Политическая культура и политическое участие в России

 

АНОВПОА МУМ «Международный университет в Москве»

Факультет управления крупными городами

Современная российская политика

 

 

Реферат на тему:

«Политическая культура и политическое участие в России»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 5 курса (УС)

Угорова Ася Юрьевна

 

 

 

 

 

Москва, 2012

 

 

 

 

 

Содержание

 

1. Введение.
2. Понятие "политическая культура"
3. Сущность, содержание, функции политической культуры
4. Типология политических культур. Признаки современной политической культуры
5. Проблемы формирования политической культуры
6. Заключение
7. Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В наше время существует множество определений Политики. В современную эпоху политика стала похожа больше не на управление, а на манипуляции со сложной иерархией  элит и псевдоэлит, что подчинено многофакторной рефлексии на разноуровневые и многопрофильные сигналы (стимулы) в реальных условиях природных изменчивых факторов и поступков, в том числе и неадекватных поступков субъектов общества.

Политика - это деятельность органов власти, объединений граждан  и отдельных лиц в сфере  отношений между государствами, классами, нациями, большими группами людей, направленными на реализацию, отстаивание своих интересов  и связанная с устремлениями  к завоеванию, обладанию и использованию  политической власти.

Политическая культура —  часть общей культуры, включающая исторический опыт, память о социальных и политических событиях, политические ценности, ориентации и навыки, непосредственно  влияющие на политическое поведение. Политическая культура является одним из основных понятий сравнительной политологии, позволяющих проводить сравнительный  анализ политических систем мира.

Термин «политическая  культура» впервые появился лишь в XVIII в. в трудах немецкого философа-просветителя Иоганна Гердера.

Она имеет свой темп и динамику формирования, которые не совпадают с изменениями экономического и социального характера, хотя и испытывают их влияние. А мы постоянно наблюдаем в России процесс подтягивания естественного хода культурных изменений к желаемым.

Вопрос исследования политической культуры сегодня очень важен. Политическая культура оказала мощное влияние  на политическую науку и практику. Являясь совокупностью характеристик  общества, политическая культура помогает определить многое из того, что происходит в политике и в сферах, близких  к ней.

В целом же политическая культура определяет наиболее типичные образцы и правила политического  поведения, взаимодействия "власть - индивид - общество".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие "политическая культура"

 

 

Понятие политической культуры основывается на главных, привитых воспитанием  представлениях человека о политической власти. Именно исходя из этих представлений, член общества взаимодействует с государством, это стиль его поведения в области политики, самые устойчивые и неизменчивые черты его характера.

Политическая культура в  государстве сохраняется далеко не всегда. Ее нормы и правила  поддерживаются и принимаются не всеми группами общества. Там же, где основной формой взаимодействия становится насилие, несоблюдение основных прав человека, политическая культура гибнет вообще, уступая место иным взаимоотношениям граждан с властями. Один только XX век дал богатую  почву фашистским, расистским, шовинистическим  движениям и терроризму. Нынешнее состояние политической культуры России также нельзя назвать удовлетворительным. Я бы назвала это, скорее, «клинической смертью», и это создает в политике культурный вакуум, порождает процессы разрушения человеческого сообщества.

Можно сделать вывод о  том, что невозможно, чтобы все  граждане, участвующие в политике, строили свои отношения на правилах и образцах политической культуры, а потому реальные возможности политической культуры тоже разнятся, что мы и  наблюдаем. Так что в целом  она не является универсальным политическим явлением, пронизывающим все фазы и этапы политического процесса. Но можно надеяться, что при этом, развиваясь по собственным законам, в России она будет способна оказывать  влияние на формы организации  политической власти, строение ее институтов, характер межгосударственных отношений.

В наше время почти каждый человек зачастую решает "сердцем, а не головой", и не всегда его намерения совпадают с его действиями. Эти противоречия, которые вносятся в ход политической жизни общества, придают политической культуре внутреннюю противоречивость. Но такая противоречивость помогает одновременному поддержанию как активных, так и пассивных форм политического участия каждого члена общества.

В России индивид в шкале  политических влияний либо отсутствует, либо рассматривается, как нечто  вспомогательное. Индивид - средство, но это далеко не цель.

В основных ветвях российской народности господство подобной этики  и политической культуры на протяжении абсолютного большинства столетий ее исторического существования  безраздельно. Оппозиция "общество - личность" даже не возникала, и не потому, что была гармония и не было противоречий, а потому, что все противоречия разрешались в пользу целого. Система всегда имела превосходный инстинкт самосохранения. Любые возникавшие в России возможности вывести страну из деспотизма вступали в противоречие с национальными стереотипами политического поведения и моральными основами социальных взаимоотношений.

Но помимо политического  поведения одного человека, можно  выделить и политическое поведение  граждан в целом. Власть всегда стремится  выработать в обществе лояльное отношение  к собственной политике, хотя бы внешне, закрепляя нормы и стереотипы общения, придает особую значимость атрибутам государственности, например флагу, гербу, гимну. Тем самым политическая культура стремится объединить общество, обеспечить стабильность отношений  властной верхушки и остального общества. Характерно, что до сих пор ведутся  споры по поводу того, как должен выглядеть "истинный российский флаг". Это достаточно характеризует политическую культуру России как несформированную, стоящую на переходной ступени и  достаточно пассивную. Это говорит  о том, что в нашей стране каждый сам по себе. У нас нет единого  целого, которое будет стоять друг за друга. Мы сами разваливает то что построили, не уважая рядом живущих людей. Мы уничтожаем нашу культуру, съедая ее изнутри, из самого центра нашей великой страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Сущность, содержание, функции политической культуры.

 

Политическая культура -- один из основных элементов, составляющих духовный потенциал общества. Она выражает суть социально-политической системы, определяет «правила игры» в политике, базовые политические ценности и общественные цели. Без политической культуры говорить о человеке как о социально значимой личности невозможно. Она отражает многообразие политической жизни и оказывает решающее влияние на утверждение социального статуса гражданина. Исследовать политическую культуру необходимо, так как это помогает выяснить социальные интересы и предпочтения граждан и социальных групп, степень осознания людьми их общественных задач и их практическую роль в политической жизни. Уровень политической культуры во многом определяет уровень общей культуры, как отдельной личности, так и общества в целом.

Из вышесказанного понятно, почему эта проблема столь широко исследуется политологами. В ее трактовке  существует самый широкий спектр мнений, определений. Это связано  с тем, что сама политическая культура -- развивающийся феномен, чутко реагирующий на изменения реалий современного мира, его политических и социально-экономических процессов. Она сравнительно часто подвергается изменениям. Но это не означает ее конъюнктурности, ибо, в конечном счете политическая культура зависит не от сиюминутных амбиций политических лидеров: она формируется на основе экономических и политических интересов и потребностей классов, социальных слоев, наций, т. е. больших социальных групп.

Вопросы политической культуры исследовали выдающиеся мыслители  прошлого: Аристотель, Макиавелли, Монтескье, Маркс, Спенсер, Вебер и др. А начало этой традиции положил Платон. Интерес  в этом плане представляет его  диалог «Протагор», в котором вопрос формулируется остро, дискуссионно: можно ли освоить государственные, гражданские добродетели, овладеть искусством государственного управления? Платон устами Сократа высказывает предположение, что ничему такому научиться нельзя. Афиняне, говорит он, в каждом конкретном деле (строительстве дома, корабля и др.) призывают мастеров этого дела и спрашивают их совета. Когда же вопрос касается политики, то всякий подает совет, будь то плотник, медник, сапожник, богатый, бедный, благородный, безродный; и никто его не укоряет, что, не получив знаний, не имея учителя, такой человек решается все же выступать со своим советом. В противоположность Сократу Протагор (глава софистов) считает, что можно овладеть искусством государственной мудрости и научиться быть хорошими гражданами. Справедливость, рассудительность, благочестие -- вот те, по его мнению, гражданские добродетели, которым люди учат друг друга: родители -- детей, учителя -- учеников, поэты -- слушателей и т. д. В XIX в., когда в обществе значительно возрастает интерес к политическим наукам, изучаемая нами проблема приобретает особое значение. Г. Спенсер, исследуя сложнейшие причинные связи между социальными явлениями, неоднократно подчеркивал, что политикам, вмешивающимся в социальные процессы, надо тщательно изучать их. Он отмечал роль знания как основы политической культуры и считал, что если овладение любым ремеслом требует обучения ему, то тем более это касается искусства политики.

Вебер специально исследовал вопрос политической этики как составной  части политической культуры и выделил  два типа ее: «этику идеи» и «этику ответственности». Первая подразумевает  бескомпромиссную нацеленность на реализацию определенного политического идеала невзирая на какие-либо побочные последствия. Вторая заключается в строгом учете всех последствий любого политического шага и в готовности отказаться от идеи, если ее реализация слишком тяжело сказывается на обществе. Сам Вебер был сторонником скорее «этики ответственности», чем «этики идеи».

Русский ученый начала XX а. И. А. Ильин считал политику инструментом, обеспечивающим наилучшие возможности  для культурного развития. Чтобы  воспользоваться этим инструментом, народ должен обладать государственно-политическим кругозором, глубоким пониманием задач  своей страны, высоким уровнем  сознания, в том числе и политического, выражающимся в образованности и  способности к самостоятельному мышлению, чувством собственного достоинства  и силой личного характера.

Политическая культура рассматривается  как один из компонентов политической сферы жизни общества, в которую  входят наряду с ней политические институты, избирательная система, политические партии, заинтересованные политические группы и др. Особенность  ее в том, что она концентрирует  внимание на базовых ценностях, эмоциональных  переживаниях и охватывает не столько  то, что происходит в мире политики, сколько взгляды, идеи, отношения, мнения по поводу политики.

 

Определений политической культуры чрезвычайно много -- от самых узких (по содержанию) до предельно широких. Пример широкой трактовки дает американский политолог Л. Пай. Он включает в содержание категории «политическая культура» такие понятия, как «политическая идеология», «национальный характер и дух», «национальная политическая психология» и «фундаментальные ценности народа». В структуре политической культуры можно выделить три группы элементов.

 

1. Познавательные элементы. Это -- знания о политике, которые составляют основу политической культуры. По мнению Г. Спенсера, политикам нужно прежде всего постоянное «изучение естественной причинно-следственной связи в отношениях между людьми, соединенными в обществе». Здесь имеются в виду знания, отражающие сущность политической действительности, тенденции ее изменения, основные черты. Показателем уровня политических знаний является политическая образованность, которая предполагает концептуальность, целостность, объективность знания, способность к политическому мышлению.

 

2. Эмоционально-оценочные  элементы: чувства, испытываемые  к политической системе, выраженные  в форме взглядов, политических  установок, оценок; суждения и  мнения о политике, социальная  позиция личности. Отношение к  власти, государству, политическим  институтам может быть как  позитивным, так и негативным. Во  всех цивилизованных странах  это отношение и все его  колебания постоянно изучаются  при помощи социологических исследований, опросов общественного мнения  и т. д.' Примером устойчиво  позитивного отношения к власти  является население Великобритании, страны, имеющей достаточно стабильную  политическую систему. Это отношение  основано на всеобщей вере  в добрую волю властей и  уверенности граждан в том,  что правительство будет пользоваться  властью в соответствии с установившимися  традициями и законом. Обобщенным  критерием эмоционально-оценочных  элементов политической культуры  является гражданственность. Г.  Алмонд и С. Верба назвали политическую культуру США и стран Западной Европы культурой гражданственности, так как она обеспечивает наиболее органичное сочетание свободы гражданина и стабильности политической системы.

 

3. Поведенческие элементы: различные формы участия граждан  в политической деятельности. Политическое  поведение -- это проявление широкой системы общественных отношений, в которой взаимодействуют политическая система, политические движения и партии, социальные и политические ценности, процессы политической социализации, социальная позиция личности и ее индивидуальное поведение.

 

Существуют различные  точки зрения на проблему участия  рядовых граждан в политической жизни общества. Интересна в этом плане «теория индустриальной политической демократии» Э. Фромма, который связывает нерешенные проблемы западного общества с политической пассивностью. По Фромму, активность является высшим критерием демократичности общества. «Участвуя в жизни общества, люди обнаруживают, что жизнь становится более интересной и стимулирующей. Действительно, подлинную политическую демократию можно было бы определить как демократию, при которой жизнь становится интересной». Он видит пути повышения активности личности в переходе от бюрократической структуры к методам гуманного управления, при которых развиваются самоактивность человека и его творчество, помогающие преодолеть или ограничить «злокачественную агрессивность» индивидов. Иную позицию занял видный британский политолог первой половины XX в. Г. -Д. Ласки, который считал, что контекст жизни, наиболее важный для большинства, -- это частный контекст, а полагать, что люди являются активными и постоянными политическими существами -- серьезная ошибка. С этой мыслью согласны Алмонд и Верба, которые всеобщее участие в политике считают утопией. В идеальной культуре гражданственности (по их мнению) активность и вовлеченность граждан в политику должны уравновешиваться некоторой долей пассивности и неучастия. Социологические исследования, проведенные ими, показали, что большинство американцев не считают политику предметом первостепенного внимания. Но в то же время значительное число американцев поддерживают идею необходимости участия каждого гражданина в делах общества и местных сообществ. Они убеждены, что располагают знаниями и средствами для того, чтобы повлиять на ход дел в стране (75% опрошенных) и на местном уровне (77%).

Аналогичные исследования проводились  и у нас. Они показали, что наибольшая часть россиян (примерно 70-80% взрослого  населения) участия в политической жизни практически не принимают. Регулярно принимают участие  в политических мероприятиях около 5% граждан, 15-20% -- бывают на митингах, демонстрациях: работают в политических организациях -- 1-2%.

Конечно, доля участия людей  в политических действиях не может  являться критерием уровня их политической культуры. Вполне естественно, что рядовые  граждане исключены из процесса принятия решений по вопросам «большой политики» (экономики, обороны и др.), поскольку  та находится в ведении центральных  властей. Воздействовать на политику, проводимую властями предержащими, рядовые граждане современного общества могут лишь как члены организованной группы. Здесь можно выделить две формы «права на участие» во власти: а) референдум (непосредственное участие граждан в осуществлении власти); б) голосование, являющееся одновременно актом формирования органов власти и выражения со стороны граждан своих политических предпочтении.

Кроме того, существуют другие формы политического участия (как  коллективные, так и индивидуальные выражают протест против каких-либо политических действий властей (либо -- реже -- их поддержку в противовес иным политическим силам). Среди этих форм участия можно назвать следующие: а) политические забастовки, митинги, демонстрации, бойкоты, пикетирование и др.; б) подписи под петицией; в) участие в деятельности политических партий или общественных движений; г) индивидуальные формы протеста (занятие зданий или квартир, голодовки и др.).

 

Значимость политической культуры для личности, группы, общества находит отражение в ее функциях. Можно выделить следующие основные функции политической культуры.

 

Теоретико-познавательная функция  заключается в полном и конкретном познании тех или иных сторон политической жизни общества, в понимании ее как целостного явления. Это накапливание политических знаний, систематизация их, вооружение ими граждан общества.

 

Функция удовлетворения политических потребностей. Эта функция связана  с ростом значения политики как социального  феномена. Если в начале нашего века политике отводилась роль «ночного сторожа» свободы индивида, то сейчас ни один человек не может чувствовать  себя свободным от политики. Политика -- необходимость и потребность современного человека, поскольку она является указателем и ограничителем его многообразных действий. Это способствует формированию потребностей людей не только в политических убеждениях и оценках, но часто и в политической активности, в формах участия, кажущихся человеку наиболее предпочтительными. Для современного общества в целом характерен чрезмерно высокий интерес к политике.

 

Воспитательная функция  заключается в формировании политического  сознания граждан: политических ценностей, чувств, испытываемых к властям, правительству, политической системе в целом, оценок, суждений, мнений о политике и др. Она включает закрепление и передачу из поколения в поколение политических норм, ценностей, установок.

 

Коммуникативная функция. Совместное участие людей в политическом процессе способствует их общению, а, следовательно, взаимопониманию. Оно предполагает наличие определенной взаимозависимости  людей, которая должна основываться на контактах между ними и на осознанной общности в политических взглядах и  убеждениях. Условием реализации этой функции является такое положение, когда люди участвуют в политическом процессе и при этом чувствуют, что  они свободны поддерживать любые политические партии и сипы.

 

Интегративная функция политической культуры прямо следует из коммуникативной. Процесс формирования политической культуры общества, отдельных индивидов способствует объединению разнородных элементов общественной системы, повышению уровня ее целостности и организованности. Она содействует упорядочению отношений между индивидами, политическими партиями, государством и пр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Типология политических культур. Признаки современной политической культуры.

 

Процессу развития духовной культуры общества, перехода ее на более  высокие ступени и уровни всегда соответствует процесс развития политической культуры, которая является ее составной частью. Отталкиваясь от идеи французских просветителей  о том, что цивилизованное общество -- это общество, основанное на началах разума и справедливости, мы можем утверждать, что под политической цивилизованностью следует понимать осуществление политики и реализацию власти на базе тех же принципов в интересах людей, социального прогресса и гражданского общества. Политическая цивилизованность в содержательном плане является критерием политической культуры общества и конкретных индивидов.

 

Рассмотрим типологию  политических культур современной  цивилизации.

 

Модели и типы политических культур чрезвычайно разнообразны, проявляются по-разному и в  различных модификациях. Классификация  их зависит от того, какой критерий будет избран для выделения типов  культур.

 

Если мы возьмем за основу исследования социальную структуру  общества, то обнаружим, что каждый социальный слой, класс, каждая общность людей имеют специфический тип  политической культуры. Критерием выделения  типов культур будет в этом случае социально-классовый. Исходя из него, правомерно выделить политическую культуру рабочего класса, интеллигенции, бизнесменов и др.; политическую культуру молодежи, среднего поколения  и пожилых людей; даже политическую культуру мужчин и женщин.

 

Если рассматривать общество с позиций формационного подхода, то можно применять формационный критерий типологии политической культуры. Каждая формация (рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и т.) представляет собой целостность, в которую  органически вплетаются наряду с  другими элементами и политические знания, убеждения, ориентации, политическая деятельность. Тип политической культуры соответствует типу общественной формации.

 

Если мы хотим сделать  акцент в своем исследовании на типологии  политических культур современных  цивилизованных обществ, то критерием  правомерно избрать тип политического  режима, проявляющегося в совокупности средств и методов осуществления  государственной власти. Политический режим всегда порождает соответствующую  ему модель политической культуры, характеризующуюся определенными  признаками. В чистом виде эти модели функционируют редко, чаще встречаются  смешанные формы. Тем не менее можно выделить две основные модели политической культуры современных обществ: тоталитарную и демократическую. Дадим их краткую характеристику.

 

Тоталитарная модель политической культуры отличается такими признаками: а) приверженность единой универсальной  цели (например, индустриализация или  расовое господство); б) непредсказуемость  и неопределенность (вчерашний герой  сегодня может стать предателем): в) широкомасштабное использование  организованного насилия; г) усилия по достижению всеобщего участия  в общественных организациях, преданных  единой цели, и по подчинению или  ликвидации тех организаций, которые  не привержены режиму.

 

Здесь исчезает деление на гражданское общество и государство, происходит поглощение и общества и  государства одной партией: партийному монизму соответствует монизм идеологический, пронизывающий всю иерархию властных отношений. Все разногласия в  обществе расцениваются как зло, которое надо искоренять.

 

Тоталитаризм невозможен без массовости, растворения индивида в массе. Жизнь и сознание человека как бы раздваиваются: на работе, собраниях, митингах он вполне лояльный гражданин, а в частной жизни проявляет  полное равнодушие и недоверие к  политическому руководству страны и к политической жизни вообще.

 

Тоталитарная модель политической культуры построена на насилии, с  одной стороны, и на казенном оптимизме -- с другой. Но при этом нельзя не признать, что она обладает относительной долей устойчивости и организованности, которая проявляется, как правило, на конкретном этапе развития и в конкретном обществе благодаря вышеперечисленным свойствам. Это мы видели на примере нашей страны, где за десятилетия сложилась единонаправленная модель политической культуры, а по ее подобию шаблонно, в массовом порядке через политические и информационно-идеологические институты шло формирование политических качеств конкретных индивидов. Модель политической культуры вполне соответствовала модели политической системы.

 

Тоталитарные системы  настраивают против себя подавляющее  большинство населения. Рано или  поздно наступает кризис и крушение тоталитарного строя и наблюдается  тенденция движения к демократии. Но этот процесс длительный и сложный, он требует осторожности и осмотрительности. Такие следы тоталитаризма, как политическое доносительство, притворство и ложь, утрата чувства собственного достоинства, льстивое раболепство нельзя уничтожить сразу. Нельзя просто объявить демократию, ибо она будет сразу понята как анархия. Надо научить людей жить в демократическом обществе. Нужно время, чтобы народ научился разуметь свободу, нуждаться в ней, ценить ее, уметь пользоваться ею и бороться за нее. Народ должен накопить политические знания, политический опыт, которого у него практически не было, и навыки политической деятельности.

 

Кроме того, победа демократии в обществе невозможна без политических лидеров и политиков-профессионалов, имеющих достаточно высокий уровень  политической культуры. Задача выдвижения новых политиков, обладающих такими качествами, как гражданская честь  и ответственность, ум и воля, организаторские  способности, дальнозоркость и образованность, имеет большое значение в процессе перехода к демократической модели политической культуры общества.

 

Основным компонентом  демократической модели политической культуры является плюралистическая демократия, предполагающая наличие множества  политических партий, движений, течений, которые ведут между собой  легальную политическую борьбу, конкурируют, сталкиваются, идут на компромиссы, вступают в разного рода союзы, коалиции, заключают  соглашения и т. д. Один из центральных  моментов данной модели -- идея гражданского общества как система самостоятельных  и независимых от государства  общественных институтов и инициатив. Демократическое общество основано на принципах свободы всех граждан и зависимости всех от единого общего законодательства.

 

Важнейшие положения плюралистической теории демократии были сформулированы М. Вебером. Сторонники его теории рассматривают  конкуренцию опирающихся на поддержку  групп интересов политических лидеров  открытых элит, разделяющих общие  взгляды относительно правил демократической политики, как средство достижения равенства влияния основных социальных групп и одновременно препятствие усилению независимости государства от гражданского общества.

 

Демократическая модель политической культуры не является, конечно, идеальной, но из реально существующих она самая оптимальная, поскольку именно она предполагает цивилизованные взаимоотношения между людьми в сфере политики. Политическая толерантность. Она означает терпимость к иным политическим взглядам, к чужому поведению, чувствам, мнениям, идеям, верованиям. Этот принцип неприемлем в тоталитарных обществах, поскольку они основаны на твердой вере в обладание высшей истиной, единственным рецептом достижения счастья. В демократическом обществе толерантность обуславливает возможность легальной борьбы за власть, существование легальной оппозиции по отношению к правящей партии, а также согласие между всеми политическими силами общества относительно соблюдения «правил игры» в политической сфере. Особенно важно соблюдение этого принципа в периоды крупных политических кампаний (например, выборов), а также во времена серьезных политических кризисов.

 

2. Искусство диалога и  компромисса. Плюралистическая демократия  современного общества предполагает  своеобразный эклектизм: сочетание  и взаимодействие самых разнообразных  социальных и политических сил,  интересов, потребностей, а это  в свою очередь влечет за  собой необходимость диалога  между ними, нахождения общих  позиций, точек соприкосновения.  Результатом диалога является  компромисс. Искусство идти на  компромисс -- одно из важнейших  качеств, характеризующих высокий  уровень политической культуры, а компромисс-- незаменимый инструмент баланса интересов. Суть его -- в способности четко представлять приоритет целей, жертвовать менее значительным, чтобы в итоге добиться более значительного, не побояться сегодняшних минусов, если завтра благодаря этому можно получить серьезные плюсы.