Основы нотариальной деятельности

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1. ПРИНЯТИЕ НА ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ………..……...……………4

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНИЕ МОРСКИХ ПРОТЕСТОВ…………………………………8

2.1. Заявление  о морском протесте…………………………………………………....…9 

2.2. Сроки заявления  о морском протесте ……………………………………………..11

2.3. Составление  акта о морском протесте…………………………………………..…12

ВВЕДЕНИЕ

Термин “нотариат” происходит от латинского слова “notarius”, что означает “писец”, “секретарь”.

Нотариальные  действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате¹ нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная  деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.²

Институт нотариата - один из инструментов обеспечения гарантированных государством конституционных прав граждан на защиту их законных интересов. Нотариат - это система, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Но нотариальная функция не сводится к одним лишь нотариальным услугам. Нотариальная функция является юрисдикционной функцией. Нотариус обязан, установив фактические обстоятельства по конкретному нотариальному действию с помощью доказательств, применить соответствующую правовую норму. Таким образом, определяющим правовую природу нотариата признаком, следует считать его юрисдикционную, правоохранительную функцию. И эта функция определяет порядок организации и структуру нотариата, его компетенцию и методы его деятельности.³

ГЛАВА 1. ПРИНЯТИЕ НА ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

Все нотариусы, а также уполномоченные должностные лица консульских учреждений Российской Федерации за границей в соответствии со ст. 97 Основ законодательства о нотариате обязаны в случаях обращения к ним с соответствующей просьбой принимать на хранение документы. При этом они обязаны принимать любые документы: и выданные различными организациями (например, об образовании, о работе, о регистрации актов гражданского состояния, о награждении и т.п.), и исходящие от граждан (например, письма, рукописи, чертежи, рисунки и т.п.). Однако секретные документы на хранение не принимаются.

Принимая документы  на хранение, нотариусы обязаны обеспечить их сохранность в том состоянии, в каком они поступили в нотариальную контору, а также возвратить их по первому требованию в установленном законом порядке.

Для совершения рассматриваемого нотариального действия к нотариусам и уполномоченным должностным лицам консульских учреждений могут обращаться не только граждане, но и юридические лица. При совершении этого нотариального действия устанавливается личность обратившегося гражданина (представителя юридического лица).

По действующему законодательству документы принимаются  на хранение либо с обозрением их, либо в закрытой упаковке.

Принимая документы  в открытом виде, нотариус в соответствии с требованием, закрепленным в ч. 1 ст. 97 Основ законодательства о нотариате, должен составить их опись.⁴

Опись  представляет  собой  документ,  составленный  и подписанный  лицом  ее производящим. Нотариус, принимая документ на хранение, описывает его, в частности, он указывает  дату  составления  документа,  его  номер,  наименование,  содержание, кем и когда выдан. Если документ помечен грифом “секретно” или “для служебного пользования”, нотариус рекомендует сдать его на хранение по месту работы лица.

Принимая документы  на хранение, нотариус определяет состояние каждого из них (ветхость, сырость, оборван и т.п.) и оговаривает  это  в  описи,  поскольку  подлинник  документа сдают  ему  с надеждой на  сохранность, как самого документа, так и его содержания.

Это  обусловлено  тем,  что  нотариус  полностью  ответственен за принятые на хранение документы.⁵

В описи  также указываются:

- фамилия, имя, отчество лица, сдавшего документы на хранение и его место жительства;

- срок, на который документы сдаются на хранение.

Опись составляется в двух экземплярах и подписывается лицом, обратившимся для совершения этого нотариального действия, а также нотариусом. Свою подпись нотариус скрепляет печатью.

По просьбе  обратившегося лица нотариус в соответствии с нормой, содержащейся в ч. 2 ст. 97 Основ, может принять документы на хранение и без описи, если они упакованы надлежащим образом. Принимая упаковку, нотариус предлагает лицу, сдающему документы, подписать ее, а затем сам подписывается на упаковке и скрепляет ее своей печатью. В случаях принятия документов в упаковке и без описи нотариус несет ответственность за сохранность упаковки.

Согласно ч. 3 ст. 97 Основ лицу, сдавшему документы  на хранение, выдается свидетельство по установленной Министерством юстиции РФ форме:

Форма № 22

Место выдачи свидетельства (село, поселок, район, город, край, область, республика полностью).

Дата (число, месяц, год) выдачи свидетельства прописью.

Я (фамилия, имя, отчество), нотариус (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа), на основании статьи Основ законодательства Российской Федерации о нотариате удостоверяю, что (фамилия, имя, отчество, место постоянного жительства или преимущественного пребывания) « » года сдал на хранение в (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа) по адресу: (указывается адрес офиса нотариальной конторы) сроком на (указывается срок прописью) документы согласно прилагаемой описи.

Личность сдавшего на хранение документы установлена.

Зарегистрировано  в реестре за №        Взыскано госпошлины (по тарифу) _

Нотариус (подпись  нотариуса)

Печать⁶

Принятые  на  хранение  документы  хранятся  в  отдельном  пакете  в  железных  шкафах  или  сейфах,  опечатанных  печатью нотариуса.

Принятые нотариусом на хранение документы возвращаются:

- лично лицу, сдавшему документы на хранение;

- лицу, уполномоченному  действовать от имени лица, сдавшего  документы на хранение;

- лицу, указанному  в решении суда.

Для получения  сданных на хранение документов, обратившееся лицо должно предъявить нотариусу документ, удостоверяющий его личность (если обратилось уполномоченное лицо - также документ, подтверждающие его полномочия), свидетельство о принятии документов на хранение и опись документов (если она составлялась при приеме документов на хранение).

Нотариус сверяет  представленную опись с экземпляром описи, хранящейся у него, и если она не вызывает сомнений и нет претензий в отношении установления личности лица, обратившегося к нотариусу за получением документов, то нотариус выдает хранившиеся у него документы.

О выдаче документов нотариус делает отметку в описи либо, если опись не составлялась - в свидетельстве.⁷

В случае, когда  лицо, сдавшее документы на хранение, или его законно уполномоченный представитель не может предъявить свидетельство и опись (например, ввиду их утраты), нотариус обязан разъяснить требование ст. 98 Основ, согласно которой, при отсутствии свидетельства и описи принятые на хранение документы могут быть возвращены лишь по решению суда.

В современной  нотариальной практике нотариальное действие по принятию документов на хранение совершается исключительно редко: во всей стране наберется несколько десятков нотариусов, совершавших это действие. Однако совершать это действие должны были еще и первые русские нотариусы, и советские государственные нотариусы, и нотариусы - наши современники.⁸

ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНИЕ МОРСКИХ  ПРОТЕСТОВ

При морских  перевозках, по общим правилам, судовладелец несет ответственность за ущерб, причиненный повреждением груза  или иных материальных объектов либо их утратой, если только он не докажет, что его работники приняли все меры, которые требовались, чтобы избежать причинения ущерба. Эти правила обычно находят выражение в договорах перевозки грузов морем, в соответствии с которыми перевозчик обязуется доставить груз в порт назначения и выдать его грузополучателю. Ответственность перевозчика за сохранность вверенного ему груза или иного материального объекта основана на принципе презюмируемой вины. Последнее означает, что бремя доказывания отсутствия вины, как правило, возлагается на перевозчика.

Вместе с тем  ущерб может быть причинен и в  результате непреодолимой силы, и  по вине лиц, за действия которых судовладелец не несет ответственность. Поэтому  в случае, если во время плавания или стоянки судна имело место  происшествие, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований, капитан судна по норме, закрепленной в п. 1 ст. 394 Кодекса торгового мореплавания⁹, “в целях обеспечения доказательств должен сделать заявление о морском протесте”.

Происшествия, в  связи с которыми может быть заявлен морской протест, - это, прежде всего, события, происшедшие в результате непреодолимой силы (урагана, шторма, резких перепадов температур и т.д.), кораблекрушения, столкновение судов, военные действия и многое другое.¹⁰

Совершение морских протестов является одним из способов обеспечения доказательств, необходимых в случае возникновения дела в суде. Однако, учитывая исключительную важность морского протеста, законодатель вынес его в отдельное нотариальное действие.

Морской протест представляет собой письменное заявление капитана морского судна или капитана речного судна во время его следования по морским путям о происшествии, которое может оказаться основанием для предъявления грузовладельцем имущественных претензий к судовладельцу, удостоверенное в соответствии с требованиями законодательства специальным актом уполномоченного на это лица.

Порядок подачи и оформления морского протеста регламентируется Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Консульским уставом СССР, Основами законодательства о нотариате (глава XIX).¹¹

2.1. Заявление  о морском протесте 

Для  защиты  прав  и  законных  интересов  судовладельца  нотариус  принимает  в  целях  обеспечения  законодательства заявление  капитана  судна о происшествии, имевшем место в период плавания или стоянки, которое может явиться основанием для предъявления  в дальнейшем  к судовладельцу имущественных требований.¹²

Требования о  морском протесте распространяются на:

- морские суда во время  их плавания как морскими путями, так и по внутренним водным путям (рекам, озерам, водохранилищам и др.);

- суда внутреннего плавания, а также суда смешанного (река-море) плавания во время их следования  по морским путям, а также  по внутренним водным путям  при осуществлении перевозок грузов, пассажиров и их багажа с заходом в иностранный морской порт, а также во время спасательной операции или при столкновении с морским судном.

При этом под судном, в  соответствии со ст. 7 Кодекса торгового  мореплавания понимается самоходное или  несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Под судовладельцем, в соответствии со ст. 8 Кодекса торгового мореплавания понимается лицо, эксплуатирующее судно  от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.¹³

Заявление о  морском протесте принимаются:

– от капитанов морских судов во время их плавания, как морскими путями, так и по рекам, озерам, водохранилищам и другими водными путями;

– от капитанов судов внутреннего плавания во время их следования по морским путям, а также по рекам, озерам, водохранилищам и другим водным путям при осуществлении перевозок с заходом в морские порты или в тех случаях, когда имевшее место происшествие затрагивает иностранные интересы;

– от капитанов судов внутреннего плавания также в случаях столкновения в морских или других водах с морским судами, а также в случаях спасания судов внутреннего плавания морскими судами;

– от командиров (капитанов) военных кораблей и военных вспомогательных судов при спасании находящихся в опасности судов, а также в других случаях, при которых возникают ситуации, дающие основания для предъявления претензий или для защиты своих интересов;

– от капитанов несамоходных речных судов, если во время их следования по морским путям имеет место происшествие, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований.¹⁴

Заявление о  морском протесте должно содержать  описание обстоятельств происшествия и мер, принятых капитаном для обеспечения сохранности вверенного ему имущества.

Заявление о  морском протесте делается в течение 24 часов с момента прихода судна  в порт. Если происшествие, вызывающее  необходимость  морского  протеста,  произошло  в порту, он должен быть  заявлен в  течение 24 часов с момента происшествия.

Если в названный  срок было невозможно заявить протест, причины этого указываются в  заявлении о морском протесте.

В  подтверждение  обстоятельств,  изложенных  в  заявлении  о морском  протесте,  одновременно  с  заявлением  либо  в срок не свыше семи дней с момента захода в порт или момента происшествия, если оно имело место в порту, капитан судна обязан представить нотариусу на обозрение судовой журнал и заверенную капитаном выписку из него.

На  основании  заявления  капитана,  данных  судового журнала,  а  также  опроса  самого  капитана  и  по  возможности не  менее  двух  свидетелей  из  судовой  команды  нотариус  по установленной  форме  составляет  акт  о  морском  протесте  и заверяет  его  своей  подписью  и  личной  печатью.  Экземпляр акта выдается капитану или уполномоченному лицу.

2.2. Сроки заявления  о морском протесте 

Заявление о  морском протесте подается: в порту  Российской Федерации – нотариусу  или иному должностному лицу, на  которое  законодательством  Российской Федерации  возложено  совершение  нотариальных  действий;  в  иностранном порту –  консулу  Российской  Федерации  или  компетентным должностным лицам иностранного государства в порядке, установленном законодательством этого государства.

В  порту  Российской  Федерации  заявление  о  морском  протесте  делается  в  течение 24  часов  с  момента  прихода  в порт.  Если  происшествие,  вызывающее  необходимость  заявления  морского протеста, произошло в порту, протест должен быть заявлен в течение 24 часов с момента происшествия.

Если  оказывается  невозможным  заявить  протест  в  установленный срок, причины  этого должны быть указаны в заявлении  о морском протесте.

При  наличии  оснований  полагать,  что  имевшее  место происшествие  причинило  вред  грузу,  заявление  о  морском протесте должно быть  сделано до открытия люков. Выгрузка груза  до  заявления  о  морском  протесте  может  быть  начата лишь в случае крайней необходимости.

В подтверждение  обстоятельств, изложенных  в  заявлении о морском протесте, капитан судна одновременно с заявлением либо в срок не более семи дней с момента захода в порт или  с момента происшествия,  если оно имело место в порту,  обязан  предоставить  нотариусу  или  должностному лицу, исполняющему обязанности нотариуса, на обозрение судовой журнал и им же удостоверенную выписку из  судового журнала.¹⁵

Выписка из судового журнала, заверенная капитаном, должна содержать факты, изложенные в заявлении  о морском протесте, в частности:

- время прибытия  судна в порт;

- обстоятельства  происшествия, послужившие причиной  для заявления морского протеста;

- принятые в  связи с указанными обстоятельствами  капитаном судна и экипажем  меры;

- в необходимых  случаях - информацию о том,  что люки не были вскрыты  до подачи заявления о морском протесте или что в связи с крайней необходимостью выгрузка груза была начата до заявления о морском протесте;

- иную информацию, подтверждающую обстоятельства  происшествия.

В случае гибели судового журнала в заявлении  о морском протесте должны быть изложены обстоятельства и причины гибели судового журнала.¹⁶

2.3. Составление  акта о морском протесте 

Капитан, подавая  заявление нотариусу о происшествии, имевшем место  в период плавания или  стоянки  судна,  которое  может  явиться  основанием  для  предъявления  к  судовладельцу  имущественных  требований,  обязан  представить  нотариусу  судовой  журнал  и  заверенную  выписку  из  судового журнала.¹⁷ 

Судовой журнал является основным официальным документом, где объективно и с достаточной  подробностью отражаются непрерывная деятельность судна, различные обстоятельства и события, сопровождающие эту деятельность.

К командному составу  судна, в соответствии со ст. 52 Кодекса  торгового мореплавания, кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. А судовая команда состоит из лиц, не относящихся к командному составу судна.

Капитаны и  члены экипажа других судов не могут опрашиваться нотариусом о  происшествии, имевшем место на судне, в состав экипажа которого они не входят. Если эти лица были очевидцами происшествия, то они могут засвидетельствовать у нотариуса подлинность своих подписей на заявлении. Указанные заявления не вносятся в текст акта о морском протесте, но как свидетельства незаинтересованных лиц в необходимых случаях могут иметь доказательственное значение.

Содержание показаний  членов экипажа судна может иметь  существенное значение, поскольку эти  лица в процессе исполнения своих  обязанностей на судне могли быть очевидцами таких деталей и обстоятельств происшествия, которые не были известны капитану. При определенных обстоятельствах отсутствие показаний членов экипажа судна в акте о морском протесте может привести к утрате им доказательственной силы.

При приеме заявления  капитана, его опросе и опросе членов экипажа судна нотариус не производит оценку представленных доказательств, в обязанности нотариуса входит лишь проверка сообщенных ему сведений на основании судового журнала. В случае расхождения показаний с записями в судовом журнале нотариус должен предложить членам экипажа указать причины этих расхождений.

На основании  заявления капитана судна, данных судового журнала и произведенных опросов  нотариус составляет акт о морском  протесте.¹⁸

Акт о морском  протесте должен содержать:

- дату составления акта;

- фамилию и  инициалы нотариуса, совершающего  акт протеста, наименование его  нотариального округа или государственной  нотариальной конторы;

- название судна,  его флаг и национальность, данные  о судовладельце;

- фамилию, имя,  отчество, гражданство и место жительства капитана, сделавшего заявление о морском протесте;

- время прибытия  судна в порт;

- время поступления  от капитана заявления;

- дату, когда  капитан представил нотариусу  для обозрения судовой журнал;

- описание происшествия  и принятых мер по заявлению капитана и записям судового журнала;

- фамилии, имена,  отчества, должности, гражданство,  места жительства опрошенных  лиц, содержание их показаний;

- реестровый  номер;

- указание о  размере взысканной государственной  пошлины (нотариального тарифа);

- подпись нотариуса  и его гербовую печать.¹⁹

Акт о морском  протесте составляется в двух экземплярах.

Он подписывается  нотариусом, составившим акт, и заверяется печатью  нотариуса.  Показания  капитана  и  свидетелей  соответственно  подписываются  капитаном  и  свидетелями.  Письменное заявление капитана судна и выписка из судового журнала, заверенная капитаном, приобщаются к экземпляру акта, оставляемому в делах нотариальной конторы.²⁰

Составление акта о морском протесте не означает, что ответственность судовладельца исключена, а лишь возлагает бремя доказывания на другую сторону в споре.

При рассмотрении спора в суде этот акт может  быть использован в качестве одного из доказательств наряду с другими  представленными сторонами доказательствами, например; таким же актом о морском протесте, составленным по заявлению капитана другого судна, и проч.²¹

Библиографический список использованных источников:

1. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 № 81-ФЗ (ред. от 23 апреля 2012) // Российская газета, № 85-86, 1999,  01-05 мая. 2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 № 4462-1) (ред. от 29 июня 2012, с изм. от 2 октября2012)) // Российская газета, № 49, 1993, 13 марта.

3. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993г. № 4462-1. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. - 218 с.

4. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005. – 363 с.

5. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. Курс лекций. - М.: Юрайт-М, 2001. – 352 с.

6. Зенин  И.А,  Ипатова  И.А.  Основы  нотариата:  Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. - 352 с.

7. Миронов А. Н. Нотариат: Учеб. Пособие. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. – 208 с.

8. Крашенинников П. В., Зайцева Т. И. и др. Настольная книга нотариуса: Учебно-методическое пособие. – Изд. 2- е. – М.:  Волтерс Клувер, 2004. – 664 с.

¹ Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 № 4462-1) (ред. от 29 июня 2012, с изм. от 2 октября2012)) // Российская газета, № 49, 1993, 13 марта.

² Миронов А. Н. Нотариат: Учеб. Пособие. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. – С. 5.

³  Там же. – С. 3.

⁴ Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005. – С. 259- 260.

⁵ Зенин  И.А,  Ипатова  И.А.  Основы  нотариата:  Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – С 256.

⁶ Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005. – С. 260- 261.

⁷ Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993г. № 4462-1. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – С. 166 .

⁸ Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005. – С. 261.

⁹ Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 № 81-ФЗ (ред. от 23 апреля 2012) // Российская газета, № 85-86, 1999,  01-05 мая.

¹⁰Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005. – С. 291.

¹¹  Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. Курс лекций. - М.: Юрайт-М, 2001. – С. 282.

¹² Зенин  И.А,  Ипатова  И.А.  Основы  нотариата:  Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – С. 258.

¹³ Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993г. № 4462-1. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – С. 200.

¹⁴ Крашенинников П. В., Зайцева Т. И. и др. Настольная книга нотариуса: Учебно-методическое пособие. – Изд. 2- е. – М.:  Волтерс Клувер, 2004. – С. 614-615.

¹⁵ Зенин  И.А,  Ипатова  И.А.  Основы  нотариата:  Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – С. 258.

¹⁶ Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993г. № 4462-1. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – С. 204.

¹⁷ Зенин  И.А,  Ипатова  И.А.  Основы  нотариата:  Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – С. 260.

¹⁸Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993г. № 4462-1. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – С. 205.

¹⁹ Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993г. № 4462-1. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – С. 205 - 207.

²⁰ Зенин  И.А,  Ипатова  И.А.  Основы  нотариата:  Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – С. 260.

²¹ Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2005. – С. 294.