Показатели системы национальных счетов

Содержание

Введение…………………………………………………………………….3

1. Показатели системы национальных счетов: чистый внутренний продукт, национальный доход, личный доход, личный располагаемый доход………………………………………………..5
2. Цели, функции и формы государственного регулирования рыночной экономики………………………………………………..9
3. Задача………………………………………………………………..21

Список использованной литературы…………………………………….24

Введение

  Макроэкономика - раздел экономической теории, в котором исследуется экономика как целостная система, формируются цели экономической политики и определяются экономические инструменты, необходимые для ее реализации. Макроэкономический подход используется для исследования состояния и динамики экономики на национальном уровне или на уровне больших секторов.  Макроэкономика занимается экономикой в национальном масштабе и потому имеет дело с агрегированными экономическими показателями, такими, как валовый национальный продукт, национальный доход, валовые инвестиции, совокупный спрос, совокупное предложение.        Макроэкономика - совокупность взаимосвязанных производителей и потребителей товаров и услуг. В отличие от микроэкономики, которая изучает мотивацию поведения производителей и потребителей, а также механизм их взаимодействия на товарном рынке и рынках факторов производства в условиях различных видов конкуренции, макроэкономика представляет собой часть экономической теории, рассматривающую функционирование экономики в целом. На это указывает приставка "макро" (большой), которая акцентирует внимание на том, что данная ветвь экономической теории изучает крупномасштабные экономические проблемы.  

В данной работе рассмотрим показатели системы национальных счетов. Цели, функции и формы государственного регулирования рыночной экономики.

Система национальных счетов (СНС) связывает воедино важнейшие  макроэкономические показатели – объем  выпуска товаров и услуг, совокупные доходы и совокупные расходы общества.

Изучение экономической  роли государства - неотъемлемая часть экономического образования. Вряд ли сегодня кто - либо попытается доказывать, что современное рыночное хозяйство может развиваться без вмешательства государства. В настоящее время трудно представить себе общество, где бы государство ни осуществляло активную бюджетно-налоговую политику, где бы оно ни регулировало сферу финансовых отношений, не занималось решением социальных и других важных проблем.

Показатели системы  национальных счетов: чистый внутренний продукт, национальный доход, личный доход, личный располагаемый доход.

В экономической теории и  статистике широко используются взаимосвязанные  показатели национальных счетов, которые  рассчитываются на основе ВВП. Система  национальных счетов (СНС) связывает  воедино важнейшие макроэкономические показатели – объем выпуска товаров  и услуг, совокупные доходы и совокупные расходы общества.  

СНС представляет собой современную  систему сбора и обработки  информации и применяется практически  во всех странах для макроэкономического  анализа рыночной экономики. Она  позволяет в наглядной форме  представить ВВП (ВНП) на всех стадиях  его движения, т.е. производства, распределения, перераспределения и конечного  использования. Ее показатели отражают структуру рыночной экономики, институты  и механизмы функционирования. 
    СНС возникла в развитых странах Запада 1930-х – первой половине 40- Для конъюнктурной оценки развития экономики и разработки экономических и политических мероприятий требовалась оценка хозяйственной деятельности на основе синтетических показателей, взаимосвязанных между собой. Таким образом, практические нужды привели к возникновению идеи национального счетоводства, системы макроэкономических показателей, отражающих все основные параметры функционирования экономики. Первые расчеты национального дохода были произведены в США в 1932 году. К этому же периоду относятся первые официальные оценки национального дохода Германии и Японии. Позднее официальные оценки национального дохода были произведены в Великобритании и Франции. 
    Теорию национального счетоводства на протяжении двух столетий создавали многие экономисты – теоретики и практики, среди которых необходимо отметить имена таких ученых ХХ века, как Р. Стоуна, А. Мэдисона, Э. Денисона, В. Леонтьева (США), Ф. Перу (Франция), Дж. Хикса, Дж. М. Кейнса (Великобритания). 
Особое внимание совершенствованию СНС уделят международные организации и, прежде всего, ООН. Стандартная система национальных счетов, разработанная Статистической комиссией ООН, применялась с 1953 года. Это была система из шести счетов, которые давали возможность оценить экономическое развитие страны.

     СНС характеризует воспроизводимые и невоспроизводимые (земля, лесные ресурсы, полезные ископаемые и т.д.) материально-вещественные ресурсы, а также финансовые активы и пассивы, увязанные с движением финансовых потоков. 
С 1993 года действует третья модификация международной стандартной системы национальных счетов, построенная на последних к тому времени достижениях теории и практики национального счетоводства в отдельных странах. 
При разработке этой системы были определены границы «экономического производства» (т.е. сферы производства ВВП, которые охватывают производство практически всех товаров и услуг, за исключением услуг в домашнем хозяйстве (приготовление пищи, уборка жилища, воспитание детей и т.д.). В производство включена деятельность по защите окружающей среды. 
         Использование системы национальных счетов необходимо для проведения эффективной макроэкономической политики государства, экономического прогнозирования, а также для международных сопоставлений национального дохода.

Система национальных счетов играет важную роль в экономике в  целом.

Они дают нам возможность  держать руку на экономическом пульсе страны. Система национальных счетов позволяет нам измерять объем  производства в конкретный момент времени  и раскрывать причины, по которым  производство находится именно на этом уровне.Сравнивая уровни национального дохода за некоторый отрезок времени, мы можем проследить долговременную тенденцию, определяющую характер развития экономики: рост, стабильное воспроизводство, застой или спад.

Информация, которую содержат национальные счета, служит основой  для формирования и проведения в  жизнь государственной политики, направленной на улучшение функционирования экономики: без такой системы  учета экономическая политика базировалась бы на интуиции. Национальные счета  позволяют систематически следить  за экономическим здоровьем общества и определять политику, которая бы способствовала поддержанию и улучшению  этого здоровья. 
В целом рекомендованные Статистической службой ООН в качестве международного стандарта национального счетоводства СНС представляет собой два уровня: сводные счета (отражают движение ВВП, национального дохода (НД), финансирования капиталовложений, операции с другими странами) и детализированные счета (показывают межотраслевые связи, движение доходов, их распределение и конечное потребление).  

Рассмотрим важнейшие  показатели системы национальных счетов, характеризующие движение ВВП на различных его стадиях.

Чистый внутренний продукт (ЧВП) представляет собой ВВП за вычетом  амортизационных отчислений. С помощью  показателя ЧВП можно измерить годовой  объем производства, который экономика (предприятия, государство, домохозяйства) в состоянии потребить, не сокращая производственные возможности будущих  периодов: ЧВП = ВВП-амортизация. Таким  образом, в ЧВП включается только чистые инвестиции. Что касается амортизации, то она является частью валовых инвестиций и входит в ВВП. Амортизация отражает возмещение запаса капитала, который использовался в текущем году.

Национальный доход (НД). Для определения показателя общего объема заработной платы, процента, прибыли  и ренты, т.е. платежей, полученных при  производстве ВВП в данном году, необходимо вычесть из ЧВП косвенные  налоги на предпринимателей. Смысл  этого подсчета в том, что государство, взимая косвенные налоги с предприятий, ничего не вкладывает в производство и поэтому его нельзя рассматривать  как поставщика экономических ресурсов. Таким образом, мы получаем показатель национального дохода (НД). С точки  зрения собственников ресурсов, национальный доход является измерителем их доходов  от участия в производстве за текущий период.

Располагаемый доход (РД), или  личный располагаемый доход представляет собой полученный домашними хозяйствами  доход, отличающийся от НД, который  является заработанным доходом. Здесь  следует отметить, что часть заработанного  дохода – взносы на социальное страхование, налоги на прибыль предприятий –  не поступает в распоряжение населения. В то же время трансфертные платежи, осуществленные государством, не являются результатом хозяйственной деятельности работника, но представляют часть их дохода. Таким образом, располагаемый доход как фактически полученный доход можно вычислить путем вычитания из национального дохода взносов на социальное страхование, налогов на прибыль предприятий, нераспределенных прибылей, индивидуальных налогов (подоходного, налогов на личное имущество, на наследство) и добавления суммы всех трансфертных платежей. Располагаемый доход находится в личном распоряжении членов общества и используется на потребление и сбережения домашних хозяйств.

Цели, функции  и формы государственного регулирования  рыночной экономики

Рыночная система формировалась  на протяжении нескольких тысяч лет  в результате постепенного разложения натурального хозяйства. В основе этого  процесса лежало развитие общественного  разделения труда и экономическое  обособление производителей в рамках частной формы собственности  на средства производства. Этот процесс  сделал необходимой и единственно  возможной формой связи между  экономическими субъектами обмен результатами хозяйственной деятельности. Именно такой непрерывный процесс обмена продуктами труда и есть одно из определений рынка.

«Рыночная экономика» означает качественный скачок в экономической  истории человечества. Ведь это - «рынок покупателя», в котором производитель  утрачивает диктаторский статус. Если мы осознаем всю значимость перехода приоритета к потребителю, (то есть, от продавца к покупателю), то нам  станет, ясна и необходимость характеристики новой ступени экономической  истории общества только как «рыночной» экономики. Сам по себе производитель (продавец) - это еще не рынок. Таковым он становится только с появлением свободного, имеющего возможность выбора своей потребительской выгоды покупателя.

Избавляя общество от дефицита, стимулируя научно-технический прогресс, рыночная организация вместе с тем  демонстрирует явную неспособность  решать другие, может быть, не менее  важные социально-экономические проблемы. К первой, прежде всего, относится  удовлетворение тех общественных потребностей, которые невозможно измерить в деньгах  и превратить в платёжеспособный спрос. В современном обществе круг таких потребностей весьма широк, а  их игнорирование абсолютно немыслимо. Никакое общество не может обходиться без национальной системы обороны, народного образования, единой энергетической системы, охраны общественного порядка, аппарата управления государством и  т. п. Поскольку речь идёт о товарах  и услугах, которыми поровну пользуются все граждане страны, они получили название «общественных» (или «коллективных») товаров. «Производство» этих товаров  и услуг целиком вынуждено  брать на себя государство, финансируя его из средств бюджета за счёт налогов на доходы предприятий и  отдельных граждан. При этом государство должно учитывать, что «общественные товары» имеют весьма сложную структуру, ибо часть из них (например, национальная оборона) «потребляется» всем населением страны поровну, другая - лишь частью населения (услуги милиции данного региона), третья - лишь малым коллективом коммунальные услуги, предоставляемые муниципалитетом данного населённого пункта).

Всё это даёт возможность  существенно корректировать действие рыночного механизма, смягчать или  вовсе ликвидировать негативные последствия слепой игры рыночных сил, проявляющейся во внешних эффектах.

Существуют и требуют  государственного вмешательства и  иные проблемы, которые рынок также  решить не в состоянии. Сюда относятся  крупные инвестиционные проекты, несулящие скорой прибыли и связанные с большим риском, неравномерность регионального развития, необходимость борьбы с инфляцией и монополизмом, и многое другое.

Итак, с одной стороны, рынок представляет собой наилучший, т.е. наиболее эффективный способ хозяйственной  организации из всех известных истории, а с другой стороны, у него есть весьма существенные недостатки, которые  могут и должны быть нейтрализованы или смягчены с помощью разных форм вмешательства государства, политических и общественных организаций. Именно поэтому нормальной экономикой повсюду  считается регулируемая рыночная экономика, в которой более или менее  удачно решается задача совмещения саморегуляции рыночных отношений с их корректировкой в соответствии социально-приоритетными ценностями.

Неслучайно неотъемлемым свойством рыночной системы является её многосекторность, т.е. разнообразие форм собственности и хозяйственной деятельности. Удельный вес каждой формы определяется только рыночной эффективностью и неодинаков в разных странах.

Для развитых стран наиболее типична акционерная (корпоративная) форма собственности. Она преобладает  в крупных производствах с  большими массами применяемых средств производства и капитала. В сфере же малого и среднего бизнеса доминирует частная, или индивидуальная, форма собственности. Кроме названных двух основных форм в большинстве рыночных стран успешно функционирует кооперативная (коллективная) форма собственности. Как правило, это производственные кооперативы или небольшие предприятия, выкупленные коллективом в свою собственность. Очень важную роль во многих отраслях играет и государственная форма собственности. Госсектор обычно охватывает малодоходные отрасли производства (энергетика, часть транспорта, почта и т.п.). И социальную инфраструктуру (просвещение, наука, здравоохранение, социальное обеспечение). Госсектор выполняет две взаимосвязанные функции: служит источником независимого от негосударственного сектора источника доходов бюджета и выступает регулятором самых разнообразных рыночных процессов (от смягчения проблем занятости до поддержания конкуренции в прибыльных сферах экономики).

Фиаско рынка - это случаи, когда рынок оказывается не в  состоянии обеспечить эффективное  использование ресурсов. Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о «провалах» рынка:

1) монополия;

2) несовершенная информация;

3) внешние эффекты;

4) общественные блага.

Во всех этих случаях приходит на помощь государство. Оно пытается решить эти проблемы, осуществляя  антимонопольную политику, социальное страхование, ограничивая производство товаров с отрицательными внешними эффектами и стимулируя производство и потребление экономических  благ с положительными внешними эффектами. Эти направления деятельности государства  составляют как бы нижнюю границу  вмешательства государства в  рыночную экономику. Однако в современном  мире экономические функции государства  гораздо шире. В их числе: развитие инфраструктуры, дотации на школьное обучение, пособия по безработице, различные виды пенсий и пособий малообеспеченным членам общества и др. Лишь небольшое число этих услуг обладает свойствами чисто общественных благ. Большинство из них потребляется не коллективно, а индивидуально.

Государственный аппарат  стремился решить две взаимосвязанные  задачи: обеспечить нормальную работу рынка и решить (или хотя бы смягчить) острые социально-экономические проблемы.

Между тем стремительное  увеличение государственного сектора  и государственного регулирования  в условиях рыночной экономики не может быть беспредельным. Рыночная экономика накладывает на функции  государства определённые ограничения.

Прежде всего, недопустимы  такие методы вмешательства государства, которые разрушают рыночный механизм, подменяют его прямым администрированием. Гораздо эффективнее действуют  косвенные регуляторы (налоги, субсидии и т.д.), особенно те из них, которые  органично встроены в рыночную экономику. Поэтому государственное регулирование  должно не заменять силы рынка, а скорее ослаблять или усиливать действие рыночных сил. Следует помнить, что  все экономические регуляторы противоречивы. Краткосрочные выгоды могут обернуться долгосрочными потерями. Более того, применяя целый набор экономических  мер, не следует забывать, что многие из них противоречивы, действуют  в разные, нередко прямо противоположные  стороны. Поэтому необходимо своевременно выявлять их негативные эффекты и  заблаговременно принимать меры по их ликвидации. Вообще сфера действия прямых и косвенных административных методов должна быть строго определена. Тенденция к огосударствлению экономики  не должна быть единственной. Время  от времени необходимо предпринимать  энергичные шаги по разгосударствлению экономики.

Современная экономика, преодолев  крайности альтернативного социального  состояния (или «капитализм» или  «социализм»), является «социально-рыночной» (смешанной). Что это значит?

Неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для общества и природы. Поэтому рыночная экономика  более чем любая иная нуждается  в регулировании. Роль регулирующего  центра может выполнить только государство - институт, представляющий всё общество и обладающий правом внешнеэкономического вмешательства в экономические  отношения. Задача состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы  государственного регулирования экономики, которые, не разрушая её рыночную природу, в то же время обеспечили бы рыночной экономике максимальную социальную эффективность. Понятно, что бесконечное  изменение конкретных обстоятельств превращает эту задачу в «вечную» проблему.

Общая стратегия государственного регулирования рыночной экономики  базируется на следующих принципах:

1. При прочих ранних  условиях предпочтение следует  отдавать рыночным формам организации  экономики. На практике это  означает, что государство должно  финансировать только те социально  значимые отрасли, которые не  привлекают частный бизнес (из-за  малой прибыли).

2. Государственное предпринимательство  должно не конкурировать, а  помогать развитию частного бизнеса.  Игнорирование этого принципа  способно привести к искусственному  доминированию государственных  предприятий над частными.

3. Государственная финансовая, кредитная и налоговая политика  должна способствовать экономическому  росту и социальной стабильности.

4. Государственное вмешательство  в рыночные процессы тем эффективнее,  чем в более «рыночную» форму  оно облачено.

5. Особую значимость государственное  регулирование приобретает в  период общехозяйственных кризисов, а также для процессов в  сфере межгосударственных экономических  отношений (импортно-экспортные  операции, международная специализация  производства, валютные отношения).

Таким образом, современная  рыночная экономика является «государственно  регулируемой». Более того, именно государство  превратилось сегодня в гаранта  стабильности, оптимальности и цивилизованности рыночной экономики.

Государственное регулирование  рыночной экономики преследует три  цели:

· минимизацию неизбежных негативных последствий рыночных процессов;

· создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики;

· обеспечение социальной защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.

Для достижения названных  целей современное государство  располагает мощными средствами регулирующего воздействия на рыночную экономику.

Правовое регулирование  экономики состоит в разработке законов, обеспечивающих нормы функционирования рыночных структур (биржи, банки, акционерные  общества), предпринимательств и коммерции, защиту прав потребителей и интересов  общества, равноправие рыночных субъектов, посредничество между предпринимателями  и наёмными работниками, борьбу с  теневой экономикой и др. В системе  таких регулирующих норм исключительное значение имеет «антимонопольное законодательство»  и «дефляционная политика».

Антимонопольная политика включает административные и экономические  меры, препятствующие монополизации  производства и торговли отдельными субъектами:

· жесткий контроль над  ценами предприятий монополистов;

· поддержку конкуренции (в т.ч. и посредством контролируемого  доступа на отечественный рынок  иностранных производителей)

· антимонопольную экспертизу принимаемых законов

Столь же актуальна и дефляционная политика (стабилизация уровня цен) государства, поскольку современной рыночной экономике присущи деформирующие  её инфляционные процессы. Дефляционная политика ограничена выбором:

· или стабилизация совокупного  платежеспособного спроса, что требует  ограничения прироста денежных доходов  населения;

· или переход к «равновесным» (свободным) рыночным ценам, что в  условиях инфляции всегда означает рост цен;

· или увеличение предложения, что требует стимулирования предпринимательской  активности.

Рыночная экономика невозможна без денежного опосредования движения товарных ценностей. Организатором же денежного обращения может выступать только государство. Уже одна эта функция даёт государству роль «регулятора» рыночной экономики. Действительно, размеры наличной и депозитной - чековой (безналичной) денежной эмиссии и степень её обеспеченности реальными активами оказывают непосредственное воздействие на динамику рыночных процессов (определяя величину платёжеспособного спроса, масштаб цен предложения, скорость оборота денежной единицы и её валютный курс).

Однако понятие «финансы»  имеет и более узкий смысл, означая совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении государства (государственный бюджет), образование  и использование которой есть главный инструмент финансового  регулирования государством рыночной экономики.

Хотя размеры государственных  доходов постоянно растут, величина государственных расходов растёт ещё  быстрее. Эта диспропорция объясняется  направлениями государственного бюджета  в современном обществе:

· субсидии, дотации и  кредиты частному бизнесу, что позволяет  направлять предпринимательскую активность в социально значимые сферы рыночной экономики, оказывать поддержку  предприятиям, попадающим в критическую  ситуацию

· финансирование сфер образования, здравоохранения, социального страхования  и социального обеспечения

· государственное потребление (государственные закупки товаров  и услуг), стимулирующее прирост  дополнительного спроса

Понятно, что размеры затрат по каждому из названных направлений  способны оказать ощутимое влияние  на деятельность рыночных субъектов  в соответствующих сферах экономики.

В настоящее время государство  обладает широким «набором» эффективных  финансовых регуляторов:

1. Налоги - обязательные государственные  сборы. Именно справедливость  и рациональность налогообложения  придают экономике цивилизационный характер. Маневрируя ставками налога и налоговыми льготами, государство может существенно регулировать предпринимательскую деятельность.

2. Инвестиции. Государственные  инвестиции и заказы создают  гарантированный рынок, обеспечивая  стабильную реализацию продукции  фирмам, получающим госзаказы, и  их партнёрам. Цель государственной  инвестиционной политики - структурная  перестройка экономики и регулирование  темпов экономического роста.

3. Дотации - денежные суммы,  выделяемые из госбюджета для  преодоления отраслевых кризисов. За счёт дотации государство  поддерживает и относительно  низкие цены на отдельные товары.

4. Учётная ставка - разница  между номиналом ценных бумаг  и размером их досрочной оплаты. Назначая её, Центральный банк  регулирует активность коммерческих  банков, а тем самым и предпринимательскую  активность.

5. Регулирование цен. Государство  вправе установить предельные  цены на продукцию предприятий-монополистов, а также на базовые для данной  страны производственные ресурсы.

 Стабилизационная функция  государства

Эта функция предполагает обеспечение сохранности рыночного  механизма и условий его нормальной работы. Во всех странах с давними  рыночными традициями это достигается  путём осуществления комплекса  мер по борьбе с монополизацией, инфляцией и безработицей. Как  показывает практика всех развитых стран, рыночный механизм не содержит в себе иммунитет против этих болезней, резко  снижающих эффективность экономических процессов, вплоть до их полной дезорганизации. Чтобы снизить монополизацию рыночной экономики государство должно проводить антимонопольную политику, а именно: 1) разработать и принять специальное антимонопольное законодательство; 2) сформировать системы органов, осуществляющих антимонопольное регулирование и контролирующих соблюдение антимонопольного законодательства, используя административно-организационные методы.

Использование имеющегося мирового опыта по стабилизации экономики  в России затруднено, а часто невозможно по двум основным причинам: во-первых, в России отсутствует достаточная  конкурентная среда рынка с его  инфраструктурой; во-вторых, инфляция в российской экономике сочетается с общим кризисом существующей общественно-экономической  системы, что в мировой практике встречается редко. Чтобы подавить инфляцию государство вводит временное  замораживание цен и доходов, устанавливаются верхние пределы  их роста и др. Иногда государство  ставит задачу удерживать динамику заработной платы на уровне, не превышающем  темп роста производительности труда.

В целях стабилизации экономики  государство должно иметь свою чрезвычайную программу выхода из кризиса, которая  была бы нетривиальной и специфичной, как, например, программа «Новый курс»  Ф. Рузвельта. Также государство  должно решать такие задачи, как: создание рынка и его инфраструктуры, рыночных механизмов саморегулирования; формирование эффективно работающего негосударственного сектора экономики; создание самого государственного сектора, использующего  принципы рыночного механизма, вместо тотально огосударствлённой рыночной экономики, действующей в административно-командном режиме.

Среди функций, выполняемых  государством во всех без исключения странах с рыночной экономикой, большое  место занимает распределительная  функция. Она направлена на ликвидацию большого разрыва в доходах различных социальных групп населения, который может возникать, и возникает в результате действия механизмов саморегуляции, присущих рыночной экономике. Специфика действия этих механизмов такова, что часть населения вообще не может обеспечить достойный уровень существования, сложившийся на данный период времени и учитывающий традиции данного общества. Законы рынка довольно жестки и жестоки. При этом, как известно, они заставляют страдать не обязательно и не всегда виноватых. Для обеспечения всем членам общества достойной жизни, а тем самым для поддержания в обществе атмосферы спокойствия и равновесия и недопущения социальных конфликтов и потрясений государство выполняет распределительную функцию. Изымая часть доходов различными, достаточно хорошо отработанными методами, государство затем распределяет их в пользу нуждающихся. В частности, повышает доходы малоимущим слоям населения, выдает беднякам продовольственные талоны, выплачивает пособия безработным и многодетным семьям, создает систему обучения и переквалификации безработных, обязывает предпринимателей выплачивать работникам заработную плату не ниже определенного минимума, предоставляет бесплатные услуги здравоохранения и обучения. В результате ослабляется социальная напряженность и экономическое неравенство. Но государство ни в коем случае не должно добиваться уравнивания доходов, т.к. неравенство доходов - это обязательное условие эффективного функционирования рыночной экономики. А государство, в свою очередь, средства для выплаты этих самых пособий черпает из взимания налогов, например, в США, около 60% федеральных доходов от акцизного налогообложения дают всего три товара - алкоголь, табак и бензин. Благотворительные фонды имеют бесспорное преимущество перед другими способами, т.к. решение богатого поделиться с бедным продиктовано лишь его желанием, а не навязано извне. Этим благотворителем может выступить и государство.