Особенности организации статистики в зарубежных странах

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ імені В.Н. КАРАЗІНА

 

 

СОЦІОЛОГІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

РЕФЕРАТ

З дисциплiни «СОЦIАЛЬНА СТАТИСТИКА»

 

на тему

«ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИКИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ»

 

 

 

 

                                                              студентки денної форми навчання

                                                                      Єрмоленко Юлiї Іванiвни

                                      Науковий керівник:

                      Професор              

                             Хижняк Л.М.

 

                                                           

 

Харків

2015р.

 

Содержание

 

Вступление.

1. Организация социальной статистики в США.

2. Организация социальной  статистики в Канаде.

3. Организация социальной  статистики в Японии.

Вывод.

Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

    Во всем мире возрастает интерес к статистике. В нашей стране это внимание тем более обострено в связи с осуществлением экономических реформ, затрагивающих интересы всех людей. В статистических данных, отображаются развитие отдельных сторон жизни общества служащих информационной базой принятия управленческих решений. Одним из непременных условий правильного восприятия и тем более практического использования статистической информации, квалифицированных выводов и обоснованных прогнозов является статистическое знание. В настоящее время перед статистической наукой встают актуальные проблемы дальнейшего совершенствования системы показателей, приемов и методов сбора, обработки, хранения и анализа статистической информации. Это имеет важное значение для развития и повышения эффективности автоматизированных систем управления, создания автоматизированных банков данных, распределительных банков данных и т.д., которые в свою очередь могли бы способствовать созданию автоматизированной системы коммерческой информации.

    Официальная статистика является необходимым элементом информационной системы демократического общества, обеспечивая правительство, экономику и общественность данными об экономическом, демографическом, социальном и экологическом положении. С этой целью официальные статистические данные, имеющие практическую ценность, подготавливаются и распространяются на объективной основе государственными статистическими учреждениями для обеспечения уважения прав граждан на общественную информацию.

    Во всех странах существует множество ведомств, которые занимаются сбором, обработкой и распространением статистической информации; они, как правило, объединены в той или иной форме в единую систему национального учета. Множественность структур, отвечающих за сбор и обработку, и распространение статистической информации, во-первых, позволяет избежать монополии на информацию; во-вторых, снижает непосильную нагрузку на главное (государственное статистическое ведомство). За главным ведомством закрепляется определенный набор статистических работ, определенных национальным планом, остальные виды работ контрактуются.

 

   В разных странах социальная статистика представлена по-разному. В нашей стране централизованная система управления и осуществляет её – Государственный комитет статистики. Большинство зарубежных стран имеет децентрализованные статистические службы при министерствах, ведомствах и частных организациях.

   Собираемую информацию с середины XX века стали обобщать, как правило, правительственные центральные статистические органы. Причем функции таких центральных органов нередко выполняют отдельные правительственные службы. В большинстве зарубежных стран существенно повысилась роль этих центральных органов, особенно в связи с внедрением в статистическую практику показателей системы национального счетоводства. Поэтому ведомственная статистика все более заменяется смешанной организацией статистических служб, но основу все же составляют информационные системы различных ведомств, взаимодействующие с центральными органами через имеющиеся каналы связи и банки данных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Организация  социальной статистики в США

    Статистическая служба США - одна из наиболее совершенных и мощных среди зарубежных стран с децентрализованной статистикой.

    Её центральным статистическим органом с 1913 г. является Министерство торговли. Оно собирает всю статистическую информацию и исчисляет большинство обобщающих социально-экономических показателей совместно с Министерством труда.

    Министерство сельского хозяйства проводит специальные сельскохозяйственные переписи и составляет ежегодные баланс сельского хозяйства США. Обобщенную им информацию ежегодно помещает в более чем 750 статистических справочников, бюллетеней и других изданий с подробными данными о развитии фермерских, кооперативных и иных хозяйств. Выделяются статистические службы Министерства внутренних дел (особо Горное бюро), Министерства здравоохранения, образования и благосостояния, Министерства финансов и т. д.

    Всего в США сбором и обработкой первичной информации занимается примерно 70 министерств и ведомств наряду с 400 частными организациями. Все эти организации имеют свои статистические службы, весьма различные по задачам, количеству занятых сотрудников и издают свои специальные публикации. Причем эта обширная информация с разной степенью детализации помещается в Статистическом ежегоднике США и во многих случаях является основным источником данных для большинства зарубежных экономистов и иных пользователей такой информации в других странах.

    Координацию деятельности этих служб правительственных организаций и подготовку предложений в Конгресс США о выделении средств из федерального бюджета для их финансирования Управление стандартов Бюро бюджета канцелярии президента США.

    Основным методом статистических наблюдений в США являются переписи, которые содержат важнейшие сведения обо всех объектах совокупности. Экономические переписи проводятся раз в пять лет (добывающих и отрабатывающих отраслей промышленности, строительства, оптовой и розничной торговли, транспорта, сельского хозяйства, сферы обслуживания, государственных и местных органов власти и пр.). Они дополняются еще детальными характеристиками, данные о которых получаются от 10-20% объектов выборочного наблюдения (например, социально-экономические характеристики граждан). Большая часть таких централизованных обследований проводится с помощью рассылки по почте разработанных вопросников-анкет и через нее собираются ответы на эти анкеты (метод самоисчисления).

    В середине XX века была создана Американской статистической ассоциации. Она объединяет около 10 тыс. профессионалов. Эта Ассоциация в 1963 г. объединилась с членами других профессиональных организаций под руководством президентов статистических секций экономических организаций. Она активно участвует в деятельности Статистической комиссии ООН. Результаты ее деятельности регулярно публикуются в издаваемом ею журнале Journal of the American Statistical Association, а также в других национальных журналах.

    С 1880 г. США важнейшие результаты деятельности американских официальных и профессиональных статистиков находят обобщение в Статистическом ежегоднике США. Обширная информация в нем группируется обычно более чем в 30 тематических разделах. Так, статистический ежегодник за 2000 г. содержит 999 страниц цифрового и текстового материала. В основной части ежегодника помещены 1458 таблиц, которые сгруппированы в 32 тематических секциях, среди которых можно отметить следующие: Население, естественное движение его, миграция и натурализация; Здоровье и питание населения; Образование; Криминальная статистика; Географическое положение, окружающая среда; Парки, отдых и туризм; Результаты выборов; Финансы и занятость в учреждениях властей штатов и местных органов власти; Финансы и занятость в учреждениях федеральных органов власти и в штатах; Оборона страны и ветераны войн;  Социальное страхование; Рабочая сила, занятость и доходы; Доходы, расходы и богатство; Цены; Банки, финансы и страховое дело; Коммерческие предприятия; Связь и информатика…

   К разделам Ежегодника прилагаются краткие методологические пояснения, список источников информации и другие сведения.

   В дополнение к Ежегоднику время от времени выпускаются сборники «Историческая статистика» (Historical Statistics of the United States) с долговременными динамическими рядами важнейших сводных показателей.

 

 

2. Организация  социальной статистики в Канаде

 

  В Канаде Бюро статистики (ВС) функционирует с 1918 г. и координирует деятельность разных статистических органов. Актом о статистике в 1952-1953 гг. оно реорганизовано для совершенствования и расширения системы статистических показателей на основе принципов национального счетоводства, а также рекомендаций Статистической комиссии ООН.

   В 1965 г. ВС получило статус самостоятельного департамента, а главный статистик - руководитель ВС получил ранг заместителя министра в правительстве. Существовавшие в ВС ранее 13 отделений были объединены в пять функциональных групп: национальных счетов; финансовой статистики; экономической статистики; социально-экономической статистики; совершенствования организации статистики и системы ее показателей, а также координации статистических работ в стране.

   Наряду с ними, функционирует Информационное отделение (банк данных) и библиотека.

   Страна разделена на провинции - крупные административные регионы, в которых функционируют специальные статистические отделы, регулярно собирающие исходную информацию и осуществляющие ее первоначальную обработку, после чего эта информация проверяется и в обобщенном виде направляется в БС.

   В своей деятельности БС широко применяет следующие методы для сбора исходной статистической информации:

- рассылка вопросников  по почте как отдельным лицам, так и фирмам - обычно раз в год или чаще;

- проведение обследований  непосредственно счетчиками на  местах;

- получение отчетов от  правительственных организаций;

- проведение выборочных  обследований с помощью квалифицированных  счетчиков.

   На региональном уровне в статистике Канады имеется разветвленная сеть мини - ЭВМ, которая обеспечивает возможность одновременной двусторонней передачи статистической информации. Этому во многом способствует «Справочник социальных концепций», который поясняет связь бухгалтерской и статистической терминологии на основе единых стандартизированных концепций «Справочника стандартных классификаций» для экономических и социальных показателей. Такое нововведение позволило статистикам сосредоточиваться преимущественно на разработке программ обследований и анализе собранных материалов, а также на составлении аналитических записок.

   С 1984 г. в регионах стали устанавливаться видеотерминалы как часть единой системы видеосвязи для статистики. Эта система позволяет осуществлять непосредственные контакты регионов и БС со многими обследуемыми предприятиями и организациями в процессе самих обследований и оперативных консультаций. Это позволило резко сократить число ошибок и ускорить сами обследования.

   БС практикует проведение регулярных конференций с участием статистиков из провинций и от ведомств, на которых обсуждаются предложения по совершенствованию и унификации методов статистических наблюдений, а также применению счетно-вычислительных систем.

   БС издает Статистический ежегодник (на английском и французском языках), справочники, ежемесячный журнал, еженедельные выпуски по специальным темам. Всего в стране выпускается свыше 500 регулярных изданий по самым разным аспектам развития страны. Среди них важное место занимает «Белая книга» правительства, в которой содержится анализ показателей социально-экономического развития страны.

   Канадские статистические издания обычно публикуются на английском и французском языках, которые преобладают в стране исторически.

   Прежде всего необходимо отметить Статистический ежегодник Canada Yearbook. В нем, помимо статистических таблиц по самым различным аспектам жизни страны, содержатся подробные комментарии и анализ публикуемых данных.

   Другое официальное издание Canada Handbook более соответствует статистическому справочнику, в котором собраны статистические таблицы.

   Важен также ежемесячный журнал Canadian Statistical Review, который дополняет Ежегодник текущими данными.

   Наконец, важно пользоваться информационными бюллетенями -ежедневным и еженедельным, которые информируют о текущем развитии статистики в стране.

 

3. Организация  социальной статистики в Японии

    После второй мировой войны значение статистики и внимание к ней повысились. Во главу угла была поставлена концепция «Статистика - общественное благо»,  которая остается основополагающей до сих пор и создает благоприятные условия для выполнения статистическими органами и службами своих функций, которые заключаются в следующем: предоставление информации Правительству для эффективного управления страной; предоставление информации обществу в целом, в том числе частным лицам; объективная оценка результатов деятельности Правительства.

Выполнение возложенных функций базируется на следующих принципах:

1. Строгая конфиденциальность  первичной информации;

2. Всеобщая доступность  агрегированных сведений;

3. Запрет на нецелевое  использование статистических сведений, то есть на цели, не заявленные  заблаговременно при организации  обследования.

    В организационном плане статистическая система Японии относится к децентрализованной модели. Она включает в себя специализированные статистические органы и статистические службы министерств и ведомств и в соответствии с государственным устройством имеет трехзвенную структуру: национальный, префектурный и муниципальный уровни.

    Специализированные статистические органы находятся в ведении Управления по координации государственного управления Правительства Японии (национальный уровень), в структуре которого имеются Статистический департамент и Статистический центр и, кроме того, образуемый при нем с привлечением авторитетных экспертов в области статистики, а также представителей пользователей статистической информации Консультационный совет по вопросам статистики. На Управление по координации государственного управления возложены координация всей статистической деятельности в стране и сбор, агрегирование и публикация базовой статистической информации.

    Деятельность специализированных статистических органов регламентируется законодательными актами прямого действия: Законом о статистике и Законом координации статистических отчетов.

 

Вывод

 

   Таким образом, я рассмотрела статистическую систему управления в разных странах на примере таких государств как: США, Канада и  Япония. Как мы видим из работы, то эти страны имеют децентрализированную статистическую службу, что отличает их от Украины. В этих странах довольно серьёзно относятся к статистическим службам и выделяется большое количество средств на их финансирование. Статистическая служба США – является одной из наиболее совершенных и мощных среди зарубежных стран. Глядя на примеры стран соседей, на  их уровень развития, Украина должна перенимать наилучшие качества, данной стороны вопроса.

    Подытожив свой  реферат, следует сделать небольшой  вывод об особенностях организации  статистики в других странах.

    В начале XX века в США и во всех западноевропейских странах возникают правительственные статистические бюро. Они в основном проводят переписи населения, так называемые цензы, и готовят материалы их обработки к публикации. Каждый год страна выпускает статистический ежегодник, где содержится, более 30 разделов. Таким образом Штаты информируют людей о ситуации происходящей в стране на различную тематику.

   В Канаде координирует  и функционирует Бюро Статистики. Этот орган выполняет множество  функций в том числе и рассылку вопросников по почте как отдельным лицам, так и фирмам - обычно раз в год или чаще. В Канаде существуют видеотерминалы как часть единой системы видеосвязи для статистики. Эта система позволяет осуществлять непосредственные контакты регионов и БС со многими обследуемыми предприятиями и организациями в процессе самих обследований и оперативных консультаций.

    Япония относится к  странам с децентрализованной статистикой. Специализированные статистические органы находятся в ведении Управления по координации государственного управления Правительства Японии, в структуре которого имеются Статистический департамент и Статистический центр.

 

 

Список использованной литературы

1. Студопедия, статья особенности организации статистики в отдельных странах Северной Америки и Японии, электронный ресурс, режим доступа http://studopedia.org/1-58385.html

2. Ёдронова В.Н., Бдронова М.В.. Общая теория статистики: Учебник — М.: Юристъ,. — 511с., 2001.

3. Статья, зарубежный опыт  организации статистики, электронный  ресурс, режим доступа http://vse-uchebniki.com/teoriya-statistiki/zarubejnyiy-opyit-organizatsii-28162.html