Отходы как вторичные ресурсы. Безотходное производство

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТАВРОПОЛЬСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 

Кафедра «Экономики предприятия и

бизнес-технологии в АПК»

Реферат

по курсу «Экономика природопользования»

Тема "Отходы как вторичные ресурсы. Безотходное производство" 
 
 

           Выполнила:

           Студентка 3 курса 15 группы

           Головаха Кристина Вячеславовна

           Специальность 080100.62 -

           «Экономика»

           Форма обучения дневная 

           Проверила:

           к.э.н., ассистент  Агаджанян А.Я. 
 
 
 
 

Ставрополь 2012

Содержание

     Введение

     Проблемы  охраны окружающей среды и сохранения природных ресурсов находятся в центре внимания мировой общественности. От успешного их разрешения зависит судьба человечества.

     В данной работе кратко рассмотрим только проблему твердых бытовых отходов. Хотим мы этого или нет, но каждый из нас является поневоле крупным производителем мусора. Страна буквально задыхается от наступления мусора.

     С каждым годом проблема твердых бытовых  отходов становится все более  серьезной. В России ежегодно образуется около 130 млн. м³ твердых бытовых отходов. Из этого количества промышленной переработке подвергается не более 3%, остальное вывозится на свалки и полигоны для захоронения. Утилизируемые отходы представляют собой серьезный источник загрязнения, однако при правильной организации управления отходами они могут являться неиссякаемым источником ресурсов.

     Также одним из насущных экономических  вопросов настоящего времени выступает вопрос вовлечения в хозяйственный оборот твердых бытовых отходов. Данная проблема связана с тем, что значительная часть твердых бытовых отходов является искусственно произведенными материалами, которые не могут быть самостоятельно превращены факторами природной среды в ее естественные компоненты. В то же время твердые бытовые отходы являются неисчерпаемым источником вторичных материальных ресурсов, которые весьма эффективно заменяют природные ресурсы в процессе производства.

     Сложность этой проблемы состоит также в  том, что разработка и производство новых материалов, а также изменение ассортимента потребляемой продукции опережают развитие технологий их вторичного использования или утилизации. Особенно это проявляется при утилизации  твердых бытовых отходов на мусоросжигающих заводах, где из безобидных и нейтральных материалов могут образоваться высокотоксичные соединения.

     Следует отметить, что низкий уровень вовлечения в хозяйственный оборот твердых  бытовых отходов порожден не только технологическим развитием общества, но и сложившимися стереотипами культуры их обращения в быту, а также относительно поздним осознанием необходимости управления ими и отсутствием квалифицированных специалистов.

     Рыночные  теории предполагают в перспективе  возможность увеличения  использования отходов через экономические регуляторы. Однако в настоящее время ввиду несовершенства рыночного механизма сектор обращения отходов не может регулироваться только рыночными методами, безусловным остается присутствие государства в управлении отходами. Тем не менее проблеме управления вовлечением в хозяйственный оборот твердых бытовых отходов уделяется недостаточное внимание. Все вышеизложенное определяет актуальность темы исследования.

     1. Отходы как вторичные ресурсы 

     Переработка (другие термины: вторичная переработка, рециклинг отходов (англ. recycling), рециклирование и утилизация отходов) — повторное использование или возвращение в оборот отходов производства или мусора. Наиболее распространена вторичная, третичная и т. д. переработка в том или ином масштабе таких материалов, как стекло, бумага, алюминий, асфальт, железо, ткани и различные виды пластика. Также с глубокой древности используются в сельском хозяйстве органические сельскохозяйственные и бытовые отходы.

     Значение  вторичной переработки отходов велико. Во-первых, ресурсы многих материалов на Земле ограничены и не могут быть восполнены в сроки, сопоставимые со временем существования человеческой цивилизации. Во-вторых, попав в окружающую среду, материалы обычно становятся загрязнителями. В-третьих, отходы и закончившие свой жизненный цикл изделия часто (но не всегда) являются более дешевым источником многих веществ и материалов, чем источники природные.

     В экономике природопользования отходы, с одной стороны, загрязняют окружающую среду, а с другой - являются вторичными материальными ресурсами (ВМР).

     Любые отходы можно рассматривать в  качестве вторичных материальных ресурсов, поскольку они могут быть использованы в хозяйственных целях, либо частично (т.е. в качестве добавки), либо полностью замещая традиционные виды материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, причем главной особенностью таких ресурсов является их постоянная воспроизводимость в процессе материального производства, оказания услуг и конечного потребления.

     В РФ ВМР используются практически  во всех отраслях промышленности. При этом масштабы и степень переработки различных видов ВМР значительно варьируются.

     Виды  вторичного сырья:

1. Макулатура: бумага, картон, газеты, текстиль, TetraPak.
2. Стекло: стеклотара, стеклобой.
3. Металлолом: чёрный, цветной, драгоценный.
4. Химикаты: кислоты, щёлочи, органика.
5. Нефтепродукты: масла, битум, асфальт.
6. Электроника: изделия, платы, аккумуляторы, ртутные лампы, провод.
7. Пластмассы: ПЭТ, ПВХ, ПВД, АБС, ПС, ПНД.
8. Резина: шины, резина.
9. Биологические: пищевые отходы, жиры, ассенизация.
10. Древесина: сучья, стружка, листья.
11. Строительные: кирпич, бетон.
12. Сточные воды.

     Так, традиционные виды вторичного сырья - лом и отходы металлов, высококачественные отходы полимеров, текстиля, макулатуры легко поддаются сбору и переработке. Напротив, сложные многокомпонентные отходы, а также загрязненные отходы практически не перерабатываются. К последним относятся смешанные и загрязненные нефтепродукты, отходы упаковки из ламинированной бумаги, осадки и шламы очистных сооружений, гальваношламы и т. п.

     К примеру, процент рециклирования изношенных шин невелик, между тем их можно  восстанавливать, а также использовать в резинотехнической промышленности, в качестве добавок (измельчая) в  стройматериалы. Имеются также технологии переработки автопокрышек в пластиковые (на основе смол) изделия. Если в среднем одна автопокрышка проходит до своего износа 25 тыс. км, а автомобиль за жизненный цикл – 200-300 тыс. км, то это означает, что только один автомобиль приносит 8-12 ед. резиноотходов за период своей эксплуатации. 

     Средний коэффициент использования отходов  в качестве вторичного сырья в  России можно оценить примерно в 1/3, что в 2-2,5 раза ниже, чем в более развитых странах. При этом необходимо иметь в виду, что в нашей стране многие виды отходов практически вообще не используются в хозяйственных целях. Так в России каждый год образуется более 130 млн. м³ ТБО, но уровень переработки ТБО в среднем по стране не превышает 4-5%. Плохо перерабатываются золы и шлаки ТЭС, фосфогипс, изношенные шины, полимерные отходы, осадки очистных сооружений, жидкий свиной навоз и птичий помет. Эта ситуация имеет двоякие последствия: во-первых, промышленность несет значительные потери материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), содержащихся в отходах, во-вторых, продолжается интенсивное накопление неиспользуемых отходов в окружающей среде - каждый год примерно 60-70% от их возникшего объема, или, в абсолютных показателях, - 2-2,5 млрд. тонн в год.

     В целом, стоит признать, что в России экономика отходов в настоящее  время находится в неудовлетворительном состоянии.

     Слабое  вовлечение отходов в хозяйственный  оборот объясняется во многих случаях  высокими затратами на их сбор и  подготовку к переработке. Это понижает рентабельность переработки отходов  либо вовсе делает ее убыточной для  предпринимателей.

     Каковы  же причины, приводящие к столь высоким  затратам на сбор и переработку отходов  потребления?

     Это, во-первых, необходимость создания специальной производственной инфраструктуры, включающей пункты сбора вторсырья и заготовительные предприятия; во-вторых, трудоемкость сортировки сложных отходов на отдельные компоненты по видам материала, а также их чистки, мойки и дезинфекции, проверки на наличие радиоактивных и других опасных материалов; в-третьих, значительный расход энергии на их дробление и выпуск из них вторичного сырья или полуфабрикатов; и наконец, в-четвертых, снижение производительности оборудования из-за наличия в перерабатываемых отходах примесей и мусора.

     Экономические стимулы, которые могли бы побудить предпринимателей заняться сбором и переработкой «нерентабельных» ВМР, также довольно низки. Вызвано это относительно низкой конкурентоспособностью товаров, произведенных с использованием отходов, поскольку даже при относительной дешевизне соотношение цена/качество для них менее благоприятно, чем у продукции, изготовленной только из природного сырья.

     Высокая обеспеченность промышленности России сырьевыми ресурсами, их доступность на фоне высоких мировых цен также не способствует развитию активности в сфере переработки отходов. Достаточно показательный пример - доля макулатуры в производстве бумаги составляет: в России 27, США – 29, Канаде – 18, Швеции -34, Финляндии – 38, Нидерландах – 45, Швейцарии – 38, Японии – 51, Венгрия – 61%. По этим данным можно проследить следующую тенденцию: чем богаче страны лесными ресурсами, тем меньше они используют вторичное сырье.

     Между тем производство бумаги из макулатуры выгодно экономически (обходится  дешевле, чем из первичного сырья) и  экологично, так как сохраняет деревья (около 17 деревьев на 1 т. макулатуры), экономит электроэнергию (от 30 до 50%), уменьшает загрязнение атмосферы и воды.

     Аналогичные данные можно привести по металлоотходам. При их рециркуляции экономятся ресурсы руды, электроэнергия, вода, снижается загрязнение. Между тем потенциал вторичного сырья используется не более чем наполовину, а бытовых отходов металлов и того меньше. Для наглядности приведу пример. Ежедневно американцы покупают около 200 млн. банок пива и напитков. Примерно 60% банок подвергается рециркуляции. Если принять, что за одну сдаваемую банку выплачивается цент, то получается, что только на этой процедуре население ежегодно зарабатывает около 0,5 млрд. долл. Тем не менее, примерно 40 млрд. банок каждый год выбрасывается. Количество алюминия в них превышает запасы, потребляемые в большинстве стран мира. Между тем рециркуляция одной банки требует только 5% энергии, нужно для ее производства из исходной руды.

     То  же самое можно сказать о рециркуляции стекла, в особенности стеклянной тары - наиболее распространенной в  России емкости для различных напитков. Эти отходы не надо даже перерабатывать, достаточно собрать, сдать и вымыть. Для того чтобы разбить стеклянную бутылку и снова ее сделать, требуется в 3 раза больше энергии, чем для того чтобы ее вымыть и наполнить. Опыт США показывает, что возвращается 90% всех бутылок, если каждая стоит хотя бы 5 центов. Количество мусора при этом уменьшается до 35-70%. В некоторых странах принцип залоговой стоимости играет  существенную роль в обороте тары. В Нидерландах цена пустой бутылки равняется 10 евроцентам, что составляет от 15 до 23% стоимости бутылки ординарного пива. В России это соотношение не превышает 6-10% и фактически ежегодно уменьшается.

     В целом, даже при наличии серьезных  технологических трудностей можно  утверждать, что недостаточный уровень  использования вторичных материальных ресурсов в России обусловлен, в  первую очередь, не технологическими факторами, а несовершенством институциональных основ в этой области, прежде всего - нормативно-правовых механизмов. Поэтому интенсифицировать использование отходов в качестве ВМР можно, лишь создав для этого более благоприятные организационные, нормативно-правовые и экономические условия, что потребует значительного усиления государственного регулирования в этой области.

     2. Безотходные и малоотходные производства

     Термин  «безотходная технология» впервые  предложен российскими учеными  Н.Н. Семеновым и И.В. Петряновым-Соколовым  в 1972 г. В ряде стран Западной Европы вместо «мало- и безотходная технология»  применяется термин «чистая или более чистая технология» («pure or more pure technology»).

     В соответствии с решением ЕЭК. ООН  и с Декларацией о малоотходной и безотходной технологиях и использовании отходов принята такая формулировка безотходной технологии (БОТ): «Безотходная технология есть практическое применение знаний, методов и средств с тем, чтобы в рамках потребностей человека обеспечить наиболее рациональное использование природных ресурсов и энергии и защитить окружающую среду».

     В литературе встречаются и другие термины, например, «безотходная технологическая  система» (БТС). Под БТС понимается такое отдельное производство или совокупность производств, в результате практической деятельности которых не происходит отрицательного воздействия на окружающую среду. В определении безотходной технологии подразумевается не только производственный процесс. Это понятие затрагивает и конечную продукцию, которая должна характеризоваться:

• долгим сроком службы изделий,
• возможностью многократного использования,
• простотой ремонта,
• легкостью возвращения в производственный цикл или перевода в экологически безвредную форму после выхода из строя.

     Теория  безотходных технологических процессов  в рамках основных законов природопользования базируется на двух предпосылках:

• исходные природные ресурсы должны добываться один раз для всех возможных продуктов, а не каждый раз для отдельных;
• создаваемые продукты после использования по прямому назначению должны относительно легко превращаться в исходные элементы нового производства.

     Схема такого процесса – «спрос – готовый  продукт – сырье». Но каждый этап этой схемы требует затрат энергии, производство которой связано с потреблением природных ресурсов вне замкнутой системы. Вторым препятствием полной замкнутости процесса является износ материалов, их рассеивание в окружающей среде. Например, долгое, на протяжении многих столетий, использование таких металлов, как серебро, свинец, цинк, медь и др., и их рассеивание в процессе этого использования в ОС привели к тому, что сроки их исчерпания из земных недр составляют, согласно своду международных прогнозов «Мир в 2000 году», всего один-два десятка лет.

     Понятие безотходной технологии условно. Под  ним понимается теоретический предел или предельная модель производства, которая в большинстве случаев может быть реализована не в полной мере, а лишь частично (отсюда – малоотходная технология – МОТ). Но с развитием современных наукоемких технологий БОТ должна быть реализована все с большим приближением к идеальной модели.

     Критики концепции безотходного производства утверждают, ссылаясь на второй закон  термодинамики, что как энергию  нельзя полностью перевести в работу, так и сырье невозможно полностью переработать в продукты производства и потребления. С этим нельзя согласиться, поскольку речь идет, прежде всего, о материи и о Земле как открытой системе, а материю – продукцию в соответствии с законом сохранения вещества и энергии всегда можно преобразовать снова в соответствующую продукцию. Примерами служат безотходно функционирующие природные экосистемы.

     Имеется и другая крайность, когда все  работы, связанные с охраной ОС от промышленных загрязнений, относят  к БОТ и МОТ. Необходимо помнить, что оценка степени безотходности  производства – очень сложная  задача и единых критериев для  всех отраслей промышленности нет.

     В целом комплексный подход к оценке степени безотходности производства должен базироваться на:

• учете не столько безотходности, сколько степени использования природных ресурсов;
• оценке производства на основе самого обычного материального баланса, т. е. на отношении выхода конечной продукции к массе поступившего сырья и полуфабрикатов;
• определении степени безотходности по количеству отходов, образующихся на единицу продукции.

     Для точного определения степени  безотходности необходимо введение поправки на токсичность отходов. Невозможно сопоставлять только по массе, например, отходы содового производства и отработанные растворы гальванических цехов. Для сравнительного анализа различных технологических схем однотипных производств, выпускающих продукцию одного и того же вида, на стадии их проектирования вполне может быть использован поправочный коэффициент на токсичность отходов.

     Для расчета энергетических затрат следует  рассматривать энергоемкость продукции с учетом коэффициентов безотходности. Только в этом случае можно получить объективный показатель безотходности рассматриваемого производства. Масштабы загрязнения ОС при производстве электроэнергии на ТЭС часто таковы, что могут свести к минимуму те экологические преимущества, которые удается достичь при совершенствовании основного производства. Например, в цветной металлургии о степени безотходности судят по коэффициенту комплексности использования сырья (во многих случаях он превышает 80%). В угледобывающей промышленности предприятие считается безотходным (малоотходным), если этот коэффициент не превышает 75%. 
 
 

     3. Возможные пути решения переработки отходов в России 

     Таким образом, к настоящему времени сложились  предпосылки для необходимости и возможности решения проблемы сбора и переработки отходов в России.

     Для комплексного решения обострившейся  с начала 90-х годов проблемы сбора и переработки отходов в Российской Федерации целесообразно создать принципиально новую систему вторичных ресурсов, способную работать в рыночных условиях хозяйствования, то есть без выделения целевых средств из Федерального бюджета на эти цели. По экономическим условиям функционирования такая система должна быть аналогична национальным системам сбора и переработки отходов упаковки, созданным в последние годы в странах ЕС, то есть работать при финансовой поддержке за счет системы экологических платежей и общих мер экономического стимулирования предпринимательской деятельности. Однако, её функциональные задачи целесообразно расширить в направлении увеличения номенклатуры перерабатываемых отходов и с учетом специфических условий России. Элементы такого подхода фактически имеют место и в ряде стран ЕС.

     В первом приближении Российская система  вторичных ресурсов может быть представлена в виде централизованно-управляемой  на договорных условиях организационно-производственной инфраструктуры, осуществляющей заготовку и переработку наиболее распространенных отходов, и совокупности законодательно установленных нормативных и экономических условий, обеспечивающих их рентабельную переработку.

     Для осуществления государственной  координации деятельности Российской системы вторичных ресурсов в Минпромнауки России и в МПР России (а, возможно, и в Минэкономразвития России) целесообразно учредить Департаменты или отделы вторичных ресурсов.

     В качестве первоочередных мероприятий  по реализации изложенных предложений  необходимо:

     Подготовить, согласовать и утвердить Постановление  Правительства Российской Федерации  «О создании Российской системы вторичных  ресурсов» (или «О государственном управлении вторичными материальными ресурсами»);

     Подготовить изменения в российское законодательство в виде введения нового Федерального Закона «О вторичных ресурсах» или  в виде поправок к Налоговому Кодексу, где определить статус платежей за использование упаковки и платежей на возмещение затрат на сбор и переработку отдельных видов продукции после использования, а также механизм их взимания и распределения.

     Разработать базовые нормативы тарифов для  расчета платежей за использование упаковки и на возмещение затрат на сбор и предварительную переработку отдельных видов и продукции после использования. Ввести эти нормативы в действие с помощью специального нормативного правового документа;

     Разработать, согласовать и ввести в действие специальным Постановлением Правительства Российской Федерации Положение о Российской системе вторичных ресурсов;

     Разработать программу мер по совершенствованию  инструментов государственного управления обращением со вторичным сырьем, в том числе в области ведения государственной статистической отчетности; применения разрешительной системы размещения отходов с установлением лимитов; взимания платежей за размещение отходов, являющихся вторичным сырьем; стандартов на вторичное сырье и продукцию с их использованием;

     Подготовить комплект нормативных правовых документов по ратификации Директивы ЕС № 62 «Об упаковке и отходах упаковки» 1994 года;

     Подготовить инвестиционную программу по совершенствованию  технологической и производственной базы сбора и переработки вторичного сырья. (Реализацию этой программы можно осуществить в рамках раздела «Отходы» ФЦП «Экология и природные ресурсы»);

     Разработать программу мер по созданию системы  идентификации материалов, содержащихся в отходах упаковки и в продукции конечного потребления, переходящей в категорию отходов.

     Реализация  предложения по созданию Российской системы вторичных ресурсов позволит принципиальным образом изменить организационные, нормативно-правовые и экономические  условия для заготовки и переработки  вторичного сырья в России. Уровень  использования основных видов вторичного сырья повысится через 5 лет после ввода в действие системы не менее чем на 30 %, по ряду позиций в 1,5-2 раза, снизятся потери природного сырья, содержащегося в отходах. Заметно снизится уровень загрязнения отходами окружающей природной среды.

     Будут созданы новые рабочие места, что благоприятно скажется на социально-экономических показателях большинства регионов России.

     Будет выполнено одно из условий для  вступления России в ВТО (в части ратификации Директивы ЕС 1994 года № 62 «Об упаковке и отходах упаковки»).

     Заключение 

     Подводя итог всему вышесказанному, можно  сказать, что, несмотря на длительность изучения настоящей проблемы, утилизация и переработка бытовых отходов  по-прежнему не ведется на должном уровне.

     Острота проблемы, несмотря на достаточное  количество путей решения, определяется увеличением уровня образования и накопления отходов. Разнообразие продукции, которая при современном развитии науки и техники может быть безотходно получена и потреблена, весьма ограничено, достижимо лишь на ряде технологических цепей и только высокорентабельными отраслями и производственными объединениями.

     Ранее считавшееся перспективным способом снижения загрязнения окружающей среды сжигание токсичных бытовых отходов, при котором исключение загрязнения окружающей среды высокотоксичными веществами, возможно только на крайне специальных дорогостоящих заводах, не окупающих в результате своей деятельности затраты на строительство и эксплуатацию. Движение к минимизации негативного воздействия промышленных отходов на окружающую среду следует осуществлять по двум магистральным направлениям:

     Многостороннее  и глубокое решение проблемы утилизации и переработки промышленных отходов – длительный и кропотливый процесс, которым предстоит заниматься ряду поколений ученых, инженеров, техников, экологов, экономистов, рабочих разного профиля и многих других специалистов. 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1. Горбачева, Л. А. Экология.- М.: Инфра, 2000.  – с. 95.
2. Гусаров В.М. Вторичная переработка. - М.: Аудит. Юнити. 1998. - ст. 247.
3. Долженкова, В.Г. Экономика природопользования/ Ионин В.Г. и др.; Под ред. канд. экон. наук В.Г. Ионина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Инфра - М, 2002. – ст. 384.
4. Ефимова, М.Р. Экология в России: Учебник. / Петрова Е.В., Румянцев В.Н. – М.: Инфа-М, 2000. – ст. 416.
5. Зинченко, П.П. Природопользование, – М.: Инфра- М, 2002. – ст. 368.
6. Ионина, В.Г. Статистика. – Новосибирск: Инфра - М – 2001. – ст. 310.
7. Савицкая, Г.В. Технологии безотходного производства: 2-е изд., перераб. и доп. – Мн.: ИП «Экоперспектива», 2004. – ст. 349.
8. Сергеев, И.В. Экономика: Учеб. пособие. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2006. – ст. 576.