Политическая элита Великобритании
Введение
В середине XX века в большинстве
стран Запада сформировалась модель
социально-экономического и политического
устройства, получившая название «государства
всеобщего благоденствия». Она предполагала
ключевую роль государства в социальной
защите малообеспеченных граждан. Концепция
государства всеобщего
Несмотря на то, что государство
всеобщего благоденствия
В Великобритании государство всеобщего благоденствия сложилось после лейбористской реконструкции К. Эттли конца 40-х - начала 50-х годов.
5
Первыми более-менее целостными комплексами
мер государственного социального
регулирования в Великобритании
можно считать фабричное
Не умаляя никоим образом значимости
иных социальных реформ в стране, следует
сказать, что деятельность правительств
Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита
(1905-14) является одной из наиболее важных
во многих отношениях. Именно в этот
период впервые в истории
Одновременно с проведением самих реформ в Великобритании формировалась и политико-идеологическая концепция социально-ориентированного государства, причем необходимо отметить, что складывалась она на основе компромисса ведущих политических традиций страны. Сначала консерваторы, затем социалисты и либералы предложили свои варианты видения социальной политики государства. Проведение социальных
6
реформ в Великобритании - это
история острых партийных столкновений,
борьбы социальных парадигм, но в конечном
счете партийно-политические концепции
скорректировали друг друга, и британское
государство всеобщего
Проблемы, которые решали страны Запада в середине — второй половине XX века, стоят сейчас перед Российским государством. К социальным трудностям советского социализма прибавились теперь и негативные социальные последствия капитализма «периода первоначального накопления капитала». Проблемы социальной сферы современной России прочно стали «общим местом» выступлений всех отечественных политических деятелей. Начавшиеся социальные реформы только намечают пути преодоления трудностей. Тем важнее и интереснее для современной России изучение опыта стран, сумевших найти свои вариант компромисса интересов рыночной экономики и социального благосостояния общества.
Руководство политической жизнью общества,
выработка и реализация политических
и социальных идей в любом государстве
в любое время осуществляется
достаточно узким слоем общества.
Политология XX века предложила для
определения этих людей понятие
«политической элиты». Родоначальником
этой теории считается В. Парето, понимавший
«правящую элиту как
1 Pareto V. The Mind and Society. Vol. 3. N.Y.; L., 1935. P. 1423.
7
диссертационном исследовании взято определение К. Манхейма, который понимал под термином «политическая элита» меньшинство, обладающее властью и правом на принятие решений относительно управления государством и обществом.
Объектом исследования данной диссертации является политическая элита Великобритании конца XIX - начала XX века, предметом исследования - социальные концепции британской политической элиты, реформаторская деятельность либеральной партии в социальной сфере и динамика противоречий внутри политической элиты в указанный период.
Целью диссертационного исследования является системный анализ и интерпретация взглядов и концепций основных групп политической элиты Великобритании по проблемам социальныхгреформ 1905-14 годов.
В ходе работы решались следующие задачи:
¦ исследовать предпосылки и процесс формирования социальных концепций в либеральной, консервативной и лейбористской политических традициях в конце XIX—начале XX века;
* рассмотреть причины обращения
правящей либеральной партии
к социальным реформам в 1905-
¦ охарактеризовать отношение консервативной оппозиции и лейбористского меньшинства к основным преобразованиям в социальной области;
¦ провести сравнительный анализ и показать эволюцию взглядов и практических подходов либеральной, консервативной и лейбористской элит к социальным реформам начала XX века;
¦ дать оценку отечественной и зарубежной историографии по данной теме, рассмотреть основные направления и проблематику исследований.
Историографический аспект проблемы.
Изучение политики довоенных английских
кабинетов и социально-
8
Великобритании этого времени в отечественной историографии началось уже в 20-е годы. Тематика конкретных исследований зарубежной истории Нового времени в этот период определялась идеологической установкой правящей партии на приближавшуюся «мировую социалистическую революцию». Поэтому из всего спектра проблем истории Англии начала века изучалось, главны^; образом, рабочее и социалистическое движение. Наиболее видными исследователями этой темы в 20-е годы явились Ф.А. Ротштейн и В-Я. Волынский2. Основное внимание они уделяли истории лейбористской партии, Фабианского общества и стачечной борьбы^
Ф.А. Ротштейн отмечал, что относительное
улучшение ъгатериального положения
рабочего класса Англии во второй половине
XIX века привело к распространению
в его рядах оппортунистической
идеологии, стремления решать свои проблеме
в «союзе с буржуазией». Эта соглашательская
позиция была характерна как для
лейбористской партии, так и для
Фабианского общества и для большинства
тред-юнионов. В результате лейбористы
не играли самостоятельной роли в
парламенте. Более того, с точки
зрения Ф.А. Ротштейна, лейбористы даже
попали в парламент благодаря
умной и предусмотрительной тактике
либеральной партии, которая стремилась
путем «мелких уступок в
2 Волынский В.Я. Английская
9
Следующим этапом в истории изучения социально-политических проблем Великобритании начала XX века в отечественной исторической науке стали середина 50-х - 80-е годы - достаточно длительный период, для которого, тем не менее, характерна концептуальная целостность. В это время тематика исследований по истории Англии значительно расширилась, но более строгим стало следование марксистским идеологическим установкам в анализе конкретных проблем и процессов историй. Государственная лодитика и забастовочное движение стали рассматриваться жестко с позиций классового противостояния и классовых интересов. Не отрицая значения классового фактора в истории, следует подчеркнуть, что в советской историографии его значение явно преувеличивалось.
В это период даявшшсь работы JLE, Кертмана, ЛЖ Шяевой, ЮЛ Мадора, Д.П. Урсу, А.В. Попковой, М.М. Сиротинской, Т.Н. Геллы3, специально посвященные «еторш либеральной партии и ее дозодш до социальному и рабочему вопросам. Они основывались да двух тезисах: содаальные реформы Г. Кэмдбеда-Баянермана и ГХ. Дошита быш проведены под давлением ажтившаровавшегооя рабочего движения ш быш уступкой требованиям рабочих, но, с другой стороны, реформы свидетельствовали о гибкости либеральной бурзкуазш, которая стремилась путем дашгадошн.о& политики предотвратить возникновение революционного движения. Такая политика получила в работах BJi Ленина, а затем и в трудах отечествеадшх историков название «ллойд-джорджизма».
3 Кертман JLE. Рабочее движение
и политика английской
10
Но несмотря на идеологическую определенность
оценок, для этих исследователей был
характерен качественный и подробный
анализ фактического материала. Особо
можно отметить работы Л.И. Итяевой
и Д.П. Урсу, рассматривавших содержание
и основные положения либеральных
реформ в сфере трудового
В 70-е годы в отечественной историографии появились первые биографии либеральных политических деятелей Великобритании начала XX века - У. Черчилля (В.Г. Трухановский), Д- Ллойд Джорджа (К.Б. Виноградов), Д. Гобсона (М.М. Карлинер)4. Особенно подробно участие своего героя в выработке социальных реформ рассматривал К.Б. Виноградов, но именно он в красках показал сущность политики «ллойд-джорджизма». В его книге вроде бы вырисовывается живой портрет политика и человека, но для него Д. Ллойд Джордж - скорее социальный демагог, чем социальный реформатор.
Несравненно менее изученной оставалась
консервативная партия. Истории консерваторов
начала XX века были посвящены лишь работы
М.Н. Лукьянова, А.А. Галкина и П.Ю.
Рахшмира5. Наиболее интересна статья
М.Н. Лукьянова, который выделил в
консервативной партии начала века течения
«модернистов» и «
Наиболее значительный пласт исследований в 50-80-е годы составляли труды о социалистическом движении Великобритании. Истории лейбористской партии посвятили свои работы Л.Е. Кертман, В.Н. Виноградов, А.Ф.
А Трухановскнй В.Г. Уинстон Черчилль. М., 1968; Виноградов К.Б. Дэвид Ллойд Джордж. М., 1970; Карлинер М.М. Джон Гобсон: Легенда и действительность // Проблемы британской истории. 1974. М., 1974.
Лукьянов М.Н. Борьба течений в лагере английских консерваторов на рубеже ХГХ-ХХ веков // Вопросы всеобщей истории и историографии. Томск, 1982; Галкин А.А., Рахшмир ПК). Консерватизм в прошлом и настоящем: О социальных корнях консервативной волны. М, 1987.
6 Бузынина Н.К, Виноградов К.Б. Лорд Керзон // Новая и новейшая история. 1973. К» 5-6.
11
Трубайчук . Они разделяли точку
зрения историков 20-х годов, оценивая
лейбористскую партию как оппортунистическую
организацию. Л.Е. Кертман посвятил
свои работы анализу борьбы двух тенденций
в лейбористской партии - левой
и оппортунистической. В.Н. Виноградов
продемонстрировал уже более
взвешенные оценки, не настаивая на
существовании «левой оппозиции». Он
предпринял также попытку проанализировать
политику лейбористской фракции
в парламенте, что было фактически
опущено у Л.Е. Кертмана, сосредоточившегося
на борьбе двух тенденций. В.Н. Виноградову
же принадлежит первая в отечественной
историографии попытка
Истории и идеологии Фабианского
общества посвятили свои работы Б.Д.
Даришев, Л.В. Мочалов, ТЗ.Н. Штинов, А.В.
Ясногородская, Л.А. Галкина . Фабианство
в них рассматривалось как
английский вариант социал-реформизма,
как попытка буржуазии
7 Кертман Л.Е. Рабочее движение
и борьба двух тенденций в
лейбористской партии: 1900-14 годы. Молотов,
1957; Кертман JIE. Борьба за единство
социалистических сил в Англии:
1905-14 годы // Вопросы историа 1962. №
5; Кертман Л.Е. Борьба течений
в английском рабочем и
г Даришев Б.Д «Социализм»
12
века, подчеркнула его исторические корни в английской политической традиции, попыталась ответить на вопрос о причинах его длительной популярности.
Предметом специальных исследований
советской историографии было рабочее
движение. Английскому рабочему движению
посвятили свои труды В.Э. Кунина,
Е.Б. Черняк, Л.Е. Кертман, Ю.П. Мадор, Б.А.
Рожков9. В 1971 году в Москве под эгидой
Академии наук СССР состоялся симпозиум
советских и английских ученых, посвященный
проблемам истории английского
рабочего движения XX века10. Советские
историки исходили из тезиса крайнего
ухудшения положения (даже обнищания)
рабочих в начале XX века, которое
являлось следствием потери Великобританией
места лидера мировой экономики,
начавшихся в стране экономических
трудностей и стремления буржуазии
получать в изменившихся условиях максимальные
прибыли, что означало сознательное
с ее стороны ухудшение условий
труда и сокращение заработной платы.
Социально-экономические
9 Кунина В.Э. Рабочее движение
в Англии в период начавшегося
упадка капитализма и
10 См.: Урсу ДП. Проблемы истории английского рабочего движения в эпоху империализма // Новая и новейшая история. 1972. № 3.
13
Пересмотр концепций советской
историографии в последнее
В последнее десятилетие усилился
интерес к биографиям политических
деятелей, что можно связывать
с отказом от обобщений классового
подхода и повышением внимания: к
роли личности в истории. Увидели
свет новые биографии У. Черчилля,
Чемберленов, Л. Эмери и Д. Макдональда
. В целом для этих работ характерна
более объективная оценка их деятельности,
но большей частью их авторы не уделяли
внимания участию своих героев в
социальных реформах начала века. Единственным
исключением можно считать
Таким образом, в отечественной историографии изучались только отельные аспекты социально^ теории и практики британской политической элиты начала XX века. Почти полностью вне сферы внимания отечественных историков остались проблемы анализа социальных теорий либералов и консерваторов и участия консервативной и лейбористкой фракций в разработке социальных законопроектов. В целом, роль различных политических сил
11 Согрин В.В. Британский
12 Исследования по истории
13 Кертман JLE. Джозеф Чемберлен
и сыновья. R1, 1990; Подвинцев О.Б.
Леопольд Эмери -предпоследний
империалист// Консерватизм: Идеи и
люди. Пермь, 1998; Уткин А.И. Уинстон
Черчилль. М, 2002; Суслопарова Е.А.
Джеймс Рамзей Макдональд (1866-1937):
К политическому портрету
14
Великобритании в социальной реформаторской деятельности начала XX века в отечественной историографии изучена явно недостаточно.
В британской историографии изучение социальных реформ кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и Г.Г. Асквита началось уже в межвоенный период. В это время обобщающих исторических работ выходило относительно немного, в основном издавались мемуары участников событий, большинство из которых были еще живы, и биографии. Основные работы по истории британских политических течений начала XX века появились только после Второй мировой войны.
Характерной и даже основополагающей чертой британской историографии политической истории является ее партийность. Историографические работы не только четко делятся на истории либеральной, консервативной, лейбористской партий и соответствующих политических течений, но и зачастую пишутся самими политическими деятелями этих партий или под редакцией их лидеров14. Попытки создать обобщающую партийно-политическую историю предпринимались, например, А.Р. Боллом и М. Пью15, но в этих работах нет сравнительного анализа, они, в итоге, пошли по традиционному пути, собрав под одной обложкой отдельные главы об отдельных политических течениях.
В межвоенный период достижения либеральных
кабинетов Г. Кэмпбелл-Баннермана и
Г.Г. Асквита в сфере социального
законодательства оценивались достаточно
низко. Например, Д. Дэнджерфилд16 указывал,
что неспособность либералов
решить социально-экономические
14 Самый свежий пример: последняя история лейбористской партии (Wright Т., Carter М. The People's Party: The History of the Labour Party. L., 1997) написана под редакцией и с предисловием Э. Блэра
15 Ball AR. British Political Parties: The Emergence of a Modem Party System. Basingstoke; L., 1987; Pugh M. The Making of Modern British Politics: 1867-1939. Ox?; Cambr., Mass., 1995.
16 Dangerfield G. The Strange Death of the Liberal England. L., 1966.
15
считал полумерами, которые не могли реально повысить уровень жизни в стране и преодолеть последствия экономического спада.
После Второй мировой войны оценка
либеральной социальной политики принципиально
изменилось, что было связано с
реформами лейбористской
В отличие от отечественной историографии в британской исторической науке не получил распространения термин «социальный либерализм». Британская историография, говоря об английском либерализме конца XIX -начла XX века, обычно использует термин «новый либерализм». Изучению феномена «нового либерализма» в Великобритании посвящены работы М. Фридена19 и П. Уэйлера. Они считали, что формирование «нового либерализма» было вызвано складыванием индустриального общества и стремлением преодолеть его социальные последствия. В то же время они подчеркивали преемственность классического и нового либерализма, доказывая, что новый либерализм не был отрицанием классического, а лишь новым этапом его развития. П. Уэйлер, С. Коллини, Р. Экклешалл20 изучали политическую философию основных теоретиков нового либерализма - А. Маршалла, Г. Сэмуэла, Д. Гобсона и Л. Хобхауза.
17 Cross С. The Liberal in Power: 1905-14. L, 1963; Lane P. The Liberal Party. L, 1973; Weiler P. The New Liberalism: Liberal Social Theory in Great Britain 1889-1914. N.Y.;L., 1982.
18 Adelman P. Victorian Radicalism: The Middle-Class Experience, 1830-1914. L.; N.Y., 1984; Adelman P. The Decline of the Liberal Party: 1910-31. L.; N.Y., 1995; Bentley M. The Climax of Liberal Politics: British Liberalism in Theory and Practice, 1868-1918. L., 1987.
19 Freeden M The New Liberalism and Its Aftermath // Victorian Liberalism: Nineteenth-Century Political Thought and Practice / Ed. by R. Bellamy. L.; N.Y., 1990. P. 175-192.
20 Collini S. Liberalism and Sociology: L.T. Hobhouse and Political Argument in England, 1889-1914. Cambr.; L., 1979; Eccleshall R. British Liberalism: Liberal Thought from the 1640s to 1980s. L.-.N.Y., 1986.
16
Х.В. Эми и Д.Л. Бернстейн в своих работах очень подробно проанализировали социальную политику либеральных кабинетов 1905-14 годов. Они показали, что либеральная партия в целом поддерживала государственное социальное законодательство, считая, что оно поможет решить социальные проблемы Великобритании. В политической практике победили принципы гуманизма и коллективной ответственности за социальные проблемы. В то же время Х.В. Эми и Д.Л. Бернстейн подчеркивали, что либеральная партия поддерживала в основном введение государственного социального страхования. В отношении регулирования трудовьгс отношений и профсоюзного законодательства в ее рядах возникали порой значительные разногласия.
Отношение консерваторов

- Политическая элита и ее основные черты
- Политическая элита и её особенности в России
- Политическая элита и её особенности в России
- Политическая элита и контэлита
- Политическая элита и политическое лидерство
- Политическая элита и политическое лидерство
- Политическая элита и политическое лидерство
- Политическая элита
- Политическая элита
- Политическая элита
- Политическая элита
- Политическая элита
- Политическая элита
- Политическая элита