Понятие и виды форм права

Содержание

Введение

     Норма права — это правило поведения, установленное или санкционированное государством, элементарная частица права, относящаяся к нему как часть к целому (или как единичное к общему). Было обосновано, что норма права — это и не форма, и не содержание всего права, а именно его частица. Она обладает присущим ей содержанием и формой и в системообразующих процессах с другими нормами составляет содержание права в целом.

     Норме права как части системы в  той или иной степени свойственны существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно дать определение, идентичное по своему значению определению права в целом.

     Норма права — это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения в целях их упорядочения.

     Любое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Но это единичный феномен права, поэтому полное научное определение понятия предполагает выяснение присущих норме права специфических признаков (свойств).

     Норма права как общее правило поведения  регулирует повторяющийся вид общественных отношений, так как не исчерпывается однократной реализацией, а охватывает все возможные индивидуальные случаи. В силу этого норма права — общее и общеобязательное правило поведения.

     С помощью правовых норм государство  закрепляет и охраняет существующие отношения, способствует развитию новых  прогрессивных отношений, ограничивает и вытесняет неприемлемое для государственной политики поведение.

1. Понятия  и признаки нормы  права

     В переводе с латинского «норма» означает правило, точное предписание, образец. Другими словами, непосредственным содержанием нормы является заключенная  в ней информация о должном  поведении в тех или иных условиях.

     Норма права является разновидностью  социальных норм, т.е. правил поведения  людей в обществе. Человек в  процессе деятельности познает окружающую его действительность и на этой основе вырабатывает правила поведения,  обобщая накопленные знания и опыт. Созданное правило представляет собой единство объективного и субъективного факторов, где  объективными является  познанная закономерность развития общества, а субъективными - реакция индивида или социальной группы на эту закономерность.

     После того как норма сформирована и  выражена вовне в той или иной форме, она как бы абстрагируется  и начинает самостоятельное существование. Следствием такого отрыва от реального  основания может оказаться старение нормы, вызванное изменением либо самой действительности, либо интересов и цели субъекта. Однако норма, как правило, не реагирует немедленно на все изменения названных условий. 

     Поскольку норма права является средством  передачи информации о наиболее целесообразном поведении, она представляет собой  один из способов регулирования человеческого поведения. Во-первых, потому, что норма содержит в себе «программу», которая служит моделью следующих действий, а во-вторых, в силу того, что она  базируется на познании  объективных закономерностей развития общества её предписанием к наиболее оптимальному варианту реализация целей индивида или общества.

     Норма права является образцом (моделью) типового  общественного отношения, которое  устанавливается государством.  Она определяет границы возможного или должного поведения людей, меру их внутренней и внешней свободы в конкретных взаимоотношениях. Нормы права предусматривает  свободу участников регулируемых общественных отношений в двояком смысле¹:

     во-первых, как способность воли субъекта сознательно  избирать тот или иной вариант (внутренняя свобода);

     во-вторых, как возможность действовать  вовне, преследовать и осуществлять определенные цели во внешнем мире (внешняя свобода)

     Правовые  нормы обладают всеми качествами социальных норм, но вместе с тем  имеют особые признаки, которые обусловлены неразрывной связью норм права с государством.

     Норма права имеет следующие признаки²:

     Норма права носит государственно-властный характер. Предписание закрепленное нормой права, исходит от государства  и  и охраняет государственно значимое  общественные отношения.

     Норма права – общее правило поведения. Государство устанавливает правила  поведения не для конкретного  индивида, а для всех субъектов  права – физических или юридических  лиц.

     Норма права – обязательное правило  поведения. Ненадлежащее исполнение либо несоблюдение норм права влечет за собой принятие мер государственного принуждения.

     Обязательность  правовой нормы представители разных научных  направлений понимают  неодинаково. Нормативная школа  выводит обязательность норм права  из её природы как таковой;  социологическая школа – из соответствия норм сложившимся общественными отношениями ;  школа естественного права  - из соответствия норм высоким нравственным идеалам свободы и справедливости.

     Норма права – формально-определенное правило поведения. Правовые нормы формируются в официальных документах – законах и подзаконных актах в виде  конкретных предписаний, что обеспечивает их правильное понимание и реализацию.

     Нормы права – двухстороннее правило  поведения. Оно включает в себя права и обязанности  участников правоотношений. Одними субъектами они представляют права, а другими возлагает обязанности. Вместе с тем важно иметь в виду, что права  и обязанности не всегда могут содержаться в одной статье нормативного акта. Нередко право закреплено в одной статье,  а обязанность – в другой статье этого же нормативного акта. Кроме того, в статье закона могут конкретно указываться только права, а обязанности – подразумевается,  вытекать из содержания  всего закона. Может быть и наоборот, когда указываются лишь обязанности, а права подразумеваются.

     Норма права - системное правило поведения. Каждая норма права обладает специфической микросистемой, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция, санкция. Кроме того, она выступает в единстве с другими нормами как элемент системы права.

     Таким образом норма права – это  устанавливаемые и охраняемые от нарушений государством  обязательные правила поведения, указывающие  на права и обязанности участников регулируемых отношений.

2. Виды норм права

     Проблема  классификации юридических норм, как и многие другие вопросы теории права, по своему характеру такова, что ее подлинно научное решение  возможно лишь в том случае, если исходить из выводов, полученных в результате философского осмысления явлений правовой действительности.  Классификация норм права преследует несколько целей, в том числе выявление их различных регулятивных свойств, определение места различных норм в механизме правового регулирования, установление системных свойств норм, их взаимосвязи³.

     Одна  из наиболее важных классификаций - разделение норм права в зависимости от роли в регулировании общественных отношений. По этому основанию выделяют типичные и нетипичные нормы права.

     Типичные  нормы являются правилами поведения. Они непосредственно регулируют отношения между субъектами права, устанавливая определенные права и обязанности, а также способы их защиты. Типичными эти нормы права называются потому, что норма права по определению является правилом поведения (кроме них, в нормативных актах содержатся и предписания, правилами поведения не являющиеся, - так называемые нетипичные нормы права).

     Типичные  нормы права подразделяются на регулятивные и правоохранительные⁴.

     Регулятивные  нормы права рассчитаны на правомерное поведение и устанавливают юридические права и обязанности граждан, организаций, органов государства. В зависимости от характера устанавливаемых прав и обязанностей, т. е. от характера предписываемых правил поведения, регулятивные нормы права бывают обязывающими, запрещающими или управомочивающими. Обязывающие нормы права устанавливают обязанность для субъекта права совершать определенные действия, требуют активного обязательного поведения. При их изложении могут употребляться глаголы “должен”, “обязан” и т. п.

     Запрещающие нормы права устанавливают обязанность  для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действии. При их изложении обычно используются глаголы “воспрещается”, “запрещается”, “не допускается” и т. п.

     Управомочивающие  нормы предоставляют право на совершение определенных действий. При их изложении обычно употребляются выражения “имеет право”, “вправе”, “может”, “возможно” и т. п.

     Правоохранительные  нормы права рассчитаны на неправомерное  поведение и поэтому всегда содержат указание на меры государственного принуждения.

     Правоохранительные  нормы права обычно являются обязывающими, но иногда они изложены как управомочивающие.

     Таким образом, регулятивные нормы устанавливают  определенные положительные правила поведения, а правоохранительные — санкции за нарушение этих правил. Абсолютное большинство правовых норм являются регулятивными, поскольку право как нормативная система рассчитано прежде всего на правомерное поведение субъектов правового общения.

     Нетипичные (или специализированные) нормы права называются так потому, что они не являются правилами поведения субъектов права в конкретной ситуации, а содержат определенные положения, обеспечивающие действие типичных норм права. Их иногда именуют даже не нормами права, а исходными, отправными, учредительными предписаниями. Как свидетельствует юридическая практика, современное правовое регулирование становится эффективным именно благодаря сочетанию в нормативном материале как типичных, так и нетипичных норм права. Среди специализированных норм права обычно выделяют общезакрепительные, декларативные (целеустановительные) и дефинитивные нормы.

     К специализированным правовым нормам часто  относят оперативные и коллизионные нормы. Оперативные нормы определяют момент и порядок вступления в силу того или иного нормативного акта, пролонгируют действие нормативного акта на новый срок, распространяют действие нормативного акта на новые общественные отношения или отменяют действие нормативного акта⁵.

     Коллизионные  нормы устанавливают порядок выбора той или иной правовой нормы из нескольких правовых норм.  Общезакрепительные нормы права в обобщенном виде закрепляют определенные состояния общественных отношений, к примеру, основы социального, экономического, политического строя.

     Декларативные (целеустановительные) нормы права провозглашают принципы построения и функционирования государственно-правовой действительности, задачи, стоящие перед юридическими учреждениями в той или иной сфере деятельности.

     Дефинитивные  нормы права законодательно закрепляют определенные юридические понятия.

     В зависимости от сферы регулируемых общественных отношений, от принадлежности к той или иной отрасли права  различают нормы конституционного, административного, гражданского, уголовного и других отраслей права. В рамках этой же классификации различают нормы материального права (которые регулируют содержательную сторону общественных отношений) и нормы процессуального права (которые регулируют порядок деятельности по осуществлению и защите норм материального права), нормы частного и нормы публичного права.

     По  объему регулирования общественных отношений выделяют: общие нормы права, которые регулируют определенный род общественных отношений, и специальные нормы права, которые регулируют соответствующий вид общественных отношений, т. е. более узкий их круг по сравнению с общими нормами права. Специальные нормы конкретизируют, детализируют общие в отношении различных условий их реализации. Причем специальная норма отменяет в части своего действия общую норму.

     В рамках специальных норм права, а  иногда и в качестве самостоятельного вида в данной классификации указывают также на исключительные (или чрезвычайные) нормы права. Последние устанавливают изъятия из общих (или из общих и специальных норм). Здесь направление правового регулирования противоположно направлению, обозначенному в общих и специальных нормах. При их изложении используются, как правило, выражения “в исключительных случаях”, “в виде исключения” и т. п. При уяснении специфики исключительных норм права важен прежде всего момент осознания исключительности, нестандартности, иногда даже чрезвычайности ситуации, в которой оказываются субъекты права. Такие ситуации крайне нежелательны или крайне редки, но в жизни они могут возникать.

     По  характеру обязательности правила  поведения выделяют следующие виды норм права:

     Императивные (категорические) нормы права. Правила, содержащиеся в императивных нормах права (как обязывание, запрет, так  и дозволение), не могут быть изменены соглашением сторон. Большая часть норм права является императивными.

     Диспозитивные нормы права. Они действуют лишь постольку, поскольку субъекты конкретного правоотношения не установили для себя иных правил поведения. Обычно диспозитивные нормы права формулируются следующим образом: должно быть то, “если иное не установлено законом или договором”.

     Рекомендательные  нормы права содержат правила, исполнение которых только желательно для государства, но не обязательно. В частности, такие  рекомендации давались ранее колхозам, иным негосударственным предприятиям по вопросам организации сельскохозяйственного производства и оплаты труда. Данный юридический институт является свидетельством важности права как инструмента социального управления. Обычно в этом случае право распространяет свое действие на те сферы общественных отношений, которые до того в силу различных причин: новизны, невозможности или нецелесообразности не подвергались правовому регулированию. Таким образом, сначала происходит очень осторожное вмешательство права в новые области общественных отношений, их юридическая регламентация. Кроме того, рекомендательные нормативные документы получили распространение в международном праве, где следует учитывать суверенность каждого государства, являющегося субъектом межгосударственных отношений.

     По  юридической силе различают нормы  права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой, и нормы права, содержащиеся в подзаконных нормативных актах. И те, и другие нормы имеют также свою иерархию.

     По  сфере действия существуют нормы  права внешнего действия и нормы права внутреннего действия. Последние, будучи принятыми соответствующим государственным органом или организацией, действуют только в рамках данного органа, ведомства, предприятия, организации.

     Нормы права могут распространять свое действие или на всю территорию государства, или только на определенную ее часть. В первом случае они издаются высшими (или центральными) органами государства и имеют один (в унитарных государствах) или два (в федерациях) уровня. Существуют и нормы права, издаваемые местными органами государства и действующие только в пределах отдельных административно-территориальных единиц. Данные нормы права могут иметь также иерархическую структуру (несколько уровней) в зависимости от административно-территориального деления государства. Кроме того, при создании по каким-либо причинам в той или иной местности особого юридического режима (свободная экономическая зона) появляются правовые нормы, которые издаются как высшими, так и местными органами государства, но которые распространяют свое действие только на данную местность.

     По  кругу лиц выделяют нормы права, действующие в отношении всех лиц, находящихся в пределах территории данного государства, и нормы права, распространяющие свое действие только на определенную категорию лиц, например, на военнослужащих, пенсионеров, депутатов, молодежь, врачей и т. д. В этих нормах определяется специальный адресат, специальный субъект права.

     По  времени действия существуют нормы права постоянного действия, их абсолютное большинство; и нормы права временного действия, т. е. действия, заранее ограниченного определенным сроком.

     В зависимости от способа выражения  и закрепления, т. е. по источникам права, существуют: нормы, издаваемые государственными органами и выраженные в нормативных актах; нормы, закрепленные в .нормативных договорах; нормы, выработанные судебной и административной практикой и выраженные в судебных и административных прецедентах; нормы, закрепленные в юридических обычаях; нормы, вырабатываемые юридической наукой; нормы, закрепленные в религиозных догмах. Данная классификация противоречит предложенному определению нормы права, как правила, устанавливаемого государством и содержащегося в нормативных актах, однако, нельзя не упомянуть о подобной теории классификации. 

     Так, в зависимости от механизма правореализации  выделяют нормы права непрерывного, постоянного действия, которые регулируют функционирующие постоянно в течение длительного времени те или иные общественные отношения (например, статутные, связанные с деятельностью любого должностного лица, иного субъекта права по реализации его правового статуса); и нормы дискретного действия, регулирующие общественные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в зависимости от наличия или отсутствия тех или иных юридических фактов, от волеизъявления людей. К примеру, привлечь человека к административной ответственности можно только после совершения им административного проступка, т. е. при наличии соответствующего юридического факта.

     По  степени активизации социально-полезной деятельности иногда выделяют поощрительные  правовые нормы. Последние являются правилами, стимулирующими производственную, социальную, творческую активность личности. Государству выгодно, когда люди не просто соблюдают требования правовых норм, а совершают действия, превосходящие заложенный в праве минимальный уровень правомерности. Поэтому государство старается поощрять социально-активное поведение.

     По  непосредственному предмету воздействия правовые нормы  можно классифицировать на социально-технические и социальные. Социально-технические — регулируют использование человеком технических средств, сил природы (правила эксплуатации технических средств, технологические режимы, стандарты, нормы расхода сырья, нормы в сфере охраны природы и т.д.). Будучи утвержденными компетентными органами, они становятся юридически обязательными и тем самым выступают регуляторами отношений между людьми. Их значение в эпоху научно-технической революции и возрастания роли права в укреплении связи науки с производством все более возрастает. Социальные — регулируют общественные отношения, субъектами которых являются люди, их коллективы, общественные организации и т.п.

     По  степени активизации социально полезной деятельности субъектов права нормы права условно можно делить на обычные и поощрительные. В принципе все они “поощряют” такую деятельность, но выделение поощрительных норм целесообразно потому, что они чаще всего специально направлены на стимулирование правомерной деятельности, такой, которую субъекты юридически не обязаны совершать. Это — правовая благоприятная реакция на правомерное деяние, превосходящее обычные требования поведения.

     Поощрительные нормы имеют четко выраженную элементную структуру, причем диспозицией является поощрение, т.е. предоставление различных материальных, духовных благ.

     Поощрительные нормы — это разновидность  управомочивающих либо обязывающих  норм. Диапазон их действия в праве  все более расширяется, причем поощрения нередко предусматриваются и за обычное исполнение обязанностей. Это побуждает ряд ученых усматривать в поощрениях не особые поощрительные нормы права, а лишь “поощрительные санкции” к действующим нормам. Этот термин является метафорой, отходом от обычного понимания санкции в юридическом смысле, перенесением в право общесоциологического понимания санкции как ответной реакции на чье-либо действие, что заслуживает внимания.

     Поощрительные нормы следует считать нормами  права, но выступающие не как правила  поведения, а как государственный призыв к определенному поведению. При наступлении соответствующих условий у компетентного органа возникает не только право на применение поощрения, но иногда и обязанность поощрять.

     Классификацию норм права можно проводить и  по признакам, свойственным гипотезе, диспозиции, санкции.

Заключение

     В переводе с латинского «норма» означает правило, точное предписание, образец. Другими словами, непосредственным содержанием нормы является заключенная  в ней информация о должном  поведении в тех или иных условиях.

     Норма права является разновидностью  социальных норм, т.е. правил поведения  людей в обществе. Человек в  процессе деятельности познает окружающую его действительность и на этой основе вырабатывает правила поведения,  обобщая накопленные знания и опыт. Созданное правило представляет собой единство объективного и субъективного факторов, где  объективными является  познанная закономерность развития общества, а субъективными - реакция индивида или социальной группы на эту закономерность.

     Норма права — правовая реальность даже в том случае, если она ни разу не применялась для регулирования  фактических отношений.

     Норма права — это общее правило, которое вбирает в себя все  богатство социального опыта  общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного. Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием — моделью общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного отношения.

Список  литературы

1. Матузов Н.И. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 2009. – 511 с.
2. Нерсесянц, В.С. Общая теория государства и права / В.С. Нерсесянц. – М.: НОРМА – ИНФРА – М, 2006. – 540 с.
3. Сырых, В.М. Теория государства и права / В.М. Сырых. – 5 – е изд. – М.: Юстицинформ, 2008. – 703 с.
4. Теория права и государства. / Под ред. В.В.Лазарева. – М.: Право и закон, 2008. – 576 с.
5. Умнова, И.А. Признаки нормы права  /И.А. Умнова. //Государство и право. – 2004. - № 4. – С.15-17.