Перспективы развития фермерства в аграрном секторе России

Перспективы развития фермерства в аграрном секторе России

Введение

Актуальность представленной темы обусловлена тем, что в современных  условиях нестабильной экономической  ситуации и роста спроса на сельскохозяйственную продукцию все большую значимость приобретает развитие сельскохозяйственного  бизнеса. Причем с учетом пространственных масштабов России перспективы развития сельского хозяйства в нашей  стране крайне благоприятные. В наши дни крестьянские (фермерские) хозяйства  содействуют развитию сельскохозяйственного  производства, вносят свой вклад в  решение проблемы продовольственной  зависимости страны.

Современное сельское хозяйство отрасль, в которой трудится около 9% всех занятых в экономике страны, производится 4,8% валовой добавленной стоимости. Доля продовольственных товаров  в общем объеме розничного товарооборота  составляет более 45%.

Кроме того немаловажная роль крестьянских (фермерских) хозяйств связана с  решением проблемы занятости на селе, с реализацией потенциала сельских жителей. Так, в условиях сужающегося  рынка труда в сельской местности  численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах составляет около 1,2 млн. человек, включая их членов и  наемных работников. Таким образом, крестьянские (фермерские) хозяйства  являются не только резервом роста  сельскохозяйственного производства, но и одной из наиболее эффективных  форм использования земельных, трудовых, материально-технических ресурсов в агросфере, обеспечивающей решение  важнейших социальных, экономических  и других проблем.

Целью работы является исследование состояния фермерства в аграрном секторе России на современном этапе.

Для достижения цели решалось ряд  задач:

1. провести анализ состояния  современного фермерства в России;

2. исследовать экономические показатели  развития фермерства;

3. рассмотреть проблемы современного  социально-экономического состояния  фермерства в аграрном секторе  экономики России;

4. проанализировать перспективы  развития фермерства в аграрном  секторе России.

Структурно работа представлена в  виде введения, трех глав с параграфами, заключения и списка литературы.

1. Анализ состояния современного  фермерства в России

1.1 Фермерство как социально-экономический  фактор развития аграрного сектора  экономики

90-х годов ХХ века начался  новый этап развития сельского  хозяйства. Реформирование систем  управления всего народнохозяйственного  комплекса страны после 1990 года  повлекло серьезные изменения  в сельском хозяйстве. На смену  колхозно-совхозной системе ведения  сельскохозяйственного производства  пришли коллективные, кооперативные,  акционерные и другие частные  сельскохозяйственные предприятия,  получившие в собственность землю  и средства производства.

За последнее время многие фермерские хозяйства распадаются. Из опрошенных респондентов - 54% глав фермерских хозяйств считают причиной распада непрерывный  рост цен на электроэнергию и горюче-смазочных  материалов. Сами они за счет своих  средств, практически не способны купить дорогостоящую технику, необходимые  материалы и т.п. Бывает, что фермерами  становятся случайные люди, совершенно незнакомые с сельскохозяйственным производством. Они не думают о повышении  плодородия почв, высоких урожаях, привесах скота, а прежде всего о том, чтобы получить от государства льготный кредит, который затем использовать на другие нужды, нередко далекие от сельского хозяйства Сизова Н.П. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в регионах России // Аграрная наука (ежемесячный научно-теоретический и производственный журнал). - Москва, 2009. - № 6.- С. 2-3..

За годы реформ доля фермерских хозяйств в производстве продукции сельского  хозяйства не превышала 2%, такое  же положение характерно в целом  для СНГ. Ввиду отсутствия целенаправленной аграрной политики и государственной  поддержки в России часть фермерских хозяйств разорилась. Многие из них  пребывают в предбанкротном состоянии.

В условиях рыночной экономики этот сегмент сельского хозяйства  должен стать преобладающим, об этом свидетельствует сельскохозяйственное производство развитых стран Европы и Америки (Швеция, Голландия, Германия, США и Канада). Например, Канада, находясь в аналогичных с Россией климатических  условиях (кроме узкой южной части), является одним из крупнейших поставщиков  сельскохозяйственной продукции, особенно зерновых культур на мировой рынок. Это говорит о высоком уровне развития сельскохозяйственного производства. Опыт Канады с учетом специфики пригодился бы для России, для любого региона  в частности.

В соответствии с действующим законодательством  гражданами России организованы 274 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), имеющих в своей собственности  и владении 13 млн. гектаров земель сельскохозяйственного  назначения. 43.9 млн. граждан получили в собственность, владение и пользование 8,2 млн. гектара земель сельскохозяйственного  назначения для ведения личных подсобных  хозяйств (ЛПХ). 11,8 млн. сельских жителей  получили в собственность 116,1 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий в виде земельных паев.

Только в ЛПХ граждан, использующих лишь 3.7 % всех сельскохозяйственных угодий страны, производится 44% валовой продукции  сельского хозяйства, картофеля - 92%, овощей - 77%, шерсти - 51%, яиц - 30% от всей продукции, производимой в России Там же .

За последние десять лет создана  правовая база регулирования земельных  отношений, позволяющая реализовать  конституционное право граждан  и их объединений иметь в частной  собственности землю, владеть, пользоваться и распоряжаться ею. За эти годы решалась задача обеспечения доступа  людей к земле. Фермерское землепользование имеет хорошие перспективы для  развития. Основным источником земли  для образования крестьянских (фермерских) хозяйств являются земельные доли при  выходе крестьян из сельскохозяйственных предприятий.

Вместе с тем, являясь лишь необходимой  предпосылкой для улучшения сельского  хозяйства, проведение земельной реформы, наделение крестьян и их объединений  землей не может быть вполне достаточным  для подъема сельскохозяйственного  производства. Разрешение аграрного  вопроса - это и осуществление  мероприятий, связанных с решением общих экономических и правовых проблем, влияющих на хозяйственное  положение крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий  Становление и развитие фермерства в России: проблемы землепользования//Российское предпринимательство. - № 9 (81). - 2006. - С. 172-174..

Вместо проведения глубоких исследований причин упадка сельского хозяйства  и реализации мер, направленных на развитие эффективных способов и форм хозяйствования, при выработке политики аграрных преобразований часто использовались политические мотивы, не подкрепленные  экономическими аргументами. Решающая роль на данном этапе земельных преобразований принадлежит земельному законодательству.

В России имеется и опыт удачного ведения фермерского хозяйства. Одним из примеров является Вадим  Шнайдер - фермер из Омской области. Его  хозяйство «Орбита» было зарегистрировано в 1992 году. Практически создавалось  на 30 гектарах пропашной земли, с  одним комбайном, грузовой автомашиной  и трактором К-700. Сейчас «Орбита» - это два десятка современных  зерноуборочных комбайнов, 11 тракторов  К-700, новейшие сеялки, мощные автомашины «КрАЗ», специально оборудованные для  перевозки зерна и муки. Появились  свои зернохранилища и элеватор, связанные  между собой подземными транспортными  лентами. Построены новые помещения  под мельницы и склады. В сутки  производится до 100 тонн муки в основном высшего сорта. В своем хозяйстве  В. Шнайдер внедрил канадскую  систему земледелия. С учетом того, что соседние коллективные хозяйства  практически развалились, каждый третий взрослый житель деревни Побочино работает в «Орбите». В настоящее время  у Шнайдера имеется 6,5 тыс. га земли и еще 7,0 тыс. га он арендует у своих земляков. Однако только единицы фермеров могут вести свое хозяйство на таком высоком уровне.

В условиях реформирования аграрных отношений, трансформации, а частично и распада колхозно-совхозного производства, длительности и сложности процесса становления новых хозяйственных  форм в АПК роль личного подсобного хозяйства как наиболее гибкой, достаточно устойчивой и самонастраивающейся  организационно-правовой формы в  производстве сельскохозяйственной продукции  возросла. С 1991 г. приусадебные участки  земли, используемые в личном подсобном  хозяйстве, согласно Конституции Российской Федерации переданы в собственность  граждан. Как правило, ЛПХ является сферой вторичной занятости населения, включая занятость в общественной сфере сельскохозяйственного производства.

1.2 Экономические показатели  развития фермерства

В качестве главного незаменимого средства производства в фермерском хозяйстве  выступает земля. По итогам Всероссийской  сельскохозяйственной переписи 2006 года в Российской Федерации насчитывалось 167,6 млн га сельскохозяйственных угодий (около 80% из них принадлежит сельскохозяйственным организациям). За период 1990-2006 годов  площадь пашни сократилась на 29,6 млн га, причем в восьми регионах Российской Федерации больше чем  на 1 млн га.

Серьезные опасения вызывает деградация сельскохозяйственных земель. За последние 15 лет объемы вносимых минеральных  удобрений значительно сократились. Так, на 1 га посевной площади в 1990 году вносилось 88 кг действующего вещества, в 2005 году - всего 25 кг. В последнее  время наблюдается тенденция  увеличения внесения минеральных удобрений. В 2008 году в среднем было внесено 36 кг действующего вещества в расчете  на 1 га. Наибольший прирост внесения минеральных удобрений отмечался  в Центральном и Южном федеральных  округах. Объемы внесения органических удобрений год от года также сокращались: с 3,5 т на 1 га в 1990 году до 1 т в 2008 году.

В 2004-2007 годах средний темп прироста производства продукции фермерского  хозяйства составлял около 3%. В 2010 году данный показатель увеличился до 10,8% и объем валовой продукции  сельского хозяйства в текущих  ценах составил 2,6 трлн руб. Такой  рост был обусловлен увеличением  производства продукции животноводства, а также высоким урожаем зерна. Наиболее динамично развивались  фермерские хозяйства. Однако их доля в производстве невелика (около 9%), поэтому  они слабо влияют на развитие отрасли  в целом. Хозяйства населения  производят около 42% сельскохозяйственной продукции. В последние годы прироста производства в них практически  не наблюдалось. Главными поставщиками товарной продукции остаются сельскохозяйственные организации, которые в 2008 году значительно  повысили темпы своего развития: с 4,8% в 2004 году до 16% в 2008 году.

В общем объеме сельскохозяйственной продукции в 2008 году на долю растениеводства  приходилось 56%, животноводства - 44%. Собранный  в прошлом году урожай зерновых был  наибольшим за последние десять лет  и составил 108,2 млн т. Он полностью  обеспечил внутренние потребности  в продовольственном и фуражном зерне и позволил направить на экспорт около 20 млн т зерна. Валовой  сбор зерновых в целом увеличился по сравнению с 2007 годом на 32,8%, в  том числе пшеницы - на 29%, ячменя - почти на 49%, кукурузы на зерно - на 76%.

Перевыполнен показатель Государственной  программы "Развитие сельского хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (далее Госпрограмма) по производству скота и птицы  в живом весе. Этот рост в основном был обеспечен за счет продолжающегося  наращивания объемов производства мяса птицы. Производство мяса крупного рогатого скота увеличилось всего  на 2%, овец и коз - на 3%. В 2008 году удалось  достичь некоторой стабилизации производства молока - было надоено 32 млн  т - за счет увеличения продуктивности коров до 4,2 тыс. кг Грядов С., Дроздова Т.Эффективность производства в  фермерских хозяйствах // АПК: экономика, управление. - №6. - 2008. - С.55-61.

В 1990 году удельный вес сельского  хозяйства в общем объеме капитальных  вложений по народному хозяйству  составлял 20%. В ходе реформирования аграрного сектора положение  в корне изменилось. Произошло  разрушение его материально-технической  базы. Так, в 1992-2008 годах парк тракторов, культиваторов, плугов, сеялок, зерноуборочных комбайнов сократился в 3-4 раза. Также увеличился размер пашни, приходящейся на 1 трактор, комбайн.

Состояние основных фондов зависит  от размера инвестиций, направляемых на их обновление. В связи с принятием  нацпроекта "Развитие АПК", Федерального закона "О развитии сельского  хозяйства", Госпрограммы появилась  положительная тенденция по увеличению инвестиций в аграрный сектор. Так, анализ динамики основных средств в  сельскохозяйственных организациях показывает, что прирост вложений по таким  направлениям, как машины и оборудование, транспортные средства, рабочий и  продуктивный скот осуществлялся высокими темпами, опережающими уровень инфляции.

Удельный вес сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства  в инвестициях в основной капитал  по всем видам экономической деятельности в 2007 году составил 5%. Физический объем  инвестиций по сравнению с 2006 годом (в сопоставимых ценах) вырос на 31% (опередив средний показатель по экономике  на 10 пунктов) и достиг 338 млрд руб. Инвестиции в основной капитал на развитие сельского  хозяйства составили 212 млрд руб. В 2008 году из-за финансово-экономического кризиса  ситуация изменилась. Рост инвестиций в основной капитал по всем видам  экономической деятельности составил в сопоставимых ценах 109%, в сельском хозяйстве произошло сокращение данного показателя на 2,5%. В общем  объеме инвестиций доля сельского хозяйства  сократилась до 2,5%, составив в фактически действующих ценах 224 млрд руб.

Важнейшим источником вложений в основной капитал сельского хозяйства  остаются собственные средства предприятий  и организаций. В 2000 году их доля составляла 74% от всех капиталовложений. В целом  по экономике этот показатель равнялся 47,5%. В сельском хозяйстве в связи  с развитием финансово-кредитной  политики и проводимой государством политикой субсидирования части  процентной ставки по привлекаемым кредитам в структуре инвестиций значительно  повысилась доля заемных и прочих привлеченных средств. К 2008 году удельный вес собственных средств в  инвестициях в основной капитал  сельского хозяйства практически  сравнялся со средним показателем  по экономике и составил 40%.

Возможности расширения инвестиций за счет собственных и привлеченных средств зависит от финансового  состояния отрасли. До осени 2008 года в экономике страны отмечалось оживление. Наблюдался рост промышленного производства, увеличивались инвестиции и реально  располагаемые доходы населения, рос  валовой внутренний продукт. В сельском хозяйстве тоже наметились положительные  сдвиги: улучшилось финансово-экономическое  положение сельхозорганизаций, росли  собственные и приравненные к  ним средства, увеличивалось количество прибыльных хозяйств. Так, в 2002 году прибыльных предприятий было меньше половины, в 2008 году их доля поднялась до 82% от общего количества. Это было обусловлено, с одной стороны, повышением рентабельности сельскохозяйственного производства, а с другой стороны тем, что  многие убыточные организации обанкротились  и просто перестали существовать.

По оценкам Минсельхоза России, в 2008 году выручка от реализации продукции  сельхозпредприятий достигла 887,8 млрд руб., затраты на производство и реализацию продукции составили 768 млрд руб., прибыль  увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 11% и приблизилась к 117 млрд руб. В 2008 году в 1,8 раза вырос размер бюджетных субсидий и составил 100 млрд руб. Более половины субсидий из бюджетов, относимых на финансовый результат, получили сельхозпроизводители Приволжского и Центрального федеральных  округов (см. рис. 1).

Рис. 1 Распределение бюджетных  субсидий по федеральным округам  в 2004 и 2008 годах (в %)

Несмотря на улучшение финансово-экономических  показателей в отрасли полученный размер прибыли недостаточен для  ведения расширенного воспроизводства, к тому же пятая часть организаций  убыточны. Согласно сельскохозяйственной переписи 2006 года около 30% крупных и  средних предприятий, 37% малых, 48% крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 14% личных подсобных  хозяйств были не в состоянии осуществлять свою деятельность.

В ходе реализации Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" по состоянию на 1 октября 2008 года число  организаций, участвующих в Программе финансового оздоровления, достигло 12,9 тыс., причем значительная часть их сосредоточена в Приволжском и Центральном федеральных округах (34,8% и 22,6% соответственно) По данным Минсельхозразвития. Меньше всего предприятий, принимающих участие в программе, в Дальневосточном (около 3%), Северо-Западном и Уральском (по 5%) федеральных округах. Сумма списанной задолженности по пеням и штрафам по налогам и сборам составила 30 млрд руб.

В то же время более 5 тыс. организаций, вошедших в программу, утратили право  на реструктуризацию долгов. Больше всего  таких предприятий сосредоточено  в Приволжском, Центральном и  Северо-Западном федеральных округах. Это связано с невозможностью выполнить все условия соглашения из-за неустойчивого финансового  положения.

2. Проблемы современного  социально-экономического состояния  фермерства в аграрном секторе  экономики России

2.1 Влияние мирового кризиса  с 2008 года по настоящее время

С осени 2008 года под влиянием мирового финансового спада начали наблюдаться  кризисные явления и в реальных секторах российской экономики. Так, в 2008 году рост промышленного производства замедлился и составил 102,1% (аналогичный  показатель 2007 г. - 106,3%). Ухудшение условий  кредитования и, как следствие, падение  спроса негативно сказались на темпах роста прежде всего обрабатывающих производств. Рост инвестиций в основной капитал составил 9,1% по сравнению  с предыдущим годом, что практически  в два раза ниже аналогичного показателя 2007 года. В 2008 году реальные располагаемые  доходы населения увеличились всего  на 2,7%, что намного ниже темпов предыдущего  года (12,1%). Это было во многом обусловлено  высоким уровнем инфляции.

По сравнению с промышленностью  более высокими показателями характеризовалось  сельскохозяйственное производство. За 2008 год производство сельхозпродукции выросло на 10,8%. Но несмотря на высокие  темпы роста производства экономическое  положение отрасли практически  не улучшилось: понизился уровень  рентабельности, сократился объем инвестиций в основной капитал. На реализацию мероприятий  Госпрограммы из федерального бюджета  в 2008 году было направлено 138 млрд руб. Одним из важнейших механизмов реализации Госпрограммы по разделу "Достижение финансовой устойчивости хозяйств" является повышение доступности  кредитов на условиях субсидирования процентной ставки. В 2008 году, по данным Минсельхоза России, привлечение  кредитных ресурсов в целом увеличилось  на 38% по сравнению с предыдущим годом  и составило 420,9 млрд руб., из которых 53% - краткосрочные кредиты, 35% - инвестиционные, 12% - кредиты, полученные на развитие малых  форм хозяйствования (см. табл. 1) Кудряшов В. Крестьянские(фермерские) хозяйства: проблемы и пути развития // АПК: экономика, управление.- №5. - 2009. - С.50-57.

Таблица 1 - Объем кредитных средств  и выделенных субсидий из федерального бюджета, млрд руб. (по данным Минсельхоза  России)

Объемы субсидий, выделенных на компенсацию  части процентной ставки за счет федерального бюджета, ежегодно увеличиваются. Так, в 2008 году сумма средств, выплаченных  по этому направлению, увеличилась  в пять раз по сравнению с 2005 годом  и составила 34 млрд руб. На эти цели также выделяются компенсации и  за счет средств региональных бюджетов. В 2008 году доля субсидий из бюджетов субъектов  Федерации к общему объему выплаченных  субсидий равнялась: по краткосрочному кредитованию - 25%, по инвестиционным кредитам - 34% и по кредитованию малых форм хозяйствования - 6,5%. Больше всего кредитных ресурсов привлечено сельскохозяйственными товаропроизводителями Центрального и Приволжского федеральных округов (около 60%) (см. рис. 2).

Рис. 2 Распределение кредитных  ресурсов по ФО, привлеченных сельскохозяйственными  товаропроизводителями в 2008 г.

2.2 Рекомендации по антикризисным  мерам и ценообразованию на  фермерскую продукцию

Для выполнения показателей Госпрограммы, а также в рамках антикризисного плана Правительства РФ из федерального бюджета на поддержку агропромышленного  комплекса в 2009 году было выделено 183 млрд руб., что на 30% больше, чем в  предыдущем году. Непосредственно в  рамках антикризисного плана в АПК  дополнительно направлено 87 млрд руб.: 45 млрд руб. - на увеличение уставного  капитала ОАО "Россельхозбанк", 25 млрд руб. - на увеличение уставного  капитала ОАО "Росагролизинг", 17 млрд руб. - на субсидии на уплату процентов  по кредитам. То есть значительная часть  финансовых ресурсов, направляемых в  аграрный сектор, приходится на стимулирование кредитования производителей.

В целях дополнительной поддержки  отрасли приняты постановления  Правительства РФ о пролонгации  краткосрочных кредитов еще на шесть  месяцев с субсидированием процентной ставки и инвестиционных кредитов с 8 до 11 лет. Увеличены сроки лизинга  оборудования до 15 лет и на 12 месяцев  продлены сроки внесения авансов. Государство, расширяя доступность кредитов, повысило размер компенсаций части процентной ставки ЦБ РФ (до 80% от ставки рефинансирования. По животноводству этот показатель установлен в размере 100%).

В оптимизации пропорций воспроизводства  в аграрной сфере значительную роль играют ценовые отношения. Проведенный  анализ показал, что обмен продукцией между сельским хозяйством и другими  отраслями АПК характеризуется  неустойчивостью. Это подтверждают отношения индексов цен в 2004-2010 годах. В 2002-2003 годах рост цен на промышленные средства производства и услуги, приобретаемые  сельхозтоваропроизводителями, превышал рост цен на продукцию сельского  хозяйства. В 2004 году сложилась противоположная  ситуация. В 2005-2006 годах ценовые соотношения  для аграрного сектора опять  стали ухудшаться. Резкий скачок цен  на сельскохозяйственную продукцию  в III-IV кварталах 2007 года несколько изменил  ситуацию - индекс цен на продукцию  сельского хозяйства был выше индекса цен на промышленные товары и услуги на 6%. В 2008 году эта тенденция  сохранилась: темпы роста цен  производителей сельскохозяйственной продукции превысили их изменение  на промышленные товары и услуги, приобретаемые  сельхозпроизводителями, на 1,8%. В целом  за период 2003-2010 годов ценовые соотношения  показали, что индексы цен на продукцию  сельского хозяйства за исследуемый  период увеличились в 2,4 раза, а индексы  цен на промышленные товары, приобретаемые  сельским хозяйством, выросли почти  в 3 раза, причем на электроэнергию, топливо  и строительные материалы - более  чем в 4 раза, минеральные удобрения - в 3,8 раза, ГСМ - в 3,1 раза.

Неэквивалентность обмена зарождается  во взаимоотношениях сельского хозяйства  и перерабатывающей (пищевой) промышленности, которая устанавливает тот ценовой  уровень, по которому сельхозпроизводителям  приходится реализовывать свою продукцию  для последующей переработки, а  проявляется между первой и второй сферами АПК, когда в силу низких доходов сельхозтоваропроизводители не могут приобрести необходимые  им средства производства. При этом на уровень цен, формирующихся в  пищевой промышленности, в свою очередь  оказывает влияние торговля, присваивая себе значительную часть прибыли.

Поэтому при совершенствовании  межотраслевых ценовых диспропорций следует учитывать не только диспаритет цен между I и II сферами АПК, тем  более что среди отраслей промышленности, обеспечивающих сельское хозяйство, наблюдается  значительная дифференциация. Например, сельскохозяйственное машиностроение находится в еще более бедственном  положении, чем аграрное производство. Целесообразно совершенствовать межотраслевые  ценовые соотношения в цепочке: сельскохозяйственный товаропроизводитель - пищевая промышленность - транспортировка - ретейлеры. В связи с этим необходимо как можно быстрее принять  закон "О торговле" Сизова Н.П. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в регионах России // Аграрная наука (ежемесячный научно-теоретический  и производственный журнал). - №6. - 2009. - С. 2-3..

На основе общих методологических подходов и условий, необходимых  для наиболее полной реализации фискальной и регулирующих функций, а также  для реализации потенциальных возможностей специального налогового режима как  формы и механизма налогового регулирования, можно сформулировать специальные организационные принципы, на основе которых должен формироваться  специальный налоговый режим  для сельскохозяйственных товаропроизводителей:

1. Принцип замещения единым сельскохозяйственным  налогом совокупности других  общережимных платежей. Количество  заменяемых единым сельскохозяйственным  налогом платежей в бюджет  и внебюджетные фонды может  корректироваться.

2. Принцип сосуществования единого  сельскохозяйственного налога и  части других общеустановленных  налогов и сборов.

3. Принцип максимально возможного  учета особенностей в условиях  хозяйствования и деятельности  налогоплательщиков единого сельскохозяйственного  налога.

4. Принцип упрощения системы  налогообложения. Он заключается  в достижении сокращения общего  количества налогов и обеспечивается  упрощением механизма исчисления  и уплаты единого сельскохозяйственного  налога.

5. Принцип упрощения учета и  налоговой отчетности. Согласно  этому принципу сельскохозяйственные  товаропроизводители освобождаются  от применения плана бухгалтерских  счетов и использования способа  двойной записи. Кроме того, упрощается  налоговая отчетность, но при  этом сохраняется общепринятый  порядок ведения кассовых и  некоторых других операций.

6. Принцип добровольности с учетом  классических принципов налогообложения,  таких как всеобщность, единство, обязательность. Налоговая система  для сельскохозяйственных товаропроизводителей  не должна противоречить государственно-правовой  законодательной форме налоговых  платежей.

7. Принцип налогового благоприятствования,  т.е. специальный налоговый режим  должен быть для налогоплательщиков  единого сельскохозяйственного  налога более мягким или преференциальным  по сравнению с общим режимом  с позиций своей упрощенности  и оптимальности налоговой нагрузки. Несоблюдение этого принципа  лишает экономического смысла  введение специального налогового  режима для сельскохозяйственных  товаропроизводителей.

8. Принцип приоритетности и избирательности.  Это означает, что круг хозяйствующих  субъектов, которые могут перейти  на специальный налоговый режим  в виде уплаты единого сельскохозяйственного  налога, ограничен видом деятельности, отраслью и категориями налогоплательщиков. В противном случае это будет  не специальный, а общий налоговый  режим.

На взгляд автора, следование и  соблюдение названных организационных  принципов является настолько важным, что отклонение или отступление  от них лишает специальный налоговый  режим в виде уплаты единого сельскохозяйственного  налога своей целесообразности.

2.3 Проблемы и рекомендации  по социальному развитию

Одной из злободневных проблем аграрной сферы остается социальное развитие. На селе сохраняется тревожная демографическая  ситуация.

Снижается численность людей трудоспособного  возраста, особенно молодежи. Усиливается  несоответствие между численностью сельского населения и громадными размерами территорий. Низкий, социально-несправедливый уровень заработной платы не обеспечивает необходимое стимулирование и тормозит повышение производительности труда  в отрасли, выступает главным  фактором непрестижности сельскохозяйственного  труда. В 2008 году в целом по экономике  среднемесячная номинальная зарплата одного работника составляла 17 226 руб., в сельском хозяйстве данный показатель был почти в два раза меньше (8034 руб.). И это при том, что  уровень заработной платы в отрасли  по сравнению с 2007 годом повысился  на 39%. Заработная плата работников сельского хозяйства имеет большую  региональную дифференциацию. Наименьший ее уровень сложился в Северо-Кавказских республиках и республиках Сибирского федерального округа.