Понятие и задачи Пенсионного фонда РФ

Содержание:

Введение…………………………………………………………………..2

1.Понятие и задачи ПФ………………………………………………….3

2. Страховые взносы в 2012 году. Ставки…………………………..…5

3. Источники финансирования доходов и расходов ПФ РФ…….…...8

4. Доходы и расходы пенсионного фонда…………………………….11

Заключение……………………………………………………………….14

Список литературы……………………………………………………....15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 Крупнейшим из внебюджетных  социальных фондов является Пенсионный  фонд РФ. Он представляет собой  централизованную систему аккумуляции  и перераспределения денежных  средств. 

 Пенсионный фонд имеет  огромное влияние на экономику  страны, так как главной целью  его является – обеспечить  заработанный человеком уровень  жизненных благ путем перераспределения  средств во времени и в пространстве  – где бы человек ни жил,  он своим трудом и прошлыми  социальными отчислениями гарантирует  себе определенный прожиточный  уровень в будущем. 

         Пенсионный фонд своими средствами  обеспечивает выплату ежемесячных  пособий, пенсий людям которые  в силу определенных обстоятельств  не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие и задачи ПФ

Пенсионный фонд – внебюджетный фонд.

В соответствии с Главой 3.ст. 13 Бюджетного кодекса РФ:     Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне  федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации  и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую  помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются  в порядке, установленном федеральным  законом, либо в ином порядке, предусмотренном  настоящим Кодексом.

Состав государственных  внебюджетных фондов определяется Главой 17. ст. 144:     Государственными внебюджетными фондами Российской Федерации являются:

Пенсионный фонд Российской Федерации;

Фонд социального страхования  Российской Федерации;

Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования;

Государственный фонд занятости  населения Российской Федерации.

Пенсионный фонд РФ —  это централизованный фонд государства, обеспечивающий формирование и распределение  финансовых ресурсов в целях пенсионного  обеспечения граждан РФ.

Основные задачи  ПФРФ:

˗  целевой сбор и аккумуляция  страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением  ПФ РФ;

˗  капитализация средств  ПФ РФ, а также привлечение в  него добровольных взносов (в том  числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

˗  контроль с участием налоговых органов за своевременным  и полным поступлением в ПФ РФ страховых  взносов, а также за правильным и  рациональным расходованием его  средств;

˗  назначение и выплата  пенсий (для 38,6 млн. пенсионеров);

˗  организация работы по взысканию с работодателей  и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового  увечья, профессионального заболевания  или по случаю потери кормильца;

˗  назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам  вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации  и т. д.[5,c89]

˗  персонифицированный  учет участников системы обязательного  пенсионного страхования;

˗  взаимодействие со страхователями (работодателями — плательщиками  страховых пенсионных взносов), взыскание  недоимки;

˗  выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

˗  управление средствами пенсионной системы;

˗  реализация Программы  государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 г., она же программа "тысяча на тысячу");

˗  с 2010 года - администрирование  страховых средств, поступающих  по обязательному пенсионному страхованию  и обязательному медицинскому страхованию;

˗  с 2010 года - установление федеральной социальной доплаты  к социальным пенсиям, в целях  доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера;

˗  разработка и подготовка предложений по совершенствованию  пенсионного обеспечения и выполнению социальных программ;

˗  межгосударственное и  международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции  ПФ РФ, участие в разработке и  реализации в установленном законом  порядке межгосударственных и международных  договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

˗  проведение научно-исследовательской  работы в области государственного пенсионного страхования;

˗  проведение разъяснительной  работы среди населения и юридических  лиц по вопросам, относящимся к  компетенции Пенсионного фонда  РФ.

Пенсионный фонд РФ может  принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожилых  и нетрудоспособных граждан.[3,76]

2.Страховые взносы в 2012 году. Ставки.

В 2012 году ставки страховых  взносов (так называемые тарифы страховых  взносов) для всех категорий плательщиков (за исключением отдельных категорий  льготников) установлены в следующих  размерах:

Для выплат, не превышающих 512 000 руб. в год:

1.Ставка страхового взноса  в Пенсионный фонд  в 2012 году  составляет - 22% (ПФ 2012)

2.В Фонд социального  страхования ставка страховых  взносов установлена в размере  -  2,9%(ФСС 2012)

3.Тариф страховых взносов  в 2012 году в Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования  – 5,1 % (ФФОМС 2012)

Таким образом, при сложении, совокупный процент ставки страховых  взносов в 2012 году, для выплат, не превышающих 512 000 рублей, составляет – 30%.

С выплат работнику превышающих 512 000 руб. с начала года:

1.установлена ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ, в сравнении с 2011 годом, ставка  страхового взноса в Пенсионный  фонд  в размере 10%

2.в Фонд социального  страхования и Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования  страховые взносы не начисляются

Для льготных категорий плательщиков – никаких дополнительных ставок страховых взносов нет.

Пониженные ставки страховых  взносов на 2012 год установлены  для отдельных льготных категорий  плательщиков (только на выплаты в  пределах 512 000 рублей, в год, на каждого  работника):

На 2012 год ставка страховых  взносов в размере 20,2% установлена  для:

1.Организаций и ИП применяющих  единый сельскохозяйственный налог  и сельскохозяйственные товаропроизводители  не перешедшие на ЕСХН;

2.Плательщиков взносов  производящих выплаты в пользу  инвалидов, в части этих выплат

3.«Инвалидные» организации  и созданные ими социально  ориентированные учреждения

Ставка страховых взносов, на 2012 год, предусмотрена в размере 14%, для:

4.Хозяйственных обществ,  созданных бюджетными научными  учреждениями;

5.Организаций и ИП, имеющих  статус резидента технико-внедренческой  особой экономической зоны и  производящих выплаты физическим  лицам, работающим на территории  таковой зоны;

6.Организаций, осуществляющих  деятельность в области информационных  технологий (за исключением указанных  в этом пункте закона);

7.Резидентов промышленно-производственных  ОЭЗ;

8.Резидентов туристско-рекреационных  ОЭЗ, объединенных решением Правительства  в кластер

На 2012 год тарифы страховых  взносов в размере 27% установлены  для:

9.Плательщиков взносов  осуществляющих производство, выпуск в свет и (или) издание средств массовой информации (СМИ), основным видом деятельности которых является деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, издательская и полиграфическая деятельность и т.д.

Ставка 0% на период с 2012 по 2027 год для:

10.Плательщиков страховых  взносов, производящих выплаты  и иные вознаграждения членам  экипажей судов, зарегистрированных  в Российском международном реестре  судов, за исполнение трудовых  обязанностей члена экипажа судна  - в отношении этих выплат и  вознаграждений.

Ставка страховых взносов  в размере 20% предусмотрены, на 2012 год, для:

11.Организаций и ИП  применяющих УСНО и основным  видом экономической деятельности  которых являются виды деятельности  прямо поименованные в Законе

12.Аптек применяющих ЕНВД  и ИП  имеющих лицензию на  фармацевтическую деятельность, также  применяющих ЕНВД.

13.Отдельных некоммерческих  организации на УСНО занимающиеся  определенными видами деятельности (социальное обслуживание, научные  исследования и т.д.)

14.Благотворительных организаций  применяющих УСНО.

Также пониженный тариф в  размере 30% (без 10%-ой дополнительной ставки) предусмотрен на 2012 год, для:

15.Организаций оказывающих  инжиниринговые услуги.

 3. Источники финансирования доходов и расходов ПФ РФ

Доходы бюджета Пенсионного  фонда РФ формируются за счет следующих  источников:

•  страховых взносов  работодателей;

• страховых взносов граждан, занимающихся индивидуаль¬ной трудовой деятельностью;

•  страховых взносов  других категорий работающих граждан;

• ассигнований из федерального бюджета РФ на выплату государственных  пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному  обеспечению гра¬жданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию этих пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадав¬шим от чернобыльской катастрофы, на расходы по дос¬тавке и пересылке пенсий и пособий;

• средств, возмещаемых Пенсионному  фонду РФ Государ¬ственным фондом занятости населения РФ в связи с на¬значением досрочных пенсий безработным;

• средств, взыскиваемых с  работодателей и граждан в  ре¬зультате предъявления регрессных требований;

•  добровольных взносов  физических и юридических лиц;

•  доходов от капитализации  средств фонда;

•  других поступлений.

Расходы бюджета Пенсионного  фонда обеспечивают:

• выплату государственных  пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;

•  выплату пособий  по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

• оказание органами социальной защиты населения мате¬риальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

• финансовое и материально-техническое  обеспечение те¬кущей деятельности фонда и его органов;

•  финансирование других статей в соответствии с законом.

Рассмотрим действующий  порядок уплаты страховых взносов  работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ.

Плательщиками страховых  взносов в Пенсионный фонд РФ являются:

1) работодатели — юридические лица, в том числе иностранные, их обособленные подразделения;

2) международные организации,  осуществляющие свою деятельность  на территории РФ в отношении  граждан, имеющих право на государственное  пенсионное обеспечение ;

3) граждане, занимающиеся  индивидуальной трудовой деятельностью и народными художественными промыслами ;

4)   крестьянские, фермерские  хозяйства;

5) граждане, в том числе  иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору ;

6) граждане, работающие по трудовым договорам, получающие вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, по авторским договорам .

Вновь созданные предприятия, учреждения и организации регистрируются в качестве плательщиков страховых  взносов в 30-дневный срок со дня  их учреждения. Банки открывают расчетные  счета при предъявлении предприятиями  документа, подтверждаю¬щего регистрацию в качестве плательщиков страховых взносов.

Страховые взносы начисляются  на все те виды оплаты труда в  денежном или натуральном выражении, по всем основаниям, из которых исчисляется  пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работ по договорам  подряда и поручения.

Работодатели представляют в банк платежные поручения на перечисление страховых взносов  одновременно с платежным поручением на выплату заработной платы, которые  исполняются в первоочередном порядке.

По истечении установленных  сроков уплаты страховых взно¬сов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с на¬числением пени. К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов. Пеня начисляется с суммы недоимки за каждый день просрочки.

За несвоевременное зачисление или перечисление по вине коммерческих банков страховых взносов в доход  фонда с них также взыскивается пеня за каждый день просрочки.

К работодателям и другим плательщикам страховых взносов  применяются финансовые санкции  в виде взыскания:

1) всей сокрытой или  заниженной при начислении страхо¬вых взносов в фонд суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении — штрафа в двойном размере;

2) 10% причитающихся к уплате  сумм страховых взносов в фонды  за их отказ от регистрации  в качестве плательщика стра¬ховых взносов;

3) 10% причитающихся в отчетном  квартале к уплате сумм страховых  взносов в фонды за непредставление  в установленные сроки расчетной  ведомости, а также сведений  о суммах заработ¬ка, на которые начислялись страховые взносы, и суммах начис¬ленных страховых взносов с разбивкой по месяцам отчетного квартала.[5,45]

 4. Доходы и расходы пенсионного фонда.

Пенсионный фонд, как и  все другие внебюджетные фонды, является участником бюджетного процесса. Особенности  формирования бюджета фонда обусловлены  его спецификой и заключаются  в следующем.

 Бюджет Пенсионного  фонда РФ — форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

 В составе бюджета  Пенсионного фонда Российской Федерации отдельно учитываются суммы страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также расходы бюджета Пенсионного фонда, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной части трудовой пенсии.

 Денежные средства  обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах фонда, открываемых в учреждениях Центрального банка РФ, а при отсутствии учреждений последнего — на счетах, открываемых в кредитных организациях, перечень которых на конкурсной основе определяется Правительством РФ.

Статья 1. Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

1. Утвердить основные  характеристики бюджета Пенсионного  фонда Российской Федерации (далее  - Фонд) на 2012 год:

1) прогнозируемый общий  объем доходов бюджета Фонда  в сумме 5 696 858 301,4 тыс. рублей, из  них 5 222 672 017,5 тыс. рублей в части,  не связанной с формированием  средств для финансирования накопительной  части трудовых пенсий, в том  числе за счет межбюджетных  трансфертов, получаемых из федерального  бюджета в сумме 2 893 153 506,4 тыс.  рублей и бюджетов субъектов  Российской Федерации в сумме  5 135 133,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов  бюджета Фонда в сумме 5 407 312 063,3 тыс. рублей, из них 5 222 672 017,5 тыс. рублей в части, не связанной  с формированием средств для  финансирования накопительной части  трудовых пенсий, в том числе  межбюджетные трансферты, передаваемые  бюджетам субъектов Российской  Федерации в сумме 1 078 200,0 тыс.  рублей;

3) предельный объем профицита  бюджета Фонда в сумме 289 546 238,1 тыс. рублей в части, связанной  с формированием средств для  финансирования накопительной части  трудовых пенсий.

2. Утвердить основные  характеристики бюджета Фонда  на плановый период 2013 и 2014 годов:

1) прогнозируемый общий  объем доходов бюджета Фонда  на 2013 год в сумме

6 280 067 478,6 тыс. рублей, из  них 5 723 274 431,8 тыс. рублей в части,  не связанной с формированием  средств для финансирования накопительной  части трудовых пенсий, в том  числе за счет межбюджетных  трансфертов, получаемых из федерального  бюджета в сумме 3 145 671 506,3 тыс.  рублей и бюджетов субъектов  Российской Федерации в сумме  5 602 847,3 тыс. рублей, и на 2014 год  в сумме 6 938 644 970,6 тыс. рублей, из  них 6 295 286 479,3 тыс. рублей в части,  не связанной с формированием  средств для финансирования накопительной  части трудовых пенсий, в том  числе за счет межбюджетных  трансфертов, получаемых из федерального  бюджета в сумме 3 121 744 615,7 тыс.  рублей и бюджетов субъектов  Российской Федерации в сумме  6 092 600,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов  бюджета Фонда на 2013 год в сумме  5 948 077 940,7 тыс. рублей, из них 5 723 274 431,8 тыс. рублей в части, не  связанной с формированием средств  для финансирования накопительной  части трудовых пенсий, в том  числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов  Российской Федерации в сумме  74 300,00 тыс. рублей, и на 2014 год в  сумме 6 567 611 885,3 тыс. рублей, из  них 6 295 286 479,3 тыс. рублей в части,  не связанной с формированием  средств для финансирования накопительной  части трудовых пенсий, в том  числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов  Российской Федерации в сумме  74 100,0 тыс. рублей;

3) предельный объем профицита  бюджета Фонда на 2013 год в сумме  331 989 537,9 тыс. рублей в части,  связанной с формированием средств  для финансирования накопительной  части трудовых пенсий, и предельный  объем профицита бюджета Фонда  на 2014 год в сумме 371 033 085,3 тыс.  рублей в части, связанной с  формированием средств для финансирования  накопительной части трудовых  пенсий.[2]

 

Заключение

Пенсионный фонд – государственный  внебюджетный фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации  и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение.

Пенсионный фонд РФ —  это централизованный фонд государства, обеспечивающий формирование и распределение  финансовых ресурсов в целях пенсионного  обеспечения граждан РФ.

  Бюджет Пенсионного  фонда является самостоятельным  и не входит в состав бюджетов  соответствующих уровней, других  фондов. Он подотчет правительству  РФ и осуществляет свою деятельность  в соответствии с законодательством  РФ и Положением о Пенсионном  фонде РФ.

Доходы бюджета Пенсионного  фонда РФ формируются за счет следующих  источников: страховых взносов работодателей; страховых взносов граждан, занимающихся индивидуаль¬ной трудовой деятельностью;

страховых взносов других категорий работающих граждан и  других поступлений.

Расходы бюджета Пенсионного  фонда обеспечивают:  выплату  государственных пенсий, в том  числе гражданам, выезжающим за пределы  РФ; выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

оказание органами социальной защиты населения мате¬риальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам; финансовое и материально-техническое обеспечение те¬кущей деятельности фонда и его органов; финансирование других статей в соответствии с законом.

 

 

Список литературы:

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: ТК  Велби. Издательство Проспект, 2005г. 208с.

2.Федеральный закон «О бюджете пенсионного фонда российской федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», 2012г.

3.Ковалева А.М. Финансы: Учебное пособие, 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2008г. – 384с.

4.Останин В.А. Финансы: Учебное пособие – Владивосток: ТИДООТ ДВГУ, 2007г. – 102с.

5.Федоров Л.В. Пенсионный фонд российской федерации – Издат. Дом «Дашков и К», 2009г. – 396с.

6.Интернет ресурсы : http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=484165

7.http://www.nalog2000.ru