Понятие и виды режимов отбывания наказания в исправительных учереждениях

         Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

Владимирский государственный  университет Имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых

Кафедра Уголовного права  и процесса.

РЕФЕРАТ

По дисциплине: Уголовно-исполнительное право.

На тему: «Понятие и виды режимов отбывания наказания в исправительных учереждениях. »

Выполнила: ст.гр.ЗЮ-108

Савченко А.Д.

Проверил преподаватель:

Ашин А.А.

Владимир 2013

Содержание:

Введение……………………………………………………………………3

Глава 1. Понятие режима отбывания наказания в исправительных учреждениях и его основные требования………………………………………5

Глава2. Виды режимов в исправительных учреждениях, порядок назначения и изменения режима………………………………………………11

Глава3. Режим особых условий в исправительных учреждениях…….21

Заключение……………………………………………………………....23

Библиографический список……………………………………………24

Введение

 Актуальность темы.

Исполнение уголовных  наказаний - фундаментальная современная  социально-правовая проблема, имеющая  несомненную актуальность и все  возрастающее значение. В современных  условиях российской государственности, когда роль иных средств воздействия  на преступность может утрачиваться, снижаться или изменяться, значение основанного на законе уголовно-исполнительного  фактора неизбежно возрастает.

Уголовно-исполнительное законодательство и практика его применения являются одним из общепризнанных и реально  действующих в современных условиях средств воздействия на преступность и контроля за ее состоянием.

           Цель работы заключается в исследовании теоретических и практических аспектов процесса отбывания наказания осуждёнными в исправительных учреждениях. В соответствии с определенной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:

1. Изучить понятие режима отбывания наказания
2. рассмотреть режим, функции и виды исполнения (отбывания) наказания;
3. разобрать особые условия содержания заключенных.

             Объектом реферата является обеспечение режима в исправительных учреждениях (самостоятельная группа правил обеспечивающих режим исполнения наказания, которые составляют нормы, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений).

Предметом реферата являются регулирование общественных отношений, связанных с применением к осужденным предусмотренных средств исправительного воздействия, а также регламентацией деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.

В данном реферате использовались следующие методы: Метод исследования, логический метод, юридический метод, диалектический метод, метод теоретического анализа и синтеза различных источников литературы, структурно-функциональный метод, системный метод, сравнительно - правовой метод, также метод обобщения полученных сведений в работе.

Проблемам института наказания, практике его исполнения и исправления  осужденных уделяли внимание такие  ученые в области уголовного права, криминологи и пенитенциаристы, как: Боровиков В.В., Зубарев С.М., Курганов С.И., Селиверстова В.И. и др.

Глава1. Понятие режима отбывания наказания в исправительных учреждениях и его основные требования.

Под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный  законом и соответствующими нормативными актами порядок исполнения и отбывания  лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных  на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в  зависимости от вида исправительного  учреждения, назначенного судом, изменение  условий отбывания наказания.¹

Значение законодательного определения режима состоит в  том, что оно четко очерчивает его правовые основы, содержание и  признаки, а также основные требования, предъявляемые к его организации. Оно служит связующим звеном между  такими категориями уголовно-исполнительного  права, как условия и порядок  исполнения наказания² определяет его место в системе средств исправления осужденных, а также круг субъектов и участников правоотношений, связанных с исполнением данного вида наказания. Наконец, законодательное определение режима обусловливает предмет и объем правового регулирования общественных отношений, возникающих по поводу и в связи с исполнением лишения свободы.

Принципиальным является положение, сформулированное в ч. 1 ст. 82, о том, что режим в исправительных учреждениях устанавливается федеральным законом, иные нормативные правовые акты, определяющие те или иные элементы режима, должны соответствовать закону, т.е. Уголовно-исполнительному кодексу. Это положение предопределяет иерархию норм, регулирующих режим их соподчиненность устанавливает компетенцию соответствующих органов по принятию нормативных правовых актов, регулирующих отдельные правила режима.³

Одновременно режим устанавливает  правила поведения всех субъектов  и участников правоотношений, их права  и обязанности, возникающие по поводу исполнения и отбывания наказания. Нормы режима обеспечивают порядок реализации правоограничений, прав и обязанностей соответствующих субъектов и участников процесса исполнения и отбывания наказания.

Наконец, нормы режима создают  необходимые предпосылки для  применения к осужденным иных средств  исправления, а также для предупреждения преступлений и других правонарушений, как осужденными, так и др. лицами.⁴

Таким образом, в сферу  воздействия режима лишения свободы  включены осужденные, отбывающие указанный  вид наказания, администрация исправительных учреждений, администрация предприятий  и организаций, где работают осужденные, представители общественных объединений, участвующие в исправлении осужденных и осуществляющие контроль за исправительными учреждениями; должностные лица государственных органов, посещающие эти учреждения и участвующие в уголовно-исполнительном производстве; граждане, находящиеся на объектах исправительных учреждений и территориях, прилегающих к ним.

Администрация этих учреждений имеет право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством и Правилами внутреннего распорядка.⁵

В связи с этим важное правовое значение имеет территориальная  сфера действия правил, устанавливаемых  режимом. Согласно ч. 6 ст. 82 УИК их действие распространяется на прилегающие к исправительному учреждению территории, на которых установлены режимные требования. На этих территориях администрация имеет право производить досмотр лиц и их вещей, транспортных средств, а также может изымать запрещенные вещи и документы. Кроме того, УИК допускает предоставление осужденным длительного свидания с проживанием вне территории колонии (ч. 1 ст. 89), права проживания за пределами колонии при переводе на облегченные условия (ч. 3 ст. 121УИК) и льготные условия в воспитательных колониях (ч. 4 ст. 133УИК). При проживании осужденных за пределами исправительных учреждений также устанавливаются режимные требования.

Таким образом, правила режима необходимо разделять не только по субъектам воздействия, но и по применению в пространстве.

Согласно ч. 2 ст. 82 УИК режим создает других условия для применения средств исправления осужденных. С этих позиций необходимо выделять нормы, определяющие условия и порядок применения к осужденным таких средств исправления, как привлечение их к труду, воспитательным мероприятиям, общеобразовательному обучению и профессиональной подготовке. В правилах режима содержатся также нормы, определяющие порядок материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных.

Самостоятельное значение имеют  нормы режима, регламентирующие предупреждение преступлений и других правонарушений как со стороны лиц, которые отбывают наказания, так и иных лиц. Они  включают правила охраны и надзора за осужденными, применения мер безопасности, проведения различных профилактических мероприятий .

Нормы режима лишения свободы (с точки зрения их содержания) направлены на обеспечение реализации данных функций: карательной, воспитательной, обеспечивающей, социального контроля (профилактической).

Карательная функция реализуется путем установления различных правоограничений осужденным в процессе отбывания наказания. Они охватывают сферу их субъективных гражданских прав и свобод, определяемую изоляцией от общества. Это прежде всего касается социальных связей осужденных (свидания, получения посылок, передач, бандеролей, телефонных разговоров и т.д.). Однако эти правоограничения не всеохватывающие, так как не вторгаются во все субъективные права (например, имущественные, семейные, трудовые), но вместе с тем определяют специфику их реализации (например, права, обеспечивающие свободу совести осужденных, право на информацию).

Карательная функция заключается  в изоляции осужденных от общества, в которой они находятся под  охраной, и передвигаются под  конвоем. Не разрешается общение  осужденных с лицами, которые находятся  на свободе. Однако физическая изоляция осужденных носит относительный  характер. Осужденным предоставляются  свидания и телефонные переговоры, краткосрочные выезды за пределы  мест лишения свободы, они ведут переписку . Степень изоляции осужденных существенно снижается в связи с использованием ими средств массовой информации, что обеспечивает постоянное духовное воздействие общества на осужденных с целью возвращения их к полезной деятельности. ⁶

Как говорится в ст. 61 Минимальных  стандартных правил, «в обращении  с заключенными следует подчеркивать не их исключение из общества, а то обстоятельство, что они продолжают оставаться его членами».Карательная функция режима выполняет задачу защиты общества, поскольку наказание служит средством самозащиты общества и его граждан. В Минимальных стандартных правилах (ст. 58) указывается, что «целью и оправданием приговора к тюремному заключению или вообще к лишению свободы является в конечном счете защита общества». Однако указанная функция должна иметь ограниченный характер.

Воспитательная  функция осуществляется несколькими способами.

Во-первых, путем реализации кары, поскольку принуждение воспитывает  человека, приучает его к дисциплине, соблюдению правил отбывания наказания. Комплекс правоограничительных и правоустанавливающих мер, в которых выражается кара, формирует дисциплину воздержания или торможения. Таким образом, режим понуждает осужденных к общественно полезному поведению, к правопослушанию.

Во-вторых, воспитательная функция  осуществляется путем установления и реализации правил поведения, не являющихся по своей природе карательными. Так, в правилах исправительных учреждений устанавливаются правила поведения  осужденных во время работы и отдыха, которые, в частности, включают требование хорошо относиться к имуществу, добросовестно  — к труду и учебе, быть вежливыми  между собой и в обращении с сотрудниками ИУ.

В-третьих, воспитательная функция  реализуется путем создания необходимых  правовых предпосылок, содействующих  успешному применению средств исправительного  воздействия.

Обеспечивающая  функция — правовая опора для реализации всего комплекса средств воспитательного и профилактического воздействия на осужденных, поскольку процесс исправления имеет принудительный характер. Режимные требования определяют порядок привлечения осужденных к труду и его организацию, специфику проведения общеобразовательного обучения и проф. подготовки, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы. Нормы режима устанавливают порядок материально-бытового обеспечения осужденных (порядок размещения в общежитии), медико-санитарного обслуживания (порядок оказания осужденным медицинской помощи).

Если карательная и  воспитательная функции режима касаются только осужденных, то обеспечивающая функция направлена и на других субъектов, в частности граждан, находящихся  на территории и объектах исправительных учреждений, а также территориях, прилегающих к ним. Так, ст. 14 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание  в виде лишения свободы»,предоставляет право администрации исправительных учреждений требовать не только от осужденных, но и от иных лиц исполнения обязанностей и соблюдения правил внутреннего распорядка.

Функция социального  контроля (профилактическая) направлена на предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений осужденными, и иными лицами, находящимися на территории и объектах исправительных учреждений и прилегающих к ним территориях. Она сложна и многообразна.

Применительно к осужденным функция социального контроля распространяется на трудовую сферу деятельности осужденного, его образ жизни в быту и  на поведение в общественных местах. Основные формы такого контроля —  государственный надзор за осужденными, установление специальных правил в  период отбывания наказания. Реализация социально-контрольной функции режима неразрывно связана с его воздействием на правовой статус осужденных.⁷ Прежде всего установление контроля неизбежно влечет за собой определенное ограничение их субъективных прав и установление дополнительных обязанностей. Социальный контроль включает оценку поведения осужденных на основе применения позитивных (мер поощрения) или негативных (мер взыскания) санкций. Чем строже режим отбывания ими наказания, тем интенсивнее реализуется эта функция. Часть 6 ст. 82 УИК предоставляет администрации право подвергать досмотру производственные объекты, а также вещи и одежду лиц, входящих на эти объекты. Это право администрации распространяется на прилегающие к исправительному учреждению территории .

Функции режима лишения свободы  реализуются комплексно, эти все  функции дополняют друг друга, и  взаимосвязаны между собой. Каждая из них, осуществляется самостоятельно, создает одновременно условия для  успешной реализации всей совокупности.

Глава 2.Виды режимов  в исправительных учреждений, порядок назначения и изменения режима.

           Существуют воспитательные колонии и исправительные. Режим определяется видом исправительной колонии.

Исправительные колонии  разделяются на:

• колонии-поселения,
• колонии общего режима,
• колонии строгого режима.
• колонии особого режима.

В тюрьме существует два  вида режима в пределах одного учреждения: общий и строгий.

Лица, отбывающие наказание  в колониях и тюрьмах в пределах субъекта Российской Федерации, где  проживали до ареста или были осуждены. В исключительных случаях, по состоянию  здоровья или для обеспечения  безопасности, либо с их согласия они  могут быть переведены для отбывания в другое исправительное учреждение субъекта Российской Федерации.⁸

При отсутствии по месту  жительства осужденного до ареста или месту его осуждения исправительное учреждение соответствующего вида или невозможно разместить осужденного в имеющимся учреждении, его отправляют в ближайшие учреждения, которое находится на территории данного субъекта РФ либо по согласованию с органами управления уголовно-исполнительной системы в другое учреждения субъекта РФ.⁹

Осужденные при особо  опасном рецидиве, лица к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию  наказания в тюрьме, лица, которым  смертная казнь заменена лишением свободы  в порядке помилования, осужденные женского пола, несовершеннолетние для  отбывания наказания направляются по месту нахождения соответствующих  учреждений. Это же правило распространяется на иностранных граждан и лиц  без гражданства.

В колониях-поселениях отбывают наказание лица, осужденные на срок не свыше пяти лет за преступления, совершенное по неосторожности . Так же в данных колониях для хорошо характеризующихся лиц, отбывают наказание осужденные, которые переведены из колоний общего и строгих режимов. Условия отбывания в обоих видах колоний одинаковые.

В этих колониях они содержатся без охраны, но под присмотром. От время подъема до отбоя им предоставляется право пользоваться свободным передвижения в пределах территории колонии. Осужденные имеют право носить гражданскую одежду, иметь с собой ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения, получать посылки, передачи и свидания без ограничений.¹⁰ Проживают осужденные в специальных общежитиях. Семейным лицам, которые не имеют нарушений в режиме им разрешено проживать с семьёй на арендованной или на своей площади на территории колонии или вне её. Их жильё может смотреть в любое время представители администрации колонии-поселения. Осужденные в колониях-поселениях имеют документ установленного образца, а паспорт и другие документы находятся в личном деле.

Труд осужденных регулируется законодательством о труде, за исключением  правил приема, увольнения и перевода на другую работу. Осужденным можно  заочно обучаться в высших и средних  специальных учебных заведениях, которые находятся в пределах административно территориального образования .

В колониях общего режима отбывают наказание лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести и тяжких преступлений, а также лица, совершившие преступления, по неосторожности, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет.¹¹ В этих же колониях отбывают наказание осужденные, достигшие восемнадцатилетнего возраста, переведенные из воспитательных колоний для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима.

На условиях в исправительных колониях общего режима содержатся осужденные, которые поступили в колонию, а также переведенные со строгих  и облегченных условий отбывания наказания .¹²

Отбывающие наказание  на обычных условиях осужденные, признанные злостными нарушителями режима, переводятся  на строгие условия, а осужденные, отбывающие наказание на облегченных  условиях и признанные злостными  нарушителями режима, переводятся на обычные или строгие условия. Перевод со строгих условий на обычные возможен не раньше, чем через шесть месяцев, если нет взысканий за нарушение. Осужденные в колониях общего режима проживают в обычном жилом помещении, где есть жилые помещения: клуб, библиотека, баня, медсанчасть, спортивные площадки. Лица, переведенные на облегченные условия разрешается приобретать продукты и вещи первой необходимости деньги, которые есть на счетах, в размере одной минимальной месячной оплаты труда, иметь шесть коротких и шесть длительных в года, получать 12 передач. Они могут содержаться вместе с осужденными, которым разрешено передвижения без конвоя или сопровождения.               

    Осужденные, отбывающие наказание на строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им так же разрешается покупать продукты и вещи первой необходимости деньги, которые они заработали в период отбывания, иметь два коротких и два длительных свидания в год, получать три посылки в год, ежедневно гулять полтора часа .

В колониях строгого режима в обычных условиях отбывают лица, впервые осужденные за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщины при особо опасном рецидиве, поступившие в данное ИУ, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий отбывания наказания.¹³

Условия отбывания наказания  в исправительных колониях строгого режима, так же как и в колониях общего режима, могут быть обычными, облегченными и строгими.

При отсутствии взысканий  за нарушение порядка отбывания  наказания и добросовестность к  труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания осужденные, отбывающие наказание на обычных  условиях, могут быть переведены на облегченные условия.

Лица, отбывающие наказание  на обычных условиях и являются злостными  нарушителями режима, переводятся на строгие условия. На строгих условиях содержатся также лица, осужденные за умышленные преступления, совершенные  в местах лишения свободы.

Перевод со строгих условий  содержания на обычные производится не ранее, чем через девять месяцев  при отсутствии взысканий за нарушение  установленного порядка отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание  на строгих условиях, проживают в  запираемых помещениях. Им разрешается  покупать на приобретение продукты и  вещи первой необходимости деньги, которые они заработали в период отбывания, предоставляется два  коротких или два длительных свидания в год, получать две посылки или  передачи в год, ежедневно гулять полтора часа.

В колониях особого  режима на обычных условиях отбывают наказание лица при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные к пожизненному лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления в местах лишения свободы и осужденных за особо тяжкие преступления, а также осужденные, переведенные со строгих и облегченных условий содержания.¹⁴

При отсутствии взысканий  и добросовестном отношении к  труду по отбытии не менее одного года срока наказания, на обычных  условиях осужденные переводятся на облегченные условия.

Отбывающие наказания  на обычных условиях осужденные, признанные злостными нарушителями переводятся  на строгие условия. Осужденные, отбывающие наказание на облегченных условиях, признанные злостными нарушителями переводятся на обычные или строгие  условия. На строгих условиях содержатся также лица, осужденные за умышленные преступления, совершенные в местах лишения свободы и осужденные за особо тяжкие преступления.

Перевод со строгих условий  на обычные производится не ранее, чем  через год при отсутствии взысканий  за нарушение порядка отбывания  наказания.

        Осужденные в исправительных колониях особого режима, отбывающие наказание на обычных условиях, проживают в обычных жилых помещениях . Им даётся возможность приобретать продуктов и веще первой необходимости деньги, которые они имеют на счетах, в размере тридцати процентов минимальной месячной оплаты труда, им предоставляется два коротких и два длительных свидания в год, получать три посылки или передачи в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание  на строгих условиях содержания, проживают  в помещениях камерного типа (двери  запираются, на окнах решетки). Им разрешается  расходовать на приобретение продуктов  питания и предметов первой необходимости  деньги, заработанные в период отбывания  наказания, иметь два краткосрочных  и два длительных свидания в течение  года, получать одну посылку или  передачу и одну бандероль в течение  года, пользоваться ежедневной прогулкой  продолжительностью полтора часа.¹⁵

В колониях особого режима отдельно от других осужденных содержатся лица, отбывающие пожизненное лишение  свободы, а также лица, которым  смертная казнь заменена пожизненным  лишением свободы в порядке помилования .Эти осужденные размещаются в камерах, как правило, не более двух человек. При возникновении угрозы безопасности осужденным, по их личной просьбе и в иных необходимых случаях они могут содержаться в одиночных камерах. Перевод осуществляется по мотивированному постановлению начальника колонии. Осужденные имеют право на ежедневную прогулку в течение полутора часов, а при хорошем поведении время прогулки может быть увеличено до двух часов.¹⁶

В первую очередь все осужденные, которые прибыли в учреждение, содержатся на строгих условиях содержания. Перевод на обычные условия осуществляется в порядке, предусмотренном для  других осужденных в колониях особого режима. По отбытии не менее пятнадцати лет осужденные могут быть переведены не облегченные условия содержания. Перевод с облегченных условий содержания на обычные и с обычных на строгие, а равно повторный перевод на обычные либо облегченные условия производится в общем порядке для всех осужденных в колониях особого режима.

В тюрьмах содержатся лица, которые осуждены к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве и лица к пожизненному лишению свободы и переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение режима содержания в колониях общего, строгого и особого режимов. В тюрьмах могут содержаться осужденные, оставленные для хозяйственного обслуживания.¹⁷

В тюрьмах существует два  вида режима: общий и строгий. На строгом режиме содержатся лица, которые поступили в данное учреждение и лица, переведенные с общего режима. На строгом режиме не могут содержаться беременные женщины, женщины, которые имеют с собой грудных детей, и инвалиды первой и второй групп.

По отбытии не менее  одного года срока наказания, на строгом  режиме осужденные могут быть переведены на общий режим. Осужденные, признанные злостными нарушителями, переводятся  на строгий режим. Повторный перевод  на общий режим может быть произведен по отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме.

Осужденные содержатся в  тюрьмах в запираемых общих камерах, а в необходимых случаях могут  содержаться в одиночных камерах. Делается это по мотивированному  постановлению начальника тюрьмы и  с согласия прокурора. Осужденные на общем и строгом режиме содержатся раздельно. Изолированно от других содержатся также лица, переводимые из одного места лишения свободы в другое, а также лица, оставленные в тюрьме для работы по хозяйственному обслуживанию.

Прогулки проходят в дневное  время на открытом воздухе и на специальной территории тюрьмы (прогулочные  дворики).

В случае нарушения правил, прогулка прекращается досрочно.

Осужденным  на общем режиме тюрьмы разрешается покупка продуктов и вещей первой необходимости деньги, которые есть у них на счетах, в размере сорока процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь два коротких и два длительных свидания в года, получать две посылки в течение года, прогулка каждый день в полтора часа.¹⁸

Осужденным  на строгом режиме тюрьмы разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах, в размере двадцати процентов минимальной месячной оплаты труда, иметь два краткосрочных свидания в течение года, получать одну посылку и одну бандероль в течение года, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Имеют свои особенности условия  содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных  камерах. Эти особенности заключаются  в следующем.

Осужденные, переведенные в  помещения камерного типа (единые помещения камерного типа) или  одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право расходовать на приобретение продуктов питания и предметов  первой необходимости деньги, заработанные в исправительном учреждении, в сумме, составляющей пятьдесят процентов  от установленного законом размера  минимальной месячной оплаты труда, получать в течение шести месяцев  одну посылку или передачу и одну бандероль, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа, с разрешения администрации иметь одно краткосрочное свидание в течение шести месяцев.¹⁹

Существует два вида изменения  условий содержания осужденных.

Первый вид заключается  в изменении условий содержания в пределах одного ИУ. Второй вид  — перевод осужденного в другое ИУ с иным видом режима.

В пределах одной исправительной колонии осужденные могут находиться на обычных, облегченных и строгих  условиях отбывания наказания, предусмотренных  данным видом режима. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах установлено два вида режима: общий и строгий.