Особенности функционирования религиозных организаций в Российской Федерации

26

Содержание.

Введение..............................................................................................3

Основная часть...................................................................................4

1. Особенности функционирования религиозных организаций в Российской Федерации.........................................................................................4

2. Православный приход, как религиозная организация Российской Федерации.............................................................................................................10

Заключение..............................................................................................19

Список литературы..................................................................................20

Введение.

Конституция Российской Федерации гарантирует «свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» подтверждает «равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений».

Именно религиозные организации призваны обеспечить реализацию этих прав в Российской Федерации.

Целью реферата является изучение теоретических и практических основ функционирования религиозных организаций в Российской Федерации. 

В соответствии с поставленной целью можно выделить следующие задачи реферата:

1. Изучение теоретических основ функционирования религиозных организаций в Российской Федерации

2. Изучение деятельности Православного прихода, как местной религиозной организации Российской Федерации.

Предметом исследования реферата является религиозные организации.

Объектом исследования реферата являются особенности функционирования религиозных организаций в Российской Федерации.

Субъектом исследования является Православный приход.

Источниками информации при написании реферата являлись: законодательные акты, труды отечественных и зарубежных авторов по проблеме особенностей функционирования религиозных организаций, устав Русской Православной Церкви.

Реферат состоит из введения, основной части, заключения, списка литературы и изложен на 20 страницах машинописного текста. Работа включает 7 литературных источников.

1. Особенности функционирования религиозных организаций в Российской Федерации.

Религиозная организация представляет собой одну из форм религиозных объединений.

Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:
1) вероисповедание;
2) совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
3) обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

В соответствии с нормами Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих  на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы деятельности подразделяются на:

                   Местные

                   Централизованные

Местной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском поселении.

Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную организацию, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией.

Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

В уставе религиозной организации указываются:

                   Наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации – ее наименование.

                   Цели, задачи и основные формы деятельности;

                   Порядок создания и прекращения деятельности;

                   Структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция;

                   Источник образования денежных средств и иного имущества организации;

                   Порядок внесения изменений и дополнений в устав;

                   Порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;

                   Другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и с учетом установленного специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

Орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации, осуществляет контроль за соблюдением ею устава относительно целей и порядка ее деятельности.

Религиозная организация, как некоммерческая организация – организация, не имеет извлечение прибыли в качестве основной деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Религиозная организация, как некоммерческая, может осуществлять один вид деятельности или нескольких видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Основные виды деятельности религиозной организации следующие:

                   Совершение богослужений

                   Ведение монашеского образа жизни

                   Распространение религиозной и богослужебной литературы и предметов религиозного назначения

                   Производство религиозной и богослужебной литературы и предметов религиозного назначения

                   Строительство, восстановление и реставрация храмов и других построек, необходимых для осуществления уставной деятельности.

                   Отчисление средств на монастырские и общецерковные нужды.

                   Миссионерская благотворительность

                   Дела милосердия и благотворительности.

                   Религиозное образование, обучение и воспитание

                   Организация паломничества

                   Прием религиозных делегаций

Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень данных видов деятельности определяется законом.

Религиозная организация, как некоммерческая организация, может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признается приносящее прибыль производство товаров, оказание услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на предпринимательскую деятельность религиозных организаций отдельных видов.

Религиозная организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

Для осуществления религиозной деятельности религиозная организация привлекает средства. В уставе религиозной организации оговаривается основной принцип деятельности: все поступившие средства должны использоваться и направляться на уставную деятельность. Так как любые поступившие денежные средства и имущество направляются только на уставную деятельность, то они получили название «целевые поступления».

К целевым поступлениям на финансирование уставной деятельности в религиозной организации относятся:

                   Добровольные пожертвования от физических и юридических лиц

                   Пожертвования при распространении предметов религиозного назначения, религиозной литературы, религиозных аудио и видеозаписей.

                   Доходы от распространения товаров (работ, услуг).

В соответствии с приказом Минфина РФ от 22.07.2003 № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организации» религиозная организация, как некоммерческая организация при принятии формы Бухгалтерского баланса (форма №1) в разделе «Капитал и резервы» вместо групп статей «Уставный капитал», Резервный капитал» и нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) включает группу статей «Целевое финансирование». Таким образом, собственные источники (целевые поступления) и заемные источники (займы и кредиты, кредиторская задолженность) представляют пассив баланса религиозной организации, а имущество, приобретенное за счет собственных и заемных источников – актив религиозной организации. Активы и пассивы равны между собой, т.е. сбалансированы. Типовая форма баланса религиозной организации представлена в таблице 1. 

Таблица 1.

Таким образом, религиозная организация - это добровольное объединение лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих  на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и с учетом установленного специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

Религиозная организация не имеет извлечение прибыли в качестве основной деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками.

Она может осуществлять один вид деятельности или нескольких видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Свою деятельность религиозная организация осуществляет на основании устава.

2. Православный приход, как религиозная организация Российской Федерации.

Православным приходом является община православных христиан, состоящая из клира и мирян, объединенных при храме.

Православный приход является каноническим подразделением Русской Православной Церкви, поэтому, на наш взгляд, необходимо отметить следующее:

Русская Православная Церковь является многонациональной Поместной Автокефальной Церковью, находящейся в вероучительном единстве и молитвенно-каноническом общении с другими Поместными Православными Церквами.

Входящие в Русскую Православную Церковь Самоуправляемые Церкви, Экзархаты, епархии, Синодальные учреждения, благочиния, приходы, монастыри, братства, сестричества, Духовные учебные заведения, миссии, представительства и подворья (далее по тексту Устава именуемые «канонические подразделения») канонически составляют Московский Патриархат.

«Московский Патриархат» — другое официальное наименование Русской Православной Церкви.

Юрисдикция Русской Православной Церкви простирается на лиц православного исповедания, проживающих на канонической территории Русской Православной Церкви: в России, Украине, Белоруссии, Молдавии, Азербайджане, Казахстане, Киргизии, Латвии, Литве, Таджикистане, Туркмении, Узбекистане, Эстонии, а также на добровольно входящих в нее православных, проживающих в других странах.

Русская Православная Церковь при уважении и соблюдении существующих в каждом государстве законов осуществляет свою деятельность на основе:

а) Священного Писания и Священного Предания;

б) канонов и правил святых апостолов, святых Вселенских и Поместных Соборов и святых отцов;

в) постановлений своих Поместных и Архиерейских Соборов, Священного Синода и Указов Патриарха Московского и всея Руси;

г) Устава Русской Православной Церкви.

Русская Православная Церковь зарегистрирована в качестве юридического лица в Российской Федерации как централизованная религиозная организация.

Московская Патриархия и иные канонические подразделения Русской Православной Церкви, находящиеся на территории Российской Федерации, регистрируются в качестве юридических лиц как централизованные или местные религиозные организации.

Канонические подразделения Русской Православной Церкви, находящиеся на территории иных государств, могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц в соответствии с существующими в каждой стране законами.

Русская Православная Церковь имеет иерархическую структуру управления.

Высшими органами церковной власти и управления являются Поместный Собор, Архиерейский Собор, Священный Синод во главе с Патриархом Московским и всея Руси.

В Русской Православной Церкви действует церковный суд в трех инстанциях:

а) епархиальный суд;

б) общецерковный суд;

в) суд Архиерейского Собора.

Должностные лица и сотрудники канонических подразделений, а также клирики и миряне не могут обращаться в органы государственной власти и в гражданский суд по вопросам, относящимся к внутрицерковной жизни, включая каноническое управление, церковное устройство, богослужебную и пастырскую деятельность.

Канонические подразделения Русской Православной Церкви не ведут политической деятельности и не предоставляют свои помещения для проведения политических мероприятий.

Православный приход находится под начальственным наблюдением своего епархиального архиерея, который избирается Священным Синодом, получая о том Указ Патриарха Московского и всея Руси.

По мере надобности в помощь епархиальному архиерею Священным Синодом назначаются викарные епископы с кругом обязанностей по усмотрению епархиального архиерея.

Архиереи носят титул, включающий наименование кафедрального города. Архиерейские титулы определяются Священным Синодом.

Кандидаты в архиереи избираются в возрасте не моложе 30 лет из монашествующих или не состоящих в браке лиц белого духовенства с обязательным пострижением в монашество. Избираемый кандидат должен соответствовать высокому званию епископа по нравственным качествам и иметь богословское образование.

Архиереи пользуются всею полнотою иерархической власти в делах вероучения, священнодействия и пастырства.

Епархиальный архиерей рукополагает и назначает клириков на место их служения, назначает всех сотрудников епархиальных учреждений и благословляет монашеские постриги.

Епархиальный архиерей имеет право принимать в клир своей епархии духовенство из других епархий при наличии отпускных грамот, а также отпускать священнослужителей в иные епархии, предоставляя по запросу архиереев их личные дела и отпускные грамоты.

Осуществляя управление епархией, архиерей:

1. заботится о хранении веры, христианской нравственности и благочестия;
2. наблюдает за правильным отправлением богослужения и соблюдением церковного благолепия;
3. несет ответственность за осуществление положений настоящего Устава, постановлений Соборов и Священного Синода;
4. созывает Епархиальное собрание и Епархиальный совет и председательствует на них;
5. применяет право «вето» на решения Епархиального собрания с последующей передачей соответствующего вопроса на рассмотрение Священного Синода;
6. утверждает гражданские уставы приходов, монастырей, подворий и иных канонических подразделений, входящих в епархию;
7. согласно канонам, посещает приходы своей епархии и осуществляет контроль за их деятельностью непосредственно или через своих полномочных представителей;
8. имеет высшее начальственное наблюдение за епархиальными учреждениями и входящими в его епархию монастырями;
9. наблюдает за деятельностью епархиального клира;
10. назначает настоятелей, приходских священников и иных клириков;
11. представляет на утверждение Священного Синода ректоров Духовных учебных заведений, настоятелей (настоятельниц) и наместников монастырей епархиального подчинения;
12. утверждает состав Приходских собраний;
13. частично или полностью изменяет состав Приходского собрания при отступлении членов Приходского собрания от канонических правил и установлений Русской Православной Церкви;
14. принимает решение о созыве Приходского собрания;
15. утверждает кандидатуры председателей Приходских советов и Ревизионных комиссий;
16. выводит из состава Приходских советов членов Приходских советов, нарушающих канонические нормы и уставы приходов;
17. утверждает финансовые и прочие отчеты Приходских советов и доклады Ревизионных комиссий приходов;
18. утверждает избранных Приходскими собраниями председателей Приходских советов и отстраняет их от должности в случае нарушения ими канонических норм и устава прихода;
19. утверждает протоколы Приходских собраний;
20. предоставляет отпуска духовенству;
21. заботится о совершенствовании духовного и нравственного состояния духовенства и о повышении его образовательного уровня;
22. имеет попечение о подготовке священно- и церковнослужителей, в связи с чем направляет достойных кандидатов для поступления в Духовные учебные заведения;
23. наблюдает за состоянием церковной проповеди;
24. ходатайствует перед Патриархом Московским и всея Руси о награждении достойных клириков и мирян соответствующими наградами и в установленном порядке сам награждает таковых;
25. дает благословение на учреждение новых приходов;
26. дает благословение на постройку и ремонт храмов, молитвенных домов и часовен и заботится, чтобы их внешний вид и внутреннее убранство соответствовали православной церковной традиции;
27. освящает храмы;
28. имеет попечение о состоянии церковного пения, иконописи и прикладных церковных искусств;
29. ходатайствует перед органами государственной власти и управления о возврате епархии храмов и других зданий и сооружений, предназначенных для церковных целей;
30. решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом епархии;
31. распоряжается финансовыми средствами епархии, заключает от ее имени договоры, выдает доверенности, открывает счета в банковских учреждениях;
32. осуществляет контроль за религиозной, административной и финансовой деятельностью приходов, монастырей, учебных заведений и других подразделений епархии;
33. издает собственные исполнительно-распорядительные акты по всем вопросам жизни и деятельности епархии;
34. подтверждает принадлежность к возглавляемой епархии всех находящихся на территории епархии приходов, монастырей и прочих канонических подразделений епархии;
35. заботится непосредственно или через соответствующие епархиальные учреждения:

— о делах милосердия и благотворительности;

— об обеспечении приходов всем необходимым для совершения богослужения;

— об удовлетворении прочих церковных нужд;

Православный приход находится под руководством поставленного им священника-настоятеля.

Православный приход образуется по добровольному согласию верующих граждан православного вероисповедания, достигших совершеннолетия, с благословения епархиального архиерея.

Для получения статуса юридического лица приход регистрируется государственными органами в порядке, определяемым законодательством Российской Федерации.

Границы приходов устанавливаются Епархиальным советом. Приход приступает к своей деятельности после благословения епархиального архиерея.

Приход в своей гражданско-правовой деятельности обязан соблюдать канонические правила, внутренние установления Русской Православной Церкви и законодательство страны нахождения.

Приход в обязательном порядке отчисляет через епархию средства на общецерковные нужды в размере, установленном Священным Синодом, и на епархиальные нужды в порядке и размерах, установленных органами епархиальной власти.

Приход в своей религиозной, административно-финансовой и хозяйственной деятельности подчинен и подотчетен епархиальному архиерею. Приход исполняет решения Епархиального собрания и Епархиального совета и распоряжения епархиального архиерея.

Епархиальное собрание, возглавляемое епархиальным архиереем, является органом управления епархией и состоит из клира, монашествующих и мирян, проживающих на территории епархии и представляющих канонические подразделения, входящие в состав епархии.

Епархиальное собрание созываются епархиальным архиереем по его усмотрению, но не реже одного раза в год, а также по решению Епархиального совета или по требованию не менее 1/3 членов предыдущего Епархиального собрания.

Процедура созыва членов Епархиального собрания устанавливается Епархиальным советом.

Функции Епархиального собрания:

1. избирает делегатов на Поместный Собор;
2. избирает членов Епархиального совета и епархиального суда;
3. создает необходимые епархиальные учреждения и заботится об их финансовом обеспечении;
4. вырабатывает общеепархиальные правила и предписания в соответствии с соборными постановлениями и решениями Священного Синода,
5. наблюдает за течением епархиальной жизни;
6. заслушивает сообщения о состоянии епархии, о работе епархиальных учреждений, о жизни монастырей и иных канонических подразделений, входящих в состав епархии, и принимает по ним решения.

Председателем Епархиального собрания является епархиальный архиерей. Епархиальное собрание избирает заместителя председателя и секретаря. Заместитель председателя может руководить собранием по указанию председателя. Секретарь ответственен за подготовку журналов заседаний Епархиального собрания.

Кворум собрания составляет большинство (более половины) членов. Решения принимаются большинством голосов. В случае равенства преобладает голос председателя.

Епархиальное собрание работает в соответствии с принятым регламентом.

Журналы заседаний Епархиального собрания подписывают председатель, его заместитель, секретарь и избранные для этого два члена собрания.

Епархиальный совет, возглавляемый епархиальным архиереем, является органом управления епархией.

Епархиальный совет образуется по благословению епархиального архиерея и состоит не менее чем из четырех лиц в пресвитерском сане, половина из которых назначается архиереем, а остальные избираются Епархиальным собранием на три года.

В случае нарушений членами Епархиального совета вероучительных, канонических или нравственных норм Православной Церкви, а также в случае их нахождения под церковным судом или следствием они отстраняются от своей должности решением епархиального архиерея.

Председателем Епархиального совета является епархиальный архиерей.

. Епархиальный совет заседает регулярно, но не реже одного раза в полгода.

Кворум Епархиального совета составляет большинство его членов.

Епархиальный совет работает на основании повестки дня, представляемой председателем.

Председатель руководит заседанием в соответствии с принятым регламентом.

Архиерей назначает секретаря Епархиального совета из числа его членов. Секретарь ответственен за подготовку необходимых для совета материалов и составление журналов заседаний.

Если при разборе дела возникают разногласия, то дело решается большинством голосов; при равенстве голосов перевес имеет голос председателя.

Журналы заседаний Епархиального совета подписываются всеми его членами.

Епархиальный совет в соответствии с указаниями епархиального архиерея:

1. выполняет решения Епархиального собрания, относящиеся к ведению совета, отчитывается перед ним о проделанной работе;
2. устанавливает процедуру избрания членов Епархиального собрания;
3. подготавливает заседания Епархиального собрания, включая предложения по повестке дня;
4. представляет Епархиальному собранию свои годовые отчеты;
5. рассматривает вопросы, связанные с открытием приходов, благочиний, монастырей, объектов производственно-хозяйственной деятельности, органов управления и иных подразделений епархии;
6. заботится об изыскании средств на удовлетворение материальных нужд епархии, а при необходимости и приходов;
7. определяет границы благочиний и приходов;
8. рассматривает отчеты благочинных и принимает по ним соответствующие решения;
9. наблюдает за деятельностью Приходских советов;
10. рассматривает планы на строительство, капитальный ремонт и реставрацию храмов;
11. ведет учет и принимает меры для сохранности имущества Русской Православной Церкви: храмов, молитвенных домов, часовен, монастырей, Духовных учебных заведений и других подразделений епархии, а также имущества епархии;
12. в пределах своей компетенции решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом приходов, монастырей и иных канонических подразделений епархии; недвижимое имущество канонических подразделений, входящих в епархию, а именно здания, сооружения, земельные участки могут отчуждаться только на основании решения Епархиального совета;
13. осуществляет ревизию епархиальных учреждений;
14. заботится об обеспечении заштатного духовенства и церковных работников;
15. обсуждает приготовительные мероприятия к юбилеям, общеепархиальным празднованиям и иным важным событиям;
16. решает любые другие дела, которое епархиальный архиерей направляет в Епархиальный совет для их решения или для изучения с целью представления ему необходимых рекомендаций;
17. рассматривает вопросы богослужебной практики и церковной дисциплины.

В случае выделения какой-либо части или выхода всех членов Приходского собрания из состава прихода они не могут заявлять никаких прав на приходское имущество и средства.

В случае принятия Приходским собранием решения о выходе из иерархической структуры и юрисдикции Русской Православной Церкви, приход лишается подтверждения о принадлежности к Русской Православной Церкви, что влечет прекращение деятельности прихода как религиозной организации Русской Православной Церкви и лишает его права на имущество, которое принадлежало приходу на правах собственности, пользования или на ином законном основании, а также права на использование в наименовании названия и символики Русской Православной Церкви.

Приходские храмы, молитвенные дома и часовни устроятся с благословения епархиальной власти и с соблюдением установленного законом порядка.

В Приходе создаются братства и сестричества.

Братства и сестричества создаются прихожанами только с согласия настоятеля и по благословению епархиального архиерея. Братства и сестричества имеют целью привлечение прихожан к участию в заботах и трудах по поддержанию храмов в надлежащем состоянии, к благотворительности, милосердию, религиозно-нравственному просвещению и воспитанию. Братства и сестричества при приходах состоят под начальственным наблюдением настоятеля. В исключительных случаях устав братства или сестричества, утвержденный епархиальным архиереем, может быть представлен для государственной регистрации.

Братства и сестричества приступают к своей деятельности после благословения епархиального архиерея.

При осуществлении своей деятельности братства и сестричества руководствуются настоящим Уставом, постановлениями Поместных и Архиерейских Соборов, Определениями Священного Синода, Указами Патриарха Московского и всея Руси, решениями епархиального архиерея и настоятеля прихода, а также гражданскими Уставами Русской Православной Церкви, епархии, прихода, при которых они созданы, и своим собственным уставом, если братства и сестричества зарегистрированы в качестве юридического лица.

Братства и сестричества отчисляют через приходы средства на общецерковные нужды в размерах, установленных Священным Синодом, на епархиальные и приходские нужды в порядке и размере, установленными органами епархиальной власти и настоятелями приходов.

Братства и сестричества в своей религиозной, административно-финансовой и хозяйственной деятельности через настоятелей приходов подчинены и подотчетны епархиальным архиереям. Братства и сестричества исполняют решения епархиальной власти и настоятелей приходов.

В случае выделения какой-либо части или выхода всех членов братства и сестричества из их состава, они не могут заявлять никаких прав на братское и сестрическое имущество и средства.