Помощь по беременности и родам

Помощь по беременности и родам

Помощь по беременности и родам незастрахованным лицам (неработающим женщинам и частным предпринимательницам, которые не оплачивали взносы в Фонд социального страхования на случай временной потери трудоспособности) выплачивается в размере 25% прожиточного минимума для трудоспособных лиц:

• с 1 января — 10 грн. 15 коп. в день;

• с 1 июля — 10 грн. 42 коп. в день;

• с 1 октября — 10 грн. 84 коп. в день.

Помощь выплачивается за период 70 календарных дней до родов и 56  (в случае усложненных родов или рождения двух и более детей — 70) после родов. Женщинам, отнесенным к 1-4 категории лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, помощь выплачивается за 180 календарных дней (90 дней — до родов и 90 — после родов).

Помощь выплачивается в полном размере единоразово.

Помощь при рождении ребенка

Помощь при рождении ребенка назначается в размере 30 прожиточных минимумов для ребенка до 6 лет — на первого ребенка, 60 прожиточных минимумов — на второго, и 120 прожиточных минимумов — на третьего и последующих детей. Выплата осуществляется единовременно в 10-кратном размере прожиточного минимума при рождении ребенка, остаток суммы на первого ребенка выплачивается в течение 24 месяцев, на второго ребенка — 48 месяцев, на третьего и каждого последующего — 72 месяцев равными частями.

Помощь предоставляется в размере прожиточного минимума для детей до 6 лет, установленного на день рождения ребенка.

Размер помощи при рождении ребенка:

Помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста

Помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста предоставляется в размере, который равен разнице между прожиточным минимумом, установленным для трудоспособных лиц, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие 6 месяцев, но не менее 130 грн.

Таким образом, минимальный размер помощи останется неизменным — 130 грн., а максимальный будет равняться:

• с 1 января 2014 года — 1218 грн.;

• с 1 июля 2014 года — 1250 грн.;

• с 1 октября 2014 года — 1301 грн.

Помощь на детей, над которыми установлены опека и попечительство

Помощь на детей, над которыми установлена ​​опека или попечительство, предоставляется в размере, который составляет два прожиточных минимума для ребенка соответствующего возраста.

• Для детей до 6 лет:

• с 1 января 2014 г. - 2064 грн.;

• с 1 июля 2014 г. - 2118 грн.;

• с 1 октября г. - 2204 грн.

• Для детей от 6 до 18 лет:

• с 1 января 2014 г. - 2572 грн.;

• с 1 юля 2014 г. - 2640 грн.;

• с 1 октября 2014 г. - 2746 грн.

В случае если на ребенка выплачиваются назначенные в установленном порядке пенсия, алименты, стипендия, государственная помощь, размер помощи на ребенка, над которым установлена ​​опека или попечительство, определяется как разница между двумя прожиточными минимумами для ребенка соответствующего возраста и размером назначенных пенсии, алиментов, стипендии, государственной помощи.

Помощь одиноким матерям

Помощь на детей одиноким матерям, одиноким усыновителям, матери (отцу) в случае смерти одного из родителей, имеющим детей возрасте до 18 лет (если дети учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, а также высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации, - до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет), предоставляется в размере, который равен разнице между 50 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев, но не менее 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Размер помощи в 2014 году:

• для детей до 6 лет:

• с 1 января 2014г. : минимальный — 309, 6 грн.; максимальный — 516 грн.;

• с 1 июля 2014г.: минимальный — 317, 7 грн.; максимальный — 529,5 грн.;

• с 1 октября 2014г.: минимальный — 330,6 грн.; максимальный — 551 грн.

• для детей от 6 до 18 лет:

• с 1 января 2014 года: минимальный — 385,80 грн.; максимальный — 643 грн.;

• с 1 июля 2014 года: минимальный — 396 грн.; максимальный — 660 грн.;

• с 1октября 2014 года: минимальный — 411,90 грн.; максимальный — 686,50 грн.

• для детей от 18 до 23 лет:

• с 1 января 2014 года: минимальный — 365,4 грн.; максимальный — 609 грн.;

• с 1 июля 2014 года: минимальный — 375 грн.; максимальный — 625 грн.;

• с 1 октября 2014 года: минимальный — 390,30 грн.; максимальный — 650,50 грн.

Помощь малообеспеченным семьям

Размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям равен разнице между уровнем обеспечения прожиточного минимума (гарантированным минимумом) и среднемесячным совокупным доходом семьи.

Проектом Закона о Госбюджете установлен  уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи согласно Закону Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям" в соотношении к прожиточному минимуму: для трудоспособных лиц - 21 процент, для детей - 85 процентов, для лиц, утративших трудоспособность, и инвалидов - 100 процентов соответствующего прожиточного минимума.

Гарантированный минимум - 2013 для расчета помощи по малообеспеченности:

• для трудоспособных:

• с 1 января 2014 г. - 255,78 грн;

• с 1 июля 2014 г. - 262,50 грн.;

• с 1 октября 2014 г. - 273,21 грн.

• для детей до 6 лет:

• с 1 января 2014 г. - 877,20 грн.;

• с 1 июля 2014 г. - 900,15 грн.;

• с 1 октября 2014г. - 936,70 грн.

• для детей от 6 до 18 лет:

• с 1 января 2014 г. - 1093,10 грн.;

• с 1 июля 2014 г. - 1122 грн.;

• с 1 октября 2014 г. - 1167,05 грн.

• для лиц, утративших трудоспособность:

• с 1 января 2014 г.-949 грн.;

• с 1 июля 2014 г. -974 грн.;

• с 1 октября 2014 г. - 1014 грн.

Максимальный размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям в 2014 году не может быть более 75 процентов от уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи.

Государственная социальная помощь детям-инвалидам

Государственная социальная помощь на детей инвалидов до 18 лет устанавливается в размере 70% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Кроме того, одному из неработающих родителей, который фактически ухаживает за ребенком выплачивается надбавка на уход в размере 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Размер помощи:

• с 1 января 2014 г. -  664,30 грн.;

• с 1 июля 2014 г. - 681,80 грн.;

• с 1 октября 2014 г. - 709, 80 грн.

Размер надбавки на уход:

• для детей до 6 лет:

• с 1 января 2014 г. - 516 грн.;

• с 1 июля 2014 г. - 529,50 грн.;

• с 1 октября 2014 г. - 551 грн.

• для детей от 6 до 18 лет:

• с 1 января 2014 г. - 643 грн.;

• с 1 июля 2014 г. -  660 грн.;

• с 1 октября 2014 г. - 686,50 грн.

Отечественный и зарубежный опыт в отрасли социального страхования подтверждает, что по сравнению с другими формами коллективного социального обеспечения этот институт имеет существенные преимущества, которые прежде всего проявляются в том, что организацией профилактики здоровья, денежными выплатами занимаются специализированные учреждения, страховые платежи имеют целевой характер, который защищает их от своевольных решений страховщика или государственных органов.

Система социального страхования Украины должна обеспечить надежную финансовую базу для экономической защиты населения в случае наступления безработицы, временной нетрудоспособности, беременности и родов, рождение ребенка, несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, старости и других случаев предусмотренных законодательством, за счет страховых взносов работодателей и застрахованных лиц.

Функциональная нечеткость теоретических форм страховых платежей постоянно восстанавливает проблему финансовой нестабильности системы обязательного социального страхования.

Таким образом, актуальными вопросами реформирования системы социального страхования, а значит и системы социального обеспечения, являются усовершенствование актуарных расчетов. Их доработка, принятие и реализация обуславливают потребность решения комплекса методологических, правовых и организационных заданий относительно оценки страховых рисков.

Итак, реформирование системы социального страхования целесообразно совершать на основе:

- четкого определения  источников и размеров финансирования  по разным видам социального  страхования;

- уничтожение дублирования  функций;

- централизации и упорядочения  сбора страховых взносов;

- усовершенствование методов  контроля и повышение роли  социальных партнеров в управлении  социальным страхованием;

- сохранение государственных  социальных гарантий;

- создание экономических  предпосылок роста заработной  платы как наиболее важного  фактора развития социального  страхования.

Эффективное реформирование системы социального обеспечения позволит во многом решить его главные вопросы. В последние годы стратегическим заданием реализации политики социальной защиты населения был совершен переход на адресное предоставление социальной помощи.

В условиях рынка переход к принципу адресности должен осуществляться вместе с процессом замены натуральных льгот на целевые денежные выплаты-компенсации. Замена льгот на денежную компенсацию предусматривает предыдущую инвентаризацию льгот, создание специального реестра определенной категории граждан, которые нуждаются в государственной социальной помощи, где определены такие характеристики как склад семьи, доходы, состояние здоровья, жилищные условия. На основе такой информации можно предоставлять адресную помощь, которая будет иметь характер индивидуализированной по размеру денежной компенсации.

На современном этапе экономического развития проблема социальной защиты населения не уменьшается. Системой охвачено 35,4 млн. лиц. И это не исчерпывающее количество людей, которые нуждаются в помощи. С принятием «Основ законодательства Украины об общеобязательном государственном страховании» появились возможности для создания соответствующей законодательной базы и усовершенствования действующей системы.

На сегодняшний день ситуацию, которая сложилась в социальной сфере, нельзя назвать удовлетворительной. Украина имеет отрицательную эластичность социальных расходов относительно номинального роста ВВП. Преодоление застойных явлений в социальной сфере совершается медленными темпами. Из отдельных основных социальных показателей (образование и социальная защита) наблюдается отставание от динамики роста ВВП и сводного бюджета.

Дальнейшее консервирование ситуации, которая складывается, не дает возможности обеспечить на протяжении следующего десятилетия надлежащий уровень жизни населения Украины и восстановить демографический потенциал. Для достижения улучшения условий жизни людей необходимо находить не только внешние инвестиции, а и восстанавливать и приводить в действие внутренние факторы социального развития.

Необходимо усовершенствовать методологию формирования социально ориентированной бюджетной политики страны. Для этого необходимо:

- оптимизировать механизм  регулирования социальных затрат  благодаря расширению поля социальных  показателей и включению их  в систему макроэкономических  индикаторов;

- перейти от раздельного  определения объемов финансирования  социальных расходов по отдельным  направлениям к формированию  их в социальном блоке бюджета;

- составлять проекты  региональных социальных бюджетов  с учетом межрегиональных связей.

Необходимо создать качественно новые механизмы активизации социальной политики в отрасли заработной платы и доходов населения, направленные на создание экономики эффективного спроса, повышение роли человеческого фактора.

Общей проблемой отраслей социальной инфраструктуры является создание современной модели экономического развития на основе маркетинговых стратегий и формирование многоканальных систем средств. Вместе с этим реформирование каждой отрасли имеет свои особенности.

Итак, система социального обеспечения в Украине требует коренного реформирования. Отдельные усовершенствования не способны решить эту важную и сложную проблему. Необходимость и правовые основания демократических основ защиты граждан требуют, чтобы социальная политика государства приобретала характер органичной составляющей экономических реформ, и совершались в соответствии с мировыми процессами.

Социально-экономическое развитие любой страны мира, включая Украину, определяется достигнутым уровнем и качеством жизни населения и характеризует степень обеспечения людей материальными и социальными благами.

Во всем мире наметилась яркая тенденция увеличения роли социальной функции государства. В условиях макроэкономической нестабильности обостряется вопрос реальности выполнения полномочий государства в сфере социальной политики, а также вопрос усовершенствования процесса бюджетирования и программно-целевого планирования использования финансовых ресурсов для реализации заданий социальной политики [1]. Стремление Украины к евроинтеграции должно направляться и на создание европейского образа жизни и соответствующей модели социального развития.

Социальная функция государства – обязательство относительно формирования социальной безопасности человека и общества, которое предусматривает жизнеобеспечение личности на уровне государственных минимальных социальных стандартов и социальных гарантий, а также создание равных условий для жизнедеятельности человека [6;с.17].

В Украине планирование финансового обеспечения развития социальной сферы осуществляется в соответствии с  Законом Украины «О государственных социальных гарантиях и государственных социальных стандартах и нормативах», который регламентирует механизм расчета расходов на социальные цели, формирование бюджетов всех уровней и социальных фондов, межбюджетных отношений, разработку общегосударственных и местных программ социально-экономического развития [2].

Оценка социального положения украинского общества свидетельствует  об увеличении масштабов социальных рисков, которые могут представлять реальную угрозу национальной безопасности. Это является  последствием не только нестабильности в макроэкономической ситуации, но и несовершенства государственного управления социальными процессами. В настоящее время в Украине наблюдается тенденция имущественного расслоения, отсутствия «среднего класса», а также сопутствующие этому социальные проблемы. Важно, что низкому уровню жизни соответствуют и его низкие стандарты, которые принимает население [4].

По уровню оплаты труда Украина занимает одну из последних позиций в числе европейских стран. Удельный вес  заработной платы в Украине по разным оценкам, колеблется в диапазоне 25-28% ВВП, тогда как в странах ЕС он составляет в среднем 65%.

Уровень безработицы в Украине примерно соответствует показателям  развитых стран, и значительно уступает показателям большинства стран с переходной экономикой: Польше, Словакии, Болгарии, странам Балтии [8].

В Украине доля социальных трансфертов на социальное обеспечение и страхование составляет примерно 28 % ВВП, тогда  как в Германии, Франции, Швеции и Италии удельный вес социальный трансфертов составляет 55-60%.[1;с.89]

Одним из важнейших направлений обеспечения социальной стабильности является равномерное распределение  доходов в обществе. Однако, в Украине, как и в большинстве постсоветских стран, именно беспрецедентная дифференциация доходов является фактором, угрожающим социальной безопасности. [6;с.21]

Таким образом, в сравнении с европейскими странами, Украина практически по большинству показателей социальной обеспеченности занимает последние строки. Рассмотрим образец европейской системы социальной защиты на примере Германии.

Система социальной защиты Германии носит комплексный и многоплановый характер. Растущие объемы  расходов стали основой количественного и качественного улучшения услуг социальной защиты населения.

Социальное страхование, которое подразделяется на обязательное и добровольное, включает 5 основных направлений: пенсионное, медицинское, от несчастных случаев, по безработице и инвалидности. В структуре социального бюджета наибольшей удельный вес приходится на пенсионное страхование.

В Германии социальную помощь получают 8,5 % населения страны, 56% из них женщины, а  44% мужчины. Прежде чем получить социальную помощь, человек должен исчерпать  все возможности самостоятельного обеспечения самого себя. Он должен обратиться за помощью к родственникам, попытаться найти работу, продать предметы роскоши, переехать в более дешевую квартиру, обратиться за пособием по безработице.

Таким образом, система социальной защиты населения имеет множество преимуществ, однако ее функционирование возможно при достаточной стабильности экономики. Система Германии характеризуется определенной универсальностью, т.е. охватывает все слои населения.

В европейских странах высокая степень социальной защищенности формируется за счет высокого уровня налогообложения. Так, например, в Швеции он составляет 67%. Государство перераспределяет социальные блага от наиболее обеспеченных к наименее обеспеченным [7].

Опыт по формированию и использованию системы социальной защиты является ценным для Украины, и поэтому его стоит учитывать при реформировании действующей системы для повышения уровня жизнедеятельности населения, социальных стандартов, обеспечения стабильности.

Выполнение каких-либо социальных стандартов зависит от развития экономики. Здоровая экономика является залогом высоких социальных стандартов. Поэтому решение социальных проблем возможно лишь в комплексе с экономическими и политическими с учетом научно-практического опыта других стран.

1. Социальное страхование  — неотъемлемая часть социальной  политики и деятельности государства, главны у направлением которого является забота о человеке и граи. данине. В Конституции Украины (ст. 46) записано что право граждан на социальную защиту гарантируется обеспечивается общеобязательным государственным циальным страхованием.

Размер (тариф) страховых взносов для плательщиков устанавливается законами в процентном отношении к объектам налогообложения отдельно для предпринимателей, юридических и физических лиц, использующих труд наемных работников, и для лиц, работающих на условиях трудового договора (контракта). Так, юридические и физические лица уплачивают в Фонд социального страхования Украины взносы в размере 5,5 процента от объекта налогообложения, а сами работники из своего заработка — 0,5 процента от общей суммы заработной платы.

2. Социальное страхование  неразрывно связано с трудовой  деятельностью работников на  конкретных предприятиях. Построенное  на принципе солидарности поколений  перераспределение средств от  трудоспособных — нетрудоспособным, социальное страхование способствуют созданию экономических предпосылок для поддержания в первую очередь трудоспособности экономически активной, работающей части населения, а в необходимых случаях — обеспечения при утрате трудоспособности, безработице, старости, потере кормильца. В то же время социальное страхование следует рассматривать не как благотворительную форму социальной помощи нетрудоспособным, а как универсальный способ решения социальных проблем в обществе.

Организационная работа по социальному страхованию - проводится в основном на предприятиях, в учреждениях, организациях и иных хозяйствующих субъектах. Плательщики взносов должны быть зарегистрированы в качестве страхователей в региональных отделениях Фонда социального страхования Украины. Практической работой по организации социального страхования занимаются профсоюзы. Они решают вопросы о расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей. Контролируют правильность начисления и своевременность выплаты пособий по социальному страхованию работодателем, участвуют в разрешении споров, возникающих между работниками и работодателем.

3. В соответствии с законодательством  все работники подлежат обязательному  государственному социальному страхованию, т.е. с момента поступления на  работу, работник считается застрахованным. В социальном страховании участвуют  две стороны (два участника) —  страхователи и страховщики. Страхователями  считаются работодатели и застрахованные  лица, а страховщиками — соответствующие  страховые фонды.

Выплты по беременности в 2014 году

В начале 2014 года доплаты малообеспеченным семьям также возрастут – для детей с трех лет на протяжении десяти лет ежемесячные выплаты составят 180 гривен, а с четырнадцати лет – 360 гривен.

Пособие по беременности и родам в Украине в 2014 году назначается в стопроцентном размере заработной платы женщин, однако не может быть менее 25 процентов прожиточного минимума. Рассчитывается пособие на основании больничного или листка нетрудоспособности, который будущая мама должна получить в медицинском учреждении, где встала на учет по беременности.

Женщине полагается дородовой отпуск длительностью 70 календарных дней, а после родов – 56 дней. Многоплодная беременность или трудные роды увеличивают послеродовой отпуск до 70 календарных дней. Иногда отпуск может составлять 180 дней – 90 до и 90 после родов.

Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Все работники подлежат обязательному социальному страхованию собственником или уполномоченным им органом от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Страхование осуществляется в порядке и на условиях, определяемых законодательством и коллективным договором (соглашением, трудовым договором).

Социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом государственного социального страхования, при помощи которого осуществляются социальная защита, охрана жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности.

Страхователями являются работодатели. Они несут ответственность за безопасные условия труда на производстве. Финансирование страховых выплат, социальных услуг осуществляет Фонд социального страхования от несчастных случаев.

Ежемесячные страховые выплаты не должны превышать среднемесячного заработка, который потерпевший имел до повреждения здоровья. Если комиссией по расследованию несчастного случая установлено, что повреждение здоровья наступило не только по вине работодателя, а и вследствие нарушения потерпевшим нормативных актов об охране труда, размер единовременного пособия уменьшается на основании заключения этой комиссии, но не более чем на 50 процентов.

Обеспечение при потере кормильца

Размер пособия (пенсии) в связи с потерей кормильца равен 50% от размера трудовой пенсии по возрасту умершего на одного нетрудоспособного члена семьи. Если есть 2 и больше нетрудоспособных членов семьи, то пенсия (пособие) выплачивается полностью в размере 100%. Пенсия выплачивается на всех членов семьи одна на протяжении всего периода, пока члены семьи считаются нетрудоспособными. Тем членам семьи, которые достигли пенсионного возраста, пенсия выплачивается пожизненно.