Оглавление

Введение 2

Отношения с Данией 2

Отношения с Германией 4

Сотрудничество между государствами 4

Экономическое сотрудничество 5

Сотрудничество в культурной сфере 5

Сотрудничество в сфере образования 6

Отношения с Финляндией 6

Отношения со Швецией 7

Отношения с Польшей 11

Отношения России и стран ближней Прибалтики 14

Северо-Европейский газопровод 16

Государственная безопасность 17

Экологическая безопасность 18

«Арктическое пространство» 20

Заключение 21

Введение

В данной работе речь идёт о  проблемах в отношениях между Россией и странами Балтии в узком смысле этого определения, т.е. государств, имеющих непосредственный выход к Балтийскому морю, которые получают возможность прямых морских коммуникаций между любыми двумя из них без пересечения границ других государств. Это девять стран, включая Россию. Когда ведут разговор о проблемах в отношениях России и странах Балтии, то он в большинстве случаев касается таких стран как Латвия, Литва, Эстония, Швеция и Польша. В прочем, не упомянуты в этом списке только три страны, отношения с которыми развиваются довольно хорошо: Финляндию, Германию и Данию. И проблемы эти, если таковые имеются, в  большинстве своём вызваны желанием недовольных стран утвердить свою государственность, национальную идентичность (Эстония, Латвия, Литва), заглушить эхо прошлого, связанное с «порабощением» их СССР.

Отношения с Данией

По словам замглавы аппарата правительства  торгово-экономические связи между  Россией и Данией набирают обороты: в 2010 году товарооборот вырос на 4% и достиг 3,3 миллиарда долларов, в январе-феврале этого года взаимодействие «также развивалось приличными темпами, и объем взаимной торговли увеличился на 34%».

Он напомнил, что в России работают боле 200 датских компаний, а объем прямых датских инвестиций в российскую экономику с 1991 года составил более 2,2 миллиарда долларов.

За последние 10 лет датский экспорт в Россию увеличивался в среднем на 8,9% в год. Хотя это впечатляющий показатель, датские компании не использовали потенциал российского рынка в такой же степени, как другие балтийские страны", - утверждают авторы записки. Если бы Дания держалась средних темпов роста экспорта стран балтийского региона в Россию, то, по их расчетам, ее прибыль от поставок в Россию должна была бы быть на 6,3 млрд. крон больше.

Датские компании нацелены на открытие в России собственных представительств, так как опыт показывает, что такое  присутствие на месте является ключевым фактором для освоения обширного  бизнес-потенциала страны.

Как отмечается в сообщении пресс-службы правительства РФ, «нынешние российско-датские торгово-экономические отношения заметно отличаются от связей России с другими зарубежными странами, они в меньшей степени связаны с энергоносителями». «В товарной структуре российского экспорта в Данию в 2010 году поставки по товарной группе “топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки” сократились до 51,1%», — говорится в сообщении.

Среди перспективных направлений  сотрудничества с Данией, отмечает пресс-служба, — «освоение углеводородных ресурсов северных морей, взаимодействие на газовом рынке в контексте реализации проекта “Северный поток”. “Кроме того, взаимный интерес представляет сотрудничество в таких отраслях, как судостроение, развитие морских перевозок, включая трансокеанские маршруты и использование Севморпути, рыболовство”, — говорится в сообщении.

В мае прошлого года сообщалось, что  ОАО “Газпром” и датская компания Dong Energy рассматривают возможность реализации совместных нефтегазовых проектов.

Дания ведет добычу нефти и газа в Северном море и является нетто-экспортером углеводородного сырья.

Dong Energy, крупнейшая энергетическая компания Дании, была образована в 2006 году за счет слияния шести предприятий, к сфере деятельности которых относились добыча нефти и газа, генерация электроэнергии, а также продажи и распределение тепло- и электроэнергии среди датских потребителей. В настоящее время Dong Energy специализируется на тех же видах бизнеса, включая торговлю энергоносителями. При этом география деятельности компании расширилась на несколько стран Северной Европы. Dong Energy имеет долевое участие в месторождении Ормен Ланге и в трубопроводе Лангелед.

В 2006 году “Газпром” и Dong Energy подписали соглашение о поставках российского газа в Данию по газопроводу “Северный поток”. В соответствии с документом, начиная с 2011 года, предусматривалась ежегодная закупка Данией 1 миллиарда кубометров российского газа в течение 20 лет. Соглашением также предусматривалась возможность существенного увеличения ежегодных объемов поставок.

В начале октября прошлого года “Газпром”  сообщил о подписании контракта с датской Dong Energy об увеличении объемов поставок газа в Данию по “Северному потоку” (Nord Stream) вдвое — до 2 миллиардов кубометров. Позднее премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что объем поставок газа в Данию по “Северному потоку” в перспективе может быть увеличен до 3 миллиардов кубометров в год.

Отношения с Германией

Сотрудничество между государствами

Среди стран Евросоюза Германия считается одной из стран, с которыми у России традиционно складываются наиболее дружественные и плодотворные отношения. Как во времена Гельмута Коля, так и во времена Герхарда Шрёдера немецкие лидеры всегда старались установить хорошие личные отношения с президентами России. Нередко Германию называют адвокатом России в Евросоюзе, особенно на фоне его пополнения недружественно настроенными к России странами Центральной и Восточной Европы. Особое политическое сближение между обоими государствами наблюдалось в период правления Герхарда Шрёдера и Владимира Путина, завязавших крепкую личную дружбу. В 2001 году Владимир Путин произнёс речь в германском бундестаге на немецком языке, в которой изложил своё видение сотрудничества между Россией и Европой в будущем. В том же году был основан Петербургский диалог, российско-немецкий дискуссионный форум, проводящий ежегодные встречи представителей общественности двух стран. В 2003 Россия, Германия и Франция были едины в несогласии с развязыванием США войны в Ираке и некоторые обозреватели даже начали писать об «оси Париж—Берлин—Москва». В 2005 году Путин и Шрёдер договорились о строительстве Североевропейского газопровода по дну Балтийского моря. Это решение вызвало бурные протесты в странах Восточной Европы и даже обвинения в новом Пакте Молотова-Риббентропа.

Пришедшая в тому же году к власти Ангела Меркель относится к России более скептически. Она дала понять, что возвратит главную внешнеполитическую ориентацию Германии на Соединённые Штаты, а к России необходимо относиться более дистанцировано, хоть и прагматично. Тем не менее, несмотря на её желание больше принимать во внимание интересы восточноевропейских стран, она не стала денонсировать достигнутые в эпоху Шрёдера соглашения с Россией. В качестве одной из немногих западных стран, Германия в лице своего министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера критикует планы США по базированию ПРО в Восточной Европе и призывает их к консультациям с Россией.

В 2010 г. состоялись переговоры Президента России Д.А.Медведева и  канцлера Германии А.Меркель. В результате встречи был подписан меморандум, который предлагает рассмотреть возможность создания Комитета Россия–ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, цель которого будет в координировании действий России и ЕС в урегулировании военно-политических конфликтов и быть форумом для обмена мнениями по вопросам безопасности и разработки совместных операций России и ЕС. Конфликт в Приднестровье, единственный упомянутый в меморандуме, рассматривается сторонами как первоначальное поле для взаимодействия. Однако Германия выдвинула России требование в обмен на продвижение инициативы президента Д. Медведева по Договору о европейской безопасности, которое заключается в предварительном выводе российских войск из Приднестровья, мешающих функционированию ДОВСЕ и доверию в регионе. Сама идея создания такого органа поддерживается Евросоюзом - глава представительства ЕС в Москве посол Ф. Валенсуэла отметил, что это предложение «могло бы серьёзно способствовать усилению консультаций по конфликтам и кризисным ситуациям».

Экономическое сотрудничество

Германия является самым  важным торговым партнёром России, на неё приходится 13,6 процентов всей российской внешней торговли. Россия для Германии, исходя из абсолютных финансовых показателей, является 10-м по важности торговым партнёром и торговля с ней составляет около 3 % от общей цифры. Однако импорт российских энергоносителей носит для Германии стратегический характер. Уже сегодня Германия импортирует более 30 % природного газа и 20 процентов нефти из России и по оценкам экспертов эта доля в будущем ещё больше увеличится. Россия импортирует из Германии множество продуктов машиностроения.

Сотрудничество в культурной сфере

В культурном плане между  обоими государствами существует тесное сотрудничество. 2003 год был годом  России в Германии, а 2004 — годом Германии в России. Россия была основной страной на Франкфуртской книжной ярмарке. Одним из периодически возникающих вопросов, связанных с культурной сферой, является вопрос о возвращении Германии трофейного искусства, вывезенного советскими солдатами после окончания Второй мировой войны.

Гуманитарное направление  взаимодействия России и Германии регулируется Межправительственным Соглашением  между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия о культурном сотрудничестве от 16 декабря 1992 года, Межправительственным Соглашением об изучении русского языка  в Федеративной Республике Германия и немецкого языка в Российской Федерации от 9 октября 2003 года и  Межправительственным Соглашением  в области молодёжного сотрудничества от 21 декабря 2004 года, а также рядом межведомственных документов.

Сотрудничество в сфере образования

Россия и Германия будут  ориентироваться на создание условий  для развития Инициативы с приданием  ей характера общей стратегии  сотрудничества в области образования  научных исследований и инноваций, отмечается в заявлении.

Стороны также выразили намерение  расширять каналы и формы прямого  общения между высшими учебными научно-исследовательскими заведениями  и учреждениями, специализирующимися  на внедрении инновационных технологий.

В документе Россия и Германия подтвердили намерение через  создание максимально благоприятных  условий в рамках стратегического  взаимодействия всемерно поощрять сотрудничество между российскими и германскими  государствами, общественными и  частными институтами, учреждениями, организациями, специализирующимися на совместных проектах в области образования, науки и инноваций.

Россия и Германия подчеркнули  значение подключения к инициативе в области образования научных  исследований и инноваций максимального  широкого круга заинтересованных государственных  и частных партнеров, предпринимателей обеих стран.

Отношения с Финляндией

Касательно Финляндии, современные  отношения с ней России носят  характер экономического сотрудничества. В постсоветский период в стране значительно увеличилась русскоязычная  диаспора, достигнув в 2007 г. по оценкам 50 тыс. человек (около 1 % населения страны). В прошлом году количество пересечений границы превысило численность населения Финляндии — более 10 млн. пересечений границы. При этом в отношениях между двумя странами имеются проблемы и противоречия. За годы так называемой «финляндизации» экономика Финляндии «привыкла» к определённому профилю сотрудничества с СССР, который экспортировал в страну дешёвое сырьё (нефть, древесина и др.), а взамен получал готовую продукцию с высокой надбавленной стоимостью (бумага, нефтехимикаты и др.). Но с конца 1990-х при поддержке правительства РФ экономика России взяла курс на последовательный отход от примитивной экспортно-сырьевой базы с целью ослабить зависимость страны от мировых цен на нефть и повысить её конкурентоспособность за счёт развития высококачественных производств. Финская экономика оказалась не готова к такому развитию событий, что вызвало неоднократные трения с финской стороной. Параллельно, с развитием институтов частной собственности в РФ, возник вопрос о реституции собственности финнам, депортированным с территории РФ. Также, из-за ограниченных ресурсов Финляндия считает проблематичным для себя российское решение о расширении погранзоны России с Финляндией в шесть раз с 5 до 30 км.

Отношения между Россией  и Финляндией в полной степени  хорошими назвать нельзя, таковым  мешают «мелкие» конфликты. В частности  проблемы взаимоотношений в русско-финских  семьях. И это одна из тех проблем, которая не объединяет народы стран. Объединяющей между Россией и  Финляндией является климатический  вопрос и вопрос экологии Балтийского  моря.

Отдельным, общим вопросом в отношениях России и всех вышеперечисленных Балтийских стран стоит вопрос энергоресурсов, в частности связанный со строительством Северно-Европейского газопровода.

Отношения со Швецией

В последние годы отношения  Швеции с Россией складывались трудно. Ухудшение отношений началось с 2006 г., когда к власти пришло правоцентристское правительство Рейнфельдта, где пост главы МИДа занял известный критикой России бывший премьер Карл Бильдт.

Иметь недоброжелателя в  лице Швеции неприятно. Это богатая  и авторитетная страна, обладающая одной из самых высокотехнологичных  экономик и едва ли не высочайшим в  мире уровнем социальной защиты населения.

Российско-шведские отношения развиваются  сейчас в целом поступательно. Выстраивается  сотрудничество со Швецией исходя из принципов взаимного уважения и учета интересов. Позитивный вектор динамичному продвижению двустороннего сотрудничества, прежде всего в торгово-экономической и инвестиционной сферах, задан встречами на высшем уровне в ноябре 2009 года (визит в Швецию президента Российской Федерации Дмитрия Медведева) и в марте 2010 года (визит в Россию премьер-министра Швеции Фредерика Рейнфельдта), и закреплен переговорами председателя правительства Российской Федерации Владимира Путина и Фредерика Рейнфельдта в Стокгольме в апреле 2011 года. Приоритетные области взаимодействия - энергетика, «зеленая экономика», телекоммуникационные, информационные, космические и нанотехнологии, лесопромышленный комплекс, медицина и образование.

Шведы – один из ключевых игроков в Северной Европе, их компании фактически контролируют большую часть  экономик стран Прибалтики. Кроме  того, Швеция входит в десятку крупнейших в мире производителей оружия.

Особенно ярко антипатия  шведского руководства к России проявилась во время прошлогодней войны  на Кавказе. Бильдт одним из первых в мире заговорил о "российской агрессии".

Швеция вместе с Великобританией, Польшей и странами Прибалтики в  знак несогласия с действиями РФ в  Южной Осетии призвала заморозить отношения  между Россией и ЕС и ввести против нас санкции (другие страны ЕС это не поддержали).

Стокгольм также стоял  у истоков программы ЕС "Восточное  партнёрство". Она предполагает развитие особых отношений и экономическую  помощь Европы таким странам, как  Азербайджан, Армения, Грузия, Молдавия, Украина и Белоруссия. В России многие усматривают в этом попытку  создать вокруг нашей страны санитарный кордон.

Помимо прочего, шведы  долго отказывались дать добро на прокладку газопровода "Северный поток" в своей экономической  зоне. (Обойти воды, прилегающие к  шведскому острову Готланд, невозможно).

Северяне ссылались то на вред экологии, то на опасность лежащих на дне Балтики снарядов 300-летней давности. Доходило до нелепостей. По мнению некоторых шведских экспертов, Россия могла бы использовать газопровод в шпионских целях – для слежки за шведскими военными объектами.

Наконец, Швеция недовольна тем, что РФ несколько лет назад  решила повысить вывозные пошлины на лес-кругляк. Она даже грозила заблокировать  вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

К июлю 2009 г., когда Швеция стала страной-председателем ЕС, её отношения с Россией оказались  столь удручающими, что появились  сообщения об отмене встречи Россия-ЕС в Стокгольме.

Позже, в октябре, помощник президента РФ Сергей Приходько сообщил, что Дмитрий Медведев сомневался в эффективности проведения мероприятия  в Швеции ввиду высказываний и  действий шведских политиков в отношении  РФ.

Но 5 ноября произошло событие, радикально повлиявшее на улучшение  наших отношений. Швеция согласилась  на строительство "Северного потока". Таким образом, причина, препятствовавшая проведению в Стокгольме саммита Россия-ЕС, отпала.

В Москве оценили шаг, сделанный  шведами. "Мы отмечаем проявленный  руководством Швеции прагматизм и настойчивость, который, как мы надеемся, позволит эффективно провести как двустороннюю встречу, так и сам саммит Россия-ЕС", - сказал 17 ноября Приходько.

Россия не слишком интересна  Швеции как торговый партнёр. РФ поставляет на Запад в основном энергоносители, а Швеция покрывает свои энергетические потребности преимущественно за счёт поставок из Норвегии, последовательно  вытесняя углеводороды другими источниками  энергии.

В итоге на Россию приходится четыре процента шведского импорта  и два процента экспорта. В то же время, несмотря на политические трудности, товарооборот между двумя странами в период с 2000 по 2008 гг. вырос в  пять раз.

Преодолены негативные последствия  мирового финансового кризиса для  российско-шведского сотрудничества в инновационной сфере, и после некоторого спада в двусторонней торговле в 2009 году, в настоящее время вновь наблюдается положительная тенденция.

Так, в 2010 году товарооборот возрос по сравнению с предыдущим годом  на 22,9% и составил 6,44 миллиардов долларов.

На российском рынке зарегистрировано более 400 шведских компаний, в основном работающих в машиностроении, строительстве, агро- и лесопромышленном комплексах, фармацевтической промышленности и торговой сфере. Среди крупнейших инвесторов - компании "ИКЕА", "АББ", "СКФ", "СЦА", "Сандвик", "Вольво", "Скания", "Тетра Пак", "Альфа-Лаваль", "Астра Зенека".

В целом же взаимодействие в торгово-экономической  сфере координирует межправительственный российско-шведский наблюдательный комитет  по торговле и экономическому сотрудничеству (сопредседатели - заместитель председателя правительства Российской Федерации  Сергей Иванов и министр торговли Швеции Эва Бьёрлинг). 30 марта 2011 года в Стокгольме состоялась XV сессия наблюдательного комитета, в ходе которой была поставлена задача наращивания совместной работы по созданию в России с участием шведского капитала высокотехнологических производств, выпускающих продукцию, в том числе и для рынков третьих стран. 27 апреля 2011 года в Стокгольме сопредседатели наблюдательного комитета подписали российско-шведскую декларацию о партнерстве во имя модернизации.

У компаний Швеции имеются хорошие  перспективы участия в создании и работе инновационного центра в  Сколково. В мире широко известен шведский опыт сопряжения науки и производства, формирования и деятельности технопарков  и наукоемких кластерных центров. Принято  решение об учреждении российско-шведского  Делового совета. Эту новую структуру двустороннего взаимодействия, деятельность которой призвана укрепить частно-государственное партнерство двух стран в торгово-экономической и инвестиционной сферах, возглавили председатель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев и исполнительный директор концерна "Эрикссон" Ханс Вестберг.

В Швеции была разработана  стратегия развития сотрудничества с Россией на 2005 – 2008 гг. В рамках проекта страна потратила около 150 млн. евро. Более половины этих средств были потрачено на улучшение экологической обстановки в России, остальные – на проведение экономических реформ и углубление демократии.

Развитие  двусторонних отношений опирается  на солидную договорно-правовую базу - действует порядка 50 межгосударственных и межправительственных соглашений, целый ряд межведомственных документов и соглашений о сотрудничестве на уровне регионов, За последние полтора  года подписано одиннадцать двусторонних документов. Важнейшие из них - межправительственные соглашения о сотрудничестве в морском  и авиационном поиске и спасании на Балтийском море, о сотрудничестве в области исследования и использования  космического пространства в мирных целях, о сотрудничестве в области  здравоохранения и социального  обеспечения, о сотрудничестве в  области культуры и искусства.

Активно развиваются связи по линии ведомств и регионов двух стран. Более 40 российских городов/регионов поддерживают побратимские связи или имеют соглашения о  сотрудничестве (всего около 70) с  административными образованиями  Швеции, особенно центральными и южными. Осуществляется регулярный обмен визитами на уровне городских и региональных властей. Россия и Швеция конструктивно взаимодействуют в рамках международных региональных форматов на Балтике, Севере Европы в целом и в Арктике - таких как Совет государств Балтийского моря, Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), Арктический совет, "Северное измерение", в том числе по линии председательства Швеции в СБЕР (12 октября 2011 года на министерской сессии СБЕР в городе Кируна эти функции будут переданы Норвегии), Арктическом совете, а также в Хельсинкской комиссии по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ). Признательны шведским партнерам за содействие в реализации важных природоохранных проектов на Северо-западе России, таких как строительство очистных сооружений в Санкт-Петербурге и реконструкция системы водоснабжения и охраны окружающей среды в Калининграде.

Как бы сладко ни звучали  все хорошие новости, касающиеся развития или восстановления отношений между Россией и Швецией, нельзя упускать из внимания историческую подоплёку: в случае обострения отношений России с одной из прибалтийских республик или Польшей Швеция всегда принимала сторону наших оппонентов, так что, не смотря на все успехи в экономическом сотрудничестве, отношения между Швецией и Россией дружескими назвать тяжело.

Отношения с Польшей

Отношения России и Польши следует рассматривать, начиная  с XVI века, т.е. с Ливонской войны. Именно тогда Россия потеряла выход к Балтике. Спустя 30 лет московское правительство добровольно впустило поляков, призвав Владислава IV на престол. Но продержавшись всего пару лет на престоле, был изгнан народным ополчением. После нескольких неудачных походов ему удалось путём переговоров присвоить себе часть Русских земель. За всю историю Польша всего один раз была союзницей России в северной войне, когда Россия воевала со Швецией.