Политическая культура США

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образование

Учреждение  высшего профессионального образования

«Владимирский Государственный Университет имени

Александра  Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых». 
 
 

Кафедра социологии. 
 
 

Реферат по политологии

на тему: «Политическая культура США». 
 
 
 
 

Выполнила: ст. гр. ЗЮ -110 Семенова Е.А. 

                                                              Проверила: доцент Баранова Л.М. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                            г. Владимир 2012 г.

                                  Содержание: 

      Введение

1.   Определение понятия «политическая культура».

2.   Назначение функции политической культуры.

3.   Структура политической культуры.

4.   Типы политической культуры.

5.   Политическая культура США: доминанты и ценности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                            Введение.

   Политическая  культура представляет собой совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентаций и выражающих их символов, которые  являются общепринятыми и служат регулированию политического поведения  всех членов общества. Она включает в себя не только политические идеалы, ценности установки, но и действующие  нормы политической жизни. Тем самым  политическая культура определяет наиболее типичные образцы и правила политического  поведения, взаимодействия власти и  общества.

   Политическая  культура - один из важнейших элементов  политической системы общества. Уровень  ее развития свидетельствует о качестве самой этой системы. Политическая культура общества включает в себя совокупность норм и ценностей, посредством которых  человек реализует свой социально-политический статус: вырабатывает систему политических потребностей, формирует политические ориентиры и политическое поведение  в целом. Таким образом, политическая культура, отражая политическую и  юридическую компетентность граждан, общественных и политических деятелей и их политическое поведение, оказывает  большое влияние на формирование и функционирование политических и  государственных институтов, придает  значимость политическим процессам, определяет характер взаимосвязи государства  и гражданского общества. Политическую культуру можно понять лишь как постоянно  изменяющееся явление, реагирующее  на все изменения окружающего  мира. 
 
 

            1.   Определение понятия «политическая культура».

        Термин «политическая культура» впервые употребил немецкий ученый И. Гердер в 18 в. С момента своего возникновения политика имела ценностно–нормативное измерение, содержание которого составляли представления индивидов о социальном благе и справедливом устройстве общества.

«Политическая культура представляет собой совокупность ценностей, установок, убеждений, ориентаций и выражающих их символов, которые  являются общепринятыми и служат упорядочению политического опыта  и регулированию политического  поведения всех членов общества. Она  включает в себя не только политические идеалы, ценности и установки, но и  действующие нормы политической жизни… политическая культура определяет наиболее типичные образцы и правила  политического поведения, взаимодействия власти, индивида и общества».

Но данное определение  культуры было сформулировано не так  давно. В процессе становления концепции  политической культуры множественные  споры вызывала проблема определения  ее содержания.

Существовало  две точки зрения:

1) политическая  культура – объединенное множество  политических позиций;

2) анализ политической  культуры через поведение.

Однако обе  точки зрения были неполноценны, так  как не рассматривали данное понятие  со всех сторон и всеобъемлюще.

Наибольшую известность  получили идеи американского политолога Г. Алмонда. В анализе политической культуры он руководствовался функциональным подходом и поэтому рассматривал данное явление как политический феномен.

Наиболее полное определение политической культуры предложил С. Верба: «Политическая  культура общества состоит из системы  эмпирических убеждений, экспрессивных  символов и ценностей, определяющих ситуацию, в которой происходит политическое действие. Она формирует субъективную ориентацию на политику»·.

Современное определение  политической культуры таково: «Политическая  культура – это разнообразные, но устойчиво повторяющиеся, когнитивные, аффективные и оценочные ориентации относительно политической системы  вообще, ее аспектов «на входе» и  «на выходе» и себя как политического  актера».

Можно сказать, что политическая культура – двигатель  политических решений, но она в то же время и противостоит им. Это  та среда, в которой принимаются  политические решения.

Выделяют следующие  составляющие политической культуры:

1) наличие системы  знаний о политике;

2) умение самостоятельно  оценивать те или иные политические  события;

3) способность  участвовать в политической жизни;

4) умение управлять  эмоциональной стороной политических  действий.

Г. Алмонд писал: «Когда мы говорим о политической культуре какого – либо общества, мы подразумеваем политическую систему, усвоенную в сознании, чувствах и оценках населения»·.

Структурные компоненты политической культуры:

«1) когнитивная, связанная с пониманием современного мира, истолкованием его реальностей и тенденций;

2) мотивационная, связанная с особыми, эмоционально окрашенными стимулами политического поведения;

3) нормативная,  связанная с выстраиванием определенного  культурного (не опирающегося  на юридические санкции)"законодательства» - эталонов поведения, воплощающих представление о должном и престижном;

4) проективная, связанная с ответами на вызовы будущего и представлениями о лучшем обществе, о перспективах собственной нации и всего человечества»·.

Таким образом, политическая культура общества зависит  от многих факторов:

- от общей  культуры и менталитета народа;

- от степени  рациональности его представителей;

- от престижа  политики в государстве;

- от прав и  обязанностей граждан.

В настоящее  время понятие политической культуры все больше обогащается смыслами, производными от «культуры» как особого  явления, противопоставляемого природе  и выражающего целостность жизненных  проявлений общества. В силу этого  и политическая культура все больше рассматривается как политическое измерение культурной среды в  конкретном обществе, как характеристика поведения конкретного народа, особенностей его цивилизациейного развития. В этом смысле политическая культура выражает движение присущих народу традиций в сфере государственной власти, их воплощение и развитие в современном контексте, влияние на условия формирования политики будущего. Выражая этот «генетический код» народа, его дух в символах и атрибутах государственности (флаге, гербе, гимне), политическая культура по-своему интегрирует общество, обеспечивает в привычных для людей формах стабильность отношений элитарных и неэлитарных слоев общества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                  2.   Назначение и функции политической культуры.

      Воплощая ценностно-смысловую детерминацию политической активности человека, политическая культура характеризует его способность понимать специфику своих властно значимых интересов, действовать при достижении целей в соответствии с правилами политической игры, а также творчески перестраивать свою деятельность при изменении потребностей и внешних обстоятельств. Политическая культура может проявляться в форме духовных побуждений и ориентаций человека, в формах его практической деятельности, а также в институциализированном виде (т.е. будучи закрепленной в строении органов политического и государственного управления, их функциях). Поскольку не все ценности одновременно воплощаются практически (и уж, тем более, институционально), между вышеназванными формами проявления политической культуры всегда имеются определенные противоречия. 
       В целом политическая культура способна оказывать тройственное влияние на политические процессы и институты. Причем такая возможность сохраняется даже в случае изменения внешних обстоятельств и характера правящего режима. Так, например, в традиционных обществах (аграрных, построенных на простом воспроизводстве и натуральных связях) политическая культура даже в период реформации, как правило, поддерживает прежнюю архаическую структуру 
власти, противодействуя целям модернизации и демократизации политической системы. Такая способность политической культуры хорошо объясняет то, что большинство революций (т.е. стремительных, обвальных изменений) чаще всего заканчивается либо возвратом к прежним порядкам (означающим невозможность населения адаптировать для себя новые цели и ценности), либо террором (только и способным принудить людей к реализации новых для них принципов политического развития). 
       Во-вторых, политическая культура способна порождать новые, 
нетрадиционные для общества формы социальной и политической жизни, а, в-третьих, комбинировать элементы прежнего и перспективного политического устройства. 
       Политической культуре свойственны определенные функции в 
политической жизни. К важнейшим из них можно отнести следующие: 
- ИДЕНТИФИКАЦИИ, раскрывающей постоянную потребность чело- 
века в понимании своей групповой принадлежности и определение 
приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании 
интересов данной общности; 
- ОРИЕНТАЦИИ, характеризующей стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных 
возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе; 
- АДАПТАЦИИ, выражающей потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий; 
- СОЦИАЛИЗАЦИИ, характеризующей обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы; 
- ИНТЕГРАЦИИ (дезинтеграции), обеспечивающей различным 
группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом; 
- КОММУНИКАЦИИ, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения. 
       В различных исторических условиях - чаще всего при нестабильных политических процессах - некоторые функции политической культуры могут затухать и даже прекращать свое действие. В частности, может весьма значительно снижаться коммуникативная способность политических норм и традиций государственной жизни, в результате чего будет неизбежно обостряться полемика между различными общественными группами и особенно теми из них, которые придерживаются противоположных позиций относительно правительственного курса. С другой стороны, в переходных процессах нередко возрастает способность политической культуры к дезинтеграции систем правления, основанных на непривычных для населения целях и ценностях. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                              3.   Структура политической культуры.

      Политическая культура - явление полиструктурное, многоуровневое. Многообразные связи политической культуры с различными социальными и политическими процессами предопределяют ее сложное строение и организацию. Разнообразные внутренние структуры политической культуры отображают технологию формирования политического поведения субъектов, этапы становления культурного целого(т.е. политической культуры отдельно взятой страны, региона), наличие разнообразных субкультурных образований и т.д. 
Одна из структур раскрывает различные способы ценностной ориентации человека на МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКОМ (где он встраивает представления о политике в свою индивидуальную картину мировосприятия), ГРАЖДАНСКОМ (где, осознавая возможности органов государственной власти и, в соответствии с этим, собственные возможности защищать свои права и интересы, человек вырабатывает качественно новый уровень понимания своего политического статуса), а также на СОБСТВЕННО ПОЛИТИЧЕСКОМ уровне ценностных представлений (где человек вырабатывает отношение к конкретным формам правления режима, своим союзникам и оппонентам и т.д.). 
       На каждом из этих уровней у человека могут складываться довольно противоречивые представления. Причем отношение к конкретным политическим событиям изменяется, как правило, значительно быстрее, нежели мировоззренческие принципы, в силу чего восприятие новых целей и ценностей, переосмысление истории и т.д. осуществляются крайне неравномерно. Все это придает формированию и развитию политической культуры дополнительную сложность и противоречивость. А степень соответствия уровней ценностной ориентации непосредственно определяет характер целостности и внутренней неравновесности политический культуры. Различия в выборе людьми тех или иных ценностных ориентиров и способов политического поведения в немалой степени зависят от их принадлежности в социальным (классы, слои, страты), национальным (этнос, нация, народ), демографическим (женщины, мужчины, молодежь престарелые), территориальным (население определенных 
районов и регионов), ролевым (элита и электорат) и другим (религиозные, референтные и проч.) группам. Выработка людьми ценностных ориентаций (и соответствующих форм поведения) на основе групповых целей и идеалов превращает политическую культуру в совокупность субкультурных образований, характеризующих наличие у них носителей существенных (несущественных) различий в отношении к власти и государству, правящим партиям, в способах политического участия и т.д. В конкретных странах и государствах наибольшим политическим влиянием могут обладать самые разные субкультуры (например 
религиозные субкультуры в Северной Ирландии и Ливане или этнические в Азербайджане). В целом же наибольшим значением для жизни и политического развития общества обладает субкультура лидеров и элит, определяющая характер исполнения ее носителями специализированных функций по управлению политической системой. В этом смысле наиболее важными элементами данной субкультуры являются способности лидеров и представителей элиты выражать 
интересы рядовых граждан (и прежде всего не превращать свое общественное положение в способ достижения сугубо индивидуальных целей), их профессиональные управленческие качества, а также те черты и свойства, которые позволяют им приобрести и поддерживать авторитет, убедить общественность во мнении, что занимаемое высокое место во властной иерархии принадлежит им по праву. 
 
 
 

                                4.   Типы политической культуры.

     Г. Алмонд и С.Верба выделили три идеальных "чистых" типа 
политической культуры: патриархальную, подданническую политические культуры и культуру участия. 
      Патриархальная политическая культура характеризуется ориентацией на местные ценности (ценности клана, племени, рода) и может проявляться в форме местного патриотизма, семейственности, коррупции. Индивид мало восприимчив к глобальной политической культуре, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя). Данный тип культуры характерен для молодых независимых государств, в которых политическая культура оказывается наслоением местных субкультур. 
          Подданническая политическая культура предполагает пассивное и отстранённое отношение индивида к политической системе. Он ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от неё различных благ (социальных пособий, гарантий и т. д.) и опасается её диктата. 
         Культура участия отличается политической активностью, вовлеченностью и рациональностью. Граждане стремятся активно воздействовать на политическую культуру, направлять её деятельность с помощью законных средств влияния (выборов, демонстраций и т.д.). Однако идеальные типы политической ориентации в чистом виде на практике не встречаются, они существуют, не вытесняя друг друга.  
      Согласно концепции Алмонда и Вербы политическая культура 
западных стран представляет особый вид смешанной культуры, которую они назвали культурой гражданственности. Ее наиболее характерная черта - рационально-активное поведение граждан, которое соответствует демократической политической системе. Содержание идеального типа культуры гражданственности Г. Алмонд и С.Верба раскрыли через набор качеств, которыми обладал её носитель:

1)общая положительная  оценка значения деятельности  национального 
правительства для него лично и глубокое сознание этого факта;

2)высокий уровень  интереса к деятельности правительства  и хорошая 
осведомлённость в этой области; 3) чувство гордости за политические институты своей нации; 
4)ожидание того, что ему будет оказано равное и внимательное отношение со стороны официальных лиц;

5) желание обсуждать вопросы политики публично или в кругу друзей и знакомых;

6) открытое и  лояльное проявление оппозиционных  настроений;

7) чувство удовлетворения в связи с проведением общенациональных политических мероприятий, например кампаний по выборам;

8) компетентность суждений по поводу правительственной политики и развитое чувство обязанности оказывать воздействие на эту политику лично или совместно с кем-нибудь из сограждан;

9) компетентность  в использовании правовых установлений  в целях успешного противодействия  актам произвола;

10) вера в то, что демократия участия является  необходимой и желательной системой  государственного управления.

 Однако результаты собственных эмпирических исследований Г.Алмонда и 
С.Вербы показали утопичность их предположений о всеобщем участии 
граждан в политике, поэтому и их выводы о культуре гражданственности существенно корректируются. «В идеальной культуре гражданственности,- замечали они,- активность и вовлечение граждан должны уравновешиваться некоторой дозой пассивности и неучастия». 
 

 Политическая  культура США: доминанты  и ценности.

 Характерные черты американской политической культуры: либерально-протестантская, “партисипаторная”, “гражданская”, демократическая, плюралистическая культура и др.

 Американская  либеральная традиция и ее основания: добровольный, ответственный труд, непрофессиональный, базирующийся на прямом участии, политический активизм, чувство гражданской добродетели, дисциплина и долг, новое понимание политики как осознанной непрерывной работы.

 Ориентация  граждан США на соревновательность в достижении политических целей, тяготение к “политическому центру”, политический и идеологический плюрализм в рамках двухпартийной политической системы на основе традиционных ценностей, сравнительно низкий уровень идеологизированности политической жизни, критическое отношение к государству и опора на собственные силы или силы гражданского общества, традиционная религиозная окраска политики, ее принципов и целей, меньшее значение, чем в Европе и России роль политических партий, активное участие и самоорганизация при решении актуальных политических проблем.

 Развитость  гражданского общества в США, роль либерально-протестантской идейно-ценностной традиции в деятельности гражданского общества. Инициация гражданским обществом в США поддержки “средне – классово – слойных” ориентаций, их приоритетности; ограничение или сведение роли [c.117]государства к выполнению социально-экономических и иных заказов общества, с акцентированием интересов на коалиции: “верхний” + “средний классы“ или “высший средний” + ”средний” и частично “нижний классы”; формирование у людей развитого чувства обязанности участия в политической жизни; объединения вокруг национальной идеи в здоровых, демократических формах, акцентирования внимания на конкурентноспособности нации в свете вызовов времени; постоянное рождение новых организаций и движений, вызываемых к жизни глубинными потребностями всего общества или его сегментов.

 Американская  политическая культура как культура “фронтира” (ориентация американцев вначале на покорение новых пространств, затем на достижение успехов в технике, науке, создание богатой Америки и др.).

 Американский  образ жизни, его характерные  черты.

 Доминанта идеи власти Закона (представления  о том, что все равны перед  законом, и никто не стоит над  ними) в американской политико-культурной традиции. Значительная роль политико-правовых документов, лежащих в основе создания Соединенных Штатов Америки и  неизменность основополагающих правовых и политических принципов американского общества, развитая судебная система (суд присяжных заседателей, значительное количество квалифицированных юристов и др) как основы устойчивой политико-правовой традиции развития американского общества.

 Ценности  политической культуры американского  федерализма.

 Сильная и формально независимая, плюралистическая “четвертая власть” (власть средств  массовой информации и коммуникации, оказывающих мощное воздействие  на политическое сознание американцев), как характерная черта американской политической культуры.

 Состязательность, политическая практика широкого распространения  выборных процедур в политической культуре США Включение в процесс принятия решений не только государственных  инстанций, но и многочисленных общественно-политических организаций и групп. Элитарно-демократический  тип принятия политических решений. Политическая культура и права человека в США.

 Высокий уровень американской политической науки, творческое развитие демократических  учений европейских просветителей  американскими “отцами-основателями”  и видными теоретиками политики и права, как отличительная черта  политической культуры Соединенных  Штатов Америки.

 Трансформация американской политической культуры в  условиях постиндустриализма и ее традиционный ценностный ряд. Его “расширение  за счет некоторых новых “постмодернистских”  ценностей. Гибкое и дифференцированное участие в политике граждан США. Причины слабого участия в  политике некоторых категорий американских граждан, прежде всего малоимущих.

 Понятие политического менталитета. Политический менталитет американского общества. 

 Мозаичность общественно-политической жизни в  США, как особенность политической культуры постмодерна. Активизация  экологических, различных молодежных, женских, коммуналистских, маргинальных, этнических, религиозных и иных общественно-политических движений, деятельности, оппозиционных политических клубов, центров изучения общественного мнения и др.