Понятие социальных изменений

Понятие социальных изменений.

Прежде всего надо уяснить, в каком смысле в социологии употребляется понятие «социальные изменения», каково его социологическое содержание. Для этого необходимо сделать два уточнения. Во-первых, понятие «социальные изменения» для нас не очень привычно. Для нас до сих пор более привычным было понятие «социальное развитие». Оно культивировалось у нас многие годы и в общественных науках, и в практической политике. Но понятие «социальное развитие» характеризует лишь определенный тип социальных изменений, имеющих направленность в сторону улучшения, усложнения, совершенствования и т. д. Однако существует множество других социальных перемен, о которых невозможно говорить как об изменениях в сторону совершенствования. Это просто изменения, и они непосредственно не несут в себе ни положительного, ни отрицательного смысла, не направлены ни в сторону прогресса, ни в сторону регресса. Существует целая группа понятий, описывающих такие изменения, например: возникновение, становление, рост, упадок, исчезновение, переходное состояние и т. д.

Исходя из этих соображений в  социологии предпочтительнее в качестве ключевого исходного использовать понятие «социальные изменения», которое не содержит оценочного компонента, охватывает широкий круг разнообразных социальных перемен безотносительно к их направленности. Это понятие фиксирует сам факт изменения, факт перемены в широком смысле слова.

Во-вторых, социальные изменения не следует понимать как вообще любые  изменения, происходящие в обществе. Хотя, нужно сказать, иногда в литературе, особенно популярной, не проводится различие между изменениями в обществе вообще, т. е. изменениями, относящимися к любой сфере общества -- экономической, политической, технологической, духовной и т. д. -- и непосредственно социальными изменениями. Так, рост или падение добычи нефти, производства машин, зерна, технические изобретения, научные открытия, новые произведения искусства и т. д. сами по себе еще не являются в строгом смысле слова социальными изменениями. Они вносят перемены в области экономики, техники и технологии производства, в науку, искусство. Но они могут вызвать в той или иной форме социальные изменения -- в социальной структуре общества, социальной стратификации, коммуникации, общественном настроении и т. д. Поэтому когда мы говорим о социальных изменениях в социологическом смысле, то имеются в виду не любые изменения в обществе, а лишь изменения в той сфере, которая является предметов социологии. Можно согласиться в целом с американским социологом Н. Смелзером в том, что социальное изменение -- это «изменение способа организации общества». Но при этом, разумеется, речь должна идти не только о способе организации общества в целом, но и о способе организации любых социальных систем -- социальных групп, институтов, других сообществ, в том числе и мирового сообщества.

Таким образом, понятием «социальные  изменения» обозначаются различные  перемены, происходящие в течение  некоторого времени внутри социальных систем и во взаимоотношениях между  ними, в обществе в целом как  социетальной системе.

1. Многообразие социальных  изменений.

Современные исследователи фактически единодушны в признании того, что  в наше время бурных социальных перемен  построить более или менее  полную теоретическую картину социальных изменений оказывается практически  невозможно. Накладывающиеся друг на друга события дают такие образцы  изменений, которые не укладываются ни в какие теоретические схемы, представляются непредсказуемыми, даже случайными. А главное -- многомерными, многозначными, не поддающимися однозначной оценке. Более того, оказывается, что и множество прошлых социальных изменений, в том числе социальных революций, следует оценивать не в «черно-белом» («красно-белом») ключе, а во всей их многоцветноести,

В научной литературе нередко выделяют социальные изменения краткосрочные  и долгосрочные, т. е. такие, которые  протекают в сжатые временные  отрезки (например, организационная  перестройка каких-либо учреждений, органов власти и т. д.) и которые  осуществляются в длительные и очень длительные сроки (так, изменение нравов, традиций, обычаев людей -- социальных групп, тем более народов, требует многих десятилетий, а иногда и столетий). Выделяются также социальные изменения частичные, затрагивающие отдельные сегменты социальной реальности (например, систему среднего или высшего образования, систему управления промышленностью, строительством или управления каким-либо регионом), и социальные изменения всего общества или во всяком случае многих сфер общественной жизни, т. е. социетальные изменения.

Социальным изменениям подвержены прежде всего социальные структуры -- социальные институты и организации, социальные группы и общности, социальные процессы -- социальное взаимодействие, социальное поведение людей, их менталитет и т. д. Такие изменения могут быть на уровне межличностных отношений (например, изменения в структуре и функциях семьи); на уровне организаций и институтов (образование, наука постоянно подвержены изменениям и в плане своего содержания, и в плане своей организации); на уровне малых и больших групп (в частности, сейчас существенно изменяется структура рабочего класса, крестьянства, возникли новые социальные группы -- предприниматели); на социетальном и глобальном уровнях (миграционные процессы, ускоренное развитие одних стран и застой и кризисное состояние других, экологическая и военная угроза существованию человечества и др.).

2. Виды социальных изменений.

Рассмотрим теперь более подробно, какие именно элементы социальных и  социетальных систем подвержены изменениям. По этому признаку можно выделить четыре основных вида социальных изменений.

Изменения, касающиеся структур различных  социальных образований, или структурные социальные изменения. Таковы, например, изменения в структуре семьи (полигамная, моногамная, многодетная, малодетная и т. д.), в структуре любой другой общности -- малой группы, профессиональной, территориальной, класса, нации, общества в целом, изменения в структурах власти, в структурах управления и т. д. К этому виду изменений относятся также структурные изменения социальных институтов (государства, системы образования, науки, религии); социальных организаций и т. д. Такие изменения предполагают перемены в рамках существующих структур, а также и образование новых социальных структур.

Изменения в социальных процессах. С определенной долей условности их можно назвать процессиальными социальными изменениями. Так, мы постоянно наблюдаем изменения, происходящие в сфере социальных взаимодействий и взаимоотношений между различными общностями, общностями и институтами, общественными структурами и личностью и т. д. Это отношения солидарности, напряженности, конфликта, отношения равноправия и подчиненности и т. д., которые постоянно находятся в процессе изменений.

Изменения, касающиеся функций различных  социальных систем, институтов, организаций. Их можно назвать функциональными социальными изменениями. Так, в соответствии с новой Конституцией России произошли существенные изменения в функциях исполнительной и законодательной власти страны. Федеральное собрание как парламент страны в значительной мере отличается и по структуре, и по функциям от прежнего парламента -- Верховного Совета. Этот вид изменений также включает изменения уже существующих функций, равно как и" возникновение новых функций каких-либо социальных субъектов.

Изменения в духовной сфере -- сфере мотиваций индивидуальной и коллективной деятельности, или мотивационные социальные изменения. Очень важно для социолога зафиксировать изменения в тех ценностях, целях, нормах, идеалах, которыми руководствуются люди в своем поведении, работе, общественной и иной деятельности. Например, при переходе крыночной экономике существенно меняется мотивационная сфера огромных масс населения. На первый план выступают мотивы личного денежного заработка, дохода, что оказывает влияние на их поведение, мышление, сознание. Этот вид изменений нередко в научной литературе квалифицируется как разновидность культурных изменений, и тем самым подчеркивается его специфика, отличие от других видов социальных изменений. Некоторые социологи, например П. Сорокин (см. его «Социальную и культурную динамику»), Т. Парсонс и другие, проводят разделение между социальными и культурными сиетемами и соответственно социальными и культурными изменениями. В культурологии культурные изменения рассматриваются как особый класс изменений. Вместе с тем возможен и такой подход, при котором некоторые культурные изменения исследуются в качестве особого вида социальных изменений. Такой подход дает возможность больше подчеркнуть взаимосвязанность и взаимозависимость тех и других изменений. (Некоторые особенности культурных изменений более подробно рассматриваются в гл. 4 «Культура».)

Инновационный процесс.

Социальные изменения можно  характеризовать также с точки  зрения содержащихся в них новаций. Дело в том, что значительная часть  изменений (но не все) несет с собой  некоторое нововведение, т. е. вносит в социальную реальность некоторый  элемент, которого раньше не существовало.

Как показано в ряде зарубежных и  отечественных социологических  исследований (Н. И. Лапин, А. И. Пригожий и др.), инновация (нововведение) -- это  комплексный процесс созда-ния, распространения и использования нового практическою средства (новшества) для удовлетворения человеческих потребностей, а также сопряженные с этим новшеством изменения в социальной и вещественной среде.

Понятие «инновация» вошло в  науку еще в XIX в. и стало использоваться при изучении процессов изменений в культуре, выступая как некоторая противоположность понятию «традиция». В настоящее время нововведение рассматривается как определенная стадия процесса социального изменения. В самом феномене нововведения выделяют обычно следующие элементы: а) само новшество, б) новаторы, т. е. те, кто создает его, создатели, в) распространители, г) восприемники. Введение данных элементов в схему анализа социальных изменений чрезвычайно полезно и с научной, и с практической точки зрения. Сквозь призму этих элементов можно рассматривать процессы осуществления и реализации различных социальных нововведений, в том числе и в нашей стране.

Сама инновационная деятельность может быть подразделена на два подвида -- совершенствующая инновационная деятельность и радикальная инновационная деятельность. Существенное различие между ними заключается, в частности, в том, что совершенствование обычно хорошо уживается с существующими организационными структурами, вписывается в них. Радикальное же нововведение, как правило, подрывает или даже взрывает эти структуры и поэтому вызывает сопротивление и противодействие определенной части лиц и даже социальных групп.

Вместе с тем следует иметь  в виду, что непосредственно социальные изменения взаимосвязаны с другими  изменениями, происходящими в обществе, -- экономическими, политическими, технологическими и т. д. Характер этой взаимосвязи очень непростой, неоднолинейный и неоднозначный. Например, реальная практика постсоциалистических преобразований в нашей стране и других странах показала, что определенная политика правительства в экономической сфере вызывает самые разные -- ожидавшиеся, а главным образом, не ожидавшиеся -- социальные последствия, а нередко и отсутствие тех социальных перемен, на которые рассчитывали. Так что изменения одного вида или в одной сфере общества в общем и целом воздействуют на изменения других видов или в других сферах общества, но это воздействие не является ни ав-томатическим, ни однозначно предсказуемым. Поэтому каждая ситуация, каждый случай общественных перемен требуют всестороннего и детального конкретного анализа всей совокупности взаимодействующих факторов.Выводы. В наше время бурных социальных перемен построить более или менее полную теоретическую картину социальных изменений оказывается практически невозможно. Накладывающиеся друг на друга события дают такие образцы изменений, которые не укладываются ни в какие теоретические схемы, представляются непредсказуемыми, даже случайными. Социальные изменения взаимосвязаны с другими изменениями, происходящими в обществе, -- экономическими, политическими, технологическими и т. д. социальные изменения взаимосвязаны с другими изменениями, происходящими в обществе, -- экономическими, политическими, технологическими и т. д. Характер этой взаимосвязи очень непростой, неоднолинейный и неоднозначный.

Кроме того, социальные изменения  характеризуют также с точки  зрения содержащихся в них новаций.

Структура и механизмы социальных изменений

Эволюционные социальные изменения. По характеру, внутренней структуре, степени  влияния на общество социальные изменения  можно подразделить на две большие  группы -- эволюционные и революционные. Первую группу составляют изменения частичные и постепенные, осуществляющиеся как достаточно устойчивые и постоянные тенденции к увеличению или уменьшению каких-либо качеств, элементов в различных социальных системах; они (изменения) могут приобретать в связи этим восходящую или нисходящую направленность.

Эволюционными по своему характеру  могут быть все четыре описанных  выше вида изменений -- структурные, функциональные, процессуальные и мотивационные. Точно так же и все сферы общества подвержены изменениям. В случае сознательной организации эволюционные изменения приобретают, как правило, вид социальных реформ. Но они могут быть и сугубо стихийным процессом.

Кроме того, их не следует понимать в духе эволюционизма XIX в., утверждавшего  линейную и универсальную последовательность по восходящей изменений всего социального организма и отдельных его частей. Эволюционные изменения как бы «рассыпаны» в массе других форм общественных перемен, имеющих совершенно разную направленность. Они отличаются от других специфической внутренней структурой и могут быть охарактеризованы как некоторый кумулятивный процесс, т.е. процесс постепенного накопления каких-то новых элементов, свойств, в результате чего изменяется вся социальная система. Сам же процесс накопления, в свою очередь, может быть разделён на две составляющие: формирование инноваций (новых элементов) и их отбор. Инновация -- это зарождение, появление и укрепление новых элементов. Отбор -- осуществляющийся стихийно или сознательно процесс, посредством которого в системе сохраняются одни элементы нового и отбраковываются другие.

Инновационный процесс. В принципе, инновация есть комплексный процесс  создания, распространения и использования  нового практического средства для  удовлетворения человеческих потребностей, а также сопряженные с этим новшеством изменения в социальной и вещественной среде. К социальным нововведениям относятся экономические, организационные, культурные, к вещественным -- продуктные, технологические и др.

Понятие «инновация» вошло в  науку еще в XIX в. и стало использоваться при анализе процессов изменения в культуре в противовес понятию «традиция». В настоящее время нововведение рассматривается как определенная стадия процесса социального изменения. В феномене нововведения выделяются обычно следующие элементы: а) само новшество; б) новаторы, т.е. те, кто его создает; в) распространители; г) оцениватели, восприемники.

Необходимо подчеркнуть особую значимость внутреннего различия между  радикальными и совершенствующими  видами инновационной деятельности. Совершенствование хорошо уживается  с существующими организационными структурами, вписывается в них. Радикальное же нововведение подрывает  или даже взрывает эти структуры  и потому вызывает противодействие.

Революционные социальные изменения. Эти изменения отличаются от эволюционных существенным образом: во-первых, потому что они -- не просто радикальные, а в высшей степени радикальные изменения, предполагающие коренную ломку социального объекта, во-вторых, потому что они -- не частные, а общие или даже всеобщие изменения и, наконец, в-третьих, они, как правило, опираются на насилие.

Циклические социальные изменения. Они  представляют собой более сложную  форму социальных изменений, по существу включающую эволюционные и революционные  изменения, восходящую и нисходящую тенденции. Кроме того, в этом случае имеются в виду не отдельные единичные  акты каких-либо перемен, а определенный ряд изменений, который в совокупности образует цикл. Напомним, что циклами  называют определенную совокупность явлений, процессов, последовательность которых  представляет собой кругооборот  в течение какого-то промежутка времени. Конечная точка цикла как бы повторяет  первоначальную, но только в других условиях или на другом уровне. Циклические социальные изменения происходят в соответствии с временами года, но могут охватывать периоды в несколько лет и даже несколько столетий.

Известно, что многие социальные институты, общности, классы и даже целые общества изменяются по циклической схеме -- возникновение, рост, расцвет, кризис и увядание, возникновение нового явления, которое может выступать преемником, а может оказаться и соперником и даже одновременно быть преемником-соперником.

Особую сложность картине циклических  социальных изменений придает то обстоятельство, что разные структуры, явления и процессы в обществе имеют циклы разной продолжительности -- от сезонных, укладывающихся в рамки  одного года и даже меньше, до многовековых. Так что в каждый данный момент истории мы имеем одновременное сосуществование социальных структур, явлений, процессов, находящихся на разных ступенях развития своего цикла. Этим в значительной степени определяется далеко не простой характер взаимодействия между ними, взаимные несоответствия, несовпадения и конфликты.

Кроме того, в современном обществе по сравнению даже с обществом  прошлого столетия (не говоря уже о  других веках) ускоряется смена поколений  машин, техники и технологии, но замедляется  процесс физической смены поколений  людей в связи с увеличением  средней продолжительности жизни. Однако наблюдается также убыстрение процесса обновления квалификационного  уровня работников. Эти показатели в совокупности и определяют темпы  научно-технического прогресса общества.

Проблема больших циклов (длинных  волн). Особое внимание многих специалистов в области общественных наук привлекает циклический характер социальных изменений  на сравнительно больших отрезках времени -- в несколько десятков лет. Значительное распространение среди экономистов и социологов получили теории так называемых больших циклов, или длинных волн. Выдающийся вклад в разработку этих теорий внес русский экономист Н.Д. Кондратьев, необоснованно репрессированный в 30-е годы. Он разделил экономические процессы на два вида: протекающие в одном направлении (необратимые) и протекающие волнообразно (обратимые). К последним ученый относил изменения товарных цен, процентных ставок на капитал, денежной заработной платы, уровня добычи и потребления угля, производства чугуна, свинца и др. На основе статистической обработки стоимостных и натуральных показателей экономического развития Англии, Франции, Германии, США примерно за полтора столетия (с конца XVIII в.) Н.Д. Кондратьев пришел к выводу о наличии в тот период больших циклов конъюнктуры продолжительностью около 57 лет. При этом каждый большой цикл проходит в своем развитии «повышательную» и «понижательную» фазы. Материальной основой циклов Н.Д. Кондратьев считал обновление элементов основного капитала, в частности, развитие сети железных дорог, каналов, а также подготовку квалифицированной рабочей силы.

К настоящему времени большие циклы (длинные волны) зафиксированы другими  зарубежными и отечественными исследователями  на большом материале экономических  и социальных показателей. В основе механизма длинных волн разные авторы называют: процесс распространения  нововведений, смену лидирующих отраслей экономики, смену поколений людей, долговременную динамику нормы прибыли  и др. Большинство ученых рассматривают  феномен длинных волн не только как  экономический, но и социальный, исторический и социально-психологический. В результате сложилось следующее его понимание: большие циклы (длинные волны) -- это периодические повторения характерных социальных, экономических, технологических ситуаций, таких, например, как продолжительные экономические подъемы и спады, сравнительно короткие периоды интенсивной реализации технических новшеств, пики социальной напряженности и т.д. Эти характерные ситуации регулярно повторяются примерно через каждые 50 лет (социальные, как считает часть исследователей, -- через 25 лет). Они почти синхронны для большинства ведущих развитых стран, их проявления зафиксированы в статистике этих стран на протяжении двухсотлетнего периода истории.

4. Факторы социальных  изменений

Источники социальных изменений. Во многих случаях отнюдь не экономические  причины приводят к социальным преобразованиям, а именно изменения в социальных структурах, их функциях служат толчком  для экономических, политических и  других изменений.

В общем можно утверждать, что  источниками социальных изменений  могут быть и экономические, и  политические факторы, а также факторы, находящиеся внутри сферы социальных структур и отношений общества. К последним можно отнести взаимодействие между разными социальными системами, структурами, институтами, а также общностями на уровне групп, классов, партий, наций, целых государств. Одной из форм такого взаимодействия является, например, конкуренция, которая нередко ведет не только к повышению чисто экономической эффективности, но и к решению многих социальных вопросов для работников, особенно высококвалифицированных.

В еще большей степени решению  множества социальных, экономических  и политических проблем способствовала классовая борьба, прежде всего рабочего класса, за свои экономические и  гражданские права. Наибольшего  размаха эта борьба достигала  в XIX и первой половине XX в. В значительной степени ее результатом во многих странах Европы, Америки и других регионах стали повышение жизненного уровня рабочего класса и других трудящихся, сокращение рабочего дня, многочисленные меры социальной защиты низко- и даже среднеоплачиваемых слоев населения.

Но следует особо выделить и  более подробно рассмотреть технологические  и идеологические факторы в качестве источников социальных изменений.

Роль технологических факторов в социальных изменениях. Наиболее очевидным влияние технологических факторов на социальную жизнь стало со времени промышленной революции XVII--XVIII вв. С одной стороны, научно-технические нововведения вели к консолидации и интеграции внутри различных общностей -- социальных и профессиональных групп, классов, а также изменили характер взаимоотношений между ними, обострили конфликты и борьбу как между группами и классами, так и между государствами. С другой стороны, новая техника беспрецедентно расширила возможности общения, обмена информацией и культурными ценностями, по существу, изменила весь характер коммуникаций между людьми, явилась той базой, на которой сформировалась вся система массовой информации. Новое качество приобрели такие процессы, как горизонтальная и вертикальная социальная мобильность, все социальные перемещения.

В литературе существует несколько  попыток классифицировать способы  и формы воздействия научно-технических  достижений на изменения социальной жизни людей. Американские социологи  К. Каммайер, Г. Ритцер и Н. Йетман выделяют три способа, посредством которых технология детерминирует социальные изменения в обществе. Первый способ: изменения в технологии создают проблемы социального порядка, которые требуют определенных действий со стороны людей. Существенные технологические изменения требуют формирования новых социальных норм, ролей для индивидов и целых трудовых коллективов, профессиональных групп и зачастую требуют формирования новых ценностей. Так образуется культурный лаг, т.е. разрыв между существующими нормами, ролями, ценностями и новыми требованиями, обусловленными новой технологией. Люди должны постоянно изменять свою нематериальную культуру, чтобы приспосабливать ее к материальной, т.е. к требованиям постоянно меняющейся технологии.

Второй способ: новая техника, новые  технологии создают новые возможности  для индивида и групп в их деятельности, общении. Классический пример -- телекоммуникации и компьютерные сети.

Третий способ: новые технологии нередко создают новые формы  взаимодействия между индивидами и  различного рода общностями.

Эти способы воздействия технологических  изменений на социальные в некоторых  случаях пересекаются друг с другом, но в целом они дают достаточно детализированную и полезную картину  трансформации одних видов изменений (технологических) в другие (социальные).

Идеология как фактор социальных изменений. Существеннейшим фактором социальных изменений в разных странах мира в последние два-три столетия стала идеология. Идеологические доктрины, идеалы, программы явились той  программой действий, тем непосредственным импульсом, которым руководствовались  многие политические партии и общественные движения, осуществлявшие радикальные  преобразования во всех сферах жизнедеятельности  общества.

В принципе все социальные изменения, обусловленные социально-экономическими и политическими причинами, имеют  идеологический характер. Правда, чем  более фундаментальные изменения  происходят, тем более заметна  в них роль идеологии. И это  не случайно. Ведь идеология есть определенная совокупность идей и представлений, которая выражает интересы классов, других социальных групп, всего общества, объясняет сквозь призму этих интересов  социальную реальность и содержит директивы (программы) для действия (поведения).

Так что по самой своей сущности идеологии не могут быть нейтральны по отношению к социальным изменениям. С помощью идеологии социальные группы и классы либо требуют таких  изменений, либо сопротивляются им. Однако эта роль идеологии в социальных переменах не всегда отчетливо заметна. Она заметна тогда, когда осуществляются более глубокие преобразования, и  менее заметна, когда осуществляются сравнительно мелкие, неглубокие перемены.

Нередко в процессе политической борьбы, которой почти всегда сопровождаются периоды социальных преобразований, доминирующей оказывается так называемая партикулярная идеология, т.е. идеология, выражающая интересы не большинства  населения, а сравнительно узких  групп, интересы которых могут быть своекорыстными или просто корыстными. Тогда возникает конфликт между  этими группами и остальным обществом, который проявляется в идеологической, социальной и политической сферах. Конфликт может достичь такой  степени остроты, что возникнут  соблазны разрешить его насильственными  способами. Вот почему проработанная  программа социальных изменений  и преобразований должна базироваться на коренных интересах наиболее широких  слоев и групп населения, руководствоваться  общенациональными целями и задачами, не поддаваться искушению партикулярных, узкопартийных идеологий. Важно  найти способы и формы соединения перспективной общенациональной программы, идеалы которой могли бы консолидировать  значительное большинство народа, и  конкретных разработок, основанных на научном, объективном анализе реальности, учете ее социально-психологических, культурных, духовных особенностей.

Роль социальных наук. В XX в. наука стала напрямую влиять на выработку программ социальных изменений, путей и способов их реализации, принятие управленческих решений в передовых странах. Это относится прежде всего к экономике, социологии, политологии, психологии, управленческим дисциплинам, теории решений и др. Одним из первых проявлений этой тенденции можно считать так называемый «Новый курс» президента США Ф. Рузвельта, представлявший собой серию научно проработанных мероприятий правительства по выводу крупнейшего капиталистического государства из разрушительного кризиса 1929-1933 гг.

В целом можно сказать, что у  социальных наук появились новые  социальные функции, связанные с  определением конкретных социальных проблем, их анализом и выработкой рекомендаций по их практическому решению. Эти  функции выполняет так называемая социальная инженерия, осуществляющая практическое упорядочивание, рационализацию сфер хозяйства, бизнеса, социальных и  других отношений. Особую значимость социальные науки приобрели в преобразовании сферы организации и управления (государственного, муниципального, внутрифирменного и т.д.), системы принятия решений, что побудило многих западных социологов говорить о менеджериальной (управленческой) революции. Практически во всех развитых странах можно констатировать тенденции привлечения социальных наук и соответствующих специалистов к анализу конкретных социальных проблем, реализации частичных социальных изменений. Правда, эта тенденция осуществляется пока далеко не идеальным образом, а противоречиво, нередко в конфликтных формах.

Современное развитое общество с его  огромным промышленным потенциалом, производственным аппаратом, развитой инфраструктурой, общество, в котором на разных уровнях  управления ежеминутно принимаются  в совокупности миллионы решений, коренным образом отличается от общества даже недавнего прошлого. Современное  общество -- такой сложнейший организм, который и на общегосударственном, и на региональном и отраслевом уровнях функционировать, управляться, развиваться без науки и научных рекомендаций не может. Современный этап научно-технического прогресса в развитых странах основывается на такой технико-экономической и интеллектуальной базе, которая требует постоянной ориентации не только на научно-технические, но и на организационно-управленческие и социальные нововведения. Во всех странах с развитой рыночной экономикой идет поиск новой государственной политики в сфере нововведений, ориентированной на создание в обществе и в экономике постоянного стимула к новаторству и предприимчивости. Регулярные и систематические социальные нововведения становятся формой устойчивого функционирования всего социального организма.