МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ГОУ ВПО  «ТГПУ ИМ. Л. Н. ТОЛСТОГО» 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

на тему:

« ОСОБЕННОСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ  В ГЕРМАНИИ» 
 
 
 

Выполнена:

студенткой  группы «3 Д»

заочной формы обучения

факультета  русской филологии 

и документоведения

Проверена:

Беззубенко Н. С. 
 
 
 
 
 

   Тула 2011 
СОДЕРЖАНИЕ 

  СПИСОК ПРИНЯТЫХ  СОКРАЩЕНИЙ………………...…………….……..3

  ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………...………………...4

  1 НЕМЕЦКИЙ ИНСТИТУТ СТАНДАРТОВ…………...……………………5

  2 СТАНДАРТИЗАЦИЯ  В ГЕРМАНИИ…………………...………………….7                    

  2.1 Сохранение позиции Германии, как ведущей

  индустриальной страны посредством стандартизации...……………………7

  2.2 Стандартизация - стратегический инструмент                                   

  поддерживающий успешное общество и экономику…...……………….......8

  2.3 Стандартизация - инструмент дерегулирования  

  (сокращения объема вмешательства государства в экономику)………...…9     

  2.4 Взаимопроникновение технологий посредством   

  стандартизации  и  органов по стандартизации ………………………….... 10

  2.5 Предоставление органами по стандартизации  

  эффективных процедур и инструментов……………………………………11

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….…12                                                                                       

  СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……13  

    СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ 

   DIN- Немецкий институт стандартизации.

   DIN CERTCO- Общество по оценке соответствия.

   DIN GEPRUFT- Изделия, испытанные на соответствие требованиям

   стандартов DIN.

   VDE- система Союза электротехников.

   DVGW- система сертификации Ассоциации фирм по газо- и водоснаб-          

   жению Германии.

   RAL –общество по контролю сельскохозяйственных товаров и

   строительных материалов.

   GSG- Закон о безопасности приборов.

   GS- Маркировка товара о соответствии его GSG.

   DIBT- Германский институт строительной техники.

   DQS- Общество по сертификации систем качества.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

   Как «чемпион мира» по экспорту и ведущий  экспортер технологий, Германия нуждается в эффективном органе по стандартизации и сертификации, увеличивающего внутренний и международный поток товаров и услуг, а также устраняющего технические барьеры в торговле путем гармонизации требований и к материальным, и к нематериальным товарам. Что способствовало бы быстрому распространению технических знаний и новшеств, усиливая тем самым конкуренцию в бизнесе. Во времена усиления глобализации и быстрого развития технологий роль стандартизации в открытии новых рынков будет становиться все более важной.

   Целью данного исследования является рассмотрения стандартизации в Германии как путь к укреплению и становлению страны в Европе и мире в целом.

   Достижение  обозначенной цели предполагает решения  следующего комплекса задач: сохранение позиции Германии, как ведущей    индустриальной страны посредством стандартизации; стандартизация - стратегический инструмент поддерживающий успешное общество и экономику; стандартизация - инструмент дерегулирования (сокращения объема вмешательства государства в экономику); взаимопроникновение технологий посредством  стандартизации и органов по стандартизации; предоставление органами по стандартизации эффективных процедур и

инструментов.

     Предметом исследования являются цели, задачи, методы и принципы   

 стандартизации в Германии.

     Объектом  исследования является стандартизация в Германии в целом, а в частности деятельности немецкого института стандартов. 

    1 НЕМЕЦКИЙ ИНСТИТУТ СТАНДАРТОВ

   В 1917 г. был создан Комитет нормалей для общего машиностроения, что считается датой возникновения национальной системы стандартизации в Германии. Комитет дважды менял название: в 1926 г. — Германский комитет стандартов и 1975 г. — Немецкий институт стандартизации (DIN).

   С 1990 году были сделаны попытки упорядочить отношения с Управлением по стандартизации, метрологии и контролю продукции (национальной организации бывшей ГДР), в результате чего принято решение разрабатывать единые нормативные документы объединенной Германии, которые должны соответствовать международным и европейским стандартам. С этого года Немецкий институт стандартизации стал национальной организацией по стандартизации Германии и единственным полномочным представителем страны в международных и европейских организациях по стандартизации.

   Основополагающий  стандарт DIN 820 определяет принципы деятельности немецкой национальной организации по стандартизации:

• добровольность, обеспечивается правом любого лица принимать участие в создании стандарта, а нормативные документы носят рекомендательный характер;
• гласность, реализуется публикацией всех проектов стандартов и принятием во внимание каждого критического замечания;
• участие всех заинтересованных сторон — равноправие всех участвующих в стандартизации юридических лиц;
• единство и непротиворечивость, выражаются в установлении правил и процедур, обеспечивающих единство всей системы стандартизации, и в обязательной проверке вновь принятых стандартов на их совместимость с действующими нормативными документами;
• конкретность, состоит в обязательном соответствии стандарта современному научно-техническому уровню;
• ориентированность на общую выгоду, определяется правилом:
• польза для всей страны превалирует над выгодой отдельной стороны;
• ориентированность на экономические реальности, состоит в том, что в стандарт закладываются только абсолютно необходимые требования, так как стандартизация — не самоцель;
• международный характер стандартизации — деятельность DIN направлена на устранение технических барьеров в торговле и создание единого рынка в Европе, на применение международных и европейских стандартов.

   DIN состоит из основной организации и дочерних подразделений. Всего в общем штате института 750 человек. Членами DIN являются фирмы (предприятия) или другие юридические заинтересованные лица, а также отдельные специалисты, ученые, практики.

   Члены DIN на собрании избирают Президиум (50 человек), куда входят президент и его заместители, председатель финансового комитета, директор института, а также представители: промышленности, мелкого бизнеса, торговли и сферы услуг, научно-исследовательских институтов, испытательных лабораторий, служб контроля и надзора, общественных организаций (союзов потребителей, профсоюзов, экологических обществ) и правительственных учреждений.

   Рабочие органы — комитеты DIN, которые не только разрабатывают национальные стандарты, но и обеспечивают работу германской части технических комитетов на международном и европейском уровнях.

   В комитетах состоит около 40 тыс. внештатных сотрудников — специалистов фирм, институтов, предприятий и др.

   Между институтом и правительством заключено  соглашение, согласно которому DIN обязуется действовать в интересах всего общества и вносить вклад в устранение технических барьеров в торговле, а также в охрану труда, защиту потребителей и окружающей среды. Так, после принятия Закона о безопасности технических устройств (1980 г.) значительное число национальных стандартов, принятых DIN в рамках договора о сотрудничестве с правительством и в развитие данного закона, стало обязательным как для немецких изготовителей, так и импортеров промышленной продукции.

   Деятельность  DIN финансируется на основе договоров с заинтересованными сторонами — заказчиками нормативных документов. Так, например, в первой половине 90-х годов Союз немецких металлургов заплатил 20 млн. марок за разработку стандартов по своей отрасли. Расходные статьи бюджета на 64% покрываются доходами от издательской деятельности, на 18% — взносами заказчиков. Дотации государственных органов составляют 18%. 
 
 
 
 
 
 
 

2 СТАНДАРТИЗАЦИЯ В  ГЕРМАНИИ 

2.1 Сохранение  позиции Германии, как ведущей

индустриальной  страны посредством стандартизации 

   Желаемый  результат:

   Стандартизация  является существенным аспектом немецкой экономической политики и обеспечивает позицию Германии как ведущей индустриальной страны. Германия взяла на себя ведущую роль в укреплении, формировании и увеличении открытости стратегически важных региональных и глобальных рынков и в Европе, и во всем остальном мире в наиболее важных секторах бизнеса. Стандартизация в ответ на запросы рынка поддерживает немецкую экономику при получении стратегических и экономических преимуществ в конкурентной международной среде.

   Стандарты, которые разрабатываются на основе национального, европейского или международного консенсуса, облегчают доступ на глобальные рынки.

   Германия  играет активную роль в развитии европейской  и международной систем стандартизации и продвигает применение европейской модели стандартизации (Венское и Дрезденское Соглашения) во всем мире Инновации поддерживаются на ранней стадии путем эффективного сотрудничества между исследовательскими центрами, бизнесом и стандартизацией.

   План  действий:

   Увеличить осведомленность людей, принимающих  решения в бизнесе, политике и  обществе.

   Выдающаяся  роль стандартизации в обеспечении  конкурентных преимуществ на глобальных рынках и в сокращении расходов должна быть разъяснена людям, принимающим решения в бизнесе, политике и обществе. Стандартизация должна утвердиться в Германии как стратегический инструмент и в политике, и в промышленности.

   Интегрировать стандартизацию в исследования и  разработку.

   Для того, чтобы немецкие инновации смогли быстро закрепиться на региональных и глобальных рынках, стандартизация должна стать неотъемлемой частью процесса технических инноваций и связанной с ними научно-исследовательской деятельности.

   Должна  быть расширена "Сеть исследований по стандартизации"

   Должны  создаваться союзы для поддержки  введения европейской модели сотрудничества и принятия Международных стандартов (например, Венское и Дрезденское Соглашения) в других регионах.

   Учитывая  важность закрепления роли немецкой промышленности в появляющихся на мировом рынке экономиках и на рынках новых и будущих стран-членов ЕС, следует предпринять соответствующие шаги, чтобы добиться присутствия на этих рынках уже на ранних стадиях.

2.2 Стандартизация - стратегический инструмент поддерживающий

успешное общество и экономику 

   Желаемый  результат:

   Стандартизация  используется в качестве инструмента  в эксплуатационных технологиях и инновационном менеджменте, а внутренние средства сообщения по вопросам, затрагивающим стандартизацию, улучшились. Стандартизация предстает перед будущими управляющими выпуском новой продукции и главами ведомств как неотъемлемая часть политики компании и составляет обычную часть программ подготовки персонала.

   Стандарты, принятые на основе полного консенсуса, показали свою успешность в обеспечении соответствия законодательству и, таким образом, активно содействовали сокращению объема вмешательства государства в экономику. Потребители также осознали благоприятное воздействие стандартизации на общество и экономику.

   План  действий:

   Увеличение  целевого маркетинга.

   Преимущества  стандартизации должны быть представлены более широкому вниманию при помощи целевого маркетинга, непрерывной работе по развитию связей с общественностью  и другим информационным мерам.

   Конкретные  выгоды стандартизации (уменьшение расходов, увеличение прибыли, облегчение доступа на рынок, конкурентные преимущества) должны быть продемонстрированы на конкретных примерах. Должны быть объяснены расходы на активное участие в стандартизации и проведен анализ затрат и эффективности этих затрат в сравнении со случаем неучастия в процессе стандартизации.

   Создать сети для связей с общественностью  и информационной деятельности.

   Заседания ассоциаций, совместные семинары или  ежегодные генеральные ассамблеи организаций должны использоваться как платформа для того, чтобы держать менее крупные компании и их руководство в курсе новостей в области стандартизации в их конкретном секторе. Это, в частности, хороший способ привлечения предприятий среднего и малого бизнеса к участию в стандартизации, и здесь ассоциации играют особенно важную роль.

   Улучшить  поток информации в области стандартизации в компаниях.

   Интенсифицировать образование и подготовку кадров в стандартизации

   Разъяснение значения стандартизации во всех ее аспектах (экономическом и дерегулятивном) должно стать частью всех связанных с этой областью  курсов в университетах и колледжах (например, посредством финансирования профессуры), и должно продвигаться посредством модулей обучения (например, электронное обучение), а также с помощью облегчения доступа к информационным материалам. 

2.3 Стандартизация - инструмент дерегулирования

   (сокращения  объема вмешательства государства  в экономику) 

   Желаемый  результат:

   Ассоциации  и эксперты по стандартизации предприняли  совместные усилия, чтобы убедить  людей, принимающих политические решения, принять принцип ссылок на стандарты  при разработке проектов законодательных  актов и добиться высокой оценки продуктивности и пользы такого подхода для государства.

   Новый Подход доказал свою состоятельность и сыграл важнейшую роль в установлении единого европейского рынка. Применение этой концепции теперь рекомендуется другим секторам экономики в Европе (например, дорожный транспорт, здравоохранение, услуги), и распространяется во всем мире как инструмент сокращения объема вмешательства государства в экономику.

   План  действий:

   Стремиться  к диалогу с людьми, принимающими решения в политике

   Этот  диалог должен вестись промышленными и торговыми ассоциациями в ходе этого диалога должна быть подчеркнута жизненная важность саморегулирования промышленности, как фундаментального элемента для любого вида стандартизации.

   Следует использовать стратегический маркетинг  для демонстрации преимуществ уменьшения участия государства по сравнению с подходом, согласно которому все требования должны включаться в техническое законодательство. Это подразумевает сопоставление выгод от снижения участия государства и потенциальных расходов государства на стандартизацию.

   Четко разграничить стандартизацию и законодательную  деятельность

   На  основе прогрессивного законодательства должна быть проведена отчетливая черта  между областями, где необходимы регулятивные меры, и теми областями, где может быть эффективной стандартизация (государство излагает законодательные рамки в сфере регулирования и определяет существенные требования).

   При применении Нового Подхода, следует  предпринять усилия для обеспечения  того, чтобы мандаты Европейской  Комиссии, выданные европейским органам по стандартизации, соответствовали существующему в стране законодательству и были ясно изложены и выполнимы.

   Успешный  принцип Нового Подхода должен быть расширен на другие подходящие сектора, такие как индустрия обслуживания и некоторые области общественных услуг или сектора, в которых контроль государства не приносит пользу ни экономике, ни потребителям (например, рассмотрение жалоб, кодексы поведения, стандарты как основа для испытаний потребительской продукции).

2.4 Взаимопроникновение технологий посредством  стандартизации и

   органов по стандартизации 

   Желаемый  результат:

   Происходит  все большее взаимопроникновение  классических технологий. Многие технологии сегодня включают в себя элементы из различных отраслей знания, таких  как машиностроение, электротехника информационные технологии.

   Стандартизация  обеспечивает уверенность в том, что инновационные системы, появляющиеся вследствие такого сближения технологий, получают доступ к региональным и  глобальным рынкам, реализуя таким  образом в полной мере свой экономический потенциал. Органы по стандартизации уже создали такие структуры и такие процедуры, которые необходимы для того, чтобы этого достигнуть. Имеющиеся структуры в национальных ассоциациях и органах по стандартизации систематически развивались сверх тех рамок, которые существуют в настоящий момент.

   Сближение технологий происходит в глобальном масштабе, и Германия берет на себя ответственную роль на европейском  и международном уровне, а также  ищет возможности оптимизировать структуры и процессы органов по стандартизации на всех уровнях.

   План  действий:

   Cтандартизация должна выйти за рамки классической стандартизации продукции и заняться также стандартизацией систем.

   Определить  область деятельности в сфере  взаимопроникающих технологий.

   Чтобы стандартизация в Германии стала  двигателем взаимопроникновения технологий, следует постоянно с перспективой на будущее идентифицировать те сектора, в которых Германия стремиться быть лидером. DIN, Немецкий Институт Стандартизации, должен собрать представителей взаимопроникающих технологий, научно-исследовательских институтов, а также политики и общества, чтобы обсудить и оценить потенциальное развитие рынков в течение ближайших трех – четырех лет. На основании этой оценки, должны быть определены те области, в которых на ранней стадии можно применить стандартизацию, чтобы способствовать взаимопроникновению технологий для пользы немецкой продукции и систем. Оптимизировать структуры.

   На  национальном уровне должны быть изучены  существующие структуры и процессы немецкой системы стандартизации, и ясно представлены их взаимосвязи. Любое дублирование деятельности должно быть проанализировано и должным образом устранено

   Долговременной  целью является выработка единой политики по финансам и продукции  в совместных политических и технических комитетах в рамках немецкой системы стандартизации. 
 

2.5 Предоставление органами по стандартизации эффективных процедур и

   инструментов 

   Желаемый  результат:

   В то время как циклы инноваций  новых технологий становятся все  короче и короче, соответствующие стандарты должны разрабатываться и становиться доступными быстрее, чем когда-либо. Процесс разработки стандартов с ограниченным согласованием (спецификаций) используется более широко, как средство закрепиться на рынке на раннем этапе и получить решающее преимущество над конкурентами. Промышленные консорциумы и форумы могут быть вовлечены в этот процесс.

   Качество  стандартизации улучшилось благодаря  привлечению к процессам хорошо обученных и квалифицированных  экспертов.

   План  действий:

   Активно продвигать процесс разработки спецификаций.

   Проникновение на рынок спецификаций, разрабатываемых  органами по стандартизации.

   Поощрять  использование спецификаций.

   На  начальном этапе, процедуры стандартизации для стандартов, полученных при полном консенсусе, и спецификаций должны быть отчетливо разделены на основе ясных определений, и четко указано, где эти процедуры совпадают и где различаются. Эту работу должны взять на себя консорциумы и форумы.

   На  следующем этапе использование  спецификаций должно активно поощряться. Это включает в себя консультацию и разъяснение их преимуществ и различных областей применения.

   Оценивать рыночную значимость проектов новых  стандартов.

   Для того чтобы продолжать разрабатывать  стандарты, удовлетворяющие запросам рынка, следует установить критерии для оценки рыночной значимости проектов и использовать их как эталонный тест.

   Оптимизировать  процессы Своевременная разработка стандартов требует, чтобы велась непрерывная оптимизация задействованных процессов. Последовательное использование электронной среды (электронных комитетов) позволит сделать участие в стандартизации становиться все более эффективным в плане временных и финансовых затрат.

   Поддерживать  качество немецкой стандартизации.

   Другими вопросами, которым следует уделять внимание, являются финансирование квалифицированных экспертов по стандартизации, управление экспертами, например, путем развития соответствующих сетей, долговременное планирование преемственности, обучение и квалификация. Эксперты должны обладать как навыками специалистов, так и административными, лингвистическими и коммуникативными навыками. 
 
 

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

   В ходе проведенного мной исследования были раскрыты основные методы и принципы стандартизации в Германии. Были раскрыты основные проблемы и сложности, с которыми приходится сталкиваться в современном мире развитым странам, в частности Германии, и как стандартизация помогает при решении этих проблем. Раскрыта сущность и работа немецкого института стандартов.

   На  мой взгляд, в наше время больше, чем когда-либо, успешное и непрерывное позиционирование продукции и услуг на рынке уже подразумевает, что они заслуженно завоевали доверие клиентов, потребителей и конечных пользователей. Стандартизация и сертификация вносит в это большой вклад, с самого начала привлекая все заинтересованные и затрагиваемые стороны.

   Как модель самоуправления в промышленности, стандартизация работает по принципу, которого так часто не хватает сегодня в других областях: по принципу дополнительности. Это поощряет человека не отворачиваться от деятельности, в развитии которой он может сыграть роль. Немецкая стратегия стандартизации демонстрирует нашу готовность принять на себя эту ответственность.

   Как мне кажется, уже сейчас мы видим положительные результаты такого подхода в Европе, где гармонизированные стандарты делают многое для упрощения взаимодействий и сделок в бизнесе. Таким образом, стандартизация играет центральную роль в развитии Европы как одной из наиболее конкурентоспособных экономических зон. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1    Крылова  Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов.  – М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. – 479 с. 

2 Радкевич Я.М., Схиртладзе А.Г., Лактионов Б.И. «Метрология, стандартизация и сертификация» издание третье, переработанное и дополненное. Москва издательство «Высшая школа» 2007г.- 791с. 

3    DIN – Mitteilungen + elektronorm. – 2000. - №9. – S. 617-622