Понятие и виды правоотношений в трудовом праве

Введение

В современном обществе трудовые отношения являются неотъемлемой частью существования,  как отдельного индивида, так и всего общества в целом, без них невозможно функционирование экономической системы.

Трудовые отношения регулируются определенными нормами права. Без  такой регуляции сложно представить  взаимоотношения работника и  работодателя, так как не будет  существовать никакой гарантии добросовестного  отношения одного по отношению к  другому.

В соответствии с темой  нашей работы, нам необходимо рассмотреть  правоотношения и их виды в трудовом праве. Для этого мы считаем необходимым  дать определение понятию правоотношений и рассмотреть их в свете трудового  права, обозначив отличительные  черты трудовых правоотношений. Далее  мы перейдем к вопросу о видах  правоотношений в трудовом праве  и рассмотрим их в рамках существующих к настоящему моменту классификаций.

1 Понятие правоотношений  в трудовом праве

Понятие «правоотношение» является основополагающим для правовой науки как необходимого элемента юридической связи субъектов права.

По теории права, правоотношение неразрывно с радиусом действия правовой нормы. Можно сказать, что правоотношение – это такое общественное отношение, которое регулируется нормой права. Тогда правоотношения в сфере трудового права —трудовые и производные от них, непосредственно с ними связанные, отношения по труду работников, которые регулируются с помощью трудового законодательства, т. е. это юридическая связь между субъектами трудового права.

Отношения в сфере трудового права возникают потому, что нормы трудового законодательства предполагают некую правовую связь среди участников трудовых отношений. Влияя на эти отношения, они создают априорную в норме трудового права юридическую связь, или, другими словами, правоотношения в сфере трудового права.

ТК РФ трактует исследуемые нами отношения, как отношения, которые опираются на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и локальными нормативными актами.

Мы можем выделить некие  характерные для таких отношений черты, а именно:

- они возникают и развиваются  в процессе труда;

- являются выражением  свободного волеизъявления граждан,  что проявляется в договорной  основе этих отношений;

- имеют двусторонний характер;

- существуют на возмездной  основе;

Трудовые отношения между  работником и работодателем возникают  на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с действующим законодательством. Трудовые отношения могут быть изменены вследствие перевода работника или изменения существенных условий трудового договора в порядке, установленном законодательством. Порядок и основания прекращения трудовых правоотношений установлен ТК РФ.

Участники общественных отношений  по труду, вступая в эти отношения, уже действуют на основании норм трудового права. Таким образом, само вступление в отношения трудового  права, а затем и их действие во времени облекаются самими участниками в правовую форму, а их связь становится соответствующим правоотношением в сфере трудового права.

В жизни все общественные отношения, являющиеся предметом трудового права, всегда выступают в форме правоотношений сферы трудового права, т. е. в них уже реализованы нормы трудового законодательства.

Следует отметить, что само понятие «правоотношения в сфере трудового права» — это научная абстракция, так как на практике мы сталкиваемся с правоотношениями, каждое из которых имеет конкретных субъектов, свое содержание, свои основания возникновения и прекращения. Поэтому, чтобы раскрыть каждый вид правоотношения в сфере трудового права, надо уяснить эти его элементы. А. Е. Пашерстник отмечал, что нормы трудового права регулируют лишь фактические общественные отношения по труду на производстве, устанавливая юридические права и обязанности их сторон.

Объектом правоотношений в сфере трудового права выступают  материальный интерес в труде, результаты трудовой деятельности и различные  социально-экономические блага, удовлетворяющие  работника и работодателя, в охранительных – охрана материального интереса и социально-экономических прав.

Все отношения, составляющие предмет трудового права, образуют своеобразный блок отношений, регулируемых преимущественно в договорно-правовом (частно-правовом) порядке.

   Второй блок предмета  трудового права включает в  свой состав отношения, регулируемые  исключительно в публично-правовом  или, иначе говоря, в централизованно-нормативном  порядке. Основной спецификой  отношений, составляющих этот  блок, является присутствие в  них в качестве субъектов «агентов»  государства, наделенных властными  полномочиями контрольного, надзорного  либо правоприменительного характера.  В этот блок включаются две  группы отношений, тесно связанных  с трудовыми:

   контрольно-надзорные  отношения, возникающие между  работодателем и органами общего  или специализированного государственного  надзора за соблюдением законодательства  о труде  и контроля за соблюдением трудового законодательства  (предшествуют либо сопутствуют трудовым отношениям);

   процессуальные отношения,  складывающиеся между спорящими  сторонами и судебными органами  при разрешении индивидуальных  трудовых споров  (сопутствуют  трудовым отношениям либо вытекают  из них).

Основанием возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений является наличие юридических  фактов или их совокупности, определенных трудовым законодательством. Прежде всего, это правомерные действия сторон направленные на установление взаимных прав и обязанностей в связи с  реализацией работником своей способности  к труду. Юридическим фактом, порождающим трудовое правоотношение является трудовой договор между работником и работодателем, который является основным основанием. Основному основанию могут сопутствовать дополнительные основания, как простые юридические факты, так и их составы. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством (ст.16 ТК РФ) или уставом организации, трудовое отношение на основании трудового договора может возникнуть в результате:

   • избрания (выборов)  на должность, если предполагается  выполнение работником определенной  трудовой функции;

  • избрания по конкурсу  на замещение должности, если  трудовым законодательством или  уставом организации определен  перечень должностей, подлежащих  замещению по конкурсу и порядок  его проведения;

  • назначения на  должность или утверждения в  должности, когда этот порядок  установлен трудовым законодательством  или уставом организации;

  • направления на  работу уполномоченными  законом  органами в счет установленной  квоты;

  • судебного решения,  которое обязывает работодателя  заключить трудовой договор с  конкретным работником;

  • фактического допущения  к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя без надлежащего оформления трудового договора.

   Изменение или  прекращение трудовых отношений  возможно на основании юридических  фактов действий или событий.  В соответствии с трудовым законодательством действия могут носить односторонний характер волеизъявления обеих сторон или быть согласованными (перевод на другую работу, на работу в другую местность, увольнение по инициативе работника (ст.80 ТК) или работодателя, смерть работника (п.6 ст.83 ТК), временный перевод на другую работу в связи с производственной необходимостью (ст.74 ТК) и др.).

Содержание трудового  правоотношения

   Содержанием трудового  правоотношения является совокупность  трудовых прав и обязанностей  сторон. Содержание трудового правоотношения  определяется:

трудовым законодательством;

трудовым договором;

коллективным договором;

социально-партнерскими соглашениями.

   Особенностью содержания  трудового правоотношения является  одновременное наличие прав и  обязанностей у обеих его сторон  и их соответствие (правам одной  стороны соответствуют обязанности  другой). Главное место в содержании  трудового правоотношения занимает  конституционное право гражданина  на труд, которое проявляется  в его праве на труд по  избранным им месту работы  и трудовой функции и защиты  его от нарушения. Ведущей обязанностью  работника в трудовом правоотношении  является добросовестное выполнение  определенной договором трудовой  функции. Законодательством о  труде устанавливается неизменность  трудовой функции и запрещение  работодателю требовать выполнение  от работника функций не предусмотренных договором и их одностороннего изменения.

   Спецификой трудового  правоотношения является индивидуальный  и личностный характер прав  и обязанностей сторон. Поэтому  можно говорить о специальной правосубъектности, которая включает степень профессиональной подготовки, степень обученности специальному труду, опыт работы. При этом специальную правосубъектность необходимо отличать от специальной трудоспособности, которая заключается в способности выполнять определенные виды труда – летчик, грузчик, водитель и т.п., что определяется в процессе профотбора во время медицинского осмотра.

   Работник должен  лично выполнить свои трудовые  обязанности и не вправе заменить  себя без согласования с работодателем,  однако в этом случае будет  другое самостоятельное трудовое  соглашение работодателя с новым  работником.

   Трудовые правоотношения близко соприкасаются с правоотношениями в сфере гражданского права, связанные с трудовыми. Их не следует смешивать, так как:

   -в трудовом праве работник включается в состав трудового коллектива, а в гражданском праве этого не происходит и носит инвидуализированный характер;

  -предметом трудового правоотношения является процесс труда по определенной трудовой функции в общей организации труда, а в гражданском праве предметом является овеществленный результат труда (книга, картина и т.п.);

-подчинение правилам трудового распорядка присуще только для трудового правоотношения, чего нет в гражданском праве;

  -в трудовом праве организация и охрана труда работника является обязанностью работодателя, в гражданском праве это лежит на самом гражданине.

   В отличие от  смежных отношений, также связанных  с реализацией умственных и  физических способностей людей,  трудовые отношения характеризуются  следующими специфическими чертами:

• субъект отношения – исполнитель работы – включается в коллектив предприятия (организации) и личным трудом участвует в осуществлении задач, стоящих перед другим субъектом отношения. Такое включение обычно сопровождается зачислением работника в штат или списочный состав организации (предприятия) на постоянную, срочную, временную или сезонную работу. Для характеристики трудового отношения важен факт непосредственного участия работника в совместной трудовой деятельности;
• содержание трудовых отношений сводится к выполнению работником определенного рода работы в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью внутри кооперации труда, а не индивидуально-конкретного задания. Трудовая функция обычно соответствует определенному роду деятельности в структуре организации (предприятия), не ограничивается отдельными производственными операциями и не завершается изготовлением конечной продукции. Трудовые отношения – длящаяся связь. Поэтому в необходимых случаях, вызываемых потребностями производства или интересами работника, возможен его перевод на другую работу (постоянную или временную);
• работа выполняется в условиях определенного трудового режима. Эти отношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности. Подчинение субъектов требованиям организации труда – необходимый элемент трудовых отношений.
• включение работника в коллектив организации опосредовано юридическим фактом (трудовым договором, актом об избрании на должность и т.п.).

   Эти  черты трудовых отношений отличают их от других смежных отношений в сфере применения труда.

2 Виды правоотношений  в трудовом праве

   Кроме собственно трудовых отношений (трудовые отношения работника и работодателя) ст.1 ТК РФ определяет еще восемь групп отношений, непосредственного связанных с трудовыми или предшествующих, или сопутствующих, или приходящих им на смену, которые также входят в предмет регулирования трудового права. К ним относятся:

1) правоотношение по содействию  занятости и трудоустрой­ству гражданина на данное производство;

2) правоотношение работника, трудового коллектива с рабо­тодателем, его администрацией по организации труда и управле­нию трудом;

3) правоотношение профсоюзного органа с работодателем, его администрацией по защите трудовых прав работников;

4) социально-партнерские правоотношения по коллективным переговорам и заключению коллективного договора и соглашений на федеральном, отраслевом, региональном и территориальном уровнях и в организации;

5) правоотношение по профессиональной подготовке кадров на производстве, в том числе и по повышению квалификации, ученическому договору;

6) правоотношения по государственному надзору и контролю за трудовым законодательством, охраной труда органов надзора и контроля и по профсоюзному контролю с работодателем, должностными лицами его администрации;

7) правоотношения по материальной ответственности сторон трудового договора за вред, причиненный друг другу;

8) процессуальные правоотношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров и объявлению забастовки.

Эти виды трудовых правоотношений мы рассмотри сквозь призу следующей  классификации:

• основные (трудовые правоотношения);
• сопутствующие и организационно-управленческие
• охранительные правоотношения

  2. 1 Основные (трудовые) правоотношения

Основным правоотношением  в трудовом праве является собственно трудовое отношение между работником и работодателем. Трудовое правоотношение - добровольная юридическая связь работника с работодателем, по выполнению работником за определенную плату конкретной трудовой функции в соответствии с внутренним трудовым распорядком при обеспечении работодателем необходимых условий труда и его оплаты, предусмотренных трудовым законодательством. Таким образом, трудовое правоотношение всегда является двусторонним между двумя субъектами - работником и работодателем, возникающим на основании трудового договора.

   Критериями для выделения видов трудовых отношений являются::

• форма собственности на средства труда,
• порядок распределения прибыли или продуктов труда,
• организационно-правовая форма предприятия
• вид трудового договора (договора  могут быть срочные и бессрочные, носить определенный характер. Сколько видов трудовых договоров, столько и видов трудовых правоотношений).

   Отношения, возникающие между работником и работодателем по поводу использования наемного труда, называются трудовыми отношениями, а с учетом субъектного состава - индивидуально-трудовыми отношениями, и составляют основу предмета трудового права.

   Помимо них нормы  трудового права регулируют комплекс  отношений, тесно связанных с  трудовыми, которые можно разделить на три группы, в зависимости от времени возникновения:

1. Отношения, предшествующие трудовым;

2. Отношения, сопутствующие трудовым;

3. отношения, вытекающие из трудовых.

   Все отношения являются самостоятельными, несмотря на кажущуюся зависимость.

Существуют критерии, позволяющие  проследить самостоятельность видов  трудовых правоотношений:

  - субъекты (коллективные имеют свои субъекты, в индивидуальные – свои);

- содержание правоотношения (ученическое правоотношение предполагает права и обязанности, направленные на обучение ученика-работника, коллективное правоотношение может быть направлено на создание благоприятных условий труда коллектива работников данного предприятия);

- предмет  (в индивидуальном трудовом правоотношении предметом является всегда сам процесс труда работника, в коллективном – организационно-управленческие вопросы применительно к предприятию и труду).

   В некоторых видах  правоотношений их участники  могут совпадать, но во всех  правоотношения всегда присутствует  работодатель в лице администрации  или представителя, а также  гражданин-работник.

      По  субъектному составу все тесно связанные с трудовыми отношения могут быть разделены на две группы:

  • индивидуальные  отношения;

  • коллективные отношения.

   В группу индивидуальных, связанных с трудовыми, отношений, в частности, включаются: отношения по трудоустройству, возникающие между лицом, ищущим работу, и частным бюро найма либо государственной службой занятости (предшествуют трудовым); отношения по профессиональной подготовке  лица, ищущего работу, непосредственно у работодателя (также предшествуют трудовым); отношения по профессиональному переобучению работника конкретной организации непосредственно у работодателя, а также отношения по материальной ответственности сторон трудового договора (сопутствуют трудовым); отношения между органами государственной службы занятости и лицом, временно утратившим работу и заработок по поводу получения определенных мер поддержки (вытекающие из трудовых) и др.

   Коллективные отношения,  которые могут существовать только  в качестве отношений, сопутствующих  трудовым, в зависимости от своего характера подразделяются на два вида:

1). Организационно-управленческие отношения;

2). Отношения по урегулированию коллективных трудовых споров.

  2. 2 Сопутствующие  и организационно-управленческие  трудовые правоотношения

Отношения по содействию занятости и трудоустройству (предшествующего характера)

Данные отношения могут  существовать в следующих формах:

• отношения гражданина с государственным органом службы занятости или другим органом трудоустройства по поиску работы и направлению на нее;
• отношения гражданина с работодателем по приему на работу по направлению органа занятости;
• отношения между работодателем и органом службы занятости.

Каждое из этих трех видов  правоотношений является самостоятельным, со своими субъектами и содержанием, хотя и взаимосвязанным с двумя  другими общностью целей: помочь гражданам в устройстве на работу, а организациям — подобрать кадры  работников.

Эти правоотношения возникают  при нуждаемости гражданина в  помощи со стороны государственных  органов в подыскании ему подходящей работы и трудоустройстве, а может  быть, и в получении новой специальности, в переквалификации. Поэтому правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройства  предшествуют трудовым правоотношениям, а при высвобождении работников могут и последовать за прежними трудовыми правоотношениями или  же изменить их при трудоустройстве  в той же организации.

Если гражданин устраивается на работу самостоятельно, без помощи органов трудоустройства, у него не возникает правоотношения по трудоустройству. Но с появлением безработицы все труднее становится устраиваться на работу самостоятельно. Поэтому тот, кто ищет работу и готов приступить к ней, обращается в органы службы занятости за помощью в подыскании подходящей работы, а если ее нет, то и для получения от этих органов пособия по безработице.

Закон РФ «О занятости населения  в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. в ред. от 20 апреля 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями урегулировал отношения по обеспечению занятости  и трудоустройству, что является гарантией реализации принципа обеспечения  права на труд и свободы труда. Основными органами по этим вопросам является Министерство труда и социального  развития РФ и его органы на местах.

Правоотношения по обеспечению  занятости и трудоустройству  возникают в трех взаимосвязанных  видах: правоотношение между органом  службы занятости и гражданином, обратившимся в этот орган с заявлением о помощи в подыскании подходящей работы и признании его безработным; правоотношение между органом службы занятости и работодателем, обязанным  эту службу информировать о потребности  в кадрах, наличии вакантных мест, предстоящих массовых высвобождениях, перечислять взносы в фонд занятости  и принимать на вакантные места  направляемых органом службы занятости  подходящих работников; правоотношение между безработным, получившим направление от органа службы занятости, и соответствующим работодателем о приеме на работу.

Правоотношение между  органом службы занятости и гражданином  возникает с момента обращения гражданина в этот орган с заявлением о помощи в устройстве на работу. Это заявление является основанием возникновения данного правоотношения.

С момента регистрации  гражданина в качестве безработного это правоотношение трансформируется в правоотношение безработного с  органом службы занятости.

Содержанием данного правоотношения является обязанность безработного своевременно проходить регистрацию  в качестве безработного и использовать направления органа службы занятости  для подыскания и получения подходящей работы.

Безработные имеют право  на бесплатную информацию о работе, консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку по направлению органа службы занятости.

Орган службы занятости обязан: оказывать бесплатное посредничество между гражданином и работодателем  в получении подходящей работы, помощь гражданину в выборе такой работы, услуга в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения; обеспечить регистрацию безработных  и оказывать им помощь в пределах своей компетенции; выдавать в установленном  порядке пособия по безработице  и приостанавливать их выплату, устанавливать  надбавки к этим пособиям с учетом иждивенцев.

Основанием прекращения  данных правоотношений является акт  приема на работу гражданина, т.е. заключение с ним работодателем трудового  договора.

Правоотношение между  органом службы занятости и работодателем  возникает с момента появления  работодательской правоспособности у организации и оканчивается с ее ликвидацией.

Содержание этого правоотношения составляют права и обязанности  его субъектов.

Глава V Закона РФ «О занятости  населения в Российской Федерации» предусматривает участие работодателей  в обеспечении занятости, их обязанности и права по отношению к органу занятости.

Так, работодатель обязан: своевременно, не менее чем за три месяца, представить  полную информацию органу службы занятости  о возможных массовых увольнениях  трудящихся; возмещать затраты органа службы занятости по созданию специальных  рабочих мест и профессиональной подготовке работников, получивших профессиональное заболевание или инвалидность на данном производстве, путем перечисления средств в фонд занятости; вносить своевременно страховые взносы в фонд занятости; сообщать о наличии вакантных мест.

Орган службы занятости по данному правоотношению обязан:

• анализировать, прогнозировать спрос и предложение на рабочую  силу и бесплатно информировать  работодателя о состоянии рынка  труда, вести учет свободных рабочих  мест и граждан, обращающихся за трудоустройством;

• информировать работодателей  при их обращении о возможностях обеспечения рабочей силой;

• разрабатывать и вносить  на рассмотрение местных органов  власти предложения об установлении для работодателя квот (минимального количества специальных рабочих  мест) для, приема инвалидов и других граждан, требующих специальной  защиты.

Работодатель имеет право  обжаловать действие органа службы занятости  в его вышестоящий орган, а  также в установленном законодательством  судебном порядке.

Правоотношение между  трудоустраиваемым гражданином  и работодателем возникает с  момента передачи работодателю гражданином  направления органа службы занятости. Содержанием этого правоотношения является обязанность работодателя принять гражданина на работу по направлению  органа службы занятости, выданному  в счет установленной квоты (брони), и обязанность трудоустраиваемого по данному направлению представить  работодателю все необходимые при  приеме документы.

При приеме на работу гражданина по направлению органа службы занятости  работодатель обязан вернуть это  направление в орган службы занятости  с указанием в нем дня приема на работу. На этом правоотношение гражданина по трудоустройству прекращается, и  возникает трудовое правоотношение. Если же в приеме на работу работодатель отказывает, то в направлении им делается отметка о дне явки к нему гражданина и причине отказа и возвращает его гражданину. В этом случае правоотношение по трудоустройству не трансформируется в трудовое правоотношение. Но оно может возникнуть, но новому направлению с другим работодателем.