Политическая власть. 33

Содержание

     Введение……………………………………………………………3

1. Политическая власть как объект политологического анализа.4
2. Власть: сущность и разновидности……………………………6
3. Субъект, объект, ресурсы и формы существования власти….9
4. Заключение……………………………………………………...12
5. Список литературы……………………………………………..13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- 2 -   

Введение

 

 

Власть – одно из основных начал человеческого общежития  как общего жития, жизни людей. Там, где есть общество, есть власть. И наоборот – где есть власть, есть общество. Природу власти можно понять только как отношения между людьми. Но, разумеется, власть – не всякие отношения, а только такие, которые предполагают отношения определенной зависимости между людьми, отношения руководителя и руководимого, господства и подчинения.

Современный американский политолог Т. Болл, справедливо отмечая разнообразие существующих концепций и определений политической власти, предлагает различать два подхода к ней, основанных на выяснении, для чего, т.е. в каких целях, используется власть (он называет ее «власть для …») и над кем она осуществляется («власть над…»).

«Власть для» - это власть, которой пользуются для убеждения  или разубеждения, либо для того, чтобы обеспечить чьи-либо преимущества. Она не связана или почти не связана с принуждением или господством. С последним связана «власть над». Болл считает, что «власть над» кем-то, хотя и важна – это не власть как таковая; она не исчерпывает всех возможных политических проявлений и производна от понятия «власть для» чего-то, более того, паразитирует на этом понятии.

Принимая в принципе различение на «власть для» и на «власть над» как помогающее выяснению  феномена власти, оговоримся, что это  стороны одной власти, использующей разные способы поддержания существующих в обществе властных отношений. Вряд ли можно безоговорочно согласиться с утверждением ола, что теоретически политологи склонны рассматривать власть политических деятелей как действие, направленное на что-то, а не как господство над кем-то. Даже если исходить из понимания «власти для» как власти, обеспечивающей чьи-то преимущества, как действий, направленных на «что-то», то нельзя исключить, что «власть для» может быть направлена на подчинение большинства населения правящей элите, на то, чтобы обеспечить преимущества второй над первым. Нет и не может быть власти без подчинения. И, наоборот – там, где нет подчинения, нет власти. Конечно, теоретически можно говорить о подчинении вне связи с принуждением и господством, о добровольном, сознательном, воспринимаемом как благо подчинении. Но на практике, и прежде всего в политике, подчинение предполагает, в большей или меньшей степени, принуждение и господство.

Политическая власть: это есть система социально-политических отношений, выражающих возможность, способность  и право кого-либо решающим образом влиять на действия и поведение других людей и групп, т.е. подчинять их, опираясь на свои волю и авторитет, правовые и моральные нормы, угрозу применения силы и наказания в случае неповиновения.

 

- 3 -      

I.Политическая власть как объект политологического анализа

 

Власть – одно из центральных  понятий современной политической науки. Однако сам феномен власти выходит за пределы собственно политической сферы. Он встречается в самых  разных областях общественной жизни  – экономике, культуре, науке, образовании, семейной сфере, а также и за пределами общественной жизни – в животном мире. Самое простое общепризнанное определение власти принадлежит Максу Веберу, который видел в ней способность одного индивида проводить в определенных общественных условиях свою волю вопреки сопротивлению другого индивида. Иначе говоря, это способность субъекта А так влиять на объект В, чтобы последний сделал то, что никогда бы не стал делать по своей собственной воле. Волевая трактовка категории власти была широко представлена в истории политической мысли. Кроме М.Вебера, с этой точки зрения рассматривали власть Г.Гегель, И.Фихте, А.Шопенгауэр и многие другие философы. Развитие научного знания в целом обусловило и развитие представлений о власти, учитывавших разные стороны этого сложного и многогранного явления.

Большое значение для  понимания сущности власти и властных отношений имело появление и  развитие социологического знания. В  рамках социологического подхода можно  выделить несколько концепций. Марксистская трактовка власти исходила из парадигмы социального конфликта и рассматривала политическую власть в системе межгрупповых отношений как следствие экономического господства одного класса над другим.

Во второй половине XX века получили известность структурно-фунционалистские и системные трактовки власти. С точки зрения Т.Парсонса власть рассматривалась как отношения между субъектами, выполняющими определенные закрепленные за ними социальные роли, в частности, управляющих и управляемых. Сами эти роли обусловлены структурой всей общественной системы, где каждый элемент обеспечивает ее успешное функционирование.

Позднее на основе системного подхода появились коммуникативные  концепции власти. Представителями  этих концепций являются Х.Арендт, К.Дойч, Н.Луман, Ю.Хабермас. В них власть рассматривается как важнейших элемент коммуникационной системы общества. В качестве типичного примера можно описать взаимодействия регулировщика и водителя. Если регулировщик способен контролировать действия участников дорожного движения, а водители подчиняются его указаниям, то это является результатом обмена информацией между ними, то есть результатом коммуникационных процессов. Следовательно, главное во властных отношениях – это поддержание коммуникации между субъектами и объектами власти.

 

 

- 4 -   

В последние десятилетия получили распространение немодернистские концепции власти. К ним, в частности, можно отнести концепцию «археологии и генеалогии власти» М.Фуко и концепцию «поля власти» П.Бурдье. М.Фуко видит во власти неперсонифицированные и неовеществленные отношения между ее субъектами, а П.Бурдье вводит понятие «символической власти», основанной на «символическом капитале» (экономическом, культурном, информационном и т.д.), распределяющимся между субъектами в соответствии с их позициями в «политическом поле», иными словами, в социальном пространстве, образуемом иерархией властных отношений.

Реляционистские концепции (relation – отношения) власти, представителями которых можно назвать П.Блау, Д.Картрайта, Д.Ронга, Дж. Френча, видят в ней, прежде всего, особые отношения между ее субъектом и объектом. Субъектом является тот, кто способен контролировать объект в соответствии со своими целями и интересами. Но поскольку субъекты и объекты власти – это люди со свойственными им эмоциями и чувствами, постольку в изучении властных отношений широко применяются психологические знания и подходы.

Политическая власть, т.е. власть государственная способна концентрировать в своих руках  значительные материальные ресурсы: деньги, землю и т.д. Наличие у субъекта власти подобных ресурсов может способствовать формированию у ее объекта такого мотива, как интерес. Власть, основанная на интересе, как правило, является наиболее стабильной. Личная заинтересованность побуждает людей к добровольному и добросовестному выполнению указаний и распоряжений субъекта власти. У последнего исчезает необходимость в постоянном контроле и применении каких-либо штрафных санкций. К аналогичным результатам (и даже большим) приводит подчинение на основе такого мотива, как убеждение,  связанным с понятиями менталитет, ценностные ориентации и установки. Готовность подчиняться государственной власти в этом случае формируется под воздействием высоких идейных побуждений патриотического, религиозного или нравственного толка.

Авторитет также представляет собой мотивацию подчинения, благоприятную для власти. Это понятие охватывает высоко ценимые качества, которые подчиненные видят в руководителе и которые обеспечивают их подчинение без убеждений или угрозы наказания. Авторитет формируется на основе общей заинтересованности и согласии объекта и субъекта власти и убежденности подчиненных в особых способностях руководителя. Авторитет может быть истинным, когда руководитель действительно обладает приписываемыми ему  качествами и способностями, и ложным, основанным на заблуждениях. В зависимости от лежащих в его основе качеств авторитет бывает деловым, научным, религиозным, моральным и т.п.

 

 

 

- 5 -  

II. Власть: сущность и разновидности

 

Под властью понимается способность, и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета, права, насилия. Концепция власти занимает центральное место в политической науке. Любая власть – это право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять. Концентрированным выражением власти является отношение господства и подчинения, любых форм взаимодействия субъектов властных отношений.

Власть представляет организованную деятельность людей, направленную на согласование противоречивых индивидуальных или групповых интересов и воли посредством их подчинения формируемой единой общественной или групповой воле. Без власти в том или ином ее проявлении – племенного вождя над соплеменниками, пророка над последователями его учения, лидеров общественных организаций над рядовыми членами, государства и его органов над гражданами и т.д. – ни одна из общностей не могла бы существовать. Термин «власть» имеет много различных толкований. В одном случае он может обозначать индивида, облеченного властью, в другом – орган власти, в третьем – право и возможность распоряжаться, ограничивать свободу путем навязывания воли либо силу, обеспечивающую подчинение деятельности подвластных лиц и т.д.

В общем смысле власть понимается как форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп и классов посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, а также с помощью авторитета, традиции, насилия.

Власть – это:

1. способность или потенциальная возможность людей принимать решения, оказывающие влияние на действия других людей, существенно воздействовать на развитие общества с помощью различного рода средств – авторитета, воли, принуждения, а также ресурсов;
2. механизм осуществления решений, принятых каким-то лицом ли группой лиц и требующих взаимодействия с другими людьми или группами людей, инструмент координации деятельности людей в обществе;
3. производительная или преобразующая способность социальных структур, существующая независимо от индивидуальных факторов (например, власть рыночных сил при капитализме);

 

 

 

 

- 6 –

4. система властных (государственных) органов;
5. лица, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями;
6. знание-власть и коммуникационная власть – комплексные факторы власти, особенно в условиях информационной эпохи.

 

Власть складывается и существует в различных областях человеческой жизни, проявляется в  различных формах. Ее классифицируют по источникам подчинения или отношения  социального объекта к субъекту (сила, принуждение, побуждение, убеждение, манипуляция, авторитет, сотрудничество).

В зависимости от источников (ресурсов ее достижения и удержания) многие авторы выделяют такие виды власти, как принуждающая, вознаграждающая, нормативная, референтная, экспертная, информационная и др.

По характеру применения выделяют власть демократическую, авторитарную, тоталитарную, деспотическую, бюрократическую  и др.

По объекту власти можно выделить такие ее разновидности, как личная, партийная, общественная и др. Власть бывает индивидуальная и коллективная, явная (эксплицитная) и неявная (имплицитная).

По своему объему выступает  как семейная, национальная, международная  и др.

По сфере проявления власть подразделяется на политическую и неполитическую (морального авторитета, экономического или информационного господства, физического насилия и др.).

Основные разновидности  власти: политическая, экономическая, военная, духовная, семейная. Особое место  в этой иерархии занимает политическая власть. Она характеризуется реальной возможностью субъекта проводить свою волю, выраженную в политике. Понятие «политическая власть» шире понятия «государственная власть». Политическая деятельность осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных общественных организаций, этнонациональных отношений и др.

Политическая власть отличается от всех других типов и  видов власти. Если, например, власть судебная всегда связана с осуществлением правосудия и поддержания правопорядка в обществе, а власть экономическая направлена на поддержание эффективности управления общественным хозяйством, то политическая власть собирает и регулирует все властные отношения и средства как единое целое. По отношению к другим видам власти политическая власть выступает в качестве верховной, ибо с ее помощью принимаются решения, обязательные для всех сфер общественной жизни.

 

 

- 7 -    

Итак, в политической науке выделяются следующие направления  понимания и рассмотрения власти:

• бихевиористское (поведенческое): власть – особый тип поведения людей, основанный на возможности изменения их поведения другими субъектами;
• инструменталистское, воздействующее: власть – возможность использования определенных средств, в частности насилия;
• структуралистское: власть – особый род отношений между управляющими и управляемыми, иерархический срез;
• функционалистское: власть – это способность мобилизовать ресурсы общества для достижения целей, признанных обществом;
• конфликтное: власть – возможность принятия субъектных решений, регулирующих распределение благ в конфликтных ситуациях;
• телеологическое: власть – это достижение определенных целей, связанных с мифами о власти;
• коммуникативное: власть – феномен, определяемый характером и направленностью коммуникативных потоков, деятельностью средств массовой информации и коммуникации.

Российские политологи обращают внимание на то, что «власть  есть та рабочая и работающая площадка», которая не быть и не работать не может. Не может потому, что человек не может обходиться без власти и не может обходить власть стороной. Он идет во власть и создает власть и властно-политические комбинации, так как не создавать власть человек не может, поскольку в безвластном состоянии он жить не в состоянии. Ведь не живет же он без тепла, пищи, кислорода. Не живет и нежил никогда человек без власти. И понять это – значит понять природу власти как таковой, значит осознать те фундаментальные предпосылки и основания, в рамках и при помощи которых можно безошибочно определять все модификации власти, начиная от власти невидимой, идеальной, духовной и заканчивая властью видимой, материальной, реально существующей и далеко небеспроблемной».

Следовательно, источник власти заключается в существующих общественных отношениях, структура которых оказывает решающее воздействие на сущность и характер власти, на функционирование системы социального управления как в обществе в целом, так и в составляющих его общностях.

 

 

 

 

 

 

- 8 -    

III. Субъект, объект, ресурсы и формы существования власти

 

Основными элементами власти является ее субъект, объект, а также  средства (ресурсы).

Субъект власти воплощает  в себе ее активное, направляющее начало. Им может быть личность, орган, организация, социальная общность и др. Для реализации властных отношений субъект должен обладать рядом таких качеств, как желание властвовать и воля к власти. Помимо этого субъект власти должен быть компетентным, должен знать состояние и настроение подчиненных, обладать авторитетом.

Отражением первостепенной роли субъекта в отношениях власти является широко распространенное отождествление власти с ее носителем. Так говорят о решениях власти, о действиях властей, произволе власти и т.п., подразумевая под властью управленческие органы или отдельных лиц.

Субъект определяет содержание властного отношения через: 1) приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти; 2) подчинение как поведение частной воли под всеобщую волю власти; 3) наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли; 4) нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.

От приказа, характера  содержащихся в нем требований во многом зависит отношение к нему объекта (исполнителей) – второго  важнейшего элемента власти. Власть – всегда двустороннее отношение, взаимодействие субъекта и объекта. Власть немыслима без подчинения объекта. Где нет объекта, там нет власти.

Осознание зависимости  субъекта власти от покорности населения  нашло свое практическое выражение  в акциях гражданского неповиновения, широко используемых в современном мире как средство ненасильственной борьбы. Об эффективности этого средства свидетельствует, например, факт обретения независимости Индией в результате массовых акций неповиновения колониальным британским властям.

Качества объекта политического  властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения. Наибольшую покорность обеспечивает патриархальная и подданническая типы политических культур. Преобладание в обществе людей, привыкших повиноваться, жаждущих твердой руки, является благоприятной питательной средой авторитарных и тоталитарных режимов.

Более стабильной является власть, основанная на интересе, поскольку  личная заинтересованность побуждает  подчиненных к добровольному  выполнению распоряжений, делает излишним контроль и применение негативных санкций.

 

- 9 -   

Не менее сильной  мотивацией подчинения объекта является его внутренняя убежденность в необходимости  подчинения, которая связана с  преклонением перед умом, опытом, или  какими-либо другими качествами субъекта власти, иначе говоря, преклонения перед авторитетом. Максимальная же сила власти достигается при идентификации, отождествления объекта власти с субъектом. В этом случае объект властных отношений воспринимает дело субъекта как свое личное дело, он абсолютно доверяет своему руководителю.

Под ресурсами власти следует понимать все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

Ресурсы власти – это  либо важные ценности (деньги, предметы потребления), либо средства, способные повлиять на внутренний мир человека (средства массовой информации), либо орудия, с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых считается жизнь (оружие, карательные органы).

Ресурсы, наряду с субъектом  и объектом, выступают одним из важнейших оснований власти. Они  могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения.

Ресурсы власти очень  многообразны. Существует несколько  классификаций ресурсов. Согласно одной  из них, ресурсы делятся на утилитарные, принудительные и нормативные.

К утилитарным относятся  материальные и другие социальные блага; к принудительным – меры уголовного и административного воздействия; к нормативным относятся средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Они призваны обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований.

Второй классификацией является деление ресурсов в соответствии с важнейшими сферами деятельности на экономические, социальные, политико-силовые и культурно-информационные.

Экономические ресурсы  – это материальные ценности, необходимые  для общественного производства и потребления (деньги, продукты питания, полезные ископаемые и др.).

Социальные ресурсы  – способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга, места в социальной иерархии (должность, престиж, образование и др.).

Культурно-информационные ресурсы – знания и информация, а также средства их получения: институты  науки и образования, средства массовой информации и др.

Силовые ресурсы – это оружие и аппарат физического принуждения, специально подготовленные для этого люди.

 

 

- 10 -  

Специфическим ресурсом власти является сам человек (демографические  ресурсы). Люди – это универсальный, многофункциональной ресурс, который создает другие ресурсы.

Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс.

Процесс осуществления  власти упорядочивается и регулируется с помощью специального механизма  власти – системы организаций и норм их устройства и деятельности. Применительно к такому сложному социальному организму как общество (народ) механизмом власти выступают государственные органы, право, политическая система в целом. В рамках этой системы разрабатываются и принимаются решения по всем вопросам внутренней жизни страны и внешней политики. Каждый из субъектов этой системы присущими ему средствами в соответствующих формах участвует в осуществлении политической власти, играет определенную роль в ее осуществлении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- 11 -   

Заключение

 

Одной из первых попыток  обоснования власти на основе психологического подхода стал бихевиоризм. С точки  зрения бихевиоризма, всякая власть, включая  политическую, является особым типом  поведения, при котором одни люди командуют, а другие вынуждены им подчиняться. Бихевиористский подход рассматривает власть, прежде всего, как межличностное взаимодействие и поэтому обращает внимание на субъективную мотивацию подчинения и господства. Например, с точки зрения Г.Лассуэлла, первоначальным импульсом для возникновения властных отношений может быть присущая некоторым индивидам «воля к власти» и обладание определенной «политической энергией». Человек стремится к власти в надежде на улучшение своей жизни посредством приобретения богатства, престижа и т.д. Власть может быть и самоцелью, само по себе представлять источник наслаждения. При таком подходе политическая власть трактуется как  некий феномен, возникающий на основе столкновения многообразных «воль к власти», как некий баланс, равновесие различных политических сил.

Конечно, власть не может  быть объяснена только лишь с помощью  психологических категорий. Поэтому  нельзя не признавать необходимости  ее системных, структурно-функционалистских  и реляционистских трактовок. Однако власть, в том числе и политическая, это всегда субъектно-объектные отношения, отношения между людьми, со всеми присущими им психологическими качествами и особенностями. Кроме воли к власти, ее субъект должен обладать и иными психологическими предпосылками для реализации своих властных функций.

Еще в большей степени  психологическую основу имеет готовность к подчинению у объекта власти. Подчинение чужой воле, следование правилам, установленным другими  людьми, должно опираться на четко  выраженную психологическую мотивацию. Эта мотивация напрямую связана с теми средствами и ресурсами, которые находятся в распоряжении у субъекта власти. Если власть основана на силе и возможности наказания, то она способствует появлению страха перед возможными санкциями как главного мотива подчинения. Сила власти, основанная на страхе перед наказанием, прямо пропорциональна возможной тяжести этого наказания и обратно пропорциональна вероятности избежать наказания в случае непослушания. Мотивы повиновения могут состоять в бессознательном подчинении чужой воле в силу привычки, обычая. Такая мотивация закладывается, как правило, в раннем возрасте и затем воспроизводится на протяжении длительного времени, даже в течение всей жизни, если только не приходит в противоречие с реальными жизненными интересами человека. Как только люди начинают замечать, что власть, которой они привыкли подчиняться, не соответствует их запросам, изжила себя и не представляет никакой ценности, то они отказывают такой власти в доверии.

- 12 -  

Список литературы

 

 

1. Политология: Учебник. / Под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова.-М.: Юрайт, 2005.-692с.
2. Ю.В. Ирхин Политология: учебник.- М.: Издательство «Экзамен», 2006.- 686, [2] c.
3. Под ред. А.А. Радугина Политология 2-е издание, Москва 1999.: Издательство «Центр».

 

 

 

 

1. I – 1: стр.127 - 135;
2. II – 2: стр.264 - 272;
3. III – 3: стр.51 - 56.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- 13 -