Политическое лидерство и его особенности

Федеральное государственное образовательное  учреждение высшего профессионального образования

«ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт ветеринарной медицины

Кафедра  гуманитарных наук

Политическое  лидерство и его особенности

    Выполнила: Никитенко  Л. П. 304-Т гр.

 Омск-2013

Оглавление:

Введение……………………………………………………………… .3

1. Теоретические аспекты политического лидерства ………………… …6
1. Понятие, основные теории и факторы политического

лидерства ………………………………………………………………..6

2. Функции политического лидера ……………………………….. ..13
2. Особенности политического лидера в современной России ……… …23

Заключение…………………………………………….…………….....30

Список используемых источников и литературы

Введение

Проблема лидерства как одного из механизмов интеграции групповой деятельности, когда индивид или часть социальной группы объединяет и направляет действия всей группы, ожидающей, принимающей и поддерживающей такое руководство, привлекает внимание широкого круга исследователей – историков, политологов, психологов, социологов и экономистов.

“Лидерство, –  отмечал известный французский  политолог Ж. Блондель, – так же старо, как человечество. Оно универсально и неизбежно. Оно существует везде – в больших и малых организациях, в бизнесе и в религии, в профсоюзах и благотворительных организациях, в компаниях и университетах. Оно существует в неформальных организациях, в уличных шайках и массовых демонстрациях. Лидерство, по всем своим намерениям и целям, есть признак номер один любых организаций. Для того, чтобы существовало лидерство, необходимо наличие группы, и везде, где возникают группы, появляется лидерство”¹.

Лидерство, его  природа волновали человечество во все времена. С государями, полководцами и учеными в памяти человечества связано большинство завоеваний, открытий. Лидеры во многом  олицетворяют эпохи и цивилизации, по праву персонифицируют основные вехи социальной истории, ее достижения и потрясения.

Важность проблемы лидерства многократно возрастает в политической сфере. Здесь концентрируются властные интересы граждан, механизмы противоборства или сотрудничества политических лидеров, их последователей и противников. Во многих странах политическое лидерство есть существенный, хотя отнюдь не всесильный элемент в панораме общественной жизни.

История изучения политического лидерства представляет собой пример обширного многообразия подходов. Одни исследователи определяют политическое лидерство - как " влияние ", другие - как " управление ", 
третьи - как " принятие решений ", а четвертые признают лидерами 
только " новаторов ", тех, кто " ведет вперед ", а руководителей, управляющих продолжают называть чиновниками, бюрократами. Но проблему политического лидерства нельзя рассматривать однобоко, политический лидер сочетает в себе все эти качества.

Политические лидеры играют существенную роль в любом обществе. Именно поэтому данный феномен заслуживает тщательного исследования. Ж. Блондель писал, что "необходимо заняться анализом большой группы лидеров, пользующихся значительным влиянием, с учетом их стартовой позиции и внешних условий. В этой связи важно больше знать, прежде всего о психологических качествах лидеров применительно к данной ситуации. Также важно выявить институциональные механизмы, которые "оркеструют" потенциальное влияние лидеров, помогая преобразовывать цели в политические шаги, улучшая связь лидера с населением и обратно. Вот почему детальное изучение влияния политических лидеров, их качеств есть нечто большее, чем удовлетворение простого любопытства относительно поведения людей, руководящих миром. Эта задача прямо и неразрывно связана с попыткой обеспечить условия, в которых политическое лидерство будет совершенствоваться из поколения в поколение".²

История изучения политического лидерства являет собой пример удивительного разнообразия подходов, концептуальных моделей и парадигм, но пока не увенчалась выработкой общепринятой базовой теории.

Огромный вклад  в характеристику политического  лидерства внесли мыслители XIX-XX веков. Особого внимания заслуживают работы Н. Макиавелли “Государь”, Ф. Ницше, Г. Гарда.

В 30-х годах  прошлого века появилось большое  количество исследований, основанных на “теории черт”. И в последующем  многими делались попытки составлять списки, в которых указывались  десятки, а то и более сотни  черт, необходимых для лидера. Так, например, американский социолог Стогдилл в 1948 году, обобщив данные многих исследований, перечислил 124 черты лидерства. Но уже тогда был замечен разнобой, неразбериха, иногда взаимоисключающие черты. Как теоретический и практический феномен политическое лидерство оказалось в центре внимания в конце 80-х годов, когда начались альтернативные выборы в Советы союзного, республиканского и местного уровней. Соответственно с этого времени проблема оказалась и в центре внимания отечественной политологии.

Объектом исследования является политическое лидерство как явление общественной жизни.

Предметом исследования являются  характеристики  политического лидера и их особенности в современной России. 

Цель данной работы: рассмотреть теоретические аспекты политического лидерства и выявить его особенности в современной России.

Для достижения цели исследования нами определены следующие задачи:

• рассмотреть теоретические аспекты политического лидерства;
• выявить особенности политического лидерства в современной России;
• выявить качества присущие современному политическому лидеру.

Методы  исследования: анализ литературы, работа с документами.

Методологическую  основу нашего исследования составили: общие научные методы, а именно анализ, синтез и обобщение.

1. Теоретические аспекты политического лидерства.

1. Понятие, основные теории и факторы политического лидерства.

Феномен лидерства  неоднозначен и многомерен, и помимо политологии, изучается в рамках таких дисциплин, как психология, социология, история и  др.

Для того что  бы  более полно и глубоко  понять специфику политического  лидерства необходимо рассмотреть  такие понятия как лидер и  лидерство.

В широком, социальном смысле лидерство – это способность влиять на отдельные личности и группы людей, напавляя их усилия на достижение целей организации или индивида. Лидер (англ. leader – ведущий) – это авторитетный член организации или социальной группы, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социально-политических процессах и ситуациях, в регулировании взаимоотношений в коллективе, группе, обществе. По словам японского социолога М.Огавы, “лидерство – это отношения, которые устанавливаются между лидерами и ведомыми. При этом взаимные связи очень разнообразны. Поскольку лидерство – это также и те меры, которые принимает лидер по отношению к своим ведомым, лидер должен определять эти меры как наиболее подходящие для своих отношений со своими ведомыми”.³

Итак, политический лидер – это человек, который наиболее полно отражает и защищает интересы народа или определенной социальной группы, обладает совокупностью качеств, необходимых политическому деятелю.

Среди различных  аспектов лидерства политическое лидерство  занимает особое положение. Его отличительная  черта – неразрывная связь с феноменом власти. Руководители наиболее значимых государств, как справедливо подчеркивает Ж.Блондель, обладают таким влиянием, что о них знают во всех уголках Земли. Более того, политическое лидерство на международном уровне, кроме определенных, количественно ограниченных сфер, зависит от лидерства наиболее значимых государств. Наконец, во многих странах политическое лидерство есть существенный, хотя отнюдь не всесильный элемент в панораме общественной жизни.⁴

Целесообразно отделять собственно политическое лидерство от функций должностных лиц в государственном или партийном аппарате. Известный американский политолог Р.Такер обращает внимание на то, что лидеры – это либо “реальные лидеры”, либо должностные лица или менеджеры. Он полагает, что только истинные лидеры выполняют функции по “постановке политического диагноза и прогнозированию”, “определению тактики политических действий” и “мобилизации” тех, кто будет вовлечен в конкретную политическую деятельность. “Лидерство, – писал Р.Такер, – есть указание направления, которое, в конечном счете, нацелено на политическое действие”.⁵

В современном  обществоведении существует несколько  подходов к определению политического  лидерства. Можно выделить следующие  из них:

1. Определение лидерства как влияния на других людей. Лидерство - это влияние, авторитет, власть и контроль над другими. Однако не любое влияние обеспечивает лидерство. Для него характерны по меньшей мере три особенности:

• во-первых, чтобы влияние было постоянным. К политическим лидерам нельзя причислить людей, оказавших разовое воздействие на политический процессы;

• во-вторых, руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу, организацию, общество;
• в-третьих, влияние политического лидера опирается на авторитет, доверие его сторонников, признание правомерности руководства.

2. Лидерство - это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность. Такая интерпретация лидерства вытекает из структурно-функционального подхода, предполагающего рассмотрение общества как сложной, иерархически организованной системы социальных позиций и ролей. Занятие в этой системе позиций, связанных с выполнением управленческих функций (ролей) и дает человеку статус лидера. Иными словами, лидерство - это положение в обществе, которое характеризуется способностью занимающего его лица направлять и организовывать коллективное поведение некоторых или всех его членов.

3. Политическое лидерство - это особого рода предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации, на руководящие должности. ⁶

4. Политический лидер - это символ общности и образец политического поведения группы, способный реализовать ее интересы с помощью власти. Причем данное определение особо подчеркивает первостепенную значимость субъективных качеств политического лидера и утверждает, что лидерство создается стихийно, самим народом.⁷

Понятие политического лидерства имеет два аспекта: формально-должностной статус, связанный с обладанием властью, и субъективную деятельность по выполнению возложенной социальной роли. Причем первый аспект имеет ключевое значение для оценки личности как политического лидера. Второй же аспект, являющий собой личностные качества и реальное поведение на занимаемом посту, определяет главным образом лишь получение и сохранение властной должности, а также служит для оценки лидера как результативного и нерезультативного, “хорошего” или “плохого” руководителя.

Данное различие имеет наибольшее значение для политической сферы, потому как некоторые лидеры вовсе не занимают позиций “на  вершине”, а некоторые из  тех, кто занимает высшие должности, не являются лидерами. В качестве примера можно привести королеву Великобритании, которая не является политическим лидером, также как и президент ФРГ. Примером реального лидерства может служить Генеральный секретарь ЦК КПСС Советского Союза. Он был политическим лидером не только в партии, но и в стране, в силу того, что начиная со Сталина он постепенно признавался как главное лицо, принимающее решения. 

Существует  целый ряд теорий, пытающихся объяснить  феномен лидерства. Сама теория политического лидерства стала формироваться в период   античности - именно тогда великий философ Платон, историки Геродот, Плутарх и Фукидид в своих произведениях уделяли политическим лидерам главное внимание, рассматривая легендарных героев, монархов и полководцев в качестве творцов истории. Значительный вклад в развитие представлений о роли лидера в политике внес итальянский политический мыслитель Н. Макиавелли - в своем известном сочинении «Государь» он отождествил лидера с государем, скрепляющим своей властью общество и использующим любые (в том числе и безнравственные) средства для поддержания общественного порядка и сохранения государства.⁸

Значительное  влияние на современные концепции  природы лидерства оказал французский  социолог Г. Тард (1843 - 1904), являющийся одним  из разработчиков теории социализации. С его точки зрения, основным законом социальной жизни является подражание большинства членов общества людям, задающим определенные нормы и образцы поведения, совершающим великие открытия и создающим новые общественные институты. Без них, по Тарду, не было бы возможно никакое общественное развитие. 

В то же время  для марксистской теории свойственна  определенная недооценка роли лидерства  и в целом личного фактора  в истории. Главная роль в истории  и политической жизни отводится  классам, а конкретные исторические деятели в основном рассматриваются как выразители их интересов и воли. 

В рамках современной политической науки выделяются следующие основные подходы к определению природы политического лидерства:

1) Лидерство  как разновидность власти, направленной сверху вниз, носителем которой является человек или группа, побуждающие остальных людей к действиям (французский социолог Ж.Блондель);

2) Лидерство  как управленческий статус, как  руководящая должность, связанная  с принятием обязательных для  большинства решений (Ф.Даунтон). Иначе говоря, тот, кто занимает руководящий пост, и является лидером;

3) Лидерство  как влияние на других людей,  которое является постоянным, распространяется  на всю группу, организацию или  общество, направляется сверху вниз  от лидера к членам выдвинувшей его группы, опирается на авторитет лидера и на  признание правомерности его руководства (В. Кац, Л. Эдингер);

4) Лидерство  как своего рода обмен или  торг, при котором определенный  деятель обещает связанной с  ним группе или обществу отстаивать их интересы в обмен на поддержку его персоны (Дж. Оппенгеймер, Н. Фролих и др.);

Одновременно  в политологии существует ряд  теорий, пытающихся определить основные факторы, лежащие в основе явления  политического лидерства:

1) Теория черт  рассматривает политическое лидерство как порождение личных качеств самого лидера - ума, воли, энергии, организаторских способностей, компетентности и ответственности, которые и позволяют лидеру доминировать в группе.  В то же время специально проведенные социологические исследования ставят данную теорию под сомнение, поскольку показали, что все вышеперечисленные черты являются качествами личности вообще.

2) Ситуационная  концепция рассматривает лидерство  как порождение ситуации, требующей  выдвижения личности с определенным набором качеств, способной решить стоящие перед обществом задачи (Р.  Стогдилл, Т. Хилтон, А. Голдиер). Однако, по мнению критиков, данная теория заметно ограничивает самостоятельность лидера - в действительности он является не только порождением ситуации, но может встать над ней, направив события в желательное для себя русло.

3) Теория конституентов  (т.е. последователей). Согласно ей, лидера "делают" его сторонники, последователи и активисты, ведущие  пропаганду в его пользу - без  их поддержки и учета их интересов лидер не состоится. При этом надо помнить, что лидер силой своей личности также влияет на сознание и поведение своих приверженцев, его действия на определенном этапе могут идти вразрез с интересами тех, кто привел его к власти, а сам лидер может менять свою социальную опору.

  4) Наконец,  психологическая концепция рассматривает  лидерство как порождение индивидуальной  и групповой психологии людей.  Так, например, основоположник психоанализа  З. Фрейд рассматривал поддержку  лидера со стороны определенной группы или общества как результат переноса ими на его личность преобразованных сексуальных влечений (либидо) - именно из этого источника, по его мнению, проистекают любовь и восхищение вождями. Последователи Фрейда - ученые Франкфуртской школы Э. Фромм, Т. Адорно, М. Хоркхаймер и др. выявили особый тип авторитарной личности, для которой власть является психологической потребностью, позволяющей избавиться от многочисленных собственных комплексов путем навязывания своей воли другим людям. Несмотря на ряд справедливо отмеченных моментов, подобное объяснение происхождения лидерства имеет слабодоказательный и субъективно - психологический характер, едва ли поддается основательной проверке.

Позитивные  стороны всех рассмотренных выше подходов стремиться соединить в себе теория факторов политического лидерства, автором которой является американский политолог М. Херман. С его точки зрения, процесс становления и особенности конкретного политического лидера переопределяются следующими факторами:

1) Личность и происхождение лидера, а также тот процесс, благодаря которому он стал лидером - именно они влияют на его убеждения, политический стиль и характер выбранных им целей;

2) Характерные  черты групп и индивидов, которыми  руководит данный лидер - лидер  всегда зависит от их поддержки, от характера требований и интересов, которые он обязан учитывать;

3) Характер взаимоотношений  между лидером и теми, кем он  руководит - чтобы сохранить поддержку  сторонников, лидер должен идти  на компромиссы и соглашения (в  рамках демократического стиля правления), либо иметь достаточно силы и авторитета для навязывания своей воли (авторитарный стиль);

4) Контекст или  условия, в которых осуществляется  его руководящая роль - именно  они определяют стиль, программу  и используемые лидером средства управления;

5) Результаты  взаимодействия между лидером  и теми, кем он руководит - т.е., иначе говоря, эффективность и  результативность управления, от  которых зависит поддержка и  сохранение лидером его руководящей  роли.

2. Функции политических лидеров.

Функции лидера – это главные направления  его деятельности. Количество функций  зависит от таких факторов, как: тип  культуры общества, политический режим, зрелость гражданского общества, уровень  жизни населения, а также от индивидуальных качеств самого лидера.

Так как политический лидер – это человек, который наиболее полно отражает и защищает интересы народа или определенной социальной группы, обладает совокупностью качеств, необходимых политическому деятелю отсюда можно выделить четыре основные взаимосвязанные функции политического лидера. Политический лидер выступает: 
1) как объединитель людей, 
2) как защитник их интересов, 
3) как инициатор обновления жизни, 
4) как организатор деятельности людей.

Выполняя первую функцию, лидер согласовывает различные интересы, объединяет людей, вокруг сформулированных им общих целей и ценностей, создает в группе или обществе дух взаимной доброжелательности, солидарности и сотрудничества, поддерживает непосредственную связь между властью и народом.

В своей второй функции лидер защищает интересы людей: обобщает, выражает и доводит до сведения органов власти их требования, предлагает пути решения проблем, контролирует ход выполнения принятых решений и соблюдение в обществе законности. Порядка и демократических принципов. Тем самым он служит гарантом справедливости, обеспечения прав и свобод личности и защиты людей от произвола бюрократии и беззакония.

Третья функция  предполагает, что лидер должен своевременно замечать ростки нового, прогрессивного и выступать инициатором обновления и развития общественной жизни.

Наконец, выполняя четвертую функцию. Лидер организует действия людей в своей социальной группе или в обществе в целом, стимулирует их рациональное самоуправление. Находя и принимая оптимальные политические решения, он берет ответственность за их реализацию на себя и мобилизует людей на осуществление намеченных целей. ⁹

Американский  исследователь Р. Такер выделил  три основные функции, которые выполняет  лидер:

• диагностическая функция

"Постановка  диагноза" — период, когда лидер изучает ситуацию, оценивает ее, определяя наиболее важные проблемы, вычленяя негативные тенденции и устанавливает, что и как должно быть исправлено. Свои выводы лидер делает на основе полученной информации от советников, помощников. Но, учитывая оценки экспертов, лидер, и только он, ставит "диагноз" ситуации.

• директивная функция

Данная функция включает в себя определение направления действий: как и что конкретно надо предпринять в определенный момент, чтобы решить проблему.

• мобилизационная функция

Вокруг лидера сплачиваются группы, социальные слои, нация в целом.

По Р. Такеру "идеальное" лидерство есть сочетание трех основных функций: "постановки диагноза", определения направления действий и мобилизации.¹⁰

Среди общезначимых функций лидеров выделяют следующие:

• Интегративную (призвание лидера – согласование и объединение различных групп интересов на основе общей идеи, общих ценностей и идеалов. Высокая степень социальной напряженности свидетельствует о том, что политический лидер слабо реализует интегративную функцию).
• Ориентационную (через выработку политического курса, учитывающего тенденции мирового развития и потребности различных групп общества, лидером на практике осуществляется достижение целостности и гармонии социальных интересов).
• Инструментальную (политический лидер предлагает механизм осуществления своего курса (программы) посредством принятия политических решений и обеспечения их ресурсами).
• Мобилизационную (эта функция становится актуальной, когда лидер стремится осуществить глубокие преобразования в обществе. Мобилизация населения – это реализация лидером мобилизационной функции, которая может достигаться на основе возбуждения народного энтузиазма, симпатии к лидеру, его харизмы, но связана и с созданием экономических стимулов).
• Коммуникативную (лидер стремится обеспечить устойчивую форму политической самоорганизации на основе тесных контактов с общественностью, различными организациями, группами и слоями).
• Функцию социального арбитража и патронажа (данная функция развита в основном в странах, где высока степень зависимости личности от власти. Лидер призван выступать гарантом справедливости, законности и порядка, защиты граждан от произвола бюрократии, беззакония, нарушения прав и свобод граждан).
• Функцию легитимности политического порядка (данную функцию может выполнять лидер в тоталитарных и авторитарных государствах. Функция заключается в обосновании правомерности существующего политического режима и часто проявляется в формах прямого обожествления личности лидера).

Многие исследователи политического лидерства считают, что разнообразные социальные интересы только с приходом лидера получают четкое оформление и переносятся в центр политической жизни. Лидер способствует политической самоидентификации индивидов, социальных групп, слоев. Действуя на людей в массе, лидеры способны воодушевить и повести их за собой на реализацию самых сложных задач, требующих от граждан и мужества, и жертвенности, и героизма.

Таким образом, лидер - это авторитетный член организации  или социальной группы, влияние которого позволяет ему играть главную роль в принятии решений в политическом процессе и конкретных ситуациях.

2. Особенности политического лидера в современной России.

Главная особенность в процессе формирования современного политического лидерства в России заключается в том, что оно, с одной стороны, приобрело некоторые черты, характерные политическим лидерам демократических государств, а с другой — унаследовало черты, свойственные лидерам номенклатурной системы.

Номенклатурное прошлое, усугубляемое почти полным отсутствием  социального контроля и нравами  легализировавшихся дельцов теневой  экономики, ярко проявляется у посткоммунистических российских лидеров, которые воспроизводят некоторые формы и методы деятельности номенклатурной системы. В этом отношении российские политические лидеры ближе к номенклатурному, чем к западному типу лидерства.¹¹

Особенностью современных  российских лидеров является и то, что они зачастую совмещают роль владельца средств производства, выполняющего функции организатора производства, и роль политика, выполняющего функции организатора политической жизни.

Стоит отметить, что в  странах Западной Европы большинство  политических лидеров являются профессиональными политиками. В США политические лидеры зачастую совмещают роль собственника и политика.

Российские экономически господствующие политические лидеры располагают специфическими средствами политического влияния: богатство, позволяющее ставить  политиков в зависимость от своей воли, а также неформальные связи. Решающую роль здесь играют одинаковый или близкий жизненный уклад, а зачастую и просто личные связи.

Само определение  политического лидерства как  власти, осуществляемой с тем, чтобы  побудить членов нации к действиям, показывает, что власть лидеров способна, по самой своей природе, сплотить граждан для совместных усилий по улучшению состояния дел в обществе.

В то же время, очевидно, что результаты деятельности лидеров могут быть хорошими или плохими. Поэтому необходим анализ того, в какой мере и при каких условиях лидерство приносит те или иные результаты.

Вопрос о  результатах деятельности лидеров  непосредственно связан с проблемами данного общества, с его характеристиками, или, иначе говоря, с состоянием среды. Они не могут ставить любые, пришедшие им в голову проблемы и рассчитывать на успешное их решение. Как отмечает Ж.Блондель, “лидеры – это пленники той среды, в которой они могут сделать то, что среда “позволяет” им сделать”.¹²