Понятие и виды время отдыха

Содержание

Введение

Все трудовые отношения в РФ строятся на основе Трудового Кодекса, в котором сохранились многие положения, действовавшие в КЗоТ. Но КЗоТ, действовавший на протяжении 30 лет был ориентирован на экономику, в которой главным работодателем являлось государство, поэтому различия между Трудовым  Кодексом и КзоТом значительны, затронули многие области трудового законодательства, в том числе, нормы, касающиеся времени отдыха.

Для данной курсовой работы нами выбрана именно эта тема : «Понятие и виды времени отдыха», так как  её актуальность неоспорима. Соблюдение норм предоставления времени отдыха сотрудникам на предприятиях с различными формами собственности, к сожалению,не всегда соответствует предусмотренным законодательством.,особенно это касается предприятий, входящих в сферу частных. Зачастую на таких организациях отсутствуют комиссии по трудовым спорам, профсоюзные комитеты, со стороны администрации отсутствует надлежащий контроль, не проводится надлежащая работа по ознакомлению работников с их правами, что ведет не только к нарушению этих прав, но и к более серьезным последствиям (производственный травматизм, профессиональные заболевания).

Объектом исследования данной работы является понятие времени  отдыха, его виды.

Предметом исследования является система правовых норм, которая регулируется трудовым законодательством.

Цель работы предполагает раскрытие следующих задач:

-анализ понятия времени  отдыха

-анализ различных  видов времени отдыха

-рассмотрение особенностей  отпусков, их видов и порядка  предоставления.

1. Понятие «время отдыха»

В трудовом кодексе Российской Федерации, принятом 21 декабря 2001г были сформулированы основные понятия времени  отдыха. В ст. 106 ТК РФ время отдыха определено как время, в течение  которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Это время работник использует в своих интересах: он восстанавливает  затраченне силы, занимается домашними делами, может использовать данное время для повышения своего  культурного и образовательного уровня. Полноценный отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников.Наряду с понятием «время отдыха» в трудовом законодательстве существует понятие - «рабочее время». В ст 91 ТК РФ оно определено как время в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Исходя из этого, все время работника в течение трудовой деятельности можно отнести или к рабочему времени, или ко  времени отдыха.                                

Рассмотрим два юридически значимых обстоятельства, которые характеризуют правовое понятие «время отдыха”. Первое - освобождение  работника от выполнения трудовых обязанностей. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием у работника производственных или служебных заданий в течение времени, предназначенного для отдыха. Периоды выполнения трудовых обязанностей, независимо от того, в каком месте они исполнялись, следует включать в рабочее время. Например, в  случае, когда  работодатель поручает работнику выполнение какой-либо работы в период использования им свободного от посещения организации времени, указанный период подлежит включению в рабочее время, исходя из количества часов, затраченных работником на выполнение порученной работодателем работы. В данном случае работодатель не имеет возможности проконтролировать фактическое  время, затраченное  на выполнение порученной  работы и  работник    предоставляет свои сведения о времени, затраченном  на выполнение трудовых обязанностей . Отсутствие доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, позволяет включить время, потраченное работником на выполнение производственного или служебного задания работодателя, в рабочее время. Причем работодатель может доказать, что он не знал о выполнении работником порученной работы во внеурочное время. Однако сам по себе факт выполнения работником трудовых обязанностей в интересах работодателя, принятие работодателем выполненной работником работы влечет возникновение у работодателя обязанности по включению периодов, затраченных на ее выполнение, в рабочее время. В рассматриваемой ситуации не доказано освобождение работника от исполнения трудовых обязанностей и, наоборот, доказано выполнение им работы в интересах работодателя. Доказанность последнего обстоятельства и позволяет включить этот период в рабочее время.

Таким образом, освобождение работника от обязанности посещения  организации еще не доказывает того обстоятельства, что работник в этот период был свободен от исполнения трудовых обязанностей.                                         Работник может работать по совместительству у другого работодателя. В этом случае он свободен от исполнения трудовых обязанностей по основному месту работы, то есть для основного места работы у него будет время отдыха. Но этот же период времени при исполнении трудовых обязанностей у другого работодателя становится рабочим временем на работе по совместительству.

Работник может трудиться  на условиях внутреннего совместительства. В этом случае временем отдыха могут  быть признаны лишь периоды освобождения от исполнения трудовых обязанностей как по основной работе, так и по совместительству.

Вторым обстоятельством, характеризующим правовое понятие "время отдыха", является использование  входящих в него периодов работником по своему усмотрению. Данное обстоятельство подтверждается если   отсутствуют препятствия для распоряжения работником свободным от исполнения трудовых обязанностей временем по своему усмотрению. Существование таких препятствий со стороны работодателя является основанием для включения соответствующих периодов в рабочее время работника. Например, в соответствии с п. 2 ст. 21 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" лица, проходящие данный вид службы, лишены права покинуть населенный пункт, в котором они выполняют трудовые обязанности, без согласия полномочного представителя работодателя. Значит, они лишены возможности использовать свободное от работы время по своему усмотрению. Например, посетить в выходные дни другой населенный пункт. В связи с этим отказ работодателя от предоставления им возможности использовать свободное от исполнения трудовых обязанностей время по своему усмотрению является доказательством, которое подтверждает наличие препятствий для распоряжения работником указанных периодов в соответствии с личными потребностями. 

Следовательно  работодатель обязан включить периоды времени, неиспользованные  работником по своему усмотрению, в  рабочее время.   Иногда работодатель освобождает работника от выполнения трудовых обязанностей ввиду отсутствия объема работ. Периоды такого освобождения также включаются в рабочее время, потому что работники заключили трудовой договор, выразив согласие в течение определенных промежутков времени выполнять трудовые обязанности в интересах работодателя, а односторонний отказ работодателя от предоставления работы в указанные промежутки времени означает их использование вопреки усмотрению работника, выраженному в трудовом договоре. В связи с этим освобождение работника от работы в периоды, когда он в соответствии с трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации должен выполнять трудовые обязанности, также подлежит включению в рабочее время.                                                                     

Работник  может  отказаться от выполнения трудовых обязанностей, если работодатель не выполняет своих обязательств, например по своевременной и в полном объеме оплате труда. При этом у работника возникает обязанность приступить к работе после устранения работодателем допущенных нарушений. В связи с чем работник не может воспользоваться временем отказа от выполнения трудовых обязанностей по своему усмотрению, например, покинуть населенный пункт, где он трудится. Кроме того, отказ от работы в даннном случае происходит в связи с неправомерными действиями работодателя, то есть работодатель работника от работы не освобождает. Поэтому названные юридически значимые обстоятельства, доказанность которых позволяет включить временные отрезки во время отдыха, нельзя признать доказанными. В связи с чем указанные периоды должны быть включены в рабочее время. Таким образом, доказанность перечисленных обстоятельств позволяет признать прошедший промежуток временем отдыха. Не доказанность каждого из двух рассмотренных обстоятельств не позволяет признать временные периоды временем отдыха, что позволяет включить таковые в рабочее время. При возникновении спора по поводу рабочего времени и времени отдыха работника такие споры должны быть разрешены в установленном законодательством порядке.                                                     

2. Виды времени отдыха

Все работающие граждане имеют право на отдых. Это право  обеспечивается не только ограниченным рабочим днем, но и определенными  законодательством различными видами времени отдыха. В статье 107 ТК РФ перечислены виды времени отдыха. К ним относятся:    

1.перерывы в течение  рабочего дня               

2.ежедневный (междусменный) отдых                                                   3.выходные дни (еженедельный непрерывный отдых)                              4.нерабочие праздничные дни                                                                      5.отпуск   

Данная классификация  основана на временных периодах, в  течение которых предоставляются  соответствующие виды времени отдыха. Например, перерывы в течение рабочего дня (смены), временной период их предоставления ограничен рамками рабочего дня (смены). Предоставление ежедневного (междусменного) отдыха обусловлено окончанием рабочей смены и продолжается до начала следующего рабочего дня, смены.  

Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляется в течение календарной недели в виде выходных дней, которые являются еженедельным непрерывным отдыхом по общему правилу. Нерабочие праздничные дни определены федеральным законом, которым установлены их названия и конкретные календарные даты.

Предоставление отпусков связано с наличием у работника  определенного стажа работы, т.е. отпуск может быть предоставлен за период трудовой деятельности у работодателя. У данного вида времени отдыха существуют исключения. Таковыми являются отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые при наличии уважительных причин и ограниченные определенным периодом, а также отпуска, предоставляемые отдельным категориям работников на льготных условиях, не связанные со стажем работы.

Виды  времени отдыха различаются также по продолжительности. Так  перерывы в течение рабочего дня (смены) значительно меньше  ежедневного (междусменного) отдыха. В свою очередь, междусменный (ежедневный) отдых имеет  меньшую продолжительность, чем  выходные дни. Нерабочие праздничные дни являются особым видом времени отдыха, как правило,  по  продолжительности они  меньше, чем выходные дни, хотя некоторые нерабочие праздничные дни по продолжительности равны выходным дням. Выходные дни по продолжительности  меньше, чем отпуск, причем  одним из юридически значимых обстоятельств, которое позволяет разграничить еженедельный непрерывный отдых и отпуск является именно продолжительность этих видов времени отдыха.         

 2.1. Перерывы в течение рабочего дня (смены)                                            

В соответствии с ТК РФ (ст.108,ТК РФ) предусмотрено два вида перерывов:                                                                                             

     а) перерывы для отдыха и питания, которые не включены в рабочее время и не оплачиваются. Его продолжительность должна составлять  не менее 30 минут, но и не более  2-х часов. Минимальное ограничение данного перерыва является новшеством, так как КЗот РФ его не предусматривал. Время предоставления перерыва и его продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. Обычно перерыв для отдыха и питания предоставляется не позднее, чем через четыре часа после начала работы. Данное правило было закреплено в КзоТ, но не предусмотрено новым ТК. На практике, на многих предприятиях, используется именно этот вариант, так как он является наиболее приемлемым как для работодателя, так и для работника. Конкретная продолжительность обеденного перерыва зависит от того, какие условия для питания работника созданы в данной организации. Время обеденного перерыва не включается в рабочее время и не оплачивается, поэтому работник может использовать его по своему усмотрению, в т.ч. и отлучаться  с места выполнения работ. На некоторых предприятиях, где по условиям производства нельзя устраивать перерыв, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Для отдельных категорий работников продолжительность перерыва для отдыха и питания и порядок его предоставления закреплены в специальных положениях. Например, в Положении о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденном Постановлением Минтруда России от 25 июня 1999г.№16 определено, что водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов не позднее чем через 4 часа после начала работы. С согласия работника перерыв для отдыха и питания может не устанавливаться при работе на условиях неполного рабочего дня, или если продолжительность рабочего дня не превышает 6-ти часов.

б) Перерывы, включаемые в рабочее время. К этому виду отдыха относятся специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства. Необходимость таких перерывов обусловлена спецификой работы. На вредных производствах и производствах с опасными условиями труда часто вводятся кратковременные перерывы для отдыха. Они необходимы для того, чтобы уменьшить степень воздействия неблагоприятных факторов на человеческий организм. К таким неблагоприятным факторам относятся повышенный уровень шума, вибрация, воздействие низких или высоких температур, излучение. Для работников, чей труд связан с повышенным физическим или нервным напряжением и требует постоянной максимальной концентрации внимания, также устанавливаются дополнительные перерывы Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, они включаются в рабочее время и оплачиваются. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате. Данные перерывы предоставляются не реже, чем через каждые три часа работы и по продолжительности должны быть не менее 30 минут каждый (при наличии двух и более детей в возрасте до 1,5 лет перерывы должны быть не менее часа). По личному заявлению женщины, эти перерывы могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания, либо в суммированном виде переносятся на начало или конец рабочего дня с соответствующим его сокращением. Также на отдельных видах работ предусматриваются краткосрочные 5-10 минутные перерывы для отдыха и обогрева для работников на погрузочно-разгрузочных работах, и для тех, кто работает на открытом воздухе. Данные перерывы также включаются в рабочее время и оплачиваются. Частота и продолжительность этих перерывов зависят от температуры воздуха и силы ветра в месте выполнения работы. Если погодные условия не позволяют производить такие работы, то согласно статье 74 ТК работники должны быть переведены на другую работу. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогрева и отдыха работников.

2.2 Ежедневный (междусменный) отдых

Ежедневный (междусменный) отдых представляет собой период времени с момента окончания  рабочего дня (смены) и до ее начала на следующий день. Конкретная продолжительность этого вида отдыха устанавливается правилами внутреннего распорядка, графиками сменности и зависит от режима работы, длительности рабочего дня, продолжительности обеденного перерыва.

В Трудовом Кодексе не предусмотрена минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. При определении минимальной продолжительности данного вида времени отдыха исходят из того, что вместе со временем перерыва для отдыха и питания продолжительность ежедневного отдыха должна составлять не менее двойной продолжительности рабочего времени в предшествующий отдыху рабочий день (смену). Например, после двенадцатичасовой рабочей смены междусменный отдых должен продолжаться не менее суток.

При многосменной работе указанный норматив может быть соблюден только в том случае, если переход работников из одной смены в другую осуществляется после выходного дня. Для отдельных категорий работников продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха предусмотрена соответствующими положениями о рабочем времени и времени отдыха. Например, в соответствии с п.3.3  Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, временем ежедневного отдыха членов экипажей считаются промежутки между вахтами или периодами выполнения судовых работ.

Продолжительность ежедневного  отдыха должна быть не менее 12 часов.Аналогичные  правила действуют в Положениях о рабочем времени и времени  отдыха для работников речного флота, водителей автомобилей и других категорий работников.                                                

2.3 Выходные  дни (еженедельный непрерывный   отдых)

 Продолжительность этого отдыха исчисляется с момента окончания рабочего дня накануне выходного дня и до момента начала работы в первый после выходного рабочий день.

Выходные дни для  отдыха и восстановления сил предоставляются  всем работающим, согласно трудовому  договору. Выходными днями считаются  определенные дни календарной недели, когда работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей. Количество выходных дней зависит от вида рабочей недели: при 5-дневной их два, а при 6-дневной - один. При 6-дневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня накануне выходных дней не может превышать 5-ти часов. Общим выходным днем является воскресенье.

Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором  или правилами внутреннего распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. (Статья 111 ТК РФ). Общепринято, что вторым выходным днем при пятидневной рабочей неделе является суббота. В отдельных случаях вторым выходным днем может быть понедельник. Это может быть связано со спецификой работы некоторых учреждений.

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни  невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников, согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации (ст.112 ТК РФ). Это относится, например, к работникам организаций, где работа не может прерываться в общий выходной день, в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, организации бытового обслуживания, театры, музеи, бани и т.п.) Если работник находится в командировке, то использовать свой выходной день должен по месту пребывания. На них распространяется режим рабочего времени и отдыха тех организаций, куда они командированы. Не использованные во время командировки дни отдыха после возвращения не компенсируются, за исключением тех случаев, когда работник был командирован специально для работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Если работник по распоряжению работодателя выезжает в командировку в выходной день, то по возращении ему должен быть предоставлен другой день отдыха. Если в качестве работодателя выступает физическое лицо, порядок предоставления выходных дней определяется соглашением сторон трудового договора, при этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, чем установлено настоящим Кодексом (Статья 305 ТК РФ).

Отдельным категориям работников предоставляются дополнительные выходные дни, что предусмотрено соответствующими статьями Кодекса. Так, право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц имеет один из родителей (опекун, попечитель) для ухода за детьми — инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими восемнадцатилетнего возраста (Статья 262 ТК РФ). Согласно той же статье, один дополнительный неоплачиваемый выходной день в месяц может быть предоставлен женщинам, работающим в сельской местности по их письменному заявлению. Таким же правом обладает один из родителей ребенка в возрасте до шестнадцати лет, работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. (Статья 319 ТК РФ) Во всех перечисленных случаях дополнительные выходные дни должны быть использованы в течение конкретного месяца. Они не суммируются и не подлежат переносу на другой срок.                                                      

Трудовой Кодекс предусматривает  дополнительные выходные дни с сохранением заработной платы работникам на следующий день после сдачи донорской крови. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха (Статья 186 ТК РФ).

 Дополнительные выходные  дни предоставляются также работникам, совмещающим работу с заочным и вечерним обучением (Статья 174 ТК РФ). Дополнительные выходные дни могут быть предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников, а также конкретному работнику, что должно быть оговорено при заключении трудового договора. По общему правилу работа в выходные дни запрещается. Привлечение работников к работе в выходные дни производится с их письменного согласия и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Привлечение к работе в выходные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям, при этом работники данной категории должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной день.

Допускается привлечение  к работе в выходные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, циков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, а в иных организациях- в порядке, устанавливаемом коллективным договором. Привлечение работников к работе в выходные дни производится по письменному распоряжению работодателя. В приказе работодателя о привлечении работников к работе в выходные дни должна быть указана форма компенсации за работу (ст.153 ТК РФ).

Работа в выходные дни оплачивается в повышенном размере (не менее, чем в двойном размере) или работнику предоставляется другой день отдыха. Запрещено привлекать к работе в выходные дни беременных женщин (ст259 ТК РФ), работников моложе 18 лет, за исключением творческих работников, а также профессиональных спортсменов.                                  

2.4 Нерабочие праздничные  дни

В статье 112 ТК РФ закреплен  список дней, являющихся нерабочими праздничными днями. Если сравнивать с КзоТом, то мы увидим, что список дополнен одним  днем, а именно- 23 февраля. Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:                              

1 и 2 января - Новый год                                                                                       

7 января- Рождество Христово                                                                           

23 февраля-День защитника  Отечества                                                                   8 марта-Международный женский день                                                             

1 и 2 мая- Праздник весны  и труда                                                                          9 мая- день Победы                                                                                                 12 июня - День России                                                                                               4 ноября - День единения и согласия                                                                       12 декабря- День Конституции РФ.                                                               

Помимо нерабочих  праздничных дней, установленных  федеральным законодательством  для работников конкретного субъекта Российской Федерации региональное законодательство может предусмотреть  и другие нерабочие праздничные  дни, учитывая традиции, обычаи, исторические и культурные особенности, сложившиеся в регионе. Предоставление таких нерабочих праздничных дней осуществляется за счет регионального бюджета. Если нерабочий праздничный день совпадает с выходным, то выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В целях рационального  использования работниками выходных и праздничных нерабочих дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни. Согласно статье 120 ТК РФ нерабочие праздничные  дни, приходящиеся на период отпуска не включаются в число календарных дней отпуска. Существуют случаи, когда режим труда и отдыха предусматривает работу в выходные  праздничные дни (в непрерывно действующих организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, или круглосуточным дежурством), то положение о переносе выходных дней не применяется.(Разъяснение Минтруда России от 29,12,1992 №5 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями»).Так же как в выходные дни работа в праздничные нерабочие дни запрещена, за исключением случаев, предусмотренных статьей 113 ТК РФ, когда работники могут привлекаться к работе с их письменного согласия.

• для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий аварии, катастрофы или стихийного бедствия;
• для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;
• для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений;