Оценка социально-экономического роста

 
 Валовой внутренний продукт  в расчете на душу населения  по паритету покупательной способности  увеличится за текущее пятилетие  почти на 70 процентов, а производительность  труда на одного занятого в  экономике — с 19,2 тыс. долларов  США в 2005 году до 26,2 тыс. долларов  США в 2010 году.

 

 
В 2006 — 2010 годах в развитии экономики  можно условно выделить три этапа (докризисный, кризисный, посткризисный).

 
В первые три года пятилетки наблюдались  высокие темпы роста: среднегодовые  темпы прироста ВВП составили 9,5 процента, продукции промышленности — 10,5, инвестиций в основной капитал  — 23,8, реальной заработной платы — 12,1 процента.

 
Мировой финансово–экономический  кризис оказал отрицательное влияние  на социально–экономическое развитие страны, обусловив замедление темпов роста ВВП и заработной платы  в 2009 году относительно 2008 года (темпы  роста ВВП составили 100,2 процента, реальной заработной платы — 100,1 процента) и снижение промышленного производства (98 процентов к уровню 2008 года).

 
Особенно его негативные последствия  проявились в 2009 году в сфере внешнеэкономической  деятельности республики: экспорт снизился до 67,1 процента к уровню 2008 года. Дефицит  достиг значительной для Беларуси величины в 11,4 процента от ВВП.

 
Вместе с тем благодаря своевременно принятым антикризисным мерам и  применению гибкого государственного регулирования экономики темпы  падения производства были меньшими, чем в других странах СНГ. К  концу 2009 года удалось приостановить  кризисные процессы и в целом  по экономике выйти на пусть и  незначительный, но прирост ВВП.

 
Предварительная оценка выполнения основных показателей Программы социально–экономического развития Республики Беларусь на 2006 — 2010 годы свидетельствует, что по большинству из них прогнозные параметры достигнуты.

 
Беларусь существенно продвинулась по пути создания инновационной экономики. На 1 августа 2010 г. создано 105 новых производств, модернизировано и реконструировано 255 действующих предприятий, внедрено 359 новых технологий. Освоен выпуск многих видов импортозамещающей  продукции. В настоящее время  республика экспортирует бесшовные  горячекатаные трубы, железнодорожные  вагоны, автобусы, зерноуборочные комбайны, полированное стекло, микроволновые  печи, автоматические стиральные машины.

 
Ускоренными темпами осваивается  выпуск новой высококачественной продукции, что сказалось на увеличении экспорта промышленных товаров, которые в  настоящее время поставляются более  чем в 140 стран мира. Объем экспортных поставок увеличится в 2010 году по сравнению  с 2005 годом в 3 раза.

 
Активно проводится модернизация электроэнергетики  республики. В 2006 — 2010 годах реализован 21 проект, в том числе модернизация энергоблоков на Лукомльской ГРЭС, Минской ТЭЦ–3, Гродненской ТЭЦ–2, Лидской ТЭЦ. Построено 6 мини–ГЭС и 3 ТЭЦ на местных видах топлива, введено в эксплуатацию более 1,4 тыс. котлоагрегатов на местных видах топлива.

 
Все это позволило увеличить долю местных возобновляемых энергоресурсов в балансе котельно–печного топлива с 16,8 процента в 2005 году до 20,5 процента в 2010 году, сэкономить за счет энергосберегающих мероприятий более 8,5 млн. тонн условного топлива, что составляет 4,5 процента от валового потребления топливно–энергетических ресурсов за пятилетие.

 
Валовой объем производства зерна  за текущее пятилетие достиг 38 млн. тонн, что в 1,3 раза больше сбора зерновых за 2001 — 2005 годы. Урожайность зерновых культур устойчиво превышает  по стране 30 центнеров с гектара.

 
Построены, реконструированы и оснащены современным технологическим оборудованием 1.448 молочнотоварных ферм, 100 комплексов по откорму свиней и 60 птицефабрик. По производству мяса и молока уровень предыдущего пятилетия превышен в 1,6 и 1,5 раза соответственно.

 
Укрепляется национальная продовольственная  безопасность: достигнута полная самообеспеченность по стратегическим видам продуктов  питания, а в общем объеме потребления  продовольствия импорт составляет менее 10 процентов.

 
Сельское хозяйство становится существенным источником пополнения валютных резервов страны. Объем экспорта продовольствия за пятилетие увеличится в 2 раза и  составит в 2010 году около 3 млрд. долларов США.

 
Дальнейшее развитие получила социальная инфраструктура села. Создано 1.481 сельское поселение нового типа — агрогородок, где условия жизни максимально приближены к городским. Номинальная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится с 286 тыс. рублей в 2005 году до 940 — 960 тыс. рублей в 2010 году.

 
В результате развития предприятий, использующих в своей деятельности местное  сырье и ресурсы, решаются вопросы  занятости населения и улучшения  его жизни в малых и средних  городских поселениях, где за последние 4 года создано более 120 тыс. новых  рабочих мест.

 
В строительном комплексе в 2006 — 2010 годах обеспечен высокий рост объема подрядных работ (почти в 2 раза). По строительству жилья на одного человека республика занимает первое место на постсоветском пространстве. В 2010 году ожидается достижение рекордной  для Беларуси величины ввода жилья  — 7 млн. кв. метров. В текущем году завершится модернизация существующих предприятий индустриального домостроения с обеспечением выпуска изделий  и строительства жилых домов, соответствующих требованиям европейских  норм. Отечественные предприятия  полностью удовлетворяют потребности  республики в основных видах строительных материалов.

 
Обеспечена устойчивость белорусского рубля. Изменение его курса не выходило за установленные основными  направлениями денежно–кредитной  политики границы. Уровень золотовалютных резервов вырос с 1 января 2006 г. по 1 октября 2010 г. в 4,6 раза.

 
Целенаправленная государственная  политика по повышению уровня жизни  населения позволила увеличить  реальные денежные доходы населения  за текущее пятилетие в 1,75 раза. Реальная заработная плата возросла на 59 процентов, реальная пенсия по возрасту — на 58 процентов.

 
Значительно уменьшилась численность  малообеспеченного населения —  с 12,7 процента в 2005 году до 5,4 процента в 2010 году.

 
Регистрируемая безработица удерживается в социально допустимых пределах — 0,8 — 0,9 процента к экономически активному  населению.

 
Замедлились темпы сокращения численности  населения. Ожидаемая продолжительность  жизни увеличилась с 68,8 года в 2005 году до 71 года в 2010 году. Уровень младенческой смертности по сравнению с 2005 годом  сократился в 1,7 раза и является самым  низким среди стран СНГ.

 
В результате, по последним данным Программы  развития ООН, по обобщающему показателю уровня социально–экономического развития стран — индексу развития человеческого  потенциала Беларусь заняла 68–е место  из 182 государств, опередив все страны СНГ, и вошла вместе с Россией  и Казахстаном в группу стран  с высоким уровнем развития человеческого  потенциала.

 
Вместе с тем в ходе реализации Программы социально–экономического развития Республики Беларусь в истекшей пятилетке не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые  оказывают сдерживающее влияние  на динамичное социально–экономическое  развитие страны. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики, выражающаяся в высоких импортоемкости, материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, относительно низкой производительности труда и, как следствие, недостаточной конкурентоспособности продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям. По–прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле.

 

 
Экономика Республики Беларусь в значительной мере зависит от условий и результатов  внешней торговли. В 2009 году доля ее экспорта в ВВП составила 50,7 процента (для сравнения: по данным 2007 года, этот показатель в России составил 30 процентов, Польше — 40, Украине — 45, Германии — 47, Франции — 27, Италии — 29 процентов).

 

 
Вместе с тем по объему производства ВВП на душу населения, оплате труда, материало– и энергоемкости производства, производительности труда Беларусь пока отстает от стран Европейского союза.

 

1. Экономический рост составляет центральную задачу для всех наций. В Республике Беларусь в последнее время проблемы экономического роста являются достаточно дискуссионными. Официальная статистика настаивает на высоких темпах экономического роста. Однако снижение реальных доходов населения  и повышение цен позволяют  усомниться в наличии экономического роста. В самом простом понимании  экономический рост - это увеличение валового национального продукта (ВНП) на душу населения. Увеличение темпов экономического роста приводит к  повышению уровня доходов населения, снижению безработицы, увеличению доходов  бюджета.

Поэтому содействие увеличению темпов экономического роста  является одной из основных задач  экономической политики государства, чему способствуют различные теории экономического роста, в той или  иной мере применяемые экономистами на практике.

1. ПОНЯТИЕ, ТИПЫ  И ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РОСТА

1.1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ  КАК КАТЕГОРИЯ  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Категория экономического роста является важнейшей характеристикой  общественного производства при  любых хозяйственных системах.

Экономический рост есть увеличение производства товаров и услуг в масштабе всего национального хозяйства. Но в более широкой трактовке он включает в себя повышение уровня занятости, увеличение производства товаров и услуг на душу населения и улучшение ряда других показателей, например, увеличение свободного времени членов общества [9, с.51].

Экономический рост - это количественное и качественное совершенствование общественного продукта за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека. В самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в процентах [17, с.201].

Экономический рост называется экстенсивным, если он осуществляется за счет привлечения дополнительных ресурсов и не меняет среднюю производительность труда в обществе. Интенсивный рост связан с применением более совершенных факторов производства и технологии, т.е. осуществляется не за счет увеличения объемов затрат ресурсов, а за счет роста их отдачи. Интенсивный рост может служить основой повыше-ния благосостояния населения. Обычно говорят о преимуще-ственно интенсивном или экстенсивном типе экономического роста в зависимости от удельного веса тех или иных факторов, вызвавших этот рост [17, с.78].

1.2. ФАКТОРЫ  И ИСТОЧНИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Эмпирически установлено  воздействие на экономический рост ряда факторов. Их условно можно  объединить в три группы: ис-ходные условия, макроэкономическая политика, внешние силы.

1. Исходные условия.  К ним относятся: исходный уровень  ВВП, ожидаемая продолжительность  жизни, объем полученного образования.  Основные закономерности их влияния  следующие. При более низком  начальном уровне среднедушевого  ВВП про-исходит более быстрый рост (но только при условии, что остальные объясняющие переменные сохраняют постоянные значения). Ожидаемая продолжительность жизни имеет сильную поло-жительную связь с темпами роста, т.к. она служит индикатором и для всех остальных качественных характеристик функциониро-вания общества. Объем полученного образования (среднее число лет среднего и высшего образования) существенно связан с последующими по-казателями экономического роста. Продолжительность получен-ного начального образования практически не оказывает влияния на темпы роста [19, с.134].

2. Макроэкономическая  политика. К макроэкономическим  факторам относятся: уровень инфляции, бюджетный дефицит, государственное  потребление, выигрыш при обмене  валют на черном рынке. Растущие  уровень инфляции и дефицит  бюджета оказывают отрицательное  воздействие на экономический  рост. Увеличение доли государственного  потребления в ВВП (за вычетом  военных расходов и расходов  на образование) вызывает падение  темпов экономического роста.  Выигрыш при валютном обмене  на черном рынке обратно связи  с ростом. Этот выигрыш равен  нулю для стран, где нет огра-ничений на валютные курсы [19, с.134].

3. Внешние силы. К  внешним силам условно можно  отнести: норму фертильности, условия  внешней торговли.

Рост уровня рождаемости  в соответствии с предсказаниями модели Солоу-Свэна и эндогенных моделей роста связан со срав-нительно более низким темпом экономического роста на душу населения. Улучшение условий торговли (рост цен экспортных товаров по отношению к ценам импортных) устойчиво коррелирует c возрастанием темпа экономического роста [19, с.135].

Факторы экономического роста часто группируют в соот-ветствии с типами экономического роста. К экстенсивным факторам относят рост затрат капитала, труда (в некоторых случаях выделяются земля или природные ресурсы, но считается, что для промышленно развитых стран они не являются особенно важными факторами экономического роста), к интенсив-ным - технологический прогресс, экономию на масштабах, рост образовательного и профессионального уровня работни-ков, повышение мобильности и улучшение распределения ре-сурсов, совершенствование управления производством, соот-ветствующее улучшение законодательства и т.д., то есть всё, что позволяет качественно усовершенствовать как сами факторы производства, так и процесс их использования. Иногда в виде самостоятельного фактора экономического роста выделяют совокупный спрос как главный катализатор процесса расши-рения производства.

В качестве причин, сдерживающих экономический рост, часто называют ресурсные и экологические ограничения, ши-рокий спектр социальных издержек, связанных с ростом про-изводства, а также неэффективную экономическую политику правительства.

зависимости от задач  текущего и будущего периодов. Среди  всех групп индикаторов были отобраны основные, которые показывают качество экономического роста. Для Республики Беларусь это следующие индикаторы:

душевой доход;

структура или качество инвестиций;

производство основных видов продукции;

развитие малого бизнеса;

объемы загрязнений  и площади нарушенных земель;

уровень бедности;

затраты на природоохранные  мероприятия;

состояние общественного  здоровья и др. [14]

Таблица 2.1. Основные социально-экономические  показатели развития

Республики  Беларусь за 2000-2005 годы.

     1.1  Типы экономического роста

Экономический рост бывает двух типов: экстенсивный и интенсивный.

Экстенсивный  экономический рост характеризуется  увеличением объемов

общественного производства путем количественного  наращивания одних и тех же в

качественном  отношении факторов производства, расширения поля деятельности.

Интенсивный экономический рост связан с увеличением  объемов общественного

производства  путем вовлечения в хозяйственный  оборот более совершенных в

качественном  отношении факторов производства и технологий.

     1.2  Показатели экономического роста

Показателями  экономического роста являются темпы  роста или прироста ВВП (ВНП)

или национального  дохода (НД) за определенный промежуток времени, или те же

показатели, но соотнесенные с численностью населения  страны, т.е. ВВП (ВНП)

или национальный доход, приходящиеся на душу населения.

Абсолютные  и удельные показатели позволяют  оценить экономический рост с

различных позиций. Темпы роста ВВП (ВНП) и  их абсолютная величина в большей

степени подходят для оценки наращивания  экономической мощи государства, его

военно-стратегического  потенциала, политического влияния  на международные

отношения, его места и роли в геополитической  расстановке сил.

Удельные  показатели позволяют более точно  определить социально-экономическое

благополучие  нации, уровень жизни населения  отдельных стран, региональных и

иных их группировок.

     1.3  Факторы экономического роста

     1.3.1  Природные ресурсы

Определяющими факторами, которые воздействуют на экономический  рост, являются

прежде всего количественное наличие природных и трудовых ресурсов и их

качественное состояние. Под природными ресурсами понимается вся совокупность

составляющих природно-климатических  условий для осуществления процесса

общественного производства: плодородие почвы, климат, полезные ископаемые

недр, леса, богатство  рек, озер и морей, девственные земли  и пространства, не

затронутые антропогенной деятельностью. Это так называемые даровые силы

природы, которые  ставятся на службу человеку. Бедность или богатство их,

несомненно, существенно  воздействуют на возможность осуществлять те или иные

виды производственной деятельности.

Вместе с тем  необходимо помнить, что только рачительное  и бережное отношение

к дарам природы  может обеспечить социально-экономическое  процветание ныне

здравствующего  поколения и наших потомков. Это  непременное условие сохранения

приемлемой для  человека среды обитания и предпосылки  для поддержания в

равновесном состоянии самовоспроизводящейся биологической системы. Россия

располагает всеми  природными ресурсами, как ни одна страна в мире. Несмотря

на вовлеченность  их в значительных масштабах в  хозяйственный оборот, она

располагает и  огромными девственными пространствами, по которым с нею не

может сравниться ни одно государство.

В связи с острой необходимостью решения многих экономических  проблем и

становлением на путь развития рыночного хозяйства  общество уже сейчас должно

беспокоить поведение  владельцев крупных частных капиталов, так как для них

важна лишь экономическая  эффективность, а для общества она  должна

дополняться, корректироваться социально-экологической эффективностью. Кроме

того, рыночная среда  формирует и психологию потребительства у населения, что

опять-таки является дополнительной угрозой реальному  благополучию страны,

народа. Поэтому  уже на начальном этапе формирования рыночной экономики ей

необходимо придать  социально-экологически ориентированный характер. В

противном случае по своим разрушительным последствиям частное

предпринимательство нисколько не будет уступать административно-командной

экономике, а то и будет превосходить ее.

В связи с этим перед страной стоят следующие  задачи: с одной стороны, создать

все необходимые  предпосылки для оживления хозяйственной  деятельности и

подъема экономического развития, с другой — ограничить или исключить

технологии производства, наносящие ущерб окружающей среде, если имеются более

совершенные технологии и техника. Наконец, исключить для  иностранного

капитала возможность  перемещения на территорию России «грязных»  производств и

технологий.

     1.3.2  Трудовые ресурсы

Трудовые ресурсы  — наиглавнейший фактор экономического роста, от состояния

которого зависит  возможность вовлечения в хозяйственный  оборот других

ресурсов, использования  и взаимодействия других факторов. Потенциал трудовых

ресурсов от численности  населения, его половозрастной структуры, общего и

профессионального образования, развития науки, которые  через человеческий

фактор обеспечивают взаимодействие непосредственно живого труда в

производстве с всеобщим и совместным трудом, т.е. взаимодействие и кооперацию

различных уровней  труда современников и предшествовавших поколений. В

условиях научно-технического прогресса и трансформации его  в технологический

на первое место, как никогда прежде, выдвигается  человеческий фактор, но не

просто как главная  производительная сила (в этом качестве труд всегда был,

есть и будет  на первом плане), а как исходная, содержательная и

результирующая  составляющая процесса общественного  воспроизводства. Исходный

момент связан с обеспечением условий для взаимодействия человека с уже

имеющимися передовыми средствами производства. А это и  общеобразовательная, и

культурная, и профессиональная подготовка работника, которые обеспечивали бы

ему высокую мобильность  в сфере приложения своих сил, умений и знаний.

Содержательный  момент определяется тем, что характер взаимодействия человека

с техникой определяется принципами эргономики, в соответствии с которыми

центром производственной системы становится не машина, а  человек, заступающий

на ее место  и приспосабливающийся к требованиям обеспечения максимума условий

для проявления своих  физических, интеллектуальных и духовных сил.

Результирующий  момент вытекает из переоценки ценностей  в рамках конечной цели

функционирования  производственной системы, когда наряду с производимыми

благами в качестве ее продукта рассматривается сам  человек, прежде всего с

его интеллектуально-духовными  достоинствами и запросами, предъявляемыми

социально-экономической  системе, частью и основой которой  он сам является.

Смена ориентиров предполагает и переориентацию общественного  производства в

возрастающей степени  с материального достатка и благополучия на духовно-

культурное благосостояние человека и общества как имманентные  составляющие

бытия их природы. Отсюда вытекает требование дальнейшего  развития объективно

проявившей себя тенденции оттеснения материального  производства на второй

план и выхода на арену сфер, формирующих, развивающих  и обеспечивающих

истинное духовно-культурное благосостояние человека.

     1.3.3  Капитальные ресурсы

Именно эти трансформационные  процессы в общественном производстве, социальной

жизни человека все  более убедительно указывают  на то, что трудовые ресурсы,

человеческий фактор претерпевают невиданные качественные изменения по

превращению их в  человеческий капитал, которому должен быть подчинен и должен

служить материальный, денежный капитал. Намечается тенденция  перехода

господства от финансового капитала к человеческому  капиталу как проявлению

труда во всех его  ипостасях, в их единстве и противоречии.

Итак, мы перешли  к рассмотрению следующего фактора  производства — капитала.

Необходимо признать, что, несмотря на наметившиеся новые  тенденции в

общественном производстве, в нынешней рыночной экономике он занимает

господствующее  положение по отношению к труду, но с точки зрения не вклада