Положение о ФСИН: общая характеристика

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: Уголовно-исполнительное право_

 

ТЕМА: «Положение о ФСИН: общая характеристика»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение...................................................................................................3

1. Понятие и основные  задачи Федеральной службы исполнения  наказаний……………………………………………………………………….….4

2. Основные полномочия, осуществляемые Федеральной службой исполнения наказаний…………………………………………………………….6

3. Директор Федеральной службы исполнения наказаний, его полномочия……………………………………………………………..………..12

Заключение…………………………………………………………….……19

Список литературы…………………………………….………………….22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Управление в области юстиции - это исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами государственного управления и состоящая в практическом организационном руководстве народными и вышестоящими судами, работой нотариальных органов, судебно-экспертных учреждений, методическом руководстве и правовом регулировании деятельности юридической службы в народном хозяйстве, адвокатурой, органами записи актов гражданского состояния.  
Важной отличительной чертой указанной отрасли является особенность правового положения объектов управления. Такими объектами в области управления юстиции являются государственные органы, учреждения юстиции и общественные организации. Все они различаются своим назначением, способом образования, содержанием и характером компетенции. Различия правового положения объектов управления в области юстиции вытекают из разнообразия форм и методов осуществляемой органами юстиции руководящей деятельности по отношению к своим объектам.

Актуальность работы заключается в том, что современный этап развития Российской Федерации как правового государства требует нового видения места и роли органов и учреждений юстиции. Построение в России подлинно гражданского общества невозможно без формирования у населения развитого правового сознания. Именно поэтому значение органов юстиции в правовом государстве должно быть первостепенным, поскольку они являются правовым каркасом российского общества. 
Целью работы является исследование положения Федеральной службы исполнения и наказания. Задачи: дать понятие и определить основные задачи Федеральной службы исполнения наказаний; изучить основные полномочия Федеральной службы исполнения наказаний.

 

1.Понятие и  основные задачи Федеральной  службы исполнения наказаний

 

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.1

 

Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии  с законодательством Российской  Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых  либо обвиняемых в совершении  преступлений, и подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей);

 

2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

 

3) обеспечение охраны  прав, свобод и законных интересов  осужденных и лиц, содержащихся  под стражей;

 

4) обеспечение правопорядка  и законности в учреждениях, исполняющих  уголовные наказания в виде  лишения свободы или в виде  принудительных работ (далее - учреждения, исполняющие наказания), и в следственных  изоляторах, обеспечение безопасности  содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а  также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

 

5) охрана и конвоирование  осужденных и лиц, содержащихся  под стражей, по установленным  маршрутам конвоирования, конвоирование  граждан Российской Федерации  и лиц без гражданства на  территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан  и лиц без гражданства в  случае их экстрадиции;

 

6) создание осужденным  и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих  нормам международного права, положениям  международных договоров Российской  Федерации и федеральных законов;

 

7) организация деятельности  по оказанию осужденным помощи  в социальной адаптации;

8) управление территориальными  органами ФСИН России и непосредственно  подчиненными учреждениями и  организациями.2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные полномочия, осуществляемые Федеральной службой исполнения наказаний

1) Обеспечивает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации: правопорядок и законность  в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а  также безопасность лиц, находящихся  на их территориях; безопасность  объектов уголовно-исполнительной  системы, а также органов Минюста  России в порядке, устанавливаемом  Министром юстиции Российской  Федерации; точное и безусловное  исполнение приговоров, постановлений  и определений судов в отношении  осужденных и лиц, содержащихся  под стражей; установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей; исполнение международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции; правовую, социальную защиту и личную безопасность работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей; защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; подготовку уголовно-исполнительной системы к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидацию их последствий на подведомственных объектах силами и средствами уголовно-исполнительной системы, а также взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти; функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи, предоставление телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей; привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда;

2) Осуществляет: направление осужденных  к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод  осужденных и лиц, содержащихся  под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных  изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации; меры по  обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной  системы оружием и специальными  средствами, по соблюдению правил  оборота оружия в уголовно-исполнительной  системе в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации; медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения; подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, для представления в Минюст России; разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы; функции государственного заказчика, в том числе в области государственного оборонного заказа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей; материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; ведомственную экспертизу обоснования инвестиций в строительство, проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений; полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей; охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей; организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование и охрану на период конвоирования; разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации, а также по проведению мероприятий гражданской обороны, повышению устойчивости работы ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; справочно-информационное обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы; координацию деятельности образовательных и научно-исследовательских учреждений, подведомственных ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации; эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию; меры по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей; организацию бухгалтерского и статистического учета в уголовно-исполнительной системе, контроль за целесообразностью проводимых финансовых и хозяйственных операций и их соответствием законодательству Российской Федерации, организацию экономного и эффективного расходования бюджетных средств; договорную и претензионную работу;

3) Принимает участие: в подготовке  материалов, необходимых для рассмотрения  ходатайств осужденных о помиловании; в разработке и проведении  юридической экспертизы проектов  законодательных и иных нормативных  правовых актов, касающихся деятельности  уголовно-исполнительной системы, по  поручению Минюста России; в разработке  федеральных программ развития  и укрепления уголовно-исполнительной  системы; в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации, в разработке специальной техники, специальных средств, используемых  в уголовно-исполнительной системе, а также осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание; 3

4) Организует: общее и начальное  профессиональное образование и  профессиональное обучение, а также  заочное и дистанционное обучение  осужденных в образовательных  учреждениях среднего и высшего  профессионального образования; выполнение  размещенных на предприятиях  и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания, заказов  на поставки продукции, товаров  для государственных нужд; взаимодействие территориальных органов ФСИН России с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, а также с общественными и религиозными объединениями; осуществляемую учреждениями уголовно-исполнительной системы оперативно-разыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации; проведение с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной работы, направленной на их исправление; взаимодействие со средствами массовой информации и редакционно-издательскую деятельность в целях выполнения задач, возложенных на уголовно-исполнительную систему; кадровое обеспечение центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров; работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ФСИН России, а также делопроизводство в соответствии с законодательством Российской Федерации; подготовку материалов для докладов Министра юстиции Российской Федерации Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; исполнение актов об амнистии и помиловании;

5) Создает, реорганизует и ликвидирует  предприятия учреждений, исполняющих  наказания, в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

6) Осуществляет функции главного  распорядителя средств федерального  бюджета, предусмотренных на содержание  уголовно-исполнительной системы  и реализацию возложенных на  нее функций;

7) Осуществляет функции государственного  заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному  ремонту объектов уголовно-исполнительной  системы, а также по жилищному  строительству;  
     8) Запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

9) Организует прием граждан, обеспечивает  своевременное и в полном объеме  рассмотрение их устных и письменных  обращений по вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10) Осуществляет иные функции  в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены  федеральными конституционными  законами, федеральными законами, актами  Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Директор Федеральной службы исполнения наказаний, его полномочия.

ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФСИН России полномочий.

 

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

 

Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.

 

Назначение на должности высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и освобождение от указанных должностей осуществляется Президентом Российской Федерации по представлению Министра юстиции Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Положением.4

 

Директор:

1) осуществляет на основе  единоначалия руководство деятельностью  ФСИН России;

 

2) распределяет обязанности  между своими заместителями, устанавливает  полномочия других должностных  лиц ФСИН России по решению  ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных  и иных вопросов, относящихся  к компетенции ФСИН России;

3) вносит Министру юстиции  Российской Федерации: проект положения о ФСИН России; предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата ФСИН России и ее территориальных органов; ежегодный план и основные показатели деятельности ФСИН России, а также отчет об исполнении плана; предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования уголовно-исполнительной системы; предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности; предложения по структуре и штатной численности центрального аппарата ФСИН России для последующего представления Президенту Российской Федерации; предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, исполняющих наказания, для представления в Правительство Российской Федерации; предложения о создании, реорганизации и ликвидации следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в том числе подчиненных непосредственно ФСИН России; предложения о включении в уголовно-исполнительную систему или исключении из нее предприятий и учреждений, созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, для последующего представления в Правительство Российской Федерации; предложения по изменению вида режима и лимита наполнения учреждений, исполняющих наказания; предложения о создании изолированных участков с различными видами режима в учреждениях, исполняющих наказания; предложения о создании помещений, функционирующих в режиме следственного изолятора, в учреждениях, исполняющих наказания;

предложения о принятии на вооружение уголовно-исполнительной системы образцов специальной техники и специальных средств для последующего представления в Правительство Российской Федерации; проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ФСИН России;

проект перечня должностей высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим должностям специальных званий для последующего представления Президенту Российской Федерации; предложения по установлению в соответствии с законодательством Российской Федерации перечня должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего начальствующего состава ФСИН России, и соответствующих этим должностям специальных званий; предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора ФСИН России и лиц, замещающих должности высшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной системе; представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам уголовно-исполнительной системы и классных чинов лицам, замещающим в уголовно-исполнительной системе должности федеральной государственной гражданской службы высшей и главной групп должностей; предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников уголовно-исполнительной системы, а также лиц, оказывающих содействие уголовно-исполнительной системе в решении возложенных на нее задач;

 

4) утверждает:

штатное расписание центрального аппарата ФСИН России в пределах установленных Президентом Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата ФСИН России;

структуру и штатное расписание территориальных органов ФСИН России; смету расходов на содержание работников ФСИН России в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

положения о структурных подразделениях ФСИН России;

положения об экспертных, консультативных и совещательных органах и составы этих органов; планы проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и организует контроль за внедрением их результатов; состав центральной аттестационной комиссии;

правила внутреннего распорядка;

типовые структуры и типовые штатные расписания территориальных органов ФСИН России, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и иных входящих в уголовно-исполнительную систему учреждений и организаций; положения о территориальных органах ФСИН России в соответствии с типовым положением о территориальном органе ФСИН России, утвержденным Министром юстиции Российской Федерации; номенклатуру специальной техники и материальных средств, в отношении которых ФСИН России осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по государственному оборонному заказу;

5) принимает решения:

о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации; об учреждении, реорганизации и ликвидации предприятий учреждений, исполняющих наказания;

 

6) организует, реорганизует  и ликвидирует в соответствии  с законодательством Российской  Федерации органы управления  и подразделения ведомственной  пожарной охраны, по согласованию  с Государственной противопожарной  службой МЧС России утверждает  положения о них;

 

7) издает в пределах  своей компетенции индивидуальные  правовые акты, а также организует  проверку их исполнения;

8) отменяет противоречащие  законодательству Российской Федерации  акты, изданные руководителями учреждений  и органов уголовно-исполнительной  системы, если иной порядок не  установлен законодательством Российской  Федерации;

9) проводит в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке конкурсы и заключает  государственные контракты на  размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для нужд уголовно-исполнительной  системы;

10) принимает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации решения о приеме  на службу (работу), о приостановлении  службы (работы) работников уголовно-исполнительной  системы, в том числе сотрудников  уголовно-исполнительной системы, замещающих  должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего  состава до полковника внутренней  службы включительно, об увольнении  со службы (работы) указанных работников  уголовно-исполнительной системы, а  также об увольнении сотрудников  уголовно-исполнительной системы  из числа высшего начальствующего состава;

 

11) назначает на должность  и освобождает от должности  руководителей территориальных  органов ФСИН России (кроме замещающих  должности федеральной государственной  гражданской службы), других сотрудников (работников) уголовно-исполнительной  системы, за исключением сотрудников, замещающих должности высшего  начальствующего состава;

 

12) определяет перечень (номенклатуру) должностей в уголовно-исполнительной  системе, назначение на которые  и освобождение от которых  осуществляется руководителями  территориальных органов ФСИН  России, и полномочия этих руководителей  по присвоению сотрудникам ФСИН  России специальных званий до  подполковника внутренней службы  включительно;

13) присваивает в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, сотрудникам  уголовно-исполнительной системы  первые, очередные специальные звания  среднего и старшего начальствующего  состава до полковника внутренней  службы включительно, а также  специальные звания среднего  и старшего начальствующего состава  досрочно или на ступень выше  предусмотренного по замещаемой  штатной должности;

 

14) решает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о государственной  службе и трудовым законодательством  Российской Федерации вопросы, связанные  с прохождением федеральной государственной службы и осуществлением трудовой деятельности в ФСИН России;

15) присваивает классные  чины федеральным государственным  гражданским служащим, замещающим  в уголовно-исполнительной системе  должности федеральной государственной  гражданской службы ведущей, старшей  и младшей групп должностей;5

 

16) учреждает ведомственные  награды, имеет наградной и подарочный  фонды, в том числе фонды огнестрельного  и холодного оружия, для награждения  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, работников  уголовно-исполнительной системы, а  также лиц, оказывающих содействие  уголовно-исполнительной системе  в решении возложенных на нее  задач;

 

17) устанавливает работникам  уголовно-исполнительной системы  в соответствии с законодательством  Российской Федерации надбавки, вознаграждения и другие дополнительные  выплаты в пределах средств, выделяемых  из федерального бюджета на  содержание ФСИН России;

 

18) учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия  выплаты таких стипендий;

 

19) решает вопросы поощрения  работников уголовно-исполнительной  системы и применения к ним  мер дисциплинарного взыскания;

20) заключает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации контракты о продлении  срока службы с отдельными  работниками уголовно-исполнительной  системы, достигшими предельного  возраста пребывания на службе, за исключением лиц, замещающих  должности высшего начальствующего  состава;

21) решает в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации, вопросы, связанные с командированием  работников уголовно-исполнительной системы в пределах Российской Федерации, а также за рубеж;6

22) распоряжается в соответствии  с законодательством Российской  Федерации финансовыми средствами, выделяемыми из федерального  бюджета на содержание уголовно-исполнительной  системы;

23) определяет нормы и  порядок расходования финансовых  средств на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-разыскной деятельности;

24) осуществляет прием  граждан, рассматривает жалобы и  заявления, принимает по ним решения, проводит служебные проверки  по фактам нарушения законности  и чрезвычайным происшествиям;

25) осуществляет другие  полномочия в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В своем развитии юридическая служба уголовно-исполнительной системы прошла сложную и неоднозначную историю, связанную с трудностями, административными барьерами развития, упрочением статуса и борьбой за обоснование ее необходимости и авторитета. Генезис этих подразделений характеризуется, прежде всего, значительными изменениями, коснувшимися ее организационной структуры, системы нормативно-правового регулирования, объема полномочий, ресурсного обеспечения и прочих вспомогательных элементов.

Исследование организации правового обеспечения функционирования структурных подразделений уголовно-исполнительной системы в контексте анализа исторического аспекта стало результатом разработки действенных предложений, направленных на дальнейшую оптимизацию работы ФСИН России в интересующем нас направлении.

Можно не сомневаться, что создание заинтересованности руководителей хозяйствующих субъектов, в том числе в рамках ФСИН России, и предпринимателей, постоянно работающих с уголовно-исполнительной системой, в соблюдении законодательства будет являться мощным стимулом для развития ведомственной юридической службы, и хотелось бы надеяться, что Министерство юстиции Российской Федерации не останется в стороне от этого процесса в контексте реализации функции методического руководства правовой работы структурных подразделений ФСИН России.

В отношении нормативно-правового регулирования юридического обеспечения деятельности ФСИН России с одной стороны, имеет место система нормативно-правовых актов (включая и ратифицированные Российской Федерацией международные договоры), тем или иным образом регламентирующих отдельные стороны функционирования юридических подразделений УИС. В то же время, с другой стороны, данный вопрос предстает в контексте одного из направлений деятельности юридической службы ФСИН России, в частности Правового управления, в рамках разработки и содействия принятию ряда ключевых нормативно-правовых документов, непосредственно затрагивающих деятельность уголовно-исполнительной системы.7

Структурные подразделения УИС, занимающиеся осуществлением правового обеспечения ее деятельности, имеют разветвленную организационно-функциональную структуру, сложное наполнение целей и основных направлений деятельности. Тем не менее, все они в рамках правового обеспечения деятельности УИС нацелены на выполнение неизменной стратегической задачи - непосредственное участие в работе по укреплению законности функционирования конкретного физического и юридического лица посредством защиты имущественных и личных неимущественных интересов, разрешение хозяйственных и трудовых споров доступными средствами и дальнейшее совершенствование процедурных основ организации и ведения правовой работы в ведомственном учреждении.

Характеризуя сущность и природу подразделений ФСИН России, занимающихся правовыми вопросами обеспечения работы ее учреждений и органов, нам представляется, что юридическая служба уголовно-исполнительной системы - это ее особое структурное подразделение, созданное в целях осуществления специальных вспомогательных функций по правовому обеспечению деятельности учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, имеющее собственную организационную структуру построения, характеризуемое наличием линейно-функционального типа субординационных связей между работниками и руководителями и призванное решать следующие задачи: участие в разработке и проведении юридической экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста России; подготовка проектов нормативных правовых актов и предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции ФСИН России; подготовка проектов индивидуальных правовых актов ФСИН России; информационно-правовое обеспечение учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; ведение единого банка данных правовых документов по вопросам, отнесенным к компетенции ФСИН России; координация исполнения подразделениями ФСИН России государственных функций по правовому обеспечению деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и непосредственное ведение договорной и претензионной работы в интересах УИС.