Политическая культура Рб

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                           2

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА: ПОНЯТИЕ, ЕЕ СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ, ТИПОЛОГИЯ                 4

1.1. Сущность и понятие политической культуры                                           4

1.2. Механизм формирования политической культуры           7

1.3. Структура и функции политической культуры            9

2. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ КУЛЬТУР ЗАПАДНОГО И ВОСТОЧНОГО ТИПОВ                       14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                         16

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                                          18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Проблема политической культуры занимает одно из ведущих мест в курсе политологии. Политическая культура прямо либо косвенно влияет на поведение людей и деятельность их организаций, на восприятие населением явлений внутренней и международной  политики, оценку политических систем и режимов, определение человеком  своего места в политической сфере  общественной жизни. В силу этого  знание политической культуры открывает  широкие возможности для политического  прогнозирования, успешного проведения грамотной политики.

Что же такое политическая культура? Это довольно многогранное явление. Оно фиксирует уровень и характер политических знаний, оценок и действий людей, а также содержание и качество духовных ценностей, традиций, норм, регулирующих политическое отношения.

Сферой функционирования политической культуры является вся политическая жизнь общества, охватывающая все  те общественные отношения, воззрения, виды деятельности, которые связаны  с осуществлением власти и управления.

Охватывая все сферы политической жизни, политическая культура включает в себя культуру политического сознания; культуру политического поведения  отдельных лиц и социальных общностей; культуру функционирования существующих в рамках данной системы политических институтов и организаций. Разумеется, не все установки, убеждения, представления  и модели поведения, наблюдаемые  в политической жизни, являются элементами политической культуры. В этом, собственно, и смысл введения данного понятия, что оно охватывает лишь те проявления сознания и поведения, которые фиксируют  устойчивые, повторяющиеся связи  между элементами политического  процесса и тем самым закрепляют наиболее стабильные стороны политической практики.

Следуя от частного к общему, можно  выделить политическую культуру личности, социальной группы, слоя, класса, национальной общности и т.д. Политико-культурные характеристики каждой из этих групп складываются из анализа их политического поведения на выборах, референдумах, при опросах общественного мнения; отношения к политическим институтам; политических знаний, политических учений и опыта; своеобразия политического менталитета; политических ценностных ориентаций и готовности следовать образцам политического поведения. По мере движения от частного к общему индивидуальные особенности становятся все менее заметными, в то время как общие и общечеловеческие черты политической культуры проявляются все более отчетливо. Несомненно, что политическая культура как общественное явление находится на стыке политики и культуры. Политика – это область отношений между различными социальными и этническими группами, а также всех их вместе к государству по поводу власти. Под культурой же чаще всего понимается исторически обусловленный динамический комплекс постоянно обновляющихся во всех сферах общественной жизни форм, принципов и способов активной творческой деятельности людей. политическая культура определяется чаще всего как система исторически сложившихся, относительно устойчивых и воплощающих опыт предшествующих поколений людей установок, убеждений, представлений и моделей поведения, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса. Можно дать и более сжатое определение: политическая культура – это совокупность политических знаний, убеждений и принципов, проявляющихся в способах и результатах политической деятельности людей.

Таким образом, политическая культура не сводится лишь к знаниям и убеждениям. Она содержит систему способов реализации этих знаний, ценностных ориентаций, образцов поведения политических субъектов, то есть наций, классов, социальных групп  и т.д. Она характеризует способ существования этих субъектов, выступая при этом как объективная данность, являющаяся не простым внешним отражением существенных черт политического процесса, но его внутренней, органической частью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА: ПОНЯТИЕ, ЕЕ СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ, ТИПОЛОГИЯ

 

 

1.1. Сущность и понятие политической  культуры                                           

 

Характер, ценностный и созидательный  потенциал каждого государства, отношения и действия различных  субъектов в нем определяются доминирующей в обществе политической культурой. Политическая культура (от лат. cultura - возделывание, воспитание) — это совокупность политических знаний, ценностных ориентации, моделей поведения, реализуемых личностями, социальными и политическими общностями в определенной политической системе. Она является составной частью общей культуры человечества, качественной характеристикой политической сферы жизни общества, одним из средств преобразования политической действительности. Политическая культура формирует устойчивые, повторяющиеся связи между элементами политического процесса, закрепляет стабильные стороны политического опыта. Она имеет всеобъемлющий характер, влияет на политическую жизнь общества в целом, на все, что затрагивает проблемы власти и управления, участия людей в политике, а также пограничные зоны взаимодействия политики и права, политики и экономики, политики и морали.

Политическая культура существует в трех основных формах: духовной, которая включает опыт, традиции, нравы, ценности, ориентации и установки, а также способы выражения политических чувств и эмоций; предметной, охватывающей определенные способы и образцы организации политических институтов, средств политической деятельности; функциональной, определяющей способы, стили, приемы и средства политической деятельности. Эти три формы тесно взаимосвязаны друг с другом. Все вместе они представляют конкретно-исторический уровень политической свободы людей, выражающий меру их контроля над властными структурами. Чем демократичнее принципы властвования, чем разнообразнее и гибче способы контроля над политической властью, тем выше уровень политической культуры.

В качестве носителей политической культуры выступают субъекты политических отношений: индивиды, социальные группы, общности, общество в целом, а также институциональные субъекты власти. Политическая культура личности формируется под воздействием политической культуры социальной группы и общества в целом. Личность воспринимает стереотипы политического мышления, ориентации и поведения, свойственные той социальной среде, к которой он принадлежит. Вместе с тем политическая культура каждого индивида характеризуется и индивидуальными чертами, в которых отражены личностный опыт, уровень знаний, психологические особенности.[1, с.230-231]

Политическая   культура   присуща   любой   государственно-организованной социальной общности и представляет собой определенный способ функционирования некоторых элементов политической системы. Следует подчеркнуть, что политическая культура составляет «субъективную» сторону политической системы, ее социально-психологический момент. Она не детерминирует жестко политическое поведение, а включает лишь образцы политической деятельности, на которые и могут быть направлены установки (способы) политического поведения.

Основные особенности политической культуры заключаются в том, что она представляет собой не политику или политический процесс в их реальном воплощении, а комплекс представлений той или иной национальной или социально-политической общности о мире политики, всей политической жизни, законах и правилах их функционирования. Политическая культура с одной стороны, является особой частью общей культуры данного общества, хотя и обладающей определенной автономией, а с другой – связана с конкретной политической системой, хотя и не сводится к ней. В понимании сущности политической культуры прослеживаются различные подходы, что обусловлено сложностью и многогранностью данного явления. Насчитывается более 30 определений политической культуры, каждое из которых отражает ее определенные характеристики (или их комплекс).

В западной политологии можно выделить два основных направления в понимании  сущности политической культуры:

1) субъективистское (бихевиористское), ограничивающее политическую культуру сферой политического сознания и рассматривающее ее как субъективную ориентацию личности на политику (Г. Алмонд, С. Верба, Д. Пауэлл, Л. Пай, К. фон Бейме ч др.);

2) объективистское, связывающее  содержание политической культуры не только с системой ориентации и убеждений, но и с политической деятельностью (Ч. Фостер, Р. Даль, Р. Роуз, Ж.П. Котт и др.). К этому можно добавить, что с позиций цивилизационного подхода, который становится все более распространенным политическая культура рассматривается как политическое измерение всей культурной среды конкретного общества, присущий ему характер поведения народа, традиции, ментальные стереотипы, выражающиеся в символах и структурах его государственности.

Среди наиболее известных отечественных исследователей этой проблемы (Баталов Э.Я., Иовчук М.Т.. Коган Л.Н., Орлов А.Н„ Чередниченко А.П., Лузан А.А., Шестопал Е.Б. и др.) можно найти сторонников обоих направлений.[2, с.160-161]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Механизм формирования политической  культуры

 

 

Политическая культура общества формируется  под воздействием ряда факторов, которые определяют ее механизм формирования. Они могут иметь как целенаправленное, так и стихийное воздействие. Среди них можно назвать следующие:

1. Социальные революции, которые коренным образом изменяют всю политическую систему общества и представляют собой значительные вехи исторического развития. Под их влиянием происходят существенные изменения во всей совокупности политических знаний, установок, ценностей, ориентации, норм поведения. Чем глубже социально-экономические изменения, происшедшие в результате революционных преобразований, тем значительнее и изменения политической культуры. Кроме того, влияние социальной революции может выходить за территориальные рамки и воздействовать на политическую культуру многих народов всего земного шара.

2. Войны. Чем более глубинные слои затрагивает война, чем более важные общественные интересы она задевает, тем значительнее ее отрицательные или положительные последствия для развития политической культуры. Особенно велико позитивное воздействие освободительных войн.

3. Характер внешних отношений страны (политическая динамика государства). Традиции завоевательной политики, агрессивность по отношению к другим странам или длительный нейтралитет будут способствовать формированию различных политических культур.

4. Политическая система общества и основные ее компоненты:

• государство, которое формирует  и закрепляет национальные и политические символы (флаг, герб, гимн), модели политического поведения (герои-предатели), а также разрабатывает, принимает и законодательно закрепляет основные политико-правовые нормы;

• политические партии и общественные организации оказывают влияние  на формирование политической культуры определенной социальной группы или  отдельной личности. Роль партии приобретает первостепенное значение в том случае, когда она становится правящей, или 41актически сливается с государством.

5. Церковь. При определенных условиях она может играть довольно значительную роль в формировании политической культуры. В теократических государствах ее роль особенно важна. На сегодняшний день «исламский фактор» приобретает все большее значение в мировой политике. Церковь, освящая одни ценности и отрицая другие, активно влияет на политическое мышление и поведение граждан. Кроме того, церковь может самостоятельно активно участвовать в повседневной политической жизни (роль церкви в преобразовании политической системы Польши в 80-е гг.).

6. Средства массовой информации, которые приобретают статус «четвертой власти» в обществе, сосредоточивают в своих руках огромные возможности воздействия на сознание каждой личности.

7. Динамика культурных процессов в целом. Здесь можно говорить о позитивном и негативном воздействии, а также учитывать, что воздействие может осуществляться как на политическую культуру в целом, так и на отдельные ее части.

8. Сложившиеся обычаи, традиции, устоявшиеся нормы поведения. Выработанные исторические стереотипы могут иногда иметь большее значение, чем пропаганда новых форм политического поведения.[2, с.163-164]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Структура и функции политической культуры

 

 

Политическая культура общества не может быть однородной, поскольку имеет социальную обусловленность.

В целом структуру политической культуры можно представить следующим образом:

• о мировоззренческие установки, убеждения, ориентации, обращенные на политическую систему (политическое мировоззрение). Это знания о политике в оценке политических явлений, что составляет основное содержание политической культуры;
• эмоционально-чувственная сторона политических позиций;
• о признанные в данном обществе образцы политического поведения.

В соответствии с этими основными  элементами политической культуры можно выделить и основные ее уровни:

1. Базовый — теоретическое отражение, закрепление и практическую реализацию коренных политических интересов.

2. Когнитивный (идеологический) — совокупность политических знаний, взглядов, концепций.

3. Эмоционально-психологический (ценностный) — совокупность политических убеждений и ценностных ориентации.

4. Поведенческо-практический — определенные формы, способы, участия в политическом процессе на основе усвоенных знаний о политике и объективных закономерностях развития общества.

5. Нормативный — совокупность норм и правил политического поведения, традиций политической деятельности.

Исходя из этого, можно дать общее  определение политической культуры. Политическая культура — это система политических взглядов, знаний и политических чувств, политических оценок, традиций, обычаев, норм, а также основанных на них установок и стереотипов политической деятельности, моделей политической активности, на основе которых осуществляется политическая деятельность. Можно сказать, что политическая культура — это совокупность позиций, ценностей и образцов поведения, затрагивающих взаимоотношения граждан и власти, своеобразная форма организации политической жизни общества.[2, с.161]

Для развернутой характеристики политической культуры следует выделять ее различные субкультуры: политическую культуру общества, политическую культуру социальной группы и политическую культуру личности.

Политическая культура общества представляет собой синтез политических культур всех социальных групп, классов, наций и других общностей при доминирующей роли культуры господствующей социальной группы. Говоря, например, о политической культуре буржуазного общества, мы подчеркиваем ведущую роль политической культуры буржуазии, но всегда признаем наличие в данной политической системе политической культуры рабочего класса, а также неосновных классов (крестьянства, помещиков) и других социальных групп. Политическая культура общества с необходимостью включает в себя элементы политических культур, традиций, обычаи, унаследованные от прошлого. Но в то же время необходимо помнить, что в рамках существующей политической культуры общества начинают формироваться элементы политической культуры последующей общественно-экономической формации.

Политическая культура социальной группы представляет собой совокупность политических знаний, позиций, ценностей и образцов поведения представителей данной социальной группы. Если мы говорим о политической культуре малых социальных групп, то она, как правило, отличается высокой степенью однородности. Политическая культура больших социальных групп в большинстве случаев неоднородна, но эти различия скорее горизонтального плана, зависящие от характера труда, уровня образования, условий проживания, национальных особенностей, отношения к религии, унаследованных традиций и т. д.

Политическая культура личности формируется под воздействием политической культуры социальной группы и общества в целом и представляет собой ее преломление через индивидуальное сознание, собственный опыт, уровень политических знаний с учетом психологических особенностей данной личности. Политическая культура личности формируется в процессе политической социализации и выражается в политическом поведении личности, уровне ее политической активности.

При анализе политической культуры следует обратить внимание на ее сходство с национальным характером. При определенных обстоятельствах типология национального характера может быть аналогична типологии политической культуры. Национальный характер — представляет собой совокупность психологических черт, обусловленных сходством условий существования представителей одной национальности, внешнего окружения и долговременного совместного исторического развития. Национальный характер как результат длительного социально-исторического развития в гораздо меньшей степени подвержен изменениям, это явление более глубокое, чем политическая культура. Одному и тому же национальному характеру могут соответствовать несколько сменяющихся политических культур. Социальная дифференциация национального характера ввиду его устойчивости проявляется не так часто, как политической культуры. Национальный характер может определить поведение наций в кризисных ситуациях, поскольку под влиянием исторических условий формируются те аспекты национального характера, которые имеют особое значение и могут оказывать решающее воздействие на политику.

По своей сути понятие национальный характер скорее описательное, а не теоретико-аналитическое. Поэтому при  анализе политической культуры оно  играет вспомогательную роль для  выяснения той самой духовно-поведенческой  специфичности, которая делает представителей одной нации не похожими на представителей других национальных групп.[2, с.161-163]

Если структурировать политическую культуру индивида, то здесь следует  выделить прежде всего политические знания и убеждения. Вместе с тем овладение политической культурой предполагает не только приобретение индивидом определенной суммы знаний и выработку прочных убеждений, но и способность человека к эффективным политически действиям, качественное осуществление их в сфере политических отношений. Иначе говоря, политическая культура – это процесс накопления политических знаний, превращение этих знаний в убеждения и установки, а далее – их реализация в конкретной политической деятельности.

Некоторые исследователи в структуре  политической культуры вычленяют прежде всего политическое сознание, политические теории и доктрины. Эти духовные элементы политической культуры отражают достигнутый уровень политических отношений.

Другим ее элементом, с их точки  зрения, выступает культура политических отношений. Между политическим сознанием  и политическими отношениями  существует диалектическая взаимосвязь  и вместе с тем между ними не следует ставить знак равенства. Политическое сознание оказывает огромное воздействие на политические отношения, оно в конечном счете определяет их.

Следующим элементом политической культуры общества выделяется культура взаимоотношения политических учреждений с массами, которые аккумулируют и направляют волю и энергию социальных групп и классов на достижение поставленных политических целей. Решение этих задач во многом зависит от стиля и методов работы государственных органов, их взаимоотношений с массами.

Выделяется и такой элемент  политической культуры, как национальные государственные символы. Ряд авторов  считает эти символы цементирующим  элементом любой политической системы  и лежащей в ее основе политической культуры.

Наконец, отмечается и такой элемент  рассматриваемого нами явления, как  политические традиции, представляющие собой наследие, передающееся от поколения  к поколению и сохраняющееся  в политической жизни общества в  течение длительного времени. Традиции политической деятельности создают  ту историческую почву, на которой развивается  политическая культура.[3, с.308-309]

Рассмотрим теперь функции политической культуры.

Прежде всего необходимо иметь в виду, что политическая культура обеспечивает накопление и передачу политического опыта, что необходимо для поддержания устойчивости системы политических отношений. Следует отметить также, что в рамках политической культуры опыт не только накапливается, но и как бы освящается, включаясь в традицию.[3, с.311]

Политической культуре свойственны  определенные функции в политической жизни. К важнейшим можно отнести следующие функции:

• идентификации, раскрывающей постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;
• ориентации, характеризующей стремление человека к смысловому отображению политических явлении, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической  системе;
• предписания (программирования), выражающей приоритетность определенных ориентации, норм и представлений, задающих и обусловливающих определенную направленность и границы конструирования поведения человека;
• адаптации, выражающей потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;
• социализации, характеризующей приобретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;
• интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношении с обществом в целом;
• коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.

В процессе реализации своих функций  политическая культура способна оказывать тройственное влияние на политические процессы и институты. Во-первых, под ее воздействием могут воспроизводиться традиционные для общества формы политической жизни. Причем в силу устойчивости ценностных ориентации в сознании человека такая возможность сохраняется даже в случае изменения внешних обстоятельств и характера правящего режима. Поэтому и в периоды проводимых государством реформ целые слои населения могут поддерживать прежние политические порядки, противодействуя новым целям и ценностям. Такая способность политической культуры хорошо объясняет то, что большинство революций нередко заканчивается либо определенным возвратом к прежним порядкам (означающим невозможность населения внутренне освоить новые для себя цели и ценности), либо террором (только и способным принудить людей к реализации новых для них принципов политического развития).

Во-вторых, политическая культура способна порождать новые, нетрадиционные для общества формы социальной и политической жизни, а в-третьих, комбинировать элементы прежнего и перспективного политического устройства.

В различных исторических условиях, а чаще всего при нестабильных политических процессах некоторые функции политической культуры могут затухать и даже прекращать свое действие. В частности, может весьма значительно снижаться коммуникативная способность политических норм и традиций государственной жизни, в результате чего неизбежно обостряется полемика между различными общественными группами, и особенно теми из них, которые придерживаются противоположных позиции относительно правительственного курса. Вместе с тем в переходных процессах нередко возрастает способность политической культуры к дезинтеграции систем правления, основанных на непривычных для населения целях и ценностях.[4, с.376-378]

2. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ КУЛЬТУР  ЗАПАДНОГО И ВОСТОЧНОГО ТИПОВ

 

 

Идеалы политической культуры западного типа восходят к полисной (городской) организации власти в Древней Греции, предполагавшей обязательность участия граждан в решении общих вопросов, а также к римскому праву, утвердившему гражданский суверенитет личности. Огромное влияние на их содержание оказали и религиозные ценности христианства, прежде всего протестантской и католической его ветвей. Специфика же восточных норм и традиций коренится в особенностях жизнедеятельности общинных структур аграрного азиатского общества, формировавшихся под воздействием ценностей арабо-мусульманской, конфуцианской и индо-буддийской культур.

Коротко говоря, наиболее существенные различия этих ценностных ориентаций граждан в политической жизни общества проявляются в следующем: [5, с.245-246]

 

Запад — убежденность, что власть может покоиться на физическом, духовном или ином превосходстве человека над человеком; — отношение к политике как к разновидности конфликтной социальной деятельности, которая строится на принципах честной игры и равенства граждан перед законом;   — осознание самодостаточности личности для осуществления властных полномочий, отношение к политическим правам как к условию укрепления права собственности; примат идеалов индивидуальной свободы; — признание индивида главным субъектом и источником политики, отношение к государству как к институту, зависимому от гражданского общества, гаранту прав и свобод личности, орудию предпринимательской деятельности индивида и группы; — предпочтение личностью множественности форм политической жизни, состязательного типа участия во власти, плюрализма и демократии; предпочтение усложненной организации власти (наличия партий, разнообразных групп давления и т.д.);   — рациональное отношение к исполнению правящими элитами и лидерами своих функций по управлению обществом, понимание необходимости контроля за их деятельностью и соблюдения правил контрактной этики; — примат общегосударственных законов и установлений (кодифицированного права) над частными нормами и правилами поведения, понимание различий в моральной и правовой мотивации политических действий граждан;   — достаточно ощутимая идеологизированность политических позиций граждан.

Восток — уверенность в божественном происхождении власти, не связанном ни с какими человеческими достоинствами;     — отношение к политике как к подвижнической, недоступной всем деятельности, подчиненной кодексу поведения героев и принципам божественного правления; отрицание случайности политических событий и понимание политики как средства утверждения консенсуса, гармонии и мира; — отрицание самодостаточности личности для осуществления властных полномочий, потребность в посреднике в отношениях между индивидом и властью; приоритет идеалов справедливости; политическая индифферентность личности;   — признание главенствующей роли в политике элит и государства, предпочтение патроната государства над личностью; признание приоритета над личностью руководителей общин, сообществ, групп; доминирование ценностей корпоративизма;                                                                                   — предпочтение личностью исполнительских функций в политической жизни и коллективных форм политического участия, лишенных индивидуальной ответственности; тяготение к авторитарному типу правления, упрощенным формам организации власти, поиску харизматического лидера;     — обожествление (сакрализация) правителей и их деятельности по управлению обществом, отсутствие убежденности в необходимости их контроля;       — приоритет местных правил и обычаев (местного права) над формальными установлениями государства, тенденция к сглаживанию противоречий между нравственными традициями общности и законодательными установлениями как мотивами политического поведения;     — менее выраженная идеологизированность позиций, веротерпимость (за исключением исламистских течений).