Понятие гражданского судопроизводства

Понятие гражданского судопроизводства. 
 

       Гражданский  процесс  –   совокупность  процессуальных   действий   и

гажданско-процессуальных отношений, складывающихся  между судом и другими

субъектами при  рассмотрении и разрешении гражданского дела.

       С одной стороны гражданский  процесс может определяться  как   порядок

совершения процессуальных действий, т.е. как установленные  законом  правила.

       В  науке  понятие  гражданского  процесса  имеет  узкое  и   широкое

толкование.

       В узком смысле  гражданский   процесс  –  это  деятельность  суда  по

осуществлению правосудия по гражданским делам.

       В широком смысле гражданский  процесс – это деятельность  как суда  по

осуществлению  правосудия  по  гражданским   делам,   так   и   арбитражных,

третейских  судов,  административных  и   других   органов .

       Однако ввиду того, что ГПК  регулирует деятельность  только  суда  по

осуществлению правосудия по гражданским делам, не распространяясь на  другие

формы защиты прав и интересов  физических  и  юридических  лиц,  гражданский

процесс правильнее понимать в  узком  смысле  слова,  т.е.  как  гражданское

судопроизводство. 
 
 

                    Стадии гражданского судопроизводства. 
 

            Гражданский процесс по любому  делу  последовательно  происходит

несколько этапов, называемые стадиями процесса.

 Чаще всего  выделяют следующие стадии гражданского  судопроизводства :

       1. Возбуждение гражданского дела  – это первое и очень важное  звено в

системе процессуальных действий. 

  Принимая  заявление  или  жалобу,  судья  в  день  обращения

заинтересованного лица должен  принять  решение  о  возбуждении  дела,  т.к. никакой срок для этого законом не предоставляется.

       Суд приступает к рассмотрению  гражданского дела:

       а) по заявлению лица, обращающегося   за  защитой  своего  права   или    охраняемого законом интереса;

       б) по заявлению прокурора;

       в)  по заявлению органов государственного  управления, профсоюзов,

       организаций, иных кооперативных  организаций, их объединений,

       других общественных организаций  или отдельных граждан в случаях,

       когда по закону они могут  обращаться в суд за защитой  прав и

       интересов других лиц.

     

       2. Подготовка гражданских дел   к  судебному  разбирательству   –  это

стадия гражданского процесса, заключающаяся  в  деятельности  её  участников.

       1) уточнение обстоятельств, имеющих  значение для правильного

           разрешения дела;

       2) определение характера правоотношений  сторон и нормы закона,

           которой следует руководствоваться при осуществлении правосудия;

       3) разрешение вопроса о субъективном  составе участвующих в деле

           лиц;

       4) определение доказательств, которые  каждая сторона представить в

           обоснование своих утверждений. 

  Порядок подготовки дела к судебному разбирательству определён ст.142

ГПК. Подготовка дела начинается с момента приёма  заявления  и  должна  бытьзавершена  в срок  не  выше  7  дней.  В   исключительных   случаях   судья мотивированным определением может продлить этот срок до 20 дней.

       С целью определения предмета  доказывания судья опрашивает  истца  по

существу  заявленных  требований,  выясняет  у  него  возможные  со  стороны

ответчика  возражения,  предлагает,   если   это   необходимо,   представить

дополнительные  доказательства, разъясняет истцу его  процессуальные  права  и обязанности.

       При участии в деле соистцов,  соответчиков  или  третьих   лиц  судья

должен опросить и их.

      В  необходимых   случаях   судья   решает   вопрос   о   привлечении

заинтересованных  в исходе дела граждан  и  организаций  в  качестве  третьих лиц.      

Обязательному  обсуждению  подлежит  вопрос  об   участии   в   деле

прокурора: в  одних случаях его участие  прямо  предусмотрено  законом,  а  в

других –  этот вопрос решает судья в зависимости от  сложности  и значимости дела.

       О  подготовке  дела  к   судебному  разбирательству   судья   выносит

определение, в  котором указывает, какие действия следует произвести.

       3. Разбирательство дела по существу  в суде первой инстанции. В   этой

стадии процесса  суд  выполняет  основные  поставленные  перед  ним  задачи: решить дело по существу; урегулировать  конфликтные  спорные  правоотношения между   сторонами; восстановить нарушенные права и  охраняемые  законом  интересы граждан и юридических лиц.

       Согласно ст.144 ГПК разбирательство   гражданских  дел  происходит  в судебном заседании указанных задач осуществляется  только  в случае строго соблюдения  гражданско-процессуальных  норм,  всех   принципов   гражданско-процессуального права.

 Суд первой  инстанции при рассмотрении  дела  обязан  непосредственно

исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения лиц, участвующих  в деле,   показания   свидетелей,   заключения   экспертов,   ознакомиться   с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства.

  В соответствии со ст.166 ГПК после доклада дела  суд заслушивает

объяснения:

        - истца и участвующего на его  стороне третьего лица;

        - ответчика и участвующего на  его стороне третьего лица;

        - других лиц, участвующих в  деле. 

Затем суд устанавливает  порядок исследования доказательств  по делу:

Стороны принимают  участие в обсуждении порядка  исследования доказательств  и могут ходатайствовать об изменении этого порядка.

       Каждый свидетель допрашивается  отдельно, в отсутствие других, ещё  не

допрошенных. Допрошенный  свидетель остаётся в зале  заседания  до  окончания  разбирательства дела, если суд не разрешит ему удалиться раньше .

       Судья вправе задавать вопросы  свидетелю в любой момент его  допроса3.

       При допросе свидетелей в возрасте до 14 лет обязательно  присутствие  педагога, родителей,  усыновителей,  опекунов  или  попечителей

несовершеннолетних  свидетелей.  По  окончании  допроса   несовершеннолетний свидетель  удаляется  из  зала  судебного  заседания,  если  суд  не  сочтёт необходимым его присутствие при дальнейшем рассмотрении дела.

       Эксперты свои заключения дают  в  письменной  форме,  а   в  судебном

заседании  они подлежат  оглашению. 

     В конце рассмотрения   дела, суд  переходит  к  заслушиванию  судебных  прений   и заключения прокурора.  Далее  суд  удаляется  в  совещательную  комнату  для вынесения решения. Согласно ст.203 ГПК решение должно выноситься  немедленно

после разбирательства  дела.

       Постановляемое решение излагается  одним из судей в письменной  форме.

       Судья, не согласный с решением, тем не менее обязан  подписать его,

но может изложить своё особое мнение в письменном  виде  (статьи  16  и  196 ГПК).

       4.  Производство  в  кассационной  инстанции. 

        Кассация – это форма обжалования  лицами,  участвующими  в  деле,  и

опротестование  прокурором судебных решений и определений,  не вступивших  в законную силу, в вышестоящий суд. 
 
 

       Вышестоящий  суд,  проверяющий   дело  по  жалобе   (или   протесту),

подтверждает  правильность обжалованного  акта  либо  изменяет  или  отменяет его.

      В результате пересмотра дела по жалобе или протесту суд кассационной

инстанции выносит  постановление в  форме  определения,  которым  разрешается вопрос о правильности обжалуемого решения.

       Определение суда кассационной  инстанции обжалованию  не  подлежит  и вступает в законную силу с момента его вынесения.

       5. Пересмотр в  порядке  надзора   судебных  решений,  определений   и

постановлений, вступивших в законную силу.  Эта  стадия  представляет  собой процессуальную  деятельность,  которая  направлена  на  проверку  решений. 

       Согласно ст.329 ГПК суд, рассмотрев  дело в  порядке  надзора,  своим

определением  и постановлением вправе:

       1) оставить решение, определение  или постановление без изменения,  а

       протест – без удовлетворения;

       2) отменить решение, определение  или постановление полностью   или  в

       части и направить дело в  суд первой или второй инстанции;

       3) отменить решение, определение  или постановление полностью   или  в

       части и прекратить производство  по делу либо оставить заявление   без

       рассмотрения;

       4) оставить в силе одного  из  ранее  вынесенных  по  делу  судебных

       актов;

       5) отменить либо изменить решение  суда первой, второй или  надзорной

       инстанции и вынести  новое   решение,  не  передавая  дело  на  новое

       рассмотрение, если допущена ошибка  в применении  и  толковании  норм

       материального права.

Судебное  заседание  надзорной  инстанции  в  основном  проходит  по

правилам, установленным  для кассационного производства.

       6.Пересмотр  решений,  определений   и  постановлений,  вступивших  в

законную силу по вновь открывшимся обстоятельствам.

       Согласно  ст.333  п.2  ГПК  основаниями   для   пересмотра   решений,

определений и  постановлений по вновь открывшимся  обстоятельствам являются:

       1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не  могли

       быть известны заявителю;

       2) установленные вступившим в  законную силу приговором суда  заведомо ложное   заключение   эксперта,   заведомо   неправильный   перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения;

       3)  установленные  вступившим  в  законную  силу   приговором   суда

       преступные действия сторон, других  лиц, участвующих в деле, либо  их

       представителей  или  преступные  деяния   судей,   совершенные   при

       рассмотрении данного дела;

       4) отмена решения, приговора, определения   или  постановления  иного

       органа,  послужившего  основанием  к  вынесению   данного   решения,

       определения или постановления.

       Право возбудить производство  по пересмотру дела по вновь  открывшимся обстоятельствам принадлежит всем лицам, участвующим в деле, в  том  числе  и прокурору.

       После принятия заявления   о  пересмотре  дела  судья   извещает  лиц,

участвующих  в  деле,  о  времени  и  месте  заседания,  но  их  неявка   не

препятствует  судопроизводству.

       Суд устанавливает,  имеется   в  действительности  вновь   открывшееся

обстоятельство  и настолько ли оно существенно,  что  вызывает  необходимость пересмотра дела. В зависимости от этого суд либо удовлетворяет  заявление  и отменяет  ранее  вынесенное  решение,   определение,   постановление,   либо отказывает в пересмотре дела.

       В  случае  отмены  решения,  определения,  постановления   полностью

возобновляется  производство по делу.

       Если прежнее решение, определение,  постановление было исполнено,  а в

результате нового рассмотрения дела суд придёт к совершенно  иным  выводам,  он должен обсудить вопрос о повороте  исполнения  решения. 

       7.Исполнительое производство –   это  последняя,  завершающая   стадия

гражданского  процесса, которой  приводится  в исполнение  решение суда  по делу.

        Исполнительное производство возбуждается, как правило, по  заявлению

взыскателя  или   иного   управомоченного   лица

        Статьёй 358 ГПК предусматриваются  меры принудительного исполнения:

     1) обращение взыскания на имущество должника путём наложения ареста

       и продажи имущества;

     2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные

       доходы должника;

    3) обращение взыскания на  денежные  суммы и имущество должника,

       находящегося у других лиц;

     4) изъятие у должника и передача взыскателю определённых  предметов,

       упомянутых в решении суда;

    5) иные меры, указанные в решении в соответствии с законом.

       Однако  в   ходе   исполнения   могут   возникнуть   обстоятельства,

препятствующие его продолжению. В этих случаях возможно приостановление или

даже окончание  производства без приведения решения  в исполнение.

       Ещё одна форма окончания исполнительного  производства без исполнения решения – возвращение исполнительных  документов  взыскателю.  При  этом  за взыскателем сохраняется право вновь  предъявить  исполнительный  документ  к взысканию в пределах срока давности,  исчисляемого  со  времени  возвращения ему исполнительного листа.

         Жалобы и протесты на действия  судебного исполнителя  рассматриваются судьёй в судебном заседании с извещением взыскателя, должника  и  прокурора, принесшего протест. Рассмотрение заканчивается вынесением определения. 
 

                   Виды гражданского судопроизводства.

Сейчас существует три вида судопроизводства,

       - исковое производство;

       - производство по  делам,  возникающим   из  административно-правовых

       отношений;

       - особое производство.

       1.  Исковое  производство 

       1)   это   основное   и   наиболее   распространённое    гражданское

   судопроизводство, которое возбуждается  путём  предъявления  иска  в суд;

       2) правила искового этого производства  по сущности  являются  общими

       правилами гражданского судопроизводства;

       3)  в  порядке  этого   производства  рассматриваются   дела  спорного

       характера;

       4) оно  предназначено  для   разрешения  подведомственных  суду  дел,

    возникающих из гражданских,  семейных,  трудовых,  жилищных  и  иных

       правоотношений, в которых  стороны   занимают  равное  положение,  не

       находясь в отношениях власти  и подчинения;

       5) цель – защита субъективных  прав и  охраняемых  законом   интересов

       способами, предусмотренными законом.

        В соответствии со ст.231 ГПК  к делам, возникающим из административно-правовых  отношений, относятся дела:

       1) о защите избирательных прав  и  права  на  участие   граждан  РФ  в

       референдуме;

       2) по жалобам на действия государственных  органов и должностных  лиц

       в связи с наложением административных  взысканий;

       3) по жалобам  на  действия  государственных  органов,  общественных

       организаций и должностных лиц,  нарушающих права и свободы  граждан;

       4) по жалобам на отказ в разрешении  на выезд из Российской Федерации

       за границу или на выезд  в Российскую Федерацию из-за  границы;

       5) об оспаривании нормативных  правовых актов.

       Суд рассматривает и другие  дела,  возникающие  из  административно-

правовых отношений, отнесённые законом к компетенции  судов.

       3.    Особое    производство    –     разновидность     гражданского

судопроизводства, не связанная с разрешением спора  о праве.

       Согласно ст.245 ГПК к делам,  рассматриваемым судом в порядке  особого

производства, относятся  дела:

       1) об установлении фактов, имеющих  юридическое значение. Суд  вправе

       устанавливать факты, от которых  зависит возникновение, изменение  или

       прекращение личных или имущественных  прав граждан  или  организаций,  что  и  является  по  этой  категории  дел  конечной  целью  особого производства;

      2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об  объявлении

       его умершим. Судья при подготовке дела принимает все возможные меры к установлению места нахождения отсутствующего  гражданина.  Если  в результате принятых  мер  место  нахождения  гражданина  оказывается установленным, производство по делу прекращается. В противном случае

суд выносит  решение о признании гражданина безвестно  отсутствующим. Безвестное отсутствие в течение пяти лет служит законным  основанием  для объявления гражданина умершим;

      3)   о   признании   гражданина   ограниченно  дееспособным    или

       недееспособным. Ограниченно дееспособным  может быть  признано  лицо, злоупотребляющее    спиртными    напитками,    наркотическими    или

       психотропными веществами. Недееспособным  – лицо, страдающее душевным заболеванием или слабоумием.  Гражданин,  о  признании  которого недееспособным   рассматривается   дело,   вызывается   в   судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья;

      4)  об  установлении  усыновления (удочерения)  ребёнка.  Дела   об

       усыновлении ребёнка суд рассматривает с обязательным участием  самих

       усыновителей, представителя органа  опеки и попечительства;

      5) о признании имущества бесхозным. Бесхозным признаётся  имущество,

       которое не имеет собственника  или собственник  которого  неизвестен,

       либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

       Дела о признании имущества  бесхозяйным возбуждаются как в отношении

       движимой вещи, так и недвижимой;

     6)  об  установлении  неправильностей   записей   в   книгах   актов

       гражданского  состояния.   Установив,   что   записи   действительно

       содержится ошибка, суд  в   своём  решении  указывает,  какая  запись

       является неправильной, каким органом  она произведена, номер  и   дату

       записи, в отношении каких лиц,  какие изменения или исправления  в неё

       следует внести (ст.270 ГПК);

      7) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении.

       Жалоба рассматривается судом  с  участием  заявителя,  нотариуса   или

       другого  должностного  лица,  совершившего  обжалуемое  нотариальное

       действие или отказавшего в   его  совершении,  однако  их  неявка  не

       является препятствием для разрешения  дела;

     8) о восстановлении прав по утраченным  документам  на  предъявителя

       (вызывное  производство).  Вызывное   производство   направлено   на

       восстановление  прав  по  утраченным  или  пришедшим  в   негодности

       потерявшим вследствие этого  силу ценным бумагам  на  предъявителя  и

       ордерным ценным бумагам.

       Дела  особого  производства  рассматриваются  по  правилам  ГПК    с

изъятиями и  дополнениями, установленными законом.

       Если при рассмотрении дела  в порядке особого производства  возникает

спор  о  праве,  суд  оставляет  заявление  без  рассмотрения  и  разъясняет

заинтересованным  лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях.

       Дела особого  производства  рассматриваются  судьёй  единолично,  за

исключением  дел  о  признании  гражданина  ограниченно   дееспособным   или недееспособным. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                             
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература. 

       1. Гражданский процессуальный кодекс  Российской  Федерации.  –   М.,

             ООО «ТК Велби», 2002 г.

       2.  Федеральный  закон  «Об   информации,  информатизации  и   защите

          информации» от 20 февраля 1995 г.  №2424-ФЗ //  Российская  газета.

          22 февраля,1995г.

       3.  Закон  «Об  Уполномоченном  по  правам  человека  в   Российской

          Федерации» от 26 февраля 1997 г. // СЗ  РФ. 1997 г. №9.

       4. Федеральный закон «Об исполнительном  производстве» от 4 июня 1997

          г. // Российская газета. 6 июня, 1997 г.

       5. Вандышев В.В., Дернова Д.В. Гражданский процесс. Конспект  лекций

          – СПб: Питер, 2002 г.

       6.  Зейдер  Н.Б.   Предмет   и   система   советского   гражданского