышленных предприятиях, по усмотрению руководства и предложению местных органов Государственного пожарного надзора кроме общеобъектовой комиссии создаются цеховые ПТК.

   Комиссия не реже одного раза  в полугодие должна проводит  детальную проверку всех производственных, складских, лабораторных, подсобных,  административных и других помещений,  территории организации с целью  выявления нарушений стандартов, норм и правил пожарной безопасности. По результатам проверки оформляется  акт, в котором отражаются мероприятия  по устранению выявленных нарушений,  устанавливаются сроки устранения  нарушений и лица, ответственные  за их выполнение. Контроль за выполнением мероприятий, перечисленных в акте ПТК, обычно возлагается на начальника пожарной службы (команды, дружины), либо службу охраны труда.{mospagebreak}

   На случай возникновения пожаров  здания, сооружения и помещения  должны быть обеспечены первичными  средствами пожаротушения. К первичным  средствам пожаротушения относятся:  огнетушители, пожарные краны, ящик  с песком, кошма. Количество и  порядок размещения первичных  средств пожаротушения регламентированы "Нормами обеспечения первичными  средствами пожаротушения" (приложение 6 к ППБ РБ 1.01-94). Контроль за содержанием и готовностью к действиям первичных средств пожаротушения должны осуществлять назначенные приказом ответственные лица организации, члены добровольной пожарной дружины. Для указания местонахождения первичных средств пожаротушения следует устанавливать на видных местах внутри и вне помещений знаки по СТБ 1392–2003. (п. 9.2.5 ППБ РБ 1.01-94). Каковы же требования к содержанию первичных средств пожаротушения?

Огнетушители

    - на каждый огнетушитель, установленный  на объекте, должен быть заведен  паспорт. Огнетушителю присваивается  порядковый номер, который наносится  краской на огнетушитель, записывается  в эксплуатационный паспорт огнетушителя  и в журналы по техническому  обслуживанию огнетушителей (п. 31 НПБ 28-2001);

    - переносные огнетушители должны  размещаться на расстоянии не  менее 1.2 метра от проема двери  и на высоте не более 1.5 метра  от уровня пола, считая от низа огнетушителя. Допускается установка огнетушителей в тумбах или шкафах, конструкция которых должна позволять визуально определить тип огнетушителя и обеспечить свободный доступ к нему (п. 9.2.7 ППБ РБ 1.01-94);

    - запорная арматура (краны, рычажные  клапаны, крышки горловин) огнетушителей  должна быть опломбирована. Использованные  огнетушители, а также огнетушители  с сорванными пломбами должны  быть немедленно изъяты для  проверки и перезарядки (п. 9.2.10 ППБ РБ 1.01-94);

    - огнетушители, выведенные на время  ремонта, испытания или перезарядки  из эксплуатации, должны быть  заменены резервными огнетушителями  с техническими и эксплуатационными  характеристиками, не уступающими  требованиям нормативных документов (п. 42 НПБ 28-2001).

    Для поддержания в постоянной  готовности к использованию и  надежной работы всех узлов  огнетушителя в течение всего  срока эксплуатации огнетушители  должны подвергаться техническому  обслуживанию. Техническое обслуживание  включает в себя периодические  проверки, осмотры, ремонт, испытания  и перезарядку огнетушителей.  Периодичность технического обслуживания  огнетушителей составляет:

- проверка  перед введением огнетушителя  в эксплуатацию (п. 43 НПБ 28-2001);

- ежеквартальная  проверка (п. 44 НПБ 28-2001);

- ежегодная  проверка (вскрытие огнетушителя) (п. 45 НПБ 28-2001);

- не  реже 1 раза в 6 месяцев вскрытие  огнетушителей, эксплуатирующихся  в помещениях категории А (по НПБ 5-2005) или при воздействии на огнетушитель других неблагоприятных факторов (п. 46 НПБ 28-2001);

- перезарядка  – не реже 1раз в 5 лет (п. 49 НПБ 28-2001).

    О проведенном техническом обслуживании  делается отметка в паспорте, на корпусе (с помощью этикетки  или бирки) огнетушителя, производится  запись в журнале учета огнетушителей  и заполняются документы по  техническому обслуживанию огнетушителей  (п. 87 НПБ 28-2001).

    Ежегодное вскрытие огнетушителя  и его перезарядку 1 раз в  5 лет может проводить только  специализированными предприятиями  (организациями), имеющими лицензию  на этот вид деятельности.