Понятие, организация и правовое регулирование бухгалтерского учета

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

Кафедра международного экономического права

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Бизнес-право

на тему: Понятие, организация и правовое регулирование бухгалтерского учета

 

 

 

 

Студент

ВШУБ, 5-й курс, ВВБ-4       Н.С. Окунь

 

 

Руководитель

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение 3

1. Бухгалтерский  учет и его место в системе  управления хозяйственной деятельностью 5

1.1. Бухгалтерский учет – основа  системы управления хозяйственной  деятельностью 5

1.2.Функции и задачи бухгалтерского учета 7

2. Правовое регулирование бухгалтерского учета в Республике Беларусь 10

Заключение 15

Список  использованных источников 17

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Необходимость в учетных  процессах существовала всегда, точнее, с того момента, как человечество вообще научилось считать. Необходимость  же бухгалтерского учета появилась  только с возникновением товарного  производства или с разделением  труда. Возникает необходимость  оценить размер имущества, которое  необходимо для производства товара и его продажи. С появлением денег  возникает потребность и в  их учете.

В условиях рыночной экономики  существенно возрастает потребность  в своевременном получении достоверной  информации о деятельности хозяйствующих  субъектов.

В современных условиях становления  рыночной экономики и совершенствования  управления, выработки новой стратегии  развития предприятий усиливаются  роль и значение системы бухгалтерского учета. Большая часть необходимой  для управления информацией –  о ресурсах организации, источниках их формирования, расходах, себестоимости  производственной продукции, объемах  получаемой прибыли, о рентабельности, финансовой устойчивости и платежеспособности организаций – формируется внутри предприятия, в системе бухгалтерского учета. Научно обоснованная система организации бухгалтерского учета содействует эффективному использованию всех ресурсов, улучшению отражения и анализа финансово-имущественного положения предприятий.

Основной целью организации  бухгалтерского учета является формирование информации, группировка данных для  их дальнейшего анализа, подготовки, обоснования и принятия соответствующих  управленческих решений, определения  тактики и стратегии предприятия  в рыночной экономике.

В то же время необходимо отметить, что в настоящее время бухгалтерский учет представляет собой весьма разветвленную науку, объединяющую ряд направлений. В их числе:

- история бухгалтерского  учета, предполагающая ознакомление  с развитием бухгалтерской мысли  и становления бухгалтерской  профессии; 

- теория бухгалтерского  учета, устанавливающая основополагающие  понятия, принципы, методы бухгалтерского  учета; 

- бухгалтерский финансовый  учет, рассматривающий порядок учета  отдельных объектов в соответствии  с требованиями действующего  законодательства и нормативных  актов в области бухгалтерского  учета; 

- бухгалтерский управленческий  учет, посвященный изучению методов  и приемов сбора, обработки  и представления информации, необходимой  управленческому персоналу организации  для принятия управленческих  решений. 

В Законе Республике Беларусь « О бухгалтерском учете и  отчетности» определены правовые и  методологические основы организации  и ведения бухгалтерского учета, установлены требования, предъявляемые  к составлению и представлению бухгалтерской отчетности, изложены основные задачи бухгалтерского учета и отчетности, меры ответственности за нарушение законодательства.

Ближайшие задачи государства  в области регулирования бухгалтерского учета состоят в разработке учетных  рекомендаций по постепенному совершенствованию  бухгалтерского учета в соответствии с требованиями международных стандартов. Цель и задачи перехода на международные  стандарты бухгалтерского учета  четко изложены в Постановлении  Совета Министров Республики Беларусь «О государственной программе перехода на международные стандарты бухгалтерского учета в Республике Беларуси».

 

 

1. БУХГАЛТЕРСКИЙ  УЧЕТ И ЕГО МЕСТО  
В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

1.1. Бухгалтерский учет – основа  системы управления хозяйственной  деятельностью

 

Бухгалтерский учет представляет собой систему сплошного, непрерывного документально обоснованного и  взаимосвязанного отражения хозяйственных  средств, их источников и процессов, обобщаемых в денежном выражении  в целях контроля за выполнением плана предприятиями, организациями и учреждениями.

Отражая финансово-хозяйственную  деятельность, создавая ее информационную модель, бухгалтерский учет должен отвечать ряду требований. По мнению специалистов, одним из важнейших требований является методологическое единство с системой экономической информации. Являясь  своеобразным отражением экономических процессов, которые имеют место на предприятии, учет должен отображать суть происходящего, экономическую природу и логику явлений и процессов.

Отличительными признаками бухгалтерского учета являются следующие:

1.Бухгалтерский учет –  это система, включающая:

- сбор информации –  фиксирование результатов хозяйственной  операции или процесса в первичных  документах;

- регистрацию информации  – перенос данных первичных  документов в учетные регистры  бухгалтерского учета; 

- обобщение информации  – группировка собранных и  зарегистрированных данных в  соответствии с правилами бухгалтерского  учета, закрепленными в Законе  о бухгалтерском учете и отчетности [6, с.16];

2.Бухгалтерский учет ведется  в денежном выражении; 

3.Учету подлежит не  только информация об имуществе,  но и об обязательствах организации:  источниках приобретения или  получения имущества; 

4.Бухгалтерский учет должен  содержать обязательные условия: 

-Учет должен быть сплошным. Это значит, что объектами учета  является любое имущество, принадлежащие  организации, независимо от его  стоимости, физического состояния  или возможности использования  в предпринимательской деятельности, а также все обязательства  организации независимо от условий  их возникновения и предполагаемых  вариантов погашения обязательств;

-Учет должен быть непрерывным.  Это значит, что цели, которые  стоят перед учетом, могут быть  достигнуты только тогда, когда  можно оценить всю информацию, относящуюся к исследуемому объекту  за ряд отчетных периодов. Нарушение  требования непрерывности учета  повлечет за собой неполноту информации и, следовательно, может стать причиной принятия неправильного решения;

- Учет должен быть взаимосвязанным.  Это значит, что отражение финансовой  и хозяйственной деятельности, обусловленное  взаимной зависимостью совершающихся  фактов, должно быть взаимосвязанным.  Так, при поступлении материальных  ресурсов на склады предприятия  обязательно должно быть указано,  откуда они поступили: от поставщиков  или в результате передачи  их из цеха в цех. Поступление  выручки от реализации продукции  увеличивает наличие денежных  средств в кассе или в банке,  но подтверждает уменьшение готовой  продукции как на складах предприятия, так и в отгрузке потребителям. Выплата заработной платы работникам предприятия из кассы наличными подтверждает уменьшение задолженности предприятиями работающим, а также уменьшение денежных средств в кассе.

- Бухгалтерский учет использует  специфические приемы и способы  обработки учетных данных: бухгалтерский  баланс, калькулирование, систему счетов, двойственную запись на счетах и т.д. Все совершающиеся факты взаимосвязаны.

- Данные бухгалтерского  учета должны быть задокументированы,  т.е. вся информация должна  фиксироваться и храниться в  установленных документах. это придает данным официальный статус и позволяет с минимальной трудоемкостью и максимальной эффективностью находить и использовать необходимую информацию.

- Бухгалтерский учет организуется  в рамках отдельных хозяйственных  субъектов. Его обязаны вести  все юридические лица, зарегистрированные  в Республике Беларусь, независимо  от их организационно-правовых  форм и форм собственности,  а также филиалы, представительства  и другие структурные подразделения  юридических лиц, расположенных  как на территории Республики  Беларусь, так и за его пределами. 

Бухгалтерский учет, охватывая  все стороны производственной и  хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, является основным источником информации для обоснования и  принятия управленческих решений. Только владея объективной и своевременной  полученной бухгалтерской информацией, можно пользоваться в условиях рыночной экономики новыми формами и методами управления хозяйственно-финансовой деятельностью  предприятия (фирмы).

Бухгалтерская отчетность составляется и представляется к рассмотрению внешним и внутренним пользователям  ежегодно, ежеквартально, ежемесячно. Исходя из потребностей менеджмента  организации, внутренним распорядительным документам могут быть предусмотрены  и иные, более короткие сроки обобщения  бухгалтерской информации. То обстоятельство, что бухгалтерский учет ведется  в денежном выражении (стоимостной  оценке натуральных и трудовых показателей) позволяет при принятии управленческих решений наиболее точно определить их последствия. На основании данных бухгалтерского учета определяется и фактический эффект и экономическая эффективность проводимых технических, организационных и организационно-технических мероприятий.

В бухгалтерском учете  хозяйственная деятельность отражается как система разнородных, но взаимосвязанных  средств и их источников. Бухгалтерский  учет играет большую роль в управлении предприятием, так как представляет более полную информацию об его деятельности, финансовом состоянии 

Бухгалтерский учет – это  международный язык бизнеса. При  решении вопросов инвестирования иностранного капитала в экономику республики часто используются данные бухгалтерского учета и, прежде всего, бухгалтерского баланса, для оценки финансового  положения предприятия и его  платежеспособности. Каждый руководитель предприятия может принимать  эффективное управление решения  лишь в том случае, если он будет  учитывать его реальные финансовые возможности.

Бухгалтерский учет – одна из основных функций управления наряду с такими функциями, как планирование, регулирование, организация и стимулирование. Это означает, что совершенствование  управления, создание рыночного механизма  неразрывно связаны с развитием  всей системы бухгалтерского учета, так как в ней отражается фактическая  информация по каждому виду основных средств, о материально-сырьевых, топливно-энергетических, трудовых, финансовых ресурсах, что  позволяет направлять и координировать финансовую и производственно-хозяйственную  деятельность, добиваться желаемых результатов.

 

 

1.2. Функции и задачи бухгалтерского учета

 

Рассмотрим основные функции бухгалтерского учета.

1. Информационная. Бухгалтерская информация широко используется при проведении мероприятий экономического и финансового анализа, планирования деятельности хозяйственных субъектов и прогнозирования их развития, контроля за количественными и качественными показателями предпринимательской или иной деятельности. Помимо того, что к бухгалтерской информации предъявляются такие требования, как объективность, достоверность, своевременность, бухгалтерская информация должна быть высокого качества и эффективной, удовлетворять потребностям собственника, иностранного партнера, участвующего в создании и функционировании совместного предприятия. Бухгалтерская информация должна содержать минимальное количество показателей, но удовлетворять максимальное число ее пользователей на равных уровнях управления. Информация должна быть необходимой и целесообразной. Необходимо, чтобы бухгалтерская информация формировалась с наименьшими затратами и времени. Наиболее информационно емкими участками бухгалтерского учета являются, такие, как учет расчетов с персоналом по оплате труда, учет производственных запасов, учет затрат на производство, учет готовой продукции, ее отгрузки и реализации.
2. Контрольная. Существует три вида контроля: предварительный – до совершения хозяйственной операции; текущий – во время осуществления операции; последующий – после ее совершения.

Контроль осуществляют по следующим направлениям:

- формирование фактических  затрат на производство продукции  и калькулирование себестоимости продукции (выполненных работ, оказанных услуг);

- формирование полной  себестоимости реализованной продукции,  включая коммерческие расходы; 

- обеспечение сохранности  собственности предприятия; 

- деятельность различных  подразделений предприятия: цехов,  участков;

- по операциям, связанным  с ценными бумагами;

- формирование финансовых  результатов деятельности предприятия  9прибыль, доход, убыток);

- снижение затрат, связанных  с формированием выпущенной и  реализованной продукции; 

- финансовое состояние  предприятия; 

- формирование прибыли,  подлежащей налогообложению, и  прибыли, остающейся в распоряжении  предприятия, ее использование; 

- составление финансовой  и другой отчетности;

В соответствии с основными  функциями, которые бухгалтерский  учет выполняет в системе управления хозяйственной деятельностью, на него возлагается множество задач. Главенствующая роль среди них принадлежит задачам, обеспечивающим достижения целей предприятия, финансово-хозяйственную деятельность которого он обслуживает. Главной задачей предприятия является хозяйственная деятельность, направленная на получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов членов трудового коллектива и интересов собственника имущества предприятия.

Исходя из этого, важнейшей  задачей бухгалтерского учета можно  считать обеспечение рационального  использования ограниченных материальных, трудовых и финансовых ресурсов и  создание экономических предпосылок  для достижения максимальной эффективности  производства.

В условиях рыночной экономики  можно выделить следующие задачи бухгалтерского учета:

• формирование объективной  информации для принятия управленческих решений. Учет представляет информацию об отклонениях в выполнении целевых  программ предприятия, его подразделений  и отдельных служб;

• контроль за наличием и движением имущества за рациональным и целевым использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

• своевременное предупреждение негативных явлений в хозяйственно-финансовой деятельности, выявление и мобилизацию  внутрихозяйственных резервов улучшения  финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Учет предоставляет информацию о наличии излишних и неиспользуемых основных средств и товарно-материальных ценностей, причинах и виновниках непроизводительных расходов и потерь, резервах повышения прибыльности и рентабельности работы предприятия за счет улучшения качества продукции и снижения ее себестоимости;

• своевременное и полное представление качественной отчетности внутренним и внешним пользователям  учетной информации о финансовых результатах деятельности хозяйствующего субъекта;

• формирование научно обоснованной системы показателей, характеризующих  результаты деятельности предприятия, его отдельных подразделений  и служб. Важнейшими из них являются прибыль, себестоимость и рентабельность;

• соблюдение государственной  дисциплины и законности при решении  хозяйственных вопросов. Особенно это  важно в условиях рыночной экономики, когда предприятия по собственной  инициативе принимают необходимые  решения и очень важно, чтобы  эти решения не противоречили  действующему законодательству.

Успешно решить задачи, стоящие  перед бухгалтерским учетом, могут  только профессионально подготовленные специалисты в области бухгалтерского учета, анализа и аудита.

 

 

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  
БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

Государственные органы принимают  решения и воздействуют на все  сферы жизни и деятельности людей  в государстве: социальную, политическую, хозяйственную, культурную и др.

В целях достижения единообразия ведения учета и составления  бухгалтерской отчетности, повышения  достоверности и своевременности  учетной и отчетной информации осуществляется государственное регулирование  бухгалтерского учета и отчетности.

В настоящее время все  предприятия независимо от их организационно-правовой формы, вида деятельности и принадлежности ведут бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством.

В Республике Беларусь общее  методологическое руководство бухгалтерским  учетом и отчетностью осуществляется органом государственного управления, на который Советом Министров  Республики Беларусь возложены обязанности  государственного регулирования бухгалтерского учета и отчетностью.

В системе законодательного и нормативного регулирования бухгалтерского учета можно выделить следующие  уровни:

Первый уровень – законодательство Республики Беларусь – Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете  и отчетности», Налоговый и Гражданский  кодексы. Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности»  является основным законодательным  актом, регулирующим бухгалтерский  учет.

В Республике Беларусь общие  вопросы организации ведения  бухгалтерского учета, составления  отчетности на предприятиях определены Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском  учете и отчетности», принятым Верховным  Советом 18 октября 1994 года и введенным  в действие с 01 января 1995 года. В настоящее  время Закон действует в новой  редакции от 25 июня 2001 года №42-З и  состоит из 18 статей:

1. Сфера действия настоящего  Закона.

2. Основные понятия, применяемые  в настоящем Законе.

3. Законодательство Республики  Беларусь о бухгалтерском учете  и отчетности.

4. Основные задачи бухгалтерского  учета и отчетности.

5. Государственное регулирование  бухгалтерского учета и отчетности.

6. Организация бухгалтерского  учета. Учетная политика организации. 

7. Главный бухгалтер, его  права и обязанности. 

8. Основные требования  к ведению бухгалтерского учета. 

9. Первичные учетные документы. 

10. Регистры бухгалтерского  учета. 

11. Оценка имущества и  обязательств.

12. Инвентаризация имущества  и обязательств.

13. Состав бухгалтерской  отчетности.

14. Представление бухгалтерской  отчетности.

15. Публикация бухгалтерской  отчетности.

16. Хранение документов  бухгалтерского учета и отчетности.

17. Ответственность за  нарушение законодательства Республики  Беларусь о бухгалтерском учете  и отчетности.

18. Международные договоры.

Сфера действия Закона распространяется на все юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Беларусь. Фирмы  и представительства, в том числе  иностранных организаций, хозяйственные  группы, простые товарищества, государственные  органы, а также индивидуальных предпринимателей, которые должны вести бухгалтерский  учет и предоставлять бухгалтерскую  отчетность. В Законе определены основные понятия – бухгалтерский, синтетический  и аналитический учет, отчетность, имущество, обязательства, план счетов, учетная политика, хозяйственные  операции и другие.

В последних статьях Закона определены общие вопросы государственного регулирования и организации  учета; права, обязанности и ответственность  должностных лиц за его ведение; основные задачи и требования, предъявляемые  к учету; порядок документирования и регистрации хозяйственных  операций, оценки имущества и обязательств, проведения инвентаризации. Три статьи регламентируют состав, принципы составления, порядок представления и публикации отчетности. Заключительные статьи Закона устанавливают сроки и порядок  хранения бухгалтерской документации и отчетности, ответственность за нарушение законодательства и приоритет  международных договоров в случаях  возникновения коллизий правилах ведения  учета [4].

Принятый закон определяет, в основном, юридические или правовые стороны организации, ведения бухгалтерского учета и составления отчетности. Отдельные стороны его ведения  затрагиваются и в других законодательных  актах – налоговом законодательстве (Налоговый кодекс), Указах Президента, постановлениях Правительства и  др.

- Указы Президента Республики  Беларусь, которые могут регулировать  практически любую сферу общественной  жизни, производственной или иной  деятельности. В части бухгалтерского  учета указы Президента Республики  Беларусь могут устанавливать  общие принципы осуществления  и отражения отдельных хозяйственных  операций.

– Постановления и распоряжения Правительства Республики Беларусь, в которых детализируются и уточняются отдельные требования законов. Постановление  Совета Министров Республики Беларусь «О государственном регулировании  бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь».

Второй уровень – Методологическое руководство и контроль за соблюдением действующего законодательства в области бухгалтерского учета Советом Министров Республики Беларусь возложено на Министерство финансов Республики Беларусь в лице его Управления методологии бухгалтерского учета и отчетности. Этот государственный орган осуществляет непосредственную разработку, согласование и утверждение Министерством финансов Республики Беларусь и другими государственными органами национальных Положений (стандартах), инструкции и других нормативных актов, устанавливающих единые методологические основы бухгалтерского учета и отчетности в Республики Беларусь.

Данные положения относятся  к системе нормативного регулирования  бухгалтерского учета и отчетности. В этих документах устанавливаются  общие правила ведения бухгалтерского учета в организациях и порядок  отражения в бухгалтерском учете  отдельных видов хозяйственных  операций или операций, осуществляемых организациями и предприятиями  различных организационно-правовых форм. К таким документам относится  Типовой план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по применению типового плана счетов бухгалтерского учета согласно Постановления Министерства финансов Республики Беларусь.

Министерство финансов:

- осуществляет государственное  регулирование бухгалтерского учета  и отчетности в Республике  Беларусь;

- разрабатывает и утверждает  типовые унифицированные формы  первичной учетной документации;

Третий уровень - Методические рекомендации, инструкции, и т.п. нормативные  документы, разъясняющие применение отдельных  положений по бухгалтерскому учету, разрабатываемые и утверждаемые отраслевыми республиканскими органами управления.

Республиканские органы государственного управления (за исключением Министерство обороны и иные органы государственного управления, имеющие воинские формирования, воинские части и организации, финансируемые  из бюджета):

- осуществляют методологическое  руководство бухгалтерским учетом  и отчетностью в соответствующих  отраслях экономики; 

- разрабатывают и утверждают  по согласованию с Министерством  финансов альбомы унифицированных  форм первичной учетной документации, регистров бухгалтерского учета  и их электронные версии для  соответствующих видов деятельности  и отраслей экономики [13].

Каждая отрасль или  сфера экономики имеет, как правило, свою специфику. Эта специфика не всегда получает отражение и регламентацию  в общеотраслевых (национальных) стандартах и других нормативных актах аналогичного уровня. Поэтому отраслевые Министерства и ведомства на основе межотраслевых разрабатывают свои отраслевые стандарты, положения, инструкции, рекомендации и другие документы. Безусловно, что такую отраслевую специфику могут иметь лишь отдельные участки бухгалтерского учета и отчетности, отдельные виды имущества, участвующие в этом процессе.

Например, Министерством  торговли Республики Беларусь разработаны  и согласованы с Министерством  финансов Республики Беларусь и другими  государственными структурами Методические рекомендации по планированию, учету  и калькулированию издержек производства и обращения на предприятиях торговли и общественного питания.

Министерством сельского  хозяйства и продовольствия подготовлена Инструкция по учету затрат и калькулированию себестоимости продукции сельскохозяйственных предприятий. Большая работа по созданию аналогичных документов ведется в Национальном Банке Республики Беларусь и других ведомствах.

Министерство обороны  и иные органы государственного управления, имеющие воинские формирования, воинские части и организации, финансируемые  из бюджета:

- ведут учет имущества  и обязательств по упрощенной  форме, учет материальных средств  - в натуральных показателях; 

- представляют бухгалтерскую  отчетность в порядке, установленном  Министерством финансов;

- разрабатывают и утверждают  по согласованию с Министерством  финансов нормативные правовые  акты по вопросам учета имущества  и обязательств;

Объединения (учреждения), подчиненные  Совету Министров Республики Беларусь, разрабатывают нормативные правовые акты по вопросам бухгалтерского учета  и отчетности, альбомы унифицированных  форм первичной учетной документации, регистров бухгалтерского учета  и их электронные версии для соответствующих  видов деятельности и отраслей экономики  и представляют их для утверждения  в Министерство финансов [13].

Отраслевую специфику  на различных отраслевых участках учета  могут иметь отдельные операции, что также требует создание определенных нормативных документов.

Разработку и внедрение  в практику отраслевых стандартов и  других аналогичных документов осуществляют Управления бухгалтерского учета и  отчетности или центральные бухгалтерии  соответствующих Министерств и  ведомств, возглавляемые соответственно начальниками управления иил главными бухгалтерами. Эта работа может осуществляться собственными силами в специально создаваемых отделах, секторах управления или на хоздоговорных началах с различными научно-исследовательскими организациями.